Şedinţa Senatului din 3 noiembrie 2003

	15.	Adoptarea proiectului Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 81/2003 pentru modificarea unor reglementări privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinţei şi asigurarea fondurilor necesare în vederea furnizării energiei termice şi gazelor naturale pentru populaţie, precum şi unele măsuri pentru întărirea disciplinei financiare
	consultă fişa PL nr. L410/2003

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

................................................

La punctul 12, în ordinea de zi, avem înscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 81/2003 pentru modificarea unor reglementă ri privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinţei şi asigurarea fondurilor necesare în vederea furnizării energiei termice şi gazelor naturale pentru populaţie, precum şi unele măsuri pentru întărirea disciplinei financiare. Comisia sesizată în fond, de asemenea, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci. Vă rog să prezentaţi punctul de vedere al Executivului.

Doamna Marta Nora Ţărnea -secretar de stat în Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei: Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare modificarea unor reglementări privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinţei şi asigurarea fondurilor necesare, în vederea furnizării energiei termice şi gazelor naturale pentru populaţie, precum şi unele măsuri pentru întărirea disciplinei financiare. Proiectul de lege are în vedere eliminarea unor deficienţe înregistrate în aplicarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 5/2003 şi ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 115/2001 şi adoptarea unor măsuri de urgenţă şi a unui sistem de acordare a ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei, precum şi a subvenţiilor mult mai flexibil şi cu impact direct asupra familiilor defavorizate. Proiectul de ordonanţă de urgenţă a Guvernului reglementează, în principal, următoarele: Cu privire la acordarea ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei - majorarea limitei de venituri şi a cuantumului ajutorului pentru încălzire: pentru încălzirea locuinţelor cu energie termică furnizată în sistem centralizat; pentru încălzirea cu gaze; pentru încălzirea locuinţei cu lemne, cărbuni şi alţi combustibili; - modalităţile de stabilire şi acordare a ajutorului pentru încălzirea locuinţei, fiind prevăzute două etape de implementare: etapa înaintea sezonului rece; etapa în timpul sezonului rece. Fondurile necesare plăţii ajutorului pentru încălzirea locuinţei cu energie termică furnizată în sistem centralizat şi gaze naturale vor fi asigurate integral din bugetul de stat şi din bugetul Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă: Vă mulţumesc. O invit pe doamna senator să prezinte punctul de vedere al comisiei.

Doamna Maria Ciocan: Mulţumesc, domnule preşedinte. Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, în baza prevederilor art. 89 alin. 1 din Regulamentul Senatului, propune plenului Senatului dezbaterea şi adoptarea proiectului de lege în forma transmisă de Guvernul României, cu amendamentele prezentate în anexă. Menţionez că legea are caracter ordinar, urmând a fi adoptată în conformitate cu prevederile art. 74 alin. (2) din Constituţia României. De asemenea, mai fac precizarea că s-a primit aviz favorabil de la Consiliul Legislativ şi Comisia pentru muncă şi protecţie socială. Vă mulţumesc.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă: Şi eu vă mulţumesc. Vă consult dacă doriţi să interveniţi la dezbateri generale. Nu sunt intervenţii din partea colegilor senatori. Vă consult dacă acceptaţi cele două amendamente existente în raport.

Doamna Marta Nora Ţărnea: Da.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă: Dacă nu sunt amendamente respinse, vă rog să vă pronunţaţi prin vot, stimaţi colegi, asupra amendamentelor existente în anexa nr. 1, acceptate de reprezentanţii Executivului. Vă rog să votaţi. Cu 94 de voturi pentru, 3 voturi împotrivă şi 10 abţineri, au fost adoptate de plen. Supun votului dumneavoastră raportul Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci în ansamblu, cu amendamentele acceptate. Cu 90 de voturi pentru, 4 voturi împotrivă şi 11 abţineri, raportul a fost aprobat de plen. Supun votului dumneavoastră proiectul de lege în ansamblu. Cu 93 de voturi pentru, 4 voturi împotrivă şi 14 abţineri, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 81/2003 pentru modificarea unor reglementări privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinţei şi asigurarea fondurilor necesare în vederea furnizării energiei termice şi gazelor naturale pentru populaţie, precum şi unele măsuri pentru întărirea disciplinei financiare a fost aprobat de plenul Senatului. O penultimă chestiune, stimaţi colegi - vă mulţumesc - dumneavoastră cunoaşteţi că proiectul de regulament, în forma în care a fost lucrat săptămâna trecută, a fost distribuit către colegii din grupurile parlamentare. Membrii Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări îl cunosc de principiu şi parte dintre aceştia au participat săptămâna trecută la discuţii în plen sau la discuţii restrânse, joi după-amiază, atunci când lucrările Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări au continuat. Astăzi, o nouă formă a proiectului de regulament este distribuită către grupurile parlamentare. Vă adresăm rugămintea, pe de o parte, în numele Biroului permanent, pe de altă parte, în numele colegilor senatori din Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări să studiaţi modificările propuse, în acord cu prevederile noii Constituţii şi, totodată, să formulaţi amendamente către Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări până miercuri la orele 10,00, am înţeles.

Domnul Eugen Marius Constantinescu (din sală): Până săptămâna cealaltă!

Domnul Doru Ioan Tărăcilă: Stimaţi colegi, Nu vă supăraţi, vedeţi că am început şi începem dezbateri..., nu trebuie să fie modificate toate articolele. Vă rog să observaţi că... Din sală: Nu avem materialele!

Domnul Doru Ioan Tărăcilă: Astăzi - vă rugăm să le ridicaţi de la casete - au fost înaintate grupurilor parlamentare. Practic nu sunt modificate decât raportat la...

Domnul Ion Cârciumaru (din sală): Decât "pe ici, pe colo, în părţile esenţiale"!

Domnul Doru Ioan Tărăcilă: Sigur, aşa cum spune domnul senator Ion Cârciumaru, "pe aici, pe colo, prin părţile esenţiale", dar numai acolo unde prevederile regulamentului se impun să fie puse de acord cu prevederile Constituţiei. Da, domnul senator Constantinescu. Sper că sunteţi încântat de soluţiile propuse.

Domnul Eugen Marius Constantinescu: Vă mulţumesc, domnule preşedinte. S-a mai făcut deja observaţia, este o lege foarte importantă, este o lege organică, este o lege pe care ne vom desfşura activitatea în continuare. Nu cred că este cazul să facem şi modificarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Senatului "la trap". Îmi cer scuze pentru expresia neacademică, dar aceasta este formula care se propune. Credem că nu se va întâmpla absolut nimic, nu se va pierde absolut nimic, dacă Biroul permanent va accepta ca studierea regulamentului să o facem în cursul acestei săptămâni şi să depunem luni amendamentele. Nu cred că este absolut nici o pierdere. Este nevoie să avem un Regulament care să ne ajute să funcţionăm, nu numai pentru un an de zile, ci pentru o perioadă mai lungă. Este nevoie să permiteţi şi celorlalţi senatori să se exprime şi să formuleze propuneri de modificare. Nu credem că un grup, cât de larg ar fi el, care a făcut aceste propuneri poate să acopere tot ceea ce gândeşte plenul Senatului. Deci vă rugăm să acceptaţi ca amendamentele să le depunem luni. Mulţumesc.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă: Şi eu vă mulţumesc. Stimaţi colegi, Modificarea regulamentului sigur că nu se face nici la trap, nici la galop, ea este impusă obligatoriu de către revizuirea Constituţiei. Deci noi nu putem să desfşurăm activitate în Senat, în continuare, pe proiectele de lege transmise de Guvern, după data intrării în vigoare a Constituţiei, decât după procedura nouă. De aceea este prima prioritate a Senatului: să îşi adopte regulamentul de lucru. A doua chestiune - nu vă supăraţi, eu vreau să vă răspund doar din punct de vedere tehnic. Constituţia s-a modificat în Parlament în urmă cu o lună şi jumătate, deci noi cunoaştem care sunt textele care aduc modificări în consecinţă Regulamentului Senatului. De aceea vă rugăm să formulaţi amendamente, aşa cum s-a stabilit, până miercuri la orele 10,00, pentru a putea fi luate în dezbatere în Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări, acolo unde toate grupurile parlamentare au reprezentanţi. Vă mulţumesc.