Plen
Ședința Senatului din 12 aprilie 2006
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.57/21-04-2006

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002 2001
2000 1999 1998
1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2020-prezent
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
07-12-2021
06-12-2021 (comună)
06-12-2021
25-11-2021 (comună)
09-06-2021 (comună)
11-05-2021
Arhiva video:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2006 > 12-04-2006 Versiunea pentru printare

Ședința Senatului din 12 aprilie 2006

Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru.

Ședința a început la ora 9,40.

>Lucrările ședinței sunt conduse de domnul senator Nicolae Văcăroiu, președinte al Senatului, asistat de domnul senator Ilie Sârbu și de domnul senator Puskas Zoltan Valentin, secretari ai Senatului.

 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Stimați colegi,

Suntem nevoiți să facem apelul. Domnule secretar Sârbu, vă rog, la tribună.

V-aș ruga puțină liniște.

 
 

Domnul Ilie Sârbu:

- Antonie Ștefan Mihail - absent
- Apostol Neculai - prezent
- Arcaș Viorel - prezent
- Ardelean Aurel - prezent
- Arion Viorel - prezent
- Athanasiu Alexandru - prezent
- Basgan Ion - prezent
- Berceanu Radu Mircea - delegație
- Blaga Vasile - Guvern
- Bobeș Marin - absent
- Cazacu Camelia - prezent

 
 

Doamna Cornelia Cazacu (din sală):

Cornelia!

 
 

Domnul Ilie Sârbu:

Cornelia, am vrut să vă fac floare.

Câmpeanu Radu-Anton...

Din sală: Oricum, este o floare.

 
 

Domnul Ilie Sârbu:

Este o floare, dar, sigur, nu la nume.

- Câmpeanu Radu-Anton - prezent
- Cârlan Dan - prezent
- Chelaru Ioan - prezent
- Cinteză Mircea - prezent
- Ciornei Silvia - prezent
- Cioroianu Adrian Mihai - euroobservator
- Cismaru Ivan - prezent
- Copos Gheorghe - Guvern
- Corodan Ioan - prezent
- Cozmâncă Octav - absent
- Crețu Corina - euroobservator
- Crețu Ovidiu Teodor - prezent
- Cucuian Cristian - prezent
- Cutaș George Sabin - prezent
- Daea Petre - prezent
- David Cristian - Guvern
- David Gheorghe - prezent
- Diaconescu Cristian - prezent
- Dina Carol - prezent
- Dinescu Valentin - prezent
- Dîncu Vasile - prezent
- Duca Viorel Senior - prezent

 
 

Doamna Paula Maria Ivănescu (din sală):

Este pauză săptămâna aceasta.

 
 

Domnul Ilie Sârbu:

Este în pauză ?!

 
 

Doamna Paula Maria Ivănescu (din sală):

Da, săptămâna aceasta este...

 
 

Domnul Ilie Sârbu:

A, trebuia să fie aici! Oricum, mai repetăm apelul.

- Dumitrescu Ion Mihai - prezent
- Dumitrescu Gheorghe Viorel - prezent
- Dumitru Constantin - prezent
- Eckstein Kovacs Peter - prezent
- Fekete Szabo Andras Levente - absent

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Numai o secundă.

Stimați colegi, stimați colegi, vă rog să vă ocupați locurile! Domnule senator Popa, vă rog să vă ocupați locul. Nu ne auzim, vă rog foarte mult!

Domnule senator Dinescu, domnule senator Ungheanu, vă rog foarte mult, nu auzim apelul, dacă vorbiți acolo!

Vă rog să păstrați liniștea! Vă rog foarte mult să păstrați liniște! Domnule senator Chelaru, domnule senator Vărgău, vă rog să luați loc.

Vă rog să continuați cu apelul.

 
 

Domnul Ilie Sârbu:

Mai avem aici, în față, un conflict, poate se termină.

- Filipescu Teodor - concediu medical
- Florescu Ion - prezent
- Flutur Gheorghe - Guvern
- Frunda György - delegație
- Funar Gheorghe - prezent
- Găucan Constantin - absent
- Geoană Mircea Dan - absent
- Georgescu Radu Cristian - prezent
- Gheorghe Constantin - absent
- Hașotti Puiu - prezent
- Ilașcu Ilie - delegație
- Iliescu Ion - absent
- Ilușcă Daniel - prezent
- Ion Vasile - prezent
- Iorga Nicolae - prezent
- Iorgovan Antonie - prezent
- Ioțcu Petru Nicolae - prezent
- Ivănescu Paula Maria - prezent
- Jurcan Dorel - prezent
- Loghin Irina - prezent
- Lupoi Mihail - delegație
- Maior George Cristian - prezent
- Mardare Radu Cătălin - prezent
- Marinescu Marius - prezent
- Markó Bela - Guvern
- Meleșcanu Teodor Viorel - prezent
- Mereuță Mircea - prezent
- Mihăescu Eugen - prezent
- Mihăilescu Petru Șerban - absent
- Moisuc Viorica Georgeta Pompilia - prezent
- Moraru Ion - prezent
- Morțun Alexandru Ioan - prezent
- Neagoe Otilian - prezent
- Neagu Nicolae - prezent
- Nemeth Csaba - prezent
- Nicolae Șerban - prezent
- Nicolai Norica - prezent
- Novolan Traian - prezent
- Onaca Dorel Constantin - absent
- Oprea Mario-Ovidiu - prezent
- Oprescu Sorin Mircea - absent
- Pascu Corneliu - prezent
- Păcuraru Paul - absent
- Păunescu Adrian - absent
- Pereș Alexandru - prezent
- Pete Ștefan - prezent
- Petre Maria - prezent
- Petrescu Ilie - prezent
- Popa Aron Ioan - prezent
- Popa Dan Gabriel - prezent
- Popa Nicolae-Vlad - prezent
- Popescu Dan Mircea - absent
- Popescu Ionel - prezent
- Popescu Irinel - absent
- Popescu Mihail - prezent
- Prodan Tiberiu Aurelian - prezent
- Puskas Valentin Zoltan - prezent
- Rădoi Ion - prezent
- Rădoi Ovidiu - prezent
- Rădulescu Cristache - prezent
- Roibu Aristide - absent
- Sabău Dan - prezent
- Sârbu Ilie - prezent
- Silistru Doina - prezent
- Simionescu Aurel Gabriel - prezent
- Sogor Csaba - prezent
- Solcanu Ion - prezent
- Stan Petru - prezent
- Stănoiu Mihaela Rodica - delegație
- Stoica Ilie - prezent
- Strătilă Șerban-Cezar - prezent
- Stroe Radu - prezent
- Szabó Karoly Ferenc - prezent
- Șerbănescu Verginia - prezent
- Șerbu Gheorghe Vergil - prezent
- Șereș Ioan Codruț - Guvern
- Ștefan Viorel - prezent
- Șter Sever - prezent
- Talpeș Ioan - prezent
- Tănăsescu Claudiu - prezent
- Tărăcilă Doru Ioan - prezent
- Terinte Radu - prezent
- Theodorescu Emil Răzvan - prezent
- Tîlvăr Angel - prezent
- Toma Ion - prezent
- Tudor Corneliu Vadim - absent
- Țâbuleac Mihai - prezent
- Țicău Silvia Adriana - prezent
- Țîrle Radu - absent
- Ungheanu Mihai - prezent
- Ungureanu Vasile Ioan Dănuț - prezent
- Vasilescu Gavrilă - prezent
- Văcăroiu Nicolae - prezent
- Vărgău Ion - prezent
- Vedinaș Verginia - prezent
- Verestóy Attila - prezent
- Voiculescu Dan - prezent
- Vosganian Varujan - prezent
- Vraciu Jan - absent

Repetăm ?!

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă rog, mai strigați o dată apelul pentru colegii veniți ulterior. Numai pentru cei absenți.

 
 

Domnul Ilie Sârbu:

Diaconescu Cristian - prezent; Arcaș Viorel - prezent...

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Antonie - prezent, domnul Cinteză - prezent.

 
 

Domnul Ilie Sârbu:

Nu, e prezent, l-am notat deja prezent.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Bine, mulțumesc foarte mult.

Stimați colegi, vă rog să vă ocupați locurile în sală. Vă rog să vă ocupați locurile în sală! Vă rog să vă ocupați locurile în sală.

Da, domnule senator Duca, v-a trecut prezent, nici o problemă.

Stimați colegi,

Vă rog să-mi permiteți să deschid ședința noastră de plen de astăzi.

Trebuie să așteptăm ca domnul senator Vosganian și domnul secretar Chelaru să încheie discuțiile acolo, pentru a putea începe lucrările. (replică neinteligibilă, din sală, a domnului senator Varujan Vosganian)

Nu ați cerut, vi-l dau eu după amiază. Veniți la mine și..., am înțeles, cunosc toată problema, o să o discutăm. Vă rog să luați loc.

Vă rog să luați loc.

Domnule senator Hașotti, ne permiteți să începem ?! Vă rog să veniți aici, la locul dumneavoastră.

 
 

Domnul Puiu Hașotti (din sală):

Imediat.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Stimați colegi,

Deschid ședința noastră de astăzi.

În conducerea lucrărilor voi fi ajutat de domnul secretar Ilie Sârbu și domnul secretar Valentin Zoltan Puskas.

Vă consult dacă aveți obiecții la ordinea de zi ?

Vă anunț că din totalul de 137 de senatori, și-au anunțat prezența, prin vot electronic, un număr de 95. Deci, suntem în cvorum de lucru. Dacă nu sunt obiecțiuni, voi supune votului dumneavoastră ordinea de zi. Vă rog să votați. Doamna senator Petre, vă rog să votați.

Cu 63 de voturi pentru, 4 voturi împotrivă și o abținere, ordinea de zi a fost aprobată.

Vă propun ca programul de lucru să fie până la orele 13,30. Dacă sunt obiecțiuni? Supun votului dumneavoastră programul de lucru. Vă rog să votați.

Cu 66 de voturi pentru, 8 voturi împotrivă, 3 abțineri, programul de lucru a fost aprobat.

 
Aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 17 - 22 aprilie a.c.

Trecem la pct. 1 - probleme organizatorice. Programul de lucru pentru perioada 18-22 aprilie...

Stimați colegi, după cum cunoașteți, duminică este Paștele catolic, deci, luni avem zi liberă. Ca urmare, programul de luni îl vom face marți. Marți vom avea ședință de plen. Miercuri vom avea ședință de plen de la ora 9,00 - 13,00. După amiază - comisii. Joi - comisii. Vineri, sâmbătă - activități în circumscripțiile electorale. Dacă sunt obiecțiuni legate de programul de lucru pentru săptămâna viitoare? Nu sunt. Îl voi supune votului dumneavoastră. Vă rog să votați.

Cu 74 de voturi pentru, 3 voturi împotrivă, nici o abținere, programul de lucru pentru săptămâna viitoare a fost aprobat.
*

Aprobarea prelungirii termenului de dezbatere de la 45 la 60 de zile pentru următoarea inițiativă legislativă: Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii privind constituirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor situate în intravilanul localităților în Delta Dunării, nr. 679/2002.

Trecem la pct. 2 - aprobarea prelungirii termenului de dezbatere a următoarelor inițiative legislative:

- Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii privind constituirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor situate în intravilanul localităților din Delta Dunării nr. 679/2002.

Supun votului dumneavoastră prelungirea de la 45 la 60 de zile a acestui termen. Vă rog să votați.

Cu 72 de voturi pentru, 3 voturi împotrivă, 3 abțineri, această prelungire a fost aprobată.

Aprobarea retragerii din dezbaterea Senatului a următoarelor propuneri legislative:

Trecem la pct. 3 din ordinea de zi. Biroul permanent al Senatului vă propune, la solicitarea inițiatorilor, retragerea propunerii legislative pentru modificarea Legii nr. 53/1991 privind indemnizațiile și celelalte drepturi ale senatorilor și deputaților, precum și salarizarea personalului din aparatul Parlamentului României și a propunerii legislative pentru modificarea Legii cetățeniei române nr. 21/1991 *cu modificările și completările ulterioare). Dacă sunt obiecțiuni? Nu sunt. Supun votului dumneavoastră această propunere de retragere a celor două inițiative. Vă rog să votați.

Cu 63 de voturi pentru, 4 voturi împotrivă, 3 abțineri, propunerea de retragere a celor două inițiative a fost aprobată.

Adoptarea propunerii legislative pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 51/1997, republicată în Monitorul Oficial nr. 9 din 12 ianuarie 2000, privind operațiunile de leasing și societățile de leasing.

Trecem la pct. 4 de pe ordinea de zi: propunere legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 51/1997, republicată, în Monitorul Oficial nr. 9, din 12 ianuarie 2000, privind operațiunile de leasing și societățile de leasing.

Avem raport comun: Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia economică, industrii și servicii. Invit pe cei doi președinți. Dacă inițiatorii sunt prezenți? Au fost înștiințați, da? Domnilor președinți, vă rog să luați loc. Cine prezintă raportul comun al celor două comisii? Domnul președinte Vosganian, aveți cuvântul.

 

Domnul Varujan Vosganian:

Mulțumesc, domnule președinte.

Această inițiativă legislativă se încadrează într-un pachet legislativ mai larg în care avem și Ordonanța Guvernului nr. 28/2006 privind instituțiile financiar bancare și modificarea Codului Fiscal care va fi depusă, probabil, la începutul lunii mai și, în acest fel, se va da o legislație coerentă privind leasing-ul. E vorba de chestiuni de natură tehnică prind operațiunile de leasing. Apar și măsuri care nu țin de operațiuni tehnice, cum ar fi majorarea capitalului social pentru societățile de leasing, la 200.000 euro, de fapt, stabilirea unui capital social minim de 200.000 euro. Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, împreună cu Comisia economică au luat în discuție această inițiativă legislativă, împreună cu Ministerul Finanțelor Publice și cu reprezentanții societăților de leasing. S-au făcut o serie de amendamente, pe care, împreună cu raportul, în urma avizului nostru favorabil, vi le supunem dezbaterii.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc, domnule președinte.

Domnule secretar de stat Cătălin Doica, microfonul 9. Vă rog, punctul de vedere al Guvernului.

 
 

Domnul Cătălin Doica - secretar de stat în Ministerul Finanțelor Publice:

Mulțumesc, domnule președinte.

Într-adevăr, propunerea legislativă este susținută de către Guvern. Au existat o serie de amendamente însușite, atât de către inițiator, cât și de către comisiile parlamentare, drept pentru care, vă rugăm să fiți de acord cu propunerea, în forma prezentată.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult. Dezbateri generale, dacă sunt luări de cuvânt?

Stimați colegi, suntem în fața unei inițiative legislative, cu raport favorabil din partea celor două comisii și un aviz favorabil din partea Guvernului. Legea are caracter ordinar. Avem 23 de amendamente admise și 8 amendamente respinse. Dacă amendamentele respinse se mai susțin? Înțeleg că nu. Dacă sunt obiecțiuni la amendamentele admise? Nu sunt. Supun votului dumneavoastră raportul favorabil al celor două comisii, cu cele 23 de amendamente admise. Vă rog să votați.

Vă rog să votați, stimați colegi.

Cu 72 de voturi pentru, 8 voturi împotrivă, 2 abțineri, raportul a fost adoptat.

Voi supune acum votului dumneavoastră proiectul de lege, în care vom opera cele 23 de amendamente. Vă rog să votați.

Cu 49 de voturi pentru, 16 voturi împotrivă și o abținere, proiectul de lege a fost adoptat.

 
Adoptarea proiectului de Lege privind salarizarea și alte drepturi ale personalului de probațiune.

Trecem la pct. 5 - proiectul de Lege privind salarizarea și alte drepturi ale personalului de probațiune.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială... Domnule președinte Aron Popa, vă așteptăm pentru a prezenta raportul. Dau cuvântul domnului secretar de stat Dan Stoica, microfonul 10, vă rog.

 

Domnul Dan Cristian Stoica - secretar de stat în Ministerul Justiției:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor senatori,

Activitățile pe care un consilier de probațiune le desfășoară au ca finalitate creșterea siguranței publice prin supravegherea și asistarea persoanelor care au săvârșit fapte penale și au fost menținute de către instanțele de judecată în stare de libertate, dar cu obligarea acestora de a respecta anumite măsuri și obligații. Potrivit bilanțului activității pe anul 2004, serviciile de probațiune au avut în evidență 11.460 de cazuri, față de 7.281, în anul 2003, reprezentând o creștere de 57% față de anul precedent. La 1 ianuarie 2005 au intrat în vigoare câteva legi, care au determinat extinderea atribuțiilor serviciilor de probațiune, aceste organisme devenind competente și în materie civilă. La 1 mai 2004 erau angajați în sistem 161 de consilieri de probațiune, iar rata demisiilor era de peste 10% pe an. În aceste condiții, precizăm că personalul serviciilor de probațiune dispune de o înaltă pregătire profesională, mulți dintre aceștia având studii postuniversitare și de doctorat, precum și cursuri de specializare în domeniu.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc, domnule secretar de stat. Are cuvântul domnul președinte Popa Aron, pentru a prezenta raportul Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială.

 
 

Domnul Ioan Aron Popa:

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia a fost sesizată cu acest proiect de lege și pe baza dezbaterilor, în baza avizului favorabil primit din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, aviz care a fost însoțit de o listă de amendamente, a hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, cu amendamentele cuprinse în anexă. Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult. Dezbateri generale, dacă sunt luări de cuvânt? Nu sunt.

Stimați colegi, dacă sunt obiecțiuni la amendamentele admise? Nu avem obiecțiuni. Supun votului dumneavoastră raportul favorabil al comisiei, cu cele 2 amendamente acceptate și de către Guvern. Vă rog să votați, stimați colegi.

Cu 63 de voturi pentru, 5 împotrivă, 6 abțineri, raportul a fost adoptat.

Supun votului dumneavoastră acum proiectul de lege. Vă rog să votați.

Cu 62 de voturi pentru, 6 împotrivă și 2 abțineri, proiectul de lege a fost adoptat.

 
Adoptarea proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 23/2006 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2006 personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar.

Trecem la punctul 6 - proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 23/2006 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2006 personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar.

Avem raport comun: Comisia pentru muncă, familie și protecție socială și Comisia pentru sănătate publică. Domnul președinte Sabău este prezent. Dau cuvântul domnului secretar de stat Zoltan Szekely, microfonul 8, vă rog.

 

Domnul Ervin Zoltan Szekely - secretar de stat în Ministerul Sănătății:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor senatori,

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare majorarea salariilor de bază ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar, în anul 2006, cu 5% începând cu data de 1 februarie și cu 6% de la 1 septembrie 2006, față de nivelul din luna august 2006. Această majorare de salariu este modestă, dar, cu siguranță justificată și, în consecință, vă rugăm să votați favorabil pentru adoptarea ei. Mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Stimați colegi, avem raport comun: Comisia pentru muncă, familie și protecție socială și Comisia pentru sănătate publică. Raportul este prezentat de domnul președinte Dan Sabău. Aveți cuvântul, domnule președinte.

 
 

Domnul Dan Sabău:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Raportul celor două comisii este un raport de admitere, fără amendamente. Legea este ordinară, prima Cameră sesizată fiind Senatul.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc. Dezbateri generale, dacă sunt intervenții? Nu sunt. Nu avem amendamente. Stimați colegi, voi supune votului dumneavoastră, atât raportul, cât și proiectul de lege. Vă rog să votați.

Vă rog să votați.

Cu 64 de voturi pentru, 3 voturi împotrivă și 8 abțineri, raportul și proiectul de lege au fost adoptate.

 
Adoptarea propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii voluntariatului, nr. 195/2001.

Trecem la pct. 7 - propunere legislativă pentru modificarea și completarea Legii voluntariatului nr. 195/2001.

Inițiatorii: domnul Viorel Arion, microfonul 8, aveți cuvântul. Comisia de muncă, familie și protecție socială este prezentă. Vă rog.

 

Domnul Viorel Arion:

Mulțumesc, domnule președinte.

Prezentul proiect de lege aduce câteva clarificări la Legea voluntariatului, în urma unor discuții avute cu asociațiile de profil din țară și, de asemenea, ceea ce noi, inițiatorii, considerăm cel mai important este că dă posibilitatea celor care prestează activități de voluntariat să aibă unele facilități atunci când se angajează în instituțiile publice.

Vroiam să fac doar o precizare, domnule președinte! Cred că există o eroare materială în raportul comisiei, și anume, la ultima ședință, atunci când s-a aprobat raportul, am convenit împreună cu reprezentantul ministerului ca art.17 să aibă următorul conținut: "La concursurile organizate pentru ocuparea de posturi, în condițiile în care doi sau mai mulți candidați obțin punctaje egale, autoritățile și instituțiile publice pot să acorde punctaj suplimentar persoanelor care prezintă unul sau mai multe certificate nominale de voluntariat, prin care se recunoaște prestarea activității de voluntariat, precum și experiența și aptitudinile dobândite". Mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnul președinte Aron, vă rog să prezentați raportul comisiei.

 
 

Domnul Aron Ioan Popa:

Vă mulțumesc, domnule președinte!

Suntem de acord cu precizarea pe care a făcut-o inițiatorul, domnul senator Arion Viorel. Raportul pe care comisia l-a întocmit este un raport favorabil și am prins în anexă amendamentele respinse. În situația în care, într-adevăr, a fost o eroare în textul raportului și, în special, în anexa la amendamente respinse, atunci raportul va avea o anexă cu un amendament admis și anexa 2, cu amendamente respinse.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnul secretar de stat Cătălin Ionel Dănilă, microfonul 9.

 
 

Domnul Cătălin Ionel Dănilă - secretar de stat în Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei:

Mulțumesc, domnule președinte!

Întrucât observațiile făcute și propunerile făcute de către Guvern au fost însușite de către comisie, susținem adoptarea acestei inițiative. Mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc foarte mult. Dezbateri generale, dacă sunt? Vă rog. Nu sunt. Vă rog, dacă amendamentele respinse se mai susțin? Nu se susțin. Stimați colegi, suntem în faza unui raport favorabil acceptat de Guvern, cu corectura făcută de domnul senator Viorel Arion. Voi supune votului dumneavoastră raportul cu această corectură. Vă rog să votați.

Cu 65 de voturi pentru, 8 voturi împotrivă și 8 abțineri, raportul a fost adoptat.

Supun votului dumneavoastră proiectul de lege. Vă rog să votați.

Cu 55 de voturi pentru, 6 voturi împotrivă și 7 abțineri, proiectul de lege a fost adoptat.

 
Dezbaterea și adoptarea proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 2/2006 privind reglementarea drepturilor salariale și a altor drepturi ale funcționarilor publici pentru anul 2006.

Trecem la punctul 8 de pe ordinea de zi, proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr.2/2006 privind reglementarea drepturilor salariale și a altor drepturi ale funcționarilor publici, pentru anul 2006. Avem raport comun: Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului cu Comisia pentru muncă, familie și protecție socială. Dau cuvântul domnului secretar de stat Cătălin Dănilă, pentru a face o scurtă prezentare. Microfonul 8.

 

Domnul Cătălin Ionel Dănilă:

Mulțumesc, domnule președinte!

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare drepturile salariale și a altor drepturi ale funcționarilor publici pentru anul 2006. Proiectul are în vedere stabilirea elementelor sistemului de salarizare a funcționarilor publici, în funcție de categorie, de clasă, care reflectă nivelul studiilor necesare exercitării funcției publice și, după caz, gradul profesional al funcției publice, precum și nivelul la care se prestează activitatea, respectiv nivelul central sau local, sporurile care se acordă acestei categorii profesionale, premiile și alte drepturi. Cu aceasta, vă rog să fiți de acord cu acest proiect de lege. Mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc foarte mult. Vă rog, cei doi președinți, cine prezintă? Domnul președinte Popa Aron, aveți cuvântul!

 
 

Domnul Aron Ioan Popa:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Cele două comisii au analizat proiectul de lege și au hotărât să adopte un raport de admitere, cu amendamente admise, care au fost prezentate în anexe.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc foarte mult. Dezbateri generale. Doamna senator Verginia Vedinaș, microfonul 2, vă rog!

 
 

Doamna Verginia Vedinaș:

Vă mulțumesc, domnule președinte!

Distins Senat,

Vreau să vă atrag atenția asupra faptului că avem de votat o lege de aprobare a unei ordonanțe simple, obișnuite, o ordonanță care a fost adoptată în baza unei legi de abilitare a Parlamentului pentru Guvern. Se pune problema dacă o asemenea ordonanță este constituțională, în contextul în care, potrivit art.115 alin.1 din Constituție, Parlamentul poate adopta o lege specială de abilitare în domenii care nu fac obiectul legilor organice, rezultând că ordonanțele simple pot să reglementeze materii ale legilor ordinare. Constituția, însă, ne obligă în art.72 alin.3 lit."j" ca pentru Statutul funcționarilor publici să reglementăm, să adoptăm o lege organică. Cum spuneam înainte, ordonanța simplă nu poate să vizeze domenii ale legilor ordinare, ale legilor organice. Am ridicat această chestiune și în comisiile reunite și mi s-a invocat, la un moment dat, că am dreptate, dar nu prea am dreptate, că nu este vorba de Statutul funcționarilor publici, ci despre drepturile salariale. Dar, domnilor colegi, ce altceva înseamnă Statutul funcționarilor publici decât totalitatea drepturilor și obligațiilor acestora, a regulilor juridice care guvernează recrutarea într-o funcție publică, exercitarea unei funcții și încetarea raportului de funcție publică! Mergând mai departe, dacă analizăm conținutul acestei ordonanțe, constatăm că ea nu face referire numai la salarii. Se vorbește despre promovare, despre concedii de odihnă, concedii de studii, despre delegare, detașare, transfer, rezolvarea litigiilor și multe alte asemenea aspecte care, în mod categoric, și oricât de mult am vrea să fim părtinitori, nu putem să nu recunoaștem că ele țin de legea organică, nu de legea ordinară. Iar ordonanța simplă, încă o dată spun, nu poate să reglementeze materii ale legilor organice. Am ținut să susțin aceste lucruri în plenul Senatului, pentru ca ele să fie consemnate în stenogramă, pentru ca să se cunoască punctul nostru de vedere, care nu împărtășește aspectele de încălcare, de abatere de la legea fundamentală, dar, în același timp, ca partid politic am gândit că fiind vorba, totuși, despre o categorie importantă din țara noastră, o categorie care trebuie să-și primească drepturile salariale, este firesc ca această reglementare să-și producă efectele juridice, însă, atragem atenția Guvernului să nu mai repete astfel de acte de neconstituționalitate, care nu fac bine nimănui și care, în nici un caz, nu duc la consolidarea, ci afectează legalitatea și statul de drept. Vă mulțumesc respectuos.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc. Vă rog, dacă mai sunt alte luări de cuvânt? Domnul senator Simionescu.

 
 

Domnul Aurel Gabriel Simionescu:

Mulțumesc, domnule președinte!

Stimați colegi,

Grupul parlamentar PSD va vota această lege. Este deosebit de importantă pentru salariile pe care le au funcționarii publici. Aș vrea, însă, să remarcați că această creștere, ca și în primul caz, al persoanelor care lucrează în sistemul de sănătate, este o creștere sub nivelul inflației, chiar acela optimist, prognozat de către guvernanții noștri. Ceea ce înseamnă că un număr foarte mare de oameni nu vor trăi mai bine, ci mai prost în acest an. Și de aceea, chiar în plenul Senatului, trebuie să atragem atenția Guvernului că, în loc să formuleze tot felul de inițiative ce vizează anii '50 sau '60, ar fi bine să se gândească la ce facem anul acesta și cum să trăim mai bine în anul viitor. Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. Dacă mai sunt luări de cuvânt? Nu mai sunt. Rog cei doi președinți de comisie să dați un răspuns legat de caracterul legii, ordinară sau organică, pe argumentele aduse de doamna senator Verginia Vedinaș. Să-l ascultăm mai întâi pe reprezentantul Guvernului. Domnul secretar de stat, microfonul 8.

 
 

Domnul Cătălin Ionel Dănilă:

Domnule președinte, am susținut ...

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Deci, rețineți că nu sunt obiecții legate de necesitatea aceasta de a aduce unele îmbunătățiri în ceea ce privește salarizarea. Și toate grupurile parlamentare, cred eu, vor susține acest proiect de lege. Problema este de principiu. Dacă o votăm în condiții de lege organică sau lege ordinară. Vă rog, aveți cuvântul, microfonul 8.

 
 

Domnul Cătălin Ionel Dănilă:

Dat fiind că prin legea de abilitare a Guvernului a fost acceptată această posibilitate de a legifera în domeniul salarizării, în domeniul funcției publice, fiindcă, poate, peste 90% din ordonanță este salarizare, consider că putem vorbi despre un proiect de lege ordinar.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Eu sunt de acord cu dumneavoastră, numai că trebuie să rețineți un lucru: dumneavoastră ne-ați cerut abilitarea pe drepturi salariale și noi, în mod corect, am dat-o pentru că nu ține de natura legii organice. În cazul în speță, însă, se referă la o lege organică, Statutul funcționarilor publici, și înțeleg din ordonanță că abordați nu numai salarizare, ci și alte drepturi și obligații. Deci, aici s-a pus semnul întrebării. Cei doi președinți, vă rog! Domnul președinte Aron.

 
 

Domnul Aron Ioan Popa:

Domnule președinte,

Fiind o problemă de ordin juridic, haideți s-o trimitem la Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări o săptămână sau până mâine!

Comisia juridică este abilitată să se pronunțe dacă proiectul de lege are caracter organic sau ordinar.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Stimate coleg,

Pe 24.04.2006 este liber. Suntem în criză de timp dacă o mai amânăm și repet încă o dată, nu sunt probleme în ceea ce privește votul. Toate grupurile parlamentare sunt de acord cu astfel de lege. Și atunci, se pune problema procedurii de vot, pe lege organică sau ordinară. Deci, trebuie, normal, să luăm o decizie. Uite, ne dă un jurist răspunsul! Domnul senator Vasilescu. Poate n-o mai întârziem!.

 
 

Domnul Gavrilă Vasilescu:

Domnule președinte,

Eu susține propunerea făcută astăzi. Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări se întrunește la ora 15,00. O să-i rog pe colegii mei să fie de acord să luăm. Este bine, dacă s-a greșit, să zicem, într-un loc, să nu greșim și a doua oară în legătură cu caracterul legii. Mulțumesc. De susținut, o susținem din toate ...

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Observați, domnule senator Vasilescu, că lucrurile sunt ceva mai încurcate. În condițiile în care legea este organică, Guvernul a încălcat un principiu de bază, a dat o ordonanță în baza abilitării pe o lege organică, ceea ce interzice legea și Constituția. Domnul senator Dinescu, aveți cuvântul, microfonul 1.

 
 

Domnul Valentin Dinescu:

Domnule președinte,

Îmi pare rău că trebuie s-o spun, dar distinsul meu coleg nu are calitatea de a stabili programul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, mai ales că el este deja stabilit și extrem de încărcat. Argumentele care au fost susținute de doamna senator Vedinaș, în opinia mea, sunt suficiente ca să ne conducă la o soluție, potrivit căreia legea are caracter organic, dar, dacă luăm ad litteram raportul, atunci urmează ca cei interesați să se adreseze Curții Constituționale, având în vedere timpul foarte scurt pentru stabilirea caracterului legii și, implicit, al ordonanței. Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Este și acesta un procedeu. Vă văd, domnule senator Funar. Aveți pe procedură ceva, vreo problemă? Vă rog, microfonul 2.

 
 

Domnul Gheorghe Funar:

Mulțumesc, domnule președinte!

Onorat Senat,

Pe procedură intervin. Greșeala este a Guvernului și nu este o greșeală, este o nouă sfidare a Constituției. Cel care trebuie să-și repare greșeala este Guvernul. Și ofer și o soluție! Au ședință de Guvern astăzi, au săptămâna viitoare! Abrogă, printr-o ordonanță, această ordonanță și vin cu o ordonanță de urgență și ne dau posibilitatea să lucrăm legal, respectând Constituția în Senatul României. Nu cred că este cazul să compromitem Parlamentul României pentru greșelile Guvernului. Credeam că din cei 15 mii de specialiști din perioada CDR-ului, măcar 1 l-au cooptat în actuala echipă guvernamentală!

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnule senator Funar, deocamdată sunt păreri legate de caracterul legii. Deci, domnul președinte Cârlan, microfonul 6.

 
 

Domnul Dan Cârlan:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

După consultarea între cei doi președinți ai comisiilor și reprezentantul Guvernului, noi ne menținem solicitarea de a dezbate astăzi această lege, având caracter de lege ordinară.

Dacă după adoptarea ei vor fi obiecțiuni, este deschisă calea spre Curtea Constituțională. Noi suntem doar primă Cameră.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. Stimați colegi, vă consult dacă se susțin amendamentele respinse. Înțeleg că nu.

 
 

Doamna Verginia Vedinaș (din sală):

Se susțin cele respinse.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Aveți obiecțiuni la amendamentele... deci, la poz.4 cu referire la art.37 alin. 2, doamna senator Verginia Vedinaș, microfonul 2. Aveți un amendament respins.

 
 

Doamna Verginia Vedinaș:

Da, domnule președinte. La poz.4 am un amendament prin care propun eliminarea art.37 alin.2, articol care prevede următoarele:

"Controlul aplicării prevederilor legale se realizează de Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Ministerul Finanțelor Publice."

Domnule președinte,

Dragi colegi,

Este o chestiune care se dezbate de foarte mulți ani, inclusiv în plan legislativ, doctrinar, instituțional, care vizează departajarea de competențe în ceea ce privește gestionarea Corpului funcționarilor publici. O dată cu adoptarea Legii nr.188/1999 noi am înființat o autoritate, care se numește Agenția Națională a Funcționarilor Publici. Agenția este pentru funcționarii publici, iar Ministerul Muncii este pentru salariați.

Dacă vom continua să menținem amestecate aceste competențe, dacă vom continua să menținem imaginea că Agenția Națională a Funcționarilor Publici este o chestiune, așa, peste care se poate trece cu ușurătate, nu cred că vom contribui la consolidarea autentică a unui corp de funcționari publici.

Însuși faptul că această inițiativă legislativă nu este susținută de un reprezentant al Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, ci de un reprezentant al Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, este mai mult decât grăitor asupra faptului că, de fapt, asta este concepția. Și ceea ce eu vă propun este să luptăm cu această concepție și să recunoaștem că în ceea ce privește gestionarea funcționarilor, monitorizarea reglementărilor, monitorizarea aplicării drepturilor, respectării drepturilor acestora, responsabilă este Agenția Națională a Funcționarilor Publici.

Pentru aceste considerente, eu vă propun să se elimine acel alineat. Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. Sunt intervenții pe marginea acestui alineat? Rog comisia, domnul Cârlan.

 
 

Domnul Dan Cârlan:

Da. Comisiile, în prezența reprezentanților tuturor instituțiilor implicate în acest alineat al art.37, a decis respingerea amendamentului propus de doamna senator Vedinaș, pe considerentul că fiecare instituție are atribuții de control, potrivit atribuțiilor din domeniul de activitate a fiecăreia.

Agenția Națională a Funcționarilor Publici, Ministerul Muncii, Solidarității și Familiei, respectiv Ministerul Finanțelor Publice, nu-și suprapun activitățile de control, fiecare pe domeniul său de activitate. Comisiile solicită respingerea amendamentului.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnul secretar de stat Cătălin Dănilă, microfonul 8.

 
 

Domnul Cătălin Dănilă:

Vă mulțumesc, domnule președinte. Aș vrea să reafirm faptul că Agenția Națională a Funcționarilor Publici coordonează metodologic și controlează modul de aplicare a dispozițiilor prezentei ordonanțe. Acesta este alin.1 al art.37.

La alin.2 se face referire la controlul aplicărilor prevederilor legale în ceea ce privește salarizarea. Și aici, prin Hotărâre de Guvern de organizare și funcționare a ministerelor, Ministerul Muncii, Solidarității și Familiei, respectiv Ministerul Finanțelor Publice au aceste atribuții.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. Ați ascultat argumente de o parte și de alta.

Supun votului dumneavoastră amendamentul doamnei senator Verginia Vedinaș de la art.37 alin.2, respins de cele două comisii și guvern, pe argumentele date. Votând da, votați cu amendamentul doamnei Vedinaș. Votând nu, votați împotrivă.

Vă rog să votați.

Cu 21 de voturi pentru, 36 împotrivă și 3 abțineri, amendamentul a fost respins.

Se mai susțin alte amendamente? Înțeleg că nu. Aveți obiecțiuni la amendamentele admise? Nu.

Supun votului dumneavoastră, stimați colegi, raportul favorabil al celor două comisii, cu cele 4 amendamente admise și acceptate de către Guvern. Vă rog să votați.

Cu 52 de voturi pentru, 9 împotrivă și 7 abțineri, s-a adoptat.

Vom vota acum proiectul de lege. Vă rog să votați.

Cu 48 de voturi pentru, 8 împotrivă și 9 abțineri, proiectul de lege a fost adoptat.

 
Adoptarea propunerii legislative privind modificarea și completarea Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public al statului ori al unităților administrativ-teritoriale.

Trecem la pct.9, propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii nr.421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public al statului ori al unităților administrativ-teritoriale.

Inițiatorii sunt? Vă rog. Domnul deputat Mănescu Rareș Șerban? Domnul Calimente. Aici, la microfonul 8, în față. Vă rog, microfonul 8 pentru inițiator. Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului este comisie raportoare. Aveți cuvântul.

 

Domnul Mihăiță Calimente:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Prezenta propunere legislativă de modificare a Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public al statului ori al unităților administrativ-teritoriale este răspuns la realitatea existentă în foarte multe localități.

Astfel, mai ales în marile orașe, un număr însemnat de autovehicule aflate în stare tehnică extrem de precară sunt abandonate pe domeniul public, creând o serie întreagă de probleme.

Lăsând la o parte aspectele de ordin estetic este de subliniat faptul că aceste autovehicule abandonate, de multe ori pe carosabil, îngreunează traficul și așa destul de greoi în marile orașe și, printre altele, pot produce și alte accidente, mai ales în cazul în care copiii se joacă cu aceste vehicule abandonate.

În acest sens, prin prezenta propunere legislativă se încearcă scurtarea termenelor aferente procedurii legale în vederea ridicării respectivelor autovehicule aflate pe domeniul public sau privat al statului și unităților administrativ-teritoriale.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. Domnule președinte Dan Cârlan, vă rog să ne prezentați raportul comisiei.

 
 

Domnul Dan Cârlan:

Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, în raport cu punctul de vedere favorabil al Guvernului a adoptat raport favorabil cu un număr de 4 amendamente admise.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. Domnul secretar de stat Alexandru Mircea, vă rog, microfonul 9. Vă rog, foarte pe scurt, punctul de vedere al Guvernului.

 
 

Domnul Alexandru Mircea - secretar de stat în Ministerul Administrației și Internelor:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul a susținut această propunere legislativă. În punctul de vedere transmis a propus reformularea pct.2. În dezbatere s-a însușit și această propunere a Guvernului, deci susținem în continuare propunerea.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. Dezbateri generale, luări de cuvânt? Înțeleg că nu sunt.

Stimați colegi, avem un raport cu 5 amendamente admise, acceptate de inițiator, da? Acceptate. Și de Guvern? Vă mulțumesc.

Sunt observații la amendamente? Supun votului dumneavoastră raportul cu cele 5 amendamente admise. Vă rog să votați.

Cu 55 de voturi pentru, 6 împotrivă și 4 abțineri, s-a adoptat.

Supun votului dumneavoastră proiectul de lege. Vă rog să votați.

Cu 55 de voturi pentru, 5 împotrivă și 5 abțineri, s-a adoptat.

Vă amintesc că suntem în cvorum de lucru. Vă mulțumesc.
*

 
Adoptarea propunerii legislative privind completarea și modificarea dispozițiilor art. 18, alin. (7) din Legea nr. 333/8.07.2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, modificată și completată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 16/2005.

Trecem la pct.10 din ordinea de zi. Propunerea legislativă privind completarea și modificarea dispozițiilor art.18 alin.7 din Legea nr.333/8.07.2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, modificată și completată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 16/2005.

Inițiatorul este? A fost anunțat? Îi dau cuvântul domnului președinte Dan Cârlan pentru a prezenta raportul Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului.

 

Domnul Dan Cârlan:

Vă mulțumesc, domnule președinte. Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului luând act de punctul de vedere favorabil al Guvernului și de avizul favorabil și al Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, a dat raport de admitere, cu două amendamente admise și unul respins.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. Domnul secretar de stat Alexandru Mircea, microfonul 9.

 
 

Domnul Alexandru Mircea:

Domnule președinte,

Stimate doamne senatori,

Stimați domni senatori,

Guvernul susține adoptarea propunerii legislative. La rândul lui, în punctul de vedere transmis, a formulat propuneri de îmbunătățire a textului. A fost însușită de comisie, a fost însușită și de inițiator. Prin urmare, susținem în continuare adoptarea proiectului.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. Dezbateri generale. Sunt luări de cuvânt? Nu sunt. Vă consult dacă amendamentul respins se susține. Înțeleg că nu se mai susține amendamentul. Sunt obiecțiuni la amendamentele respinse? Nu sunt.

Supun votului dumneavoastră raportul, cu cele două amendamente admise. Vă rog să votați.

Cu 42 de voturi pentru, 6 împotrivă și 3 abțineri, a fost adoptat.

Acum vom da votul pe lege. Vă rog să votați.

Cu 47 de voturi pentru, 3 împotrivă, 3 abțineri, proiectul de lege a fost adoptat.

 
Dezbaterea și respingerea propunerii legislative de modificare a Legii nr. 75/1994 privind arborarea drapelului României, intonarea imnului național și folosirea sigiliilor cu stema României de către autoritățile și instituțiile publice, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr.237/26/08/1994.

Trecem la pct.11 - propunerea legislativă de modificare a Legii nr.75/1994 privind arborarea drapelului României, intonarea imnului național și folosirea sigiliilor cu stema României de către autoritățile și instituțiile publice.

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului raport final. Inițiatorii?

Cine susține? Domnul senator Funar, microfonul 2.

 

Domnul Gheorghe Funar:

Domnule președinte,

Onorat Senat,

Propunerea noastră legislativă pornește de la o realitate: respectiv, în ultimii ani, sub conducerea UDMR-ului, în mai multe localități din județele din Ardeal au fost realizate monumente pentru eroii din al doilea război mondial. Pe monumentele respective sunt inscripționate numai nume de cetățeni români de etnie maghiară, cei care au luptat în armata statului ungar împotriva românilor.

Unii dintre ei s-au dat la atrocități, ca și cele arhicunoscute, de la Ip, Tresnea, Moisei și multe alte localități. Lângă aceste monumente, aș vrea să-i informez pe aceia dintre colegii senatori care nu cunosc această realitate, sunt amplasate catarge și pe catarge este arborat steagul Ungariei, nu steagul României.

În unele cazuri sunt două catarge: pe unul este arborat steagul Ungariei și al României deloc.

Ținând seama de faptul că avem, în foarte multe localități ale României, monumente înălțate în memoria eroilor din primul și al doilea război mondial sau alte monumente istorice, pentru personalități ale neamului românesc, am venit cu această propunere legislativă, împreună cu mai mulți colegi - senatori și deputați PRM - și ea vizează modificarea și completarea art.2 din Legea 75/1994, în sensul că:

"Drapelul României se arborează în mod permanent pe catarg sau catarge, amplasate lângă fiecare monument istoric și pe catarg la intrările în localități."

Alături de drapelul național, pe un alt catarg se arborează în mod permanent steagul localității respective, așa cum este situația - și dumneavoastră cunoașteți - în toate țările membre ale Uniunii Europene.

Sper că senatorii români, în Parlamentul României, nu vor vota, acum, în postul Paștelui, împotriva înălțării drapelului românesc în România. Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. Domnul președinte Cârlan ne prezintă raportul Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului.

 
 

Domnul Dan Cârlan:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Cu majoritate de voturi Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului a adoptat raport de respingere, motivat în principal prin faptul că dispoziția potrivit căreia, alături de drapelul național, la intrarea în localități, urmează a fi arborat și steagul localității respective, așa cum precizează inițiatorul, este o obligație care deocamdată nu poate fi dusă la îndeplinire, neexistând reglementat legal regimul steagului sau drapelului unei localități, și, prin urmare, foarte multe localități din țară s-ar afla în situația de a nu putea duce la îndeplinire această dispoziție legală.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. Domnul secretar de stat Dan Stoica, microfonul 10.

 
 

Domnul Dan Cristian Stoica:

Vă mulțumesc, domnule președinte. Și Guvernul poate spune că nu susține adoptarea acestei inițiative legislative din aceleași considerente pe care le-a arătat și domnul președinte al comisiei. În principal, prin Hotărâri ale Guvernului au fost aprobate stemele unor localități, și nu drapelele, pentru care, de altfel, nu există temei legal, ceea ce înseamnă că, neexistând o dispoziție care să prevadă posibilitatea stabilirii steagurilor pentru localități, reglementarea propusă este lipsită de finalitate.

Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc.

Intervenții dacă sunt, vă rog.

Domnul senator Funar, microfonul 2.

 
 

Domnul Gheorghe Funar:

Domnule președinte,

Onorat Senat,

Eu credeam că există un Guvern al României și, chiar dacă se schimbă premierii și miniștrii, Guvernul rămâne în continuare.

Permiteți-mi să-i informez pe noii membri ai Guvernului actual al României că există legislație adoptată în legătură cu steagurile localităților și sunt foarte multe localități în România, de la municipii până la comune, care au steaguri adoptate prin Hotărâre a consiliului local și steagurile respective sunt arborate. Îmi pare rău că nu au fost văzute și de membrii Guvernului României.

V-aș ruga să vă informați, să aflați câte localități au deja steagul și să acționați pentru a ne apropia și noi de starea existentă în țările Uniunii Europene și toate localitățile României să aibă steaguri, pe care le hotărăsc în consiliile locale.

Dar nu este acesta un motiv să nu arborăm drapelul național lângă monumente.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

E mai dificil la intrarea în localități, totuși, pentru că e o cheltuială, steagul acela trebuie schimbat în fiecare săptămână.

Mai sunt intervenții? Nu sunt.

Stimați colegi, suntem în fața unui raport de respingere. Voi supune votului dumneavoastră raportul de respingere propus de comisie și de către Guvern. Votând "da", votați cu respingerea și căderea legii. Votând "nu", votați cu propunerea făcută de către inițiatori, în speță, Grupul PRM.

Vă rog să votați.

36 de voturi pentru, 21 împotrivă, 3 abțineri.

Raportul de respingere a fost adoptat. Proiectul de lege a fost respins.

 
Respingerea propunerii legislative pentru modificarea Legii nr. 142 din 9 iulie 1998 pentru acordarea tichetelor de masă, cu modificările și completările ulterioare.

Trecem la pct.12, propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr.142 din 9 iulie 1998 pentru acordarea tichetelor de masă, cu modificările și completările ulterioare.

Din sală: Liste, vă rugăm.

 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Liste pentru grupuri.

Raportul este întocmit de Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului.

Inițiatorul este? Nu este prezent inițiatorul. A fost anunțat.

Dau cuvântul domnului președinte Dan Cârlan, pentru a prezenta raportul comisiei.

 
 

Domnul Dan Cârlan:

Domnule președinte, Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, în acord cu punctul de vedere al Guvernului, a adoptat raport de respingere.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Nu mai dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Sunteți de acord cu respingerea, da? Mulțumesc.

Vă rog, dezbateri generale, dacă sunt luări de cuvânt. Nu sunt.

Supun votului dumneavoastră, stimați colegi, raportul de respingere propus de comisie.

Vă rog să votați.

(Domnul senator Gheorghe Funar solicită cuvântul.)

Aici? Îmi pare rău, sunt în procedura de vot. Îmi cer scuze, n-am fost atent. Rog secretarii să-mi atragă atenția de acum încolo. Nu am observat, scuze, domnule Funar.

47 de voturi pentru, 9 voturi împotrivă, 2 abțineri.

Raportul de respingere a fost adoptat. Proiectul de lege a fost respins.

Domnul Funar, vă rog. Microfonul 2.

 
 

Domnul Gheorghe Funar:

Mulțumesc, domnule președinte.

Eu vă apreciez foarte mult pentru tot ce faceți în fruntea Senatului României, dar, de data aceasta, nu mi-ați dat posibilitatea să-mi susțin amendamentele.Am două amendamente respinse.Vă rog să găsiți o soluție regulamentară.

Din sală: Renunțați la ele.

 
 

Domnul Gheorghe Funar:

Nu renunț la ele, pentru că e afacerea cu tichetele.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Corect. Aveți perfectă dreptate, însă rog secretarii să fie mai atenți de acum încolo. Rog colegii să fie de acord să reluăm cele două amendamente. De acord?

Domnul Funar, amendamentul respins. (intervenție neinteligibilă din sală)

Numai o secundă. Eu știu care este procedura. Conform Regulamentului, dacă e raport de respingere, se supune la vot. Nu trebuie să mă învățați Regulamentul, că îl cunosc.

Deci, nu e o încălcare propriu-zisă... Eu am respectat Regulamentul. Dacă este respins raportul, atunci se discută amendamentele. Deci, asta este prevederea din Regulament.

Totuși, eu voiam să vă cer aprobarea de principiu, având în vedere că un coleg al nostru a făcut două amendamente... (discuții în sală)

Numai o secundă. Deci, domnule Funar, nu știu dacă vă e clar. Conform prevederii Regulamentului, dacă la un proiect de lege există propunerea de respingere, se supune la vot întâi respingerea. Dacă respingerea cade, atunci se trece la dezbaterea amendamentelor admise și respinse. Asta e prevederea din Regulament. Și îmi cer scuze... Să lăsăm, totuși, sub formula asta.

Mulțumesc.

 
Dezbaterea proiectului de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici (votul pe raport și votul pe lege se vor da în ședința de joi, 13 aprilie a.c.)

Trecem la pct.13, proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr.188/1999 privind Statutul funcționarilor publici.

Domnul președinte Jozsef Birtalan, da?

Microfonul 8, vă rog.

Prezentați-vă, dacă am greșit numele.

 

Domnul Eugen Coifan - vicepreședintele Agenției Naționale a Funcționarilor Publici:

Eugen Coifan, vicepreședintele Agenției.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Nu sunt eu de vină, ci... mă rog.

Aveți cuvântul.

 
 

Domnul Eugen Coifan:

Vă mulțumesc.

Modificarea și completarea Legii nr.188/1999 este impusă de necesitatea îndeplinirii criteriilor de aderare la Uniunea Europeană, în scopul creșterii capacității administrației publice românești de a răspunde la nevoile unui mediu complex și dinamic, prin dezvoltarea unui Corp al funcționarilor publici profesionist, stabil și neutru politic.

Prin conținutul său, proiectul de act normativ transpune în domeniul funcției publice principiul descentralizării, în primul rând.

Un alt aspect important îl reprezintă modificarea prevederilor legale privind categoria înalților funcționari publici și de gândire a acesteia, astfel încât să includă, începând cu data de 1 ianuarie 2006, și funcțiile publice de prefect și subprefect.

De asemenea, sunt reglementate regulile generale privind condițiile de ocupare a unei funcții publice din categoria înalților funcționari publici, modul de organizare a concursului de recrutare, evaluarea, perfecționarea profesională și mobilitatea funcționarilor publici din această categorie.

Concepția generală a proiectului asigură integrarea organică în sistemul legislației românești. Astfel, au fost aduse modificări ce vizează compatibilizarea Legii nr.188/1999 cu Legea învățământului și cu Ordonanța de urgență a Guvernului nr.56/2004 privind crearea statutului special al funcționarului public denumit manager public.

Proiectul aduce modificări și în ceea ce privește drepturile funcționarilor publici, în principal, în scopul asigurării unei cariere în funcția publică.

De asemenea, pentru a asigura posibilitatea promovării în funcția publică de execuție și pentru funcționarii tineri și competenți din sistem, care nu îndeplinesc condițiile de vechime pentru promovare, a fost reglementată posibilitatea organizării unui concurs național anual, în vederea promovării rapide într-o funcție publică.

Proiectul de act normativ a avut în vedere și transpunerea în plan legislativ a măsurilor cuprinse în punctul 1.10 din Planul de implementare a strategiei naționale anticorupție pe perioada 2005 - 2007, prin crearea cadrului legal care să permită elaborarea legislației secundare privind măsuri speciale de protecție pentru funcționarii publici cu atribuții de control și inspecție.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnule vicepreședinte, vă mulțumesc. Avem și noi expunerea de motive. Dacă aveți ceva deosebit de adăugat.

 
 

Domnul Eugen Coifan:

Față de cele prezentate, avem rugămintea să adoptați acest proiect de lege.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Domnul președinte Dan Cârlan ne prezintă raportul Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului.

Vă rog!

 
 

Domnul Dan Cârlan:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Avem de-a face cu una din legile din pachetul de reformă a administrației publice.

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, luând act de avizele favorabile primite de la Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, Comisia pentru drepturile omului, culte și minorități și de la Consiliul Economic și Social, în urma dezbaterilor, a adoptat raport favorabil, cu un amendament admis, care se regăsește în Anexa nr.1, și cu 15 amendamente respinse, care sunt cuprinse în Anexa nr.2.

Menționez că, în paralel, am avut alte două propuneri legislative, având ca obiect modificarea Legii nr.188/1999 privind Statutul funcționarilor publici. Propunerile de acolo au fost analizate, preluate în legea-cadru, și pe ordinea de zi vom regăsi cele două propuneri, rămase fără obiect, cu rapoarte de respingere.

Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Dezbateri generale.

Doamna senator Verginia Vedinaș. Microfonul 2.

 
 

Doamna Verginia Vedinaș:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Cu onestitatea care sper eu că mă caracterizează - și sper că au observat și colegii mei acest lucru - aș vrea să remarc de la început faptul că este prima dată când ne aflăm în fața unei reglementări pe cale normală, să spun așa, în ceea ce privește Statutul funcționarilor publici.

Ne amintim cu toții că prima lege a funcționarilor publici, Legea nr.188, în prima ei variantă, de fapt, același număr, dar prima variantă, a fost adoptată pe calea angajării răspunderii Guvernului, că a fost modificată prin ordonanțe de urgență, că în 2003 iar a fost o angajare de răspundere a Guvernului, care a modificat aproape în totalitate legea, astfel încât, în final, putem spune că am intrat în normalitate din punct de vedere al formei. M-aș fi bucurat, însă, dacă am fi intrat în normalitate și din punct de vedere al fondului, pentru că, din nefericire, și reglementarea care ni se propune continuă să mențină niște carențe, care, cu cerbicie, să spun așa, reprezentanții Guvernului s-au opus să fie corectate, deși, din punctul nostru de vedere, dacă ar fi fost mai deschiși la argumentele și susținerile din comisie, poate că acest lucru s-ar fi întâmplat.

Dincolo de aceste aspecte, am ținut să subliniez acest lucru, vreau să mai fac o semnalare, pentru că este a nu știu câta oară când auzim în plenul Senatului argumentarea că a trebuit să adoptăm o lege, ca să ne armonizăm cu momentul integrării și cu exigențele acestui moment.

Vreau să vă precizez, să vă aduc aminte, dragi colegi, că, cel puțin din 1995 încoace, dacă nu chiar mai dinainte, tot ce s-a adoptat în România, inclusiv în materia funcției publice - și vă spun ca un om care cunosc foarte bine această materie - nu s-a făcut fără acordul Uniunii Europene, astfel încât, eu vă propun să fim mai circumspecți în ceea ce privește motivarea, să recunoaștem că erau niște carențe care trebuia să fie corectate și eu sper că ele vor fi corectate și în continuare, inclusiv prin admiterea unora dintre amendamentele noastre.

Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă rog, dacă mai sunt intervenții? Nu mai sunt.

Stimați colegi, avem 15 amendamente respinse. Vă consult dacă se susțin aceste amendamente.

Amendamentul de la poziția 1, cu referire la art.11.

Doamna senator Verginia Vedinaș, aveți cuvântul. Microfonul 2.

 
 

Doamna Verginia Vedinaș:

Domnule președinte, eu am propus prin acest amendament completarea listei înalților funcționari publici cu două funcții care, până acum, erau și continuă să fie menținute în sistemul administrativ din țara noastră. Este vorba despre funcția de șef de departament, care se regăsește inclusiv în legislația aplicabilă diferitelor categorii de personal sau în cea care vizează salarizarea personalului din instituțiile publice, și categoria secretarului general al județului și al municipiului București.

Mi-a fost imposibil să înțeleg care sunt rațiunile care au determinat ca secretarul general al municipiului să nu mai fie menținut în categoria înalților funcționari publici, deși trebuie să recunoaștem cu toții că statutul, responsabilitățile pe care acesta le are legitimează un asemenea statut.

Pentru aceste considerente, eu vă propun completarea listei înalților funcționari publici cu cele două funcții care au fost, în mod nelegitim, omise din proiectul de lege.

Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc.

Domnul președinte Cârlan.

 
 

Domnul Dan Cârlan:

Comisia își însușește punctul de vedere al Guvernului, nu susține includerea celor două funcții în rândul înalților funcționari publici și solicită respingerea amendamentului.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Microfonul 8, domnul vicepreședinte Coifan.

 
 

Domnul Eugen Coifan:

Și noi respingem acest amendament. Considerăm că aplicarea mobilității în rândul funcționarilor publici din administrația publică locală nu concordă cu înalții funcționari publici specifici legii deja aprobate. Sunt reguli specifice.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Supun votului dumneavoastră amendamentul doamnei senator Verginia Vedinaș.

Votând "da", votați cu acest amendament. Votând "nu", votați cu propunerea comisiei și a reprezentantului Guvernului.

Vă rog să votați.

Vă rog să votați, stimați colegi, inclusiv Grupul PSD.

18 voturi pentru, 32 de voturi împotrivă, o abținere.

A fost respins amendamentul.

Dacă se susține amendamentul de la poziția 2.

Domnul senator Funar. Microfonul 2.

 
 

Domnul Gheorghe Funar:

Mulțumesc, domnule președinte.

Înainte de a susține acest amendament, permiteți-mi o intervenție pe procedură.

Rog să faceți cunoscut reprezentanților Guvernului că nu sunt abilitați prin nici o lege să respingă amendamentele parlamentarilor.

La amendamentul colegei, distinsa profesoară Verginia Vedinaș, reprezentantul Guvernului spunea "Guvernul respinge amendamentul".

Eu zic să-și vadă lungul nasului Guvernul și să respecte legea.

Acum, pe fond, cu referire la acest amendament am constatat că, în opinia mea, în mod greșit, inițiatorul a înscris în categoria înalților funcționari publici și inspectorii guvernamentali. Și amendamentul meu vizează eliminarea acestei funcții din categoria înalților funcționari publici. Nu cred că-i putem pune pe inspectorii guvernamentali alături de secretarul general al Guvernului, de prefect și așa mai departe.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc.

Dacă sunt intervenții?

Da, aveți cuvântul, domnul Petrescu. Microfonul 1.

 
 

Domnul Ilie Petrescu:

Domnule președinte,

Constat că nu avem cvorum. Solicit ca toți colegii să fie prezenți în sală.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

De acord. Când o să fiți lider de grup, faceți acest lucru.

Dacă v-au numit cumva vicelider, îmi spuneți.

Domnul senator Cârlan, vă rog.

 
 

Domnul Dan Cârlan:

Comisia nu susține amendamentul propus de domnul senator Funar pe următorul considerent. Corpul înalților funcționari publici nu cuprinde numai pe cei care se află în funcție, prefect, subprefect, secretar general al Guvernului, mă rog, toate posibilitățile cuprinse la art.11 de la lit.a la lit.e., cuprinde și înalți funcționari publici aflați în rezervă, ca să spun așa. Aceștia sunt numiți inspectori guvernamentali și primesc însărcinări pe perioada cât fac parte din Corpul înalților funcționari publici, dar nu au funcții în Executiv, de natura celor enumerate, primesc însărcinări din partea primului-ministru și a Guvernului pe obiective foarte clar individualizate. Ei poartă denumirea de inspectori guvernamentali. Odată intrați prin concurs în Corpul înalților funcționari publici ori sunt secretari generali, prefecți, subprefecți, ori, dacă nu, se numesc inspectori guvernamentali.

Deci, solicităm respingerea amendamentului.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră amendamentul domnului Funar.

Votând "da", votați pentru.

Votând "nu", votați împotrivă.

Vă rog să votați, stimați colegi.

Domnul Novolan, mulțumesc pentru vot.

Cu 23 voturi pentru, 34 voturi împotrivă, 3 abțineri, amendamentul a fost respins.

Amendamentul de la poziția 3, dacă se susține?

Domnul senator Dinescu, nu aveți amendament.

 
 

Domnul Valentin Dinescu:

Procedură, domnule președinte.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 1.

 
 

Domnul Valentin Dinescu:

Domnule președinte,

Cu tot respectul, dar, în sală, nu suntem nici 60 de oameni. Suntem 56 și, în consecință, vă rog să reconsiderați votul anterior pentru că nu putem vota la trei cartele.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Stimate coleg, suntem în cvorum de lucru, unii colegi mai ies, mai intră, deci, asta este problema.

Chemați-vă liderul de grup sau viceliderul și vom fi mai mulți...

Liderul de grup sau viceliderul să facă propunerea și o voi accepta.

Dacă se susține amendamentul la poziția 3?

Domnul Funar, aveți cuvântul.

 
 

Domnul Gheorghe Funar:

Mulțumesc, domnule președinte.

Îmi susțin amendamentul de la art.17 alin.1 unde inițiatorul a propus ca această comisie permanentă, îi zice și independentă, de formă, ca să apară un cuvânt interesant în text, formată din șapte membri, numiți prin decizie a primului-ministru și numai pe zece ani. Mă mir că nu i-a numit pe o sută de ani. Este aceeași strategie, ca și la Fondul "Proprietatea" și așa mai departe.

Amendamentul meu vizează, ținând seama de fondul acestui proiect de lege, de categoria înalților funcționari publici, ca această comisie permanentă, membrii comisiei să fie numiți de Parlament, și nu de primul-ministru, pe criterii politice.

Iar membrii să fie aleși pe o perioadă de cinci ani, și nu zece ani. Nu cred că, domnule președinte, onorat Senat, mai avem vreo comisie, pe undeva, numită, care să aibă o activitate așa de lungă. Am mai întâlnit de șase ani, de nouă ani, dar aceasta cred că le întrece pe toate. Zece ani de zile. Probabil că li se interzice și certificatul de deces în această perioadă.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Domnul senator Dina Carol. Microfonul 1, vă rog.

 
 

Domnul Dina Carol:

Domnule președinte,

Vreau să vă mulțumesc că m-ați invitat să iau cuvântul, în calitate de vicelider, și să vă rog să supuneți la vot solicitarea colegului meu de a se face prezența, totuși.

Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Suntem prezenți în sală 67 de senatori.

Rog pe domnul Puiu Hașotti, rog și pe domnul Solcanu, să chemați colegii în sală. Să nu mai pierdem încă o oră ca să facem prezența.

Vă mulțumesc foarte mult.

Stimați colegi, suntem în cvorum.

Rog colegii, nu vă ținem prea mult în ședințele de plen, poate faceți un efort să rămâneți la locurile dumneavoastră, pentru a putea parcurge programul de legiferare.

Dacă mai sunt intervenții la amendamentul domnului Funar?

Domnul senator Cârlan, aveți cuvântul.

 
 

Domnul Dan Cârlan:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Această prevedere a art.17 alin.1, contrar argumentației inițiatorului amendamentului, are rostul chiar de a asigura independența pe termen lung a Comisiei pentru recrutarea înalților funcționari publici.

Rostul acestui termen al mandatului de zece ani și jumătate este următorul. Avem șapte membri ai comisiei, aceștia sunt numiți prin decizia primului-ministru, prin rotație, fiecare mandat încetând la un an și jumătate. Sau altfel spus, la fiecare un an și jumătate, unuia dintre membrii comisiei îi încetează mandatul, fiind numit un înlocuitor prin decizia primului-ministru al acelui moment, pentru un mandat de zece ani și jumătate.

Astfel, întreaga comisie este modificată pe durata a două mandate și jumătate, considerând mandatul normal de patru ani, se asigură pe termen lung o desprindere a membrului comisiei speciale de formațiunea politică a primului-ministru care l-a desemnat.

Prin urmare, cealaltă componentă a amendamentului, să nu fie numiți de Parlament, ci de primul-ministru, fiind un singur mandat de nominalizat la un an și jumătate, primul-ministru este însăși expresia majorității din Parlament a momentului respectiv și, repet, pe un interval de zece ani și jumătate, are loc o schimbare totală, prin rotație, la fiecare un an și jumătate, a câte unui membru al comisiei, astfel încât, pe termen lung, toate formațiunile politice cu reprezentare în Parlament, toate tipurile de asocieri politice pentru susținerea Guvernului își vor găsi reprezentare stabilă în comisie și încet-încet se garantează caracterul apolitic al Corpului înalților funcționari publici.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnul Funar, vă rog.

Știți că nu ar mai trebui să vă dau cuvântul, dar asta e...

 
 

Domnul Gheorghe Funar:

Mulțumesc, domnule președinte.

Mă bucur că dați posibilitatea schimbului de opinii în Senat.

L-am urmărit cu mult interes pe colegul și președintele Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, dar și eu, cât și cei care vor fi obligați să respecte legea citesc textul legii și nu înțeleg ce este în mintea domnului Cârlan, a domnului senator Cârlan, care ne-a vorbit de mandate de un an și jumătate.

Aici scrie limpede...

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Atenție, dânsul a vorbit în numele comisiei...

 
 

Domnul Gheorghe Funar:

Aici, scrie limpede. Membrii comisiei au mandate fixe de zece ani și jumătate, nu de un an și jumătate.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

S-a scos jumătatea asta, tocmai pentru rotație, ca să poată să facă circuitul.

Stimați colegi,

Supun la vot amendamentul domnului Funar, respins pe argumentele pe care le-ați auzit.

Vă rog să votați.

Votând "da", sunteți de acord cu amendamentul.

Votând "nu", sunteți împotrivă.

Cu 17 voturi pentru, 40 de voturi împotrivă și 5 abțineri, amendamentul a fost respins.

Dacă la poziția 4 se mai susține amendamentul?

Doamna senator Verginia Vedinaș, aveți cuvântul.

Se referă la art.33 alin.2 și 3.

Vă rog, microfonul 2.

 
 

Doamna Verginia Vedinaș:

Domnule președinte,

Dați-mi voie să observ că este o eroare de redactare pentru că înainte de acest amendament de la punctul 4 mai este unul, nenumerotat, care privește art.28 alin.2. Acesta ar fi trebuit să fie amendamentul 4. Și acesta, dați-mi voie să-l susțin, vizează eliminarea prevederii potrivit căreia funcționarii publici care se află în grevă nu beneficiază de salariu și alte drepturi.

Eu consider că prin această dispoziție, practic, se golește de conținut un drept fundamental al funcționarului public de a putea să protesteze atunci când anumite măsuri de ordin legislativ, instituțional etc. îi determină pe funcționari să apeleze la acest mijloc.

În contextul în care ei nu vor primi salariu pentru perioada respectivă, în mod implicit nu vor mai avea interes să apeleze la grevă, date fiind consecințele de ordin financiar care apar.

De aceea, eu consider că este necesar să eliminăm această dispoziție și vă rog să votați amendamentul, mulțumindu-vă pentru acest lucru.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Da, dacă mai dorește cineva să intervină?

Voi da cuvântul domnului Cârlan, dar vreau să vă spun, doamna Vedinaș, un lucru.

Nu poți să iei salariu, când ești în grevă, în nici o țară din lume.

Ești în grevă. Plătesc sindicatele din cotizații. Păi, cum, dacă nu lucrezi, cum să iei bani?!

 
 

Domnul Dan Cârlan:

Aveți dreptate, domnule președinte.

Și comisia a apreciat că amendamentul nu trebuie adoptat. Dispoziția art.28 alin.2 instituie un echilibru rezonabil între interesul general al funcționarilor publici care doresc să intre în grevă pentru a-și apăra niște interese, niște drepturi și interesul punctual generat de faptul că pe acele zile, cât vor fi în grevă, nu vor primi salariu.

Solicităm respingerea amendamentului.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Supun la vot amendamentul de la art.28 alin.2 al doamnei Vedinaș.

Vă rog să votați.

Votând "da", sunteți de acord cu el.

Votând "nu", sunteți împotrivă.

Amendament respins cu 18 voturi pentru, 46 de voturi împotrivă și o abținere.

Poziția 4, doamna senator Vedinaș, cu referire la art.33 alin.2 și 3.

 
 

Doamna Verginia Vedinaș:

Domnule președinte,

Prin acest articol pe care ni-l propune inițiatorul proiectului de lege se interzice înalților funcționari publici atât să candideze pentru o funcție de demnitate publică, cât și să ocupe o asemenea funcție, acest lucru putându-se realiza numai după încetarea raportului de serviciu.

Eu consider că este o dispoziție care încalcă prevederi și drepturi fundamentale ale cetățeanului, inclusiv dreptul de a alege și de a fi ales care este un drept recunoscut tuturor cetățenilor.

A-i priva de un asemenea drept, în contextul în care ei pot să candideze ca și independenți, nu neapărat să fie înregimentați politic, pentru că am înțeles și am susținut că înalții funcționari publici nu pot să facă parte dintr-un partid politic, mi se pare o îngrădire a unui drept fundamental care este, evident, neconstituțională și pentru aceste considerente vă rog să aprobați amendamentul.

Pe perioada cât poate exercita o asemenea funcție de demnitate, le va înceta mandatul, pot să intervină niște măsuri de ordin legislativ, dar să nu-i privăm de dreptul de a putea candida pentru o funcție în stat, unii dintre ei fiind oameni, sperăm cât mai mulți, foarte valoroși, care merită în mare măsură sau în mai bună măsură decât alții, să ocupe anumite fotolii.

Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc foarte mult.

Dacă sunt intervenții pe marginea acestui amendament?

Domnul președinte Cârlan, vă rog.

 
 

Domnul Dan Cârlan:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Comisia a respins acest amendament pe o motivație extrem de consistentă.

Vă invit să meditați la calitatea de "înalt funcționar public a prefectului" care, vreme de patru ani, se află în poziția privilegiată de a cenzura Hotărârile Consiliului local și dispozițiile primarului.

Au fost, în decursul timpului, nenumărate situații în care prefecții au utilizat această platformă de exprimare publică și politică pentru a duce un adevărat război cu primarii în funcție, astfel încât, momentul încheierii mandatului și, eventual, a depunerii unei candidaturi pentru acea funcție de primar, primar cu care prefectul a combătut vreme de 4 ani de zile, trebuie să aibă un preț, și prețul îl reprezintă ieșirea definitivă din Corpul înalților funcționari publici.

Prefecții au fost scoși din partide, au trecut independenți și componenți ai Corpului înalților funcționari publici, creditați fiind tocmai cu ideea de independență, de acțiune, exclusiv în interesul legii și al statului, și nu servind interese politice. Candidatura unui prefect la primărie, la încheierea mandatului sau, mă rog, la patru ani după exercitarea mandatului, reprezintă o încălcare a acestei bune-credințe cu care a fost creditat și trebuie să aibă ca efect simpla ieșire din Corpul înalților funcționari publici.

Nu se încalcă, în nici un fel, dreptul prefectului de a candida pentru funcția de primar, dimpotrivă el iese din rândul Corpului înalților funcționari publici și reintră în rândul activității politice sau ca independent și poate candida la primărie liniștit.

Comisia solicită respingerea amendamentului, pe considerentele enunțate.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Supun votului dumneavoastră propunerea doamnei senator Verginia Vedinaș, de eliminare a alin.2 și 3 de la art. 33, respinsă de comisie și de Guvern.

Vă rog să votați.

"DA", sunteți de acord cu eliminarea, "NU", sunteți de acord cu comisia și cu Guvernul.

Cu 14 voturi pentru, 44 voturi împotrivă, 4 abțineri, a fost respins acest amendament.

La poziția 5 avem un amendament la alin.3 și 4, doamna senator Verginia Vedinaș, aveți cuvântul.

Microfonul 2, vă rog.

 
 

Doamna Verginia Vedinaș:

Mulțumesc, domnule președinte.

Vă rog să observați că amendamentul meu nu-și propune decât să dea o imagine de întreg unei dispoziții care începe cu ce este interzis funcționarilor publici din punct de vedere politic, când, în mod firesc, primul alineat al acestui articol ar fi trebui să fie cel pe care vi-l propun eu, adică "funcționarii publici au dreptul, cu anumite excepții, să se asocieze politic", după care să urmeze faptul că "le este interzis să facă parte din structurile de conducere".

De fapt, această interdicție trebuie să fie precedată de o recunoaștere de principiu, adică este o chestiune absolut normală, după cum este normal ca Statutul funcționarului public să se consacre, pentru că România a optat pentru această soluție, se putea gândi și alta, să se consacre că, de principiu, funcționarii publici au dreptul să se asocieze politic, și, Slavă Domnului, fac acest lucru, dar că au anumite interdicții, restrângeri ale acestui drept.

Deci, măcar la acest amendament vă rog să reflectați asupra nevoii de a fi adoptat, pentru că el nu face decât să dea o altă formă, mult mai riguroasă, a art.43, în ansamblul lui.

Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc.

Vă rog, intervenții dacă sunt, la acest amendament?

O nouă formularea a art.43.

Domnule președinte Dan Cârlan, aveți cuvântul.

 
 

Domnul Dan Cârlan:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Comisia a apreciat că această teză nu este necesară, dreptul la asociere politică este garantat prin Constituție, cu anumite excepții, prin urmare, considerăm că forma alin.1 al art.43, în forma prezentată de inițiator, este suficientă, ea expune doar ceea ce nu le este permis funcționarilor publici, și anume "să facă parte din structurile sau organele de conducere ale formațiunilor politice", dreptul la asocierea politică, dincolo de excepțiile expres prevăzute în dispozițiile legale, rămânându-le, în continuare, garantate.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Doamna senator Vergimia Vedinaș, aveți cuvântul.

 
 

Doamna Verginia Vedinaș:

Domnule președinte,

Cu tot respectul pentru distinsul meu coleg, dacă urmăm filozofia pe care ne-o propune, înseamnă că vom ajunge în situația să nu mai adoptăm nici o lege care privește niște drepturi fundamentale, pentru că ele sunt reglementate în Constituție.

Este un argument care nu poate fi împărtășit, încă o dată vă spun: principiul trebuie să fie consacrat, pentru că este o bătălie în plan doctrinar și în planul sistemelor de drept, sunt state care recunosc funcționarilor lor dreptul de asociere, state care nu recunosc, deci, noi ne-am afiliat clar la sistemul care recunoaște un asemenea drept și care are niște restrângeri.

Este firesc ca înainte de restrângeri să fie principiul, regula că au dreptul, cu anumite excepții, nici o excepție nu poate să fie direct consacrată fără să se spună dreptul, principiul, ce Dumnezeu!

Pentru aceste considerente, vă rog să admiteți.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Doamna senator,

Ce înțelegeți, totuși, prin "asociere politică"?

Deci, nu au dreptul să facă politică, dar au dreptul la asociere politică? Ce înseamnă asta?

 
 

Doamna Verginia Vedinaș:

Domnule președinte,

"Dreptul de asociere politică" înseamnă dreptul de a aparține unui partid politic, în accepțiunea pe care sistemul românesc o dă.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Dacă la alin.2 spuneți că " nu au dreptul să facă parte din nici un partid", cum puteți spune...

 
 

Doamna Verginia Vedinaș:

Nu, domnule președinte.

Nu au voie să facă parte din structurile de conducere ale partidului, nu au voie să facă campanie electorală, deci sunt niște restrângeri.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă rog foarte mult să vă uitați la propunerea dumneavoastră din alin.3.

"Înalților funcționari publici le este interzis să facă parte din partide politice."

 
 

Doamna Verginia Vedinaș:

Nu eu am făcut o asemenea propunere.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Păi, cum să nu, scrie numele dumneavoastră, iar la alin.1 spuneți "asociere politică".

 
 

Doamna Verginia Vedinaș:

Domnule președinte,

Principiu este că trebuie să facă, sunt două soluții, ori că nu pot să facă parte, ori că pot să facă parte.

Dacă admitem că pot să facă parte din partide politice, trebuie să prevedem expres acest lucru, dacă este după concepția mea să vă spun, eu aș interzice funcționarilor publici, dar pentru soluția aceasta s-a optat.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Vă rog, domnul senator Iorgovan.

Cred că până la ora 13.00 nu terminăm legea asta!

Vă rog, domnul senator Iorgovan, aveți cuvântul.

 
 

Domnul Antonie Iorgovan:

Domnule președinte,

Onorat Senat,

Este în afară de orice îndoială că legea, care se cheamă Statutul funcționarilor publici, trebuie să prevadă, până la urmă, o problemă de principiu, cei care formează funcționarii publici de la a la z, ca principiu, pot să facă parte din partide politice, lucrul acesta trebuie spus expres și dorește colega noastră să rezolve problema la alin.1.

Acum, o problemă: toți funcționarii publici, indiferent de categorie, pot să facă parte din partide politice?

În textul care-l avem, înțelegem că nu toți înalții funcționari nu au voie să facă, atunci alin.1 ar trebui redactat de așa natură, "funcționarii publici au dreptul de asociere politică sau..."

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Nu putem face amendamente în plenul ședinței.

 
 

Domnul Antonie Iorgovan:

Domnule președinte,

Atunci dați-mi voie să vă spun, dacă nu facem nici un rabat de la Regulament, să vă spun că textul acesta trebuie șlefuit și nu cred că se opune domnul coleg.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Poate mergeți pe textul Guvernului?

 
 

Domnul Antonie Iorgovan:

Păi, nici acela nu satisface.

Textul Guvernului nu dă satisfacție pentru faptul că nu apare principiul, are dreptate Verginia Vedinaș.

Noi trebuie să spunem dacă au sau nu au dreptul, au dreptul toți funcționarii sau numai anumite categorii.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Stimate coleg...

 
 

Domnul Antonie Iorgovan:

Înțelegem că se dorește ca înalții funcționari să nu aibă acest drept.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mă urmăriți un moment?

 
 

Domnul Antonie Iorgovan:

Da, vă urmăresc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

În formularea Guvernului, la alin.1 se spune că "funcționarii publici pot face parte din anumite partide politice, dar nu pot face parte din structurile de conducere a acestora", iar înalții funcționari publici nu au voie deloc.

Asta este problema de fond.

 
 

Domnul Antonie Iorgovan:

Domnule președinte,

Haideți să lucrăm pe textul Guvernului atunci.

Vă rog și eu să mă urmăriți, nu spune că pot să facă parte din partide. Textul este următorul: "funcționarilor publici le este interzis". Noi începem cu interdicția. Nu, "funcționarilor publici le este permis să facă parte din partide politice, fără a face parte din structurile de conducere" și atunci urmează de la alineat și se leagă.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Am înțeles.

Mulțumesc foarte mult.

Mai sunt intervenții?

Nu mai sunt.

Supun votului dumneavoastră amendamentul doamnei senator Verginia Vedinaș de la art.43.

"DA", sunteți de acord cu el, "NU", împotrivă.

Vă rog să votați.

Cu 20 voturi pentru, 37 voturi împotrivă, 2 abțineri, amendamentul este respins.

Sigur, legat de redactarea pe care o spunea domnul Iorgovan, nu o putem face în plen, însă vă rog, domnul vicepreședinte, să o aveți în vedere la Cameră, poate începeți cu pozitivul, cum a spus domnul Iorgovan, și nu cu formularea negativă.

La poziția 6 art.43 alin.1, domnul Funar, aveți cuvântul.

Microfonul 2, vă rog.

 
 

Domnul Gheorghe Funar:

Mulțumesc, domnule președinte.

Onorat Senat,

Am un amendament foarte scurt, el vizează completarea art.43 alin.1, respectiv funcționarilor publici le este interzis să facă parte din structurile sau organele de conducere alese sau numite ale partidelor politice, ale UDMR-ului, ale fundațiilor și asociațiilor care funcționează pe lângă partidele politice și amendamentul meu, "precum și alte organizații nonguvernamentale".

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă rog, intervenții?

 
 

Domnul Dan Cârlan:

Comisia nu susține acest amendament.

Considerăm că redactarea Guvernului decupează suficient de corect din rândul organizațiilor nonguvernamentale acele tipuri de organizații care au activitate politică sau asociată activităților politice.

Amendamentul propus exclude dreptul de a se implica pentru funcționarul public, în orice tip de organizație neguvernamentală, ceea ce considerăm că este excesiv.

Solicităm respingerea amendamentului.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc.

Supun la vot amendamentul domnului Funar.

Vă rog să votați.

"DA", sunteți de acord cu el, "NU", sunteți de acord cu comisia.

Cu 19 voturi pentru, 39 voturi împotrivă, 2 abțineri, a fost respins.

Poziția 7, cu referire la art.511, doamna senator Verginia Vedinaș, aveți cuvântul.

 
 

Doamna Verginia Vedinaș:

Domnule președinte,

Eu am propus completarea acestui articol cu garantarea accesului egal al femeii și bărbatului.

Nu dezvolt decât faptul că, în 2003 când am modificat Constituția, am prevăzut în art.16 alin.3 că statul garantează egalitatea de șanse a femeii cu bărbatul în ocuparea unei funcții sau demnități în stat.

Eu, prin acest amendament, nu am făcut decât să transpun în practică norma constituțională și sper că măcar cu acesta veți fi de acord.

Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Intervenții, dacă sunt, pe marginea acestui amendament.

Nu sunt.

Domnul Cârlan, aveți cuvântul.

 
 

Domnul Dan Cârlan:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Comisia a respins acest amendament, considerând că textul inițial, al inițiatorului acoperă toate formele de discriminare atunci când spune, când vorbește despre principiul egalității accesului la funcțiile publice pentru fiecare cetățean care îndeplinește condițiile legale.

În acest fel, atât discriminarea bazată pe sex, cât și orice altă formă de discriminare sunt excluse atunci când vorbim despre concursul și accesul la funcțiile publice.

Solicităm respingerea amendamentului pentru că este redundant.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc.

Supun la vot amendamentul doamnei senator Verginia Vedinș.

Vă rog să votați.

"DA" sunteți de acord cu el, "NU", împotrivă.

Cu 12 voturi pentru, 34 voturi împotrivă, 2 abțineri, a fost respins.

Dacă poziția 8 se mai susține?

Din sală: Nu!

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Nu.

La poziția 9?

Din sală: Nu.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Nu.

La poziția 10?

Din sală: Nu!

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Nu.

La poziția 11?

Domnul senator Funar, vă rog.

Se referă art.60 alin.2 lit.a.

Aveți cuvântul, vă rog.

 
 

Domnul Gheorghe Funar:

Mulțumesc, domnule președinte.

Se susține amendamentul la art.60 alin.2 lit.a, respectiv, față de vechimea de cel puțin un an în gradul profesional al funcției publice din care promovează. Amendamentul vizează creșterea acestei vechimi la cel puțin 3 ani, altfel se dă posibilitatea celor aflați la putere să promoveze pilele pe criterii politice, după un an. E prea puțin pentru funcționarii publici.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Am înțeles.

Până și la armată se mai dau excepții, aici este vorba de 3 ani fix, înțeleg.

Dacă sunt intervenții, pe acest amendament?

Domnule președinte Dan Cârlan, aveți cuvântul.

 
 

Domnul Dan Cârlan:

Comisia și-a însușit punctul de vedere al Guvernului. Solicită respingerea amendamentului susținut de domnul senator Funar.

Domnul vicepreședinte Coifan, aveți cuvântul.

Microfonul 8, vă rog.

 
 

Domnul Eugen Coifan:

În aceste condiții, va fi concurs național și vechimea de un an se cere pentru tinerii care pot promova și tinerii foarte buni din sistem.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră amendamentul domnului Funar de la poziția 11, cu referire la art.60 alin.2 lit.a.

Votând "DA" - votați cu amendamentul, votând "NU" - votați împotrivă, deci pentru varianta comisiei și a Guvernului.

Vă rog să votați.

Cu 11 voturi pentru, 40 de voturi împotrivă și o abținere, s-a respins.

Poziția 12 se mai susține ? Poziția 13 ? 14, 15 ?

Domnul senator Funar.

 
 

Domnul Gheorghe Funar:

Mulțumesc, domnule președinte.

Este ultimul amendament dintre cele respinse și primul care va fi admis. Cei de la putere zic că nu cred nici acest lucru.

Inițiatorul a înscris că, în cazul în care s-a dispus trimiterea în judecată pentru săvârșirea unei infracțiuni, foarte simplu, la comandă politică, Parchetul îi trimite în judecată și, ca atare, se aplică prevederile acestei legi.

În mod normal, amendamentul meu vizează o realitate care se regăsește în toate celelalte acte normative și anume să fie sancționată persoana respectivă, în cazul în care a fost condamnată prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă. Aceasta este formularea în toate actele normative.

În cazul în care se acceptă textul înscris de inițiator, se va ajunge la numeroase abuzuri și la eliminarea din rândul funcționarilor publici a celor care nu sunt supuși politic sau nu dau șpagă.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc. Intervenții ?

Domnul președinte Cârlan.

 
 

Domnul Dan Cârlan:

Comisia și-a însușit punctul de vedere al Guvernului prin textul inițial, astfel încât solicităm respingerea amendamentului. Vorbim aici despre suspendarea funcției publice și nu despre încetarea raportului de serviciu.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc. Supun votului dumneavoastră amendamentul domnului Funar, respins de comisie și Guvern.

Vă rog să votați.

Cu 21 de voturi pentru, 40 de voturi împotrivă și 2 abțineri, amendamentul a fost respins.

Stimați colegi, dacă sunt intervenții la amendamentul admis ? Nu sunt.

Mâine dăm votul final, fiind lege organică, pe raportul cu amendament și, separat, vot pe lege.

Vă mulțumesc foarte mult.

 
Votul pe raportul de respingere asupra propunerii legislative privind modificarea și completarea Legii nr. 188 din 08.12.1999 privind Statutul funcționarilor publici se va da joi, 13 aprilie a.c.

Trecem la punctul 14 - propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii nr. 188 din 08.12.1999 privind Statutul funcționarilor publici.

Este o propunere legislativă. Avem aici inițiatorii ? Nu.

Domnule președinte Cârlan, vă rog să prezentați raportul.

 

Domnul Dan Cârlan:

Atât propunerea legislativă aflată la acest punct de pe ordinea de zi, cât și următorul au rămas fără obiect prin adoptarea raportului de admitere la proiectul precedent, respectiv modificarea pe fond a Legii nr.188/1999, astfel încât raportul este de respingere.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

S-a înțeles. Sunt intervenții ? Nu sunt.

Raportul de respingere și deci respingerea legii, pe argumentația dată, va fi supus votului mâine, vot pe raport și pe lege.

 
Votul pe raportul de respingere asupra propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici se va da joi, 13 aprilie a.c.

Punctul 15 - Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 188/1999 privind statutul funcționarului public.

Domnule Cârlan, vă ascultăm, prezentați raportul Comisiei pentru administrația publică și organizarea teritoriului și protecția mediului.

 

Domnul Dan Cârlan:

La fel ca și la punctul precedent, raportul este de respingere, propunerea legislativă este rămasă fără obiect prin adoptarea raportului la proiectul de Lege al Guvernului privind modificarea pe fond a statutului funcționarului public.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc. Sunt intervenții ?

Domnul senator Funar. Vă rog! Microfonul nr.2.

 
 

Domnul Gheorghe Funar:

Domnule președinte,

Onorat Senat,

Cred că se trece cu prea mare ușurință peste aceste propuneri legislative ale unor colegi de-ai noștri, senatori și deputați.

De pildă, în propunerea legislativă pe care o examinăm acum, se vine cu propunerea de modificare a art.32 prin introducerea unui alin.1 cu următorul cuprins: "În acele instituții care, prin specificul lor, au relații cu publicul, funcționarii publici alocă un timp de 6 ore din durata programului de muncă pentru relațiile cu publicul." Acest text nu se regăsește în cealaltă propunere, proiectul de lege al Guvernului pe care l-am discutat cu două puncte mai devreme.

Este un text diferit.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc.

Mai sunt intervenții ? Nu sunt.

Mâine, se supune la vot raportul de respingere.

 
Votul pe raportul de respingere asupra propunerii legislative privind modificarea și completarea Legii nr. 114/1996, Legea locuinței, se va da joi, 13 aprilie a.c.

Punctul 16 - Propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii nr. 114/1996, Legea locuinței.

Inițiatorul este ? Domnul Boureanu ? Nu este.

Domnule președinte Dan Cârlan, vă rog să prezentați raportul Comisiei pentru administrația publică și organizarea teritoriului și protecția mediului.

 

Domnul Dan Cârlan:

Comisia pentru administrația publică și organizarea teritoriului și protecția mediului, în raport cu avizul negativ al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări și cu punctul de vedere negativ al Guvernului, a luat în dezbatere propunerea legislativă și a adoptat raport de respingere.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult. Dezbateri generale. Dacă sunt luări de cuvânt ? Nu sunt.

Legea are caracter organic. Mâine, se supune votului raportul de respingere, deci respingerea legii.

 
Votul pe raportul de respingere asupra propunerii legislative privind concesionarea terenurilor proprietate publică sau privată a statului pe care s-au realizat construcții definitive, în baza unor contracte de închiriere sau asociere, încheiate între consiliile locale și persoanele fizice sau juridice - se va da joi, 13 aprilie a.c.

Trecem la punctul 17 - Propunerea legislativă privind concesionarea terenurilor proprietate publică sau privată a statului pe care s-au realizat construcții definitive, în baza unor contracte de închiriere sau asociere, încheiate între consiliile locale și persoanele fizice sau juridice.

Inițiatorii sunt ? Au fost anunțați ? Da.

Domnule președinte Dan Cârlan, vă rog să prezentați raportul comun al Comisiei pentru administrația publică și organizarea teritoriului și protecția mediului și al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări.

 

Domnul Dan Cârlan:

Comisia pentru administrația publică și organizarea teritoriului și protecția mediului împreună cu Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a adoptat raport de respingere, considerând că, la momentul încheierii contractelor de asociere, concesionarii sau asociații privați au avut deplină cunoștință asupra tuturor condițiilor și constrângerilor care vor greva activitatea, astfel încât solicitarea ulterioară de a le fi vândute aceste terenuri încalcă principiul autonomiei contractuale și administrației locale. Este raport de respingere.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc. Am înțeles că este de acord și Guvernul cu acest punct de vedere.

Dacă sunt intervenții ? Nu sunt.

Mâine se va supune votului dumneavoastră raportul de respingere, respectiv respingerea legii.

 
Votul pe raportul de respingere asupra propunerii legislative pentru modificarea art. 7 alin. 9 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, se va da joi, 13 aprilie a.c.

Punctul 18 - Propunere legislativă pentru modificarea art. 7 alin. 9 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții.

Doamna Maricica Giurgiu - deputat este ? Nu este. A fost anunțată.

Domnule președinte Cârlan, vă rog să prezentați raportul comun al Comisiei pentru administrația publică și organizarea teritoriului și protecția mediului și al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări.

 

Domnul Dan Cârlan:

Comisiile reunite au dat raport de respingere, însușindu-și punctul de vedere al Guvernului.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc.

Sunt intervenții ? Nu sunt.

Mâine se va supune votului dumneavoastră raportul de respingere, legea având caracter organic.

 
Votul pe raportul de respingere asupra propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii nr. 14/2003, Legea partidelor politice, se va da joi, 13 aprilie a.c.

Punctul 19 - Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 14/2003 Legea partidelor politice.

Inițiatorii ?

Domnule Funar, aveți cuvântul! Poftiți aici! Microfonul nr.8.

Aveți cuvântul!

 

Domnul Gheorghe Funar:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor senatori,

Propunerea legislativă a colegilor senatori PRM și un coleg deputat din partea partidului nostru vizează modificarea Legii partidelor politice, Legea nr.14/2003, în sensul de a se elimina Capitolul 5 cu referire la asocierea partidelor politice.

Așa cum cunoașteți, doamnelor și domnilor senatori, la alegerile precedente pentru funcția de președinte al României, pe lângă candidații propuși de partidele politice, au participat și candidați propuși de alianțele politice. Din diverse motive, nu s-au înțeles. Un candidat care a fost pe rol de iepuraș în campanie a abandonat campania prezidențială, s-a ajuns, în urma unei transmisii în direct, la un schimb de lacrimi între candidați, s-a făcut schimbul de ștafetă și așa mai departe. Electoratul a fost, în bună parte, dezamăgit de schimbarea făcută la vremea respectivă.

Au fost alte alianțe politice încheiate, de pildă, între PSD și Partidul Conservator, PUR la vremea respectivă. Apoi s-a renunțat la această alianță, s-a ajuns la altceva. Electoratul a fost din nou dezamăgit.

Pentru a nu se mai ajunge în asemenea situații și respectându-se prevederile Constituției României, inițiatorii propun ca din Legea partidelor politice să fie eliminat Capitolul 5 și, de asemenea, să fie eliminate toate prevederile din articolele care se referă la asocierea partidelor politice, dându-le posibilitatea cetățenilor să aleagă dintre candidații partidelor politice, iar ulterior, după alegeri, să se poată încheia alianțe politice, inclusiv pentru susținerea Guvernului.

Mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Dau cuvântul domnule președinte Dan Cârlan, care ne va prezenta raportul comun al Comisiei pentru administrația publică și organizarea teritoriului și protecția mediului și al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări.

Vă rog!

 
 

Domnul Dan Cârlan:

Comisia pentru administrația publică și organizarea teritoriului și protecția mediului și Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări au dat raport comun de respingere, însușindu-și punctul de vedere al Guvernului, potrivit căruia eliminarea posibilității de asociere politică prin încheiere de alianțe politice reprezintă o încălcare a principiului constituțional privind libera asociere.

Raport de respingere.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult. Dezbateri generale, vă rog! Dacă sunt luări de cuvânt ? Nu sunt luări de cuvânt.

Stimați colegi, legea are caracter organic. Suntem în fața unui raport de respingere.

Deci mâine vom supune votului dumneavoastră raportul de respingere.

 
Dezbaterea propunerii legislative pentru modificarea Legii nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor (votul pe raport și votul pe lege se vor da joi, 13 aprilie a.c.).

Trecem la punctul 20 - Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor.

Inițiatorul este ? Nu este. A fost anunțat, nu este prezent.

 

Domnul Valentin Zoltan Puskas (de la prezidiu):

Este, este aici.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Este ?

 
 

Domnul Valentin Zoltan Puskas (de la prezidiu):

Domnul Funar.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Scuzați-mă, domnule Funar, am citit greșit, aici era un deputat.

Inițiatori domnul Funar, domnul Tănăsescu, domnul Iorga și domnul Ardelean.

Aveți cuvântul! Vă rog! Microfonul nr.8.

 
 

Domnul Gheorghe Funar:

Mulțumesc, domnule președinte.

Inițiatorii acestei propuneri legislative sunt patru senatori ai Partidului România Mare și ei caută să ajute Guvernul României, și pe acesta, și cele care vor urma.

Am constatat, până acum, că, în baza Constituției României, Parlamentul a dat votul de încredere guvernelor și a acceptat programele de guvernare susținute de către primii-miniștri. În Legea privind organizarea și funcționarea Guvernului României nu s-a precizat până acum obligația Executivului de a îndeplini programul de guvernare și, ca atare, s-a ajuns la situații ciudate. De pildă, parlamentarii PRM au o propunere legislativă preluată ad-literam din Programul de guvernare, cu referire la susținerea pensionarilor, iar Guvernul nu susține propria idee, propriul obiectiv din Programul de guvernare și parlamentarii puterii, de asemenea, au votat împotriva prevederii din Programul de guvernare.

Pentru a nu se mai repeta asemenea situații și alta, care este inedită și unică în Europa, când membrii Guvernului României posedă legitimația de maghiar, inițiativa noastră legislativă vizează modificarea și completarea Legii nr.90/2001, în sensul ca Guvernul să funcționeze și să asigure nu numai realizarea politicii interne și externe a țării, ci și îndeplinirea Programului de guvernare, iar membri ai Guvernului pot fi cetățeni români, cu excepția celor care au primit legitimația de maghiar.

De asemenea, am propus prin această inițiativă legislativă ca ședințele ordinare ale Guvernului să aibă loc în zilele de vineri, sâmbătă sau duminică, dându-le posibilitatea colegilor senatori sau deputați să participe la lucrările Camerelor din care fac parte.

De asemenea, tot în această propunere legislativă am prevăzut ca, în cazul calamităților naturale, să fie suspendate prin lege concediile de odihnă ale miniștrilor și secretarilor de stat. Neexistând o asemenea prevedere legală, în cursul anului trecut, în timpul inundațiilor, membrii Guvernului - nu toți - dar în frunte cu șeful lor, erau la plajă, la Marea Neagră, și în țară erau inundații. Nu erau suspendate concediile de odihnă. În mod legal, se aflau în concediu de odihnă.

Este necesar să creăm, domnule președinte, doamnelor și domnilor senatori, cadrul legal, ca să ajutăm guvernanții să respecte Programul de guvernare și să respecte pe cetățenii României, să nu-i sfideze.

Mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Rog pe domnul senator Dumitrescu și domnul senator Dumitru... Observați, camerele de luat vederi sunt pe dumneavoastră de un sfert de oră, cum tratați Parlamentul. De un sfert de oră vă filmează. În primul rând, stați cu spatele la prezidiu și nu este corect.

Domnul președinte Cârlan. Avem raport comun al Comisiei pentru administrația publică și organizarea teritoriului și protecția mediului și al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări.

 
 

Domnul Dan Cârlan:

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului și Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări au dezbătut propunerea legislativă.

În cursul dezbaterilor au fost admise 3 amendamente și au fost altele 2 respinse.

Votul final, în comisiile reunite, a dat aviz negativ, raport de respingere.

Prin urmare, solicităm punerea la vot, mai întâi, a raportului de respingere, fiind vorba de o lege organică, probabil că mâine, alături de celelalte...

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc.

Domnul secretar destat Attila Cseke, microfonul nr.9.

 
 

Domnul Attila-Zoltan Cseke - secretar de stat în Secretariatul General al Guvernului:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor senatori,

Guvernul nu susține propunerea legislativă privind modificarea Legii nr.90/2001, având în vedere că obligația organizării și funcționării Guvernului României, pe baza Programului de guvernare acceptat de Parlament, este prevăzută în art.1 alin.3 și, în prezent, în Legea nr.90/2001. Considerăm că nu mai este necesar să se mai prevadă și în alte articole.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc.

Dezbateri generale, luări de cuvânt?

Domnul senator Eckstein Kovacs Peter, vă rog, microfonul nr.1.

 
 

Domnul Eckstein Kovacs Peter:

Mulțumesc, domnule președinte.

Grupul parlamentar al U.D.M.R. nu susține această propunere, care este neconstituțională din cel puțin două puncte de vedere: pe de o parte, nu se respectă separația puterilor în stat. Eu cred că noi, Parlamentul, nu putem face programul de lucru al Guvernului. Pe de altă parte, excluderea posesorilor de legitimație de maghiar încalcă o altă prevedere constituțională, care precizează drepturi depline, politice și electorale, și persoanelor care au dubla cetățenie.

Legitimația de maghiar conferă unele drepturi culturale, de care cetățenii români de origine maghiară beneficiază în Ungaria. Deci, nici măcar de dublă cetățenie nu este vorba.

Mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc.

Mai sunt intervenții, vă rog?

Domnul senator Gheorghe Funar, vă rog, microfonul nr.2.

 
 

Domnul Gheorghe Funar:

Mulțumesc, domnule președinte.

Are dreptate domnul senator Eckstein, nu poate fi vorba de dublă cetățenie, pentru că cetățenii statului ungar au fost înțelepți și au refuzat să acorde dubla cetățenie pentru etnicii maghiari dinafara Ungariei, și bine au făcut.

În al doilea rând, propunerea noastră, vizând Programul Guvernului, nu încalcă separația puterilor în stat, ci caută să le dea posibilitatea colegilor noștri, senatori și deputați, să respecte Regulamentul Senatului și al Camerei Deputaților, să participe la activitatea din cele două Camere, iar această participare nu este facultativă, este obligatorie. Așa scrie în Regulament.

Dar, pentru că nu este respectată, din păcate, separația puterilor în stat și în aceeași Constituție a României, pe de o parte, este legiferată separația puterilor în stat, iar pe de altă parte, se permite ca unii parlamentari să fie membri ai Guvernului, și în Legislativ, și în Executiv.

Existând, deocamdată, acest text în Constituție, care trebuie respectat, am venit cu această propunere legislativă, care să le permită parlamentarilor, aflați ca membri ai Guvernului, să respecte Regulamentul Camerelor și, în același timp, să fie prezenți și la ședințele de Guvern. În alte state, se țin ședințe de Guvern sâmbăta și duminica. Și la noi a fost, într-o vreme, așa și bănuiesc că a fost bine. În rest, de luni până joi, nu cred că este normal să apară, cum am văzut și în tabelul nominal, X, Y dintre colegii noștri senatori absenți de la ședința plenului, pentru că sunt la Guvern. Regulamentul îi obligă să fie prezenți aici.

Mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Domnul senator Șerban Nicolae ne face o surpriză, avem și un euroobservator. Vă rog, microfonul nr.3.

 
 

Domnul Șerban Nicolae:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor colegi,

Eu aș vrea să spun, în primul rând, că nu cred ca un proiect de lege, o propunere legislativă trebuie admisă sau respinsă în bloc, în funcție de o prevedere sau de alta. Fiecare din textele normative prevăzute în această propunere legislativă ar merita o atenție individuală și ar trebui judecate separat.

Dacă în ceea ce privește textul cu legitimația de maghiar există, într-adevăr, unele probleme de constituționalitate, nu văd care este problema Guvernului în a-și asuma obligația respectării Programului de guvernare și de ce ar trebui să fie împotriva unei astfel de norme.

În același timp, nu pot să fiu de acord cu colegul Eckstein că există o problemă de constituționalitate în ceea ce privește separația puterilor în stat. În primul rând, textul constituțional vorbește de separația și echilibrul puterilor în stat. În al doilea rând, noi am adoptat o propunere ca legile organice să le votăm lunea, fără ca prin asta să considerăm că Parlamentul ar fi sub tutela Guvernului și am făcut-o tocmai pentru a da posibilitatea colegilor care sunt și membri ai Guvernului să fie prezenți la ședințele Senatului.

Din acest punct de vedere, eu nu cred că se încalcă separația puterilor în stat.

În același timp, există controlul parlamentar asupra Guvernului, există sistemul de întrebări și interpelări și nu cred că avem o problemă de constituționalitate sau de încălcare a separației puterilor în stat.

Or, din acest punct de vedere, eu aș vrea, totuși, să constat că există și o situație relativ anormală, că au existat amendamente admise, dar un raport de respingere, ceea ce face ca, prin adoptarea uneia dintre soluții, cealaltă să fie, automat, respinsă și, în aceste condiții, să votăm pe articole, în așa fel încât să dăm posibilitatea și membrilor Guvernului, și membrilor coaliției majoritare să spună dacă angajamentul de a respecta Programul de guvernare mai este valabil sau nu, dacă este o decizie politică de a respecta Programul de guvernare sau este o opțiune facultativă, care se adaptează de la caz la caz.

Mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Poate aș completa: trebuie să avem o singură grijă, ca legile pe care le dăm să fie funcționale, aplicabile.

Mai sunt luări de cuvânt?

Stimate colege și stimați colegi, suntem în fața unei legi organice.

Mâine, votul final pe raportul de respingere.

 
Respingerea propunerii legislative pentru completarea Legii nr. 391/2004 privind Semnul onorific Răsplata Muncii în Serviciul Public.

Trecem la pct.21: propunerea legislativă pentru completarea Legii nr.391/2004 privind Semnul onorific Răsplata Muncii în Serviciul Public.

Inițiatorii sunt? Nu sunt. Domnii senatori Paul Păcuraru, Dan Mircea Popescu...

Domnul președinte Dan Cârlan, să ascultăm raportul Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului.

 

Domnul Dan Cârlan:

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului a adoptat raport de respingere, însușindu-și punctul de vedere al Guvernului, precum și avizul negativ al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, respectiv, al Comisiei pentru drepturile omului, culte și minorități.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Dezbateri generale, luări de cuvânt? Nu sunt.

Supun votului dumneavoastră raportul de respingere. Votați da, legea este respinsă. Vă rog să votați.

Cu 49 de voturi pentru, 9 voturi împotrivă, 2 abțineri, raportul de respingere a fost adoptat.

Legea a fost respinsă.

 
Dezbaterea și respingerea propunerii legislative pentru înființarea, organizarea și funcționarea Autorității Române pentru Mediul de Afaceri.

Pct.22: propunerea legislativă pentru înființarea, organizarea și funcționarea Autorității Române pentru Mediul de Afaceri.

Inițiatorii sunt?

Domnul senator Marius Marinescu, vă rog, microfonul nr.8.

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului ne va prezenta raportul.

Acum, domnule senator Marinescu, aveți cuvântul.

 

Domnul Marius Marinescu:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimate colege și stimați colegi, modelul din Uniunea Europeană ne spune în felul următor: Toate agențiile sunt subordonate ministerelor, și nu Guvernului, cum avem modelul din România.

În România există 3 instituții pe mediul de afaceri și anume: Agenția de Investiții Străine, Agenția IMM-urilor și Departamentul pentru mediul de afaceri, subordonat primului-ministru și ministrului Gheorghe Copos. Acesta este modelul românesc, care încalcă Legea nr.241/1998 a investițiilor în care se vorbește de nediscriminarea investitorului român față de investitorul străin.

Propunerea mea este să unificăm cele 3 instituții pe mediul de afaceri într-una singură, subordonată Ministerului Economiei și Comerțului, după modelul Uniunii Europene.

Aș da un exemplu: în Marea Britanie, Danemarca, Cehia, și nu numai, există o singură agenție pe mediul de afaceri, cu filiale în toată țara. Așa doresc și eu să facem această agenție. Acolo unde au fost două agenții pe mediul de afaceri, subordonate ministerului de resort, spre exemplu în Ungaria, 60% din IMM-uri au dat faliment și nu vreau să ne îndreptăm în direcția asta, cum ne îndreptăm la ora actuală. În Cehia, unde există o singură agenție, CEH-INVEST, subordonată ministerului de resort al economiei, 20% din IMM-uri au dat faliment. Deci, se vede că, acolo unde este o singură agenție pe mediul de afaceri, au avut și au avantaje aceste Autorități pentru IMM-uri și investiții... Așadar, agenția nouă, pe care doresc eu să o creez prin unificarea celor 3 agenții pe mediul de afaceri, se va numi Autoritatea pentru IMM-uri și Investiții, va fi subordonată Ministerului Economiei și Comerțului, cu filiale în toată țara, în așa fel încât și investitorii români, și investitorii străini să intre într-o concurență loială și, local, să vină în județe să investească. Toți investitorii vor avea un singur... (discuții și vociferări în sală)

Domnule președinte, vă rog să-i atrageți atenția domnului senator Puiu Hașotti să fie cuviincios și măcar să respecte dorința noastră, a tuturor, de a adera la Uniunea Europeană, să nu constituie o piedică...

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnule senator Hașotti, vă rugăm foarte mult, să-l ascultăm pe domnul senator Marius Marinescu. (discuții și vociferări în sală)

Stimate colege și stimați colegi, vă rog să păstrați liniște!

Vă rog frumos!

 
 

Domnul Marius Marinescu:

Mulțumesc, domnule președinte, că nu-i lăsați pe diversioniști să mă împiedice. (discuții și vociferări în sală)

Investitorii vor avea un singur punct de informare, IMM-urile vor avea posibilitatea să adere la aceste fonduri, să beneficieze de fondurile de garantare și fondurile structurale, local, nu cum se întâmplă la ora actuală.

Pe de altă parte, vom reduce birocrația, există o mare birocrație, acum, în cele 3 agenții și nu vreau să insist; vom reduce cheltuielile, făcând o singură Autoritate pe mediul de afaceri și investiții, subordonată Ministerului Economiei și Comerțului; vom unifica cele 3 baze materiale ale celor 3 agenții într-una singură și ne vom folosi de serviciile Ministerului Economiei și Comerțului, deci, va fi o restructurare simțitoare și vom aduce bani la bugetul de stat, exact cum vorbește și Programul de guvernare; vom reduce corupția, o singură agenție va fi transparentă, cu aceste filiale în toată țara, nu cum este la ora actuală, deservește numai un grup de interese, acesta este adevărul.

Dacă votați pentru această Autoritate, după modelul european, veți vota pentru aderarea la Uniunea Europeană, veți vota pentru oamenii de afaceri. Dacă nu, veți vota pentru birocrație, menținerea corupției, cheltuieli bugetare imense și în favoarea unui grup de interese și a unor persoane cercetate penal la ora actuală.

Vă mulțumesc. (discuții și vociferări în sală)

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Stimate colege și stimați colegi, v-aș ruga să păstrați liniște!

Pentru prima oară când avem o inițiativă legislativă a domnului senator Marius Marinescu și domnului deputat Bogdan Olteanu. (discuții și vociferări în sală)

Am glumit.

Domnul președinte Dan Cârlan, vă rog să prezentați raportul Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului.

 
 

Domnul Dan Cârlan:

Domnule președinte, stimate colege și stimați colegi.

Foarte pe scurt, raportul Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului este raport de respingere, prin care ne însușim punctul de vedere al Guvernului.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc.

Doamna vicepreședinte Gabriela Vasile este?

Vă rog, microfonul 10.

 
 

Doamna Gabriela Vasile - subsecretar de stat în Agenția Națională pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii:

Vă mulțumesc.

Punctul de vedere al Guvernului este negativ, dar eu consider că este la latitudinea dumneavoastră, ca Legislativ, să hotărâți dacă această inițiativă legislativă este necesară sau nu pentru mediul de afaceri. (discuții și vociferări în sală)

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vreau să vă spun, doamna vicepreședinte, chiar dacă nu făceați afirmația finală, noi știam că este dreptul nostru. (discuții în sală)

Vă rog, dezbateri generale, dacă sunt luări de cuvânt?

Doamna senator Maria Petre.

 
 

Doamna Maria Petre:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor colegi,

Subiectul pe care inițiativa colegului nostru îl pune în discuție este un subiect important și el trebuie abordat, numai că maniera în care colegul nostru, înțeleg că domnul Bogdan Olteanu și-a retras semnătura de pe această inițiativă, a făcut-o nu este cea care să răspundă importanței acestui subiect.

Am avut fiecare dintre partidele membre ale Coaliției de guvernare, discuții pe acest subiect. Este nevoie de o strategie unitară care să revadă toată această structură a autorităților și agențiilor guvernamentale care se ocupă de diverse domenii ale zonei de afaceri, ale zonei de investiții străine și, în momentul acesta, nu putem să fim de acord cu abordarea pe care colegul nostru a făcut-o.

Ce vreau să vă spun, foarte simplu, este că Grupul Alianței D.A. nu susține inițiativa colegului nostru Marius Marinescu și vom vota ca atare. Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc.

Doamna senator Silvia Ciornei.

 
 

Doamna Silvia Ciornei:

Mulțumesc, domnule președinte.

Nici Grupul parlamentar al Partidului Conservator nu susține această inițiativă. Dezideratul domnului senator de îmbunătățire a mediului de afaceri, cu siguranță, toată lumea îl împărtășește, dar soluția propusă nu corespunde acestui deziderat.

Crearea unei agenții mai mari nu înseamnă transparență, reducerea birocrației și creșterea transparenței.

Eu mă așteptam de la doamna subsecretar de stat să răspundă la acuzațiile făcute de domnul senator și să combată faptul că Agenția pentru IMM-uri, cel puțin, poate fi acuzată de corupție și birocrație, pentru că, dacă nu are argumente, înseamnă că domnia sa nu își face treaba.

În al doilea rând, nu cred că înglobarea Agenției pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii în cadrul unei organizații mai mari va contribui la îmbunătățirea politicii guvernamentale în domeniul întreprinderilor mici și mijlocii.

Țări precum Franța, Belgia, au ministere dedicate acestui sector și nu considerăm că o astfel de inițiativă este bine venită pentru mediul de afaceri. Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnul senator Ovidiu Crețu.

 
 

Domnul Teodor Ovidiu Crețu:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Grupul parlamentar PSD consideră că trebuie făcut ceva, de urgență, în domeniul mediului de afaceri și, chiar dacă proiectul inițiat de colegul nostru nu face o autostradă pe care să circule afacerile, cel puțin niște prundiș pe acest drum, care este desțelenit, comunal, trebuie pus.

Că, ulterior, se va îmbunătăți, se vor face lucruri mai bune, mai coerente, foarte bine, dar este un pas care ni se propune și pe care noi considerăm că trebuie făcut.

De aceea noi susținem proiectul. Mulțumesc. (aplauze)

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnul senator Iorga Nicolae, din partea Grupului PRM, o singură luare de cuvânt.

 
 

Domnul Nicolae Marian Iorga:

Domnule președinte,

Grupul parlamentar al Partidului România Mare va vota pentru această inițiativă legislativă. (aplauze)

Și nu pot încheia înainte de a vă reaminti... (discuții în sală)

Domnule președinte,

Pot să vorbesc sau suntem în Piața Matache și nu am observat eu, probabil ?!

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Numai o secundă, aveți puțină răbdare.

Stimați colegi, domnule Ștefan, vă mulțumesc pentru..., luați loc vă rog. Vă rog, puțină liniște.

Aveți cuvântul, domnule senator.

 
 

Domnul Nicolae Marian Iorga:

Dați-mi voie să nu închei până nu vă reamintesc o strofă dintr-o poezie la modă înainte de 1989: "Patru membri de partid / Au avut idei / Unul a avut-o bună / Și-au rămas doar trei."

Vă mulțumesc. (aplauze)

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnul senator Marinescu, aveți cuvântul..., nu, mai stați puțin, să vorbiți ultimul, domnule senator Marinescu.

O singură luare de cuvânt, domnul senator Puskas.

 
 

Domnul Puskas Zoltan Valentin:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Este păcat că o idee generoasă și necesară pentru mediul de afaceri din România se transformă aici, în Senat, într-o simpatie, antipatie, în anumite manifestări de acest gen. Nu este cazul.

Cred că este cazul ca ideea lansată de domnul senator Marinescu să fie preluată de către noi toți, de toate partidele politice, și să elaborăm un proiect de lege care să corespundă, într-adevăr, mediului de afaceri din România.

Deocamdată, această formă nu corespunde, de aceea UDMR-ul nu va vota această propunere legislativă. Mulțumesc.

 
 

Domnul Dan Claudiu Tănăsescu (din sală):

Procedură!

 
 

Domnul Gheorghe Funar (din sală):

Procedură!

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc.

Stimați colegi, vă dau cuvântul imediat.

Procedură, domnul senator Tănăsescu. Microfonul nr. 2.

 
 

Domnul Dan Claudiu Tănăsescu:

Mulțumesc, domnule președinte.

În cadrul acestei intervenții a mea vreau să protestez asupra modului kaghebist în care se exprimă PNL-ul, umblând prin sală și încercând să intimideze reprezentanții Guvernului și inițiatorul. Vă mulțumesc. (discuții în sală)

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Pe procedură ?! Domnul Funar. Microfonul nr. 2.

 
 

Domnul Gheorghe Funar:

Mulțumesc, domnule președinte, pe procedură.

Probabil unii dintre colegii noștri aflați în "șandramaua - cum a numit-o președintele țării - politică" aflată la guvernare, nu au avut vreme să citească Regulamentul Senatului și protestează la faptul că am venit la microfon.

Permiteți-mi, domnule președinte, să îi înștiințez că Regulamentul permite oricărui senator să pună întrebări.

Eu am de pus o întrebare pentru reprezentanții PNL, UDMR și PC: dacă nu susțin propunerea legislativă bine-venită a colegului nostru, domnul senator Marinescu, de ce nu au făcut nici un amendament ?! Aceasta este întrebarea.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnule senator Funar, nu veți primi răspuns, pentru că nu le dau eu dreptul să răspundă în acest caz. Întrebarea se adresează inițiatorului sau, eventual, comisiei.

Fiecare grup s-a exprimat, îmi pare rău, domnule senator Vasilescu, cunoașteți Regulamentul, o singură luare de cuvânt pentru fiecare grup.

Dacă doriți, supun la vot continuarea dezbaterilor pe această temă, este altceva. Puteți ridica o astfel de problemă.

Domnul senator Marinescu, inițiator, are cuvântul ultimul. Microfonul nr. 8, vă rog să luați loc.

V-aș ruga să păstrați liniștea. Vă rog, liniște!

 
 

Domnul Marius Marinescu:

Domnule președinte,

Am vrut să stau în picioare, să fiu mai convingător, pentru că nu i-am convins pe colegii mei că trebuie să respecte Programul de guvernare. Programul de guvernare nu se negociază - (aplauze din partea PRM și PSD; vociferări din partea Alianței D.A.) - și nu trebuie să dăm un vot imperativ pentru grupurile de interese.

Deci, sunt de acord cu orice modificare, dar pe fond este bine ce am spus, pentru că am luat modelul Uniunii Europene... (discuții, vociferări din partea Alianței D.A.)

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Stimați colegi,

Haideți să depășim momentul.

Din sală, din partea PRM: Să meargă la tribună, este importantă discuția! La microfonul central! (discuții în sală)

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă rog să păstrați liniștea, vă rog foarte mult.

 
 

Domnul Marius Marinescu (de la tribuna Senatului):

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Încă o dată, Programul de guvernare nu se negociază, trebuie să îl aplicăm, trebuie să fie transparență, trebuie să vedem cum se cheltuiesc banii publici, nu cum se cheltuiesc la ora actuală.

Votăm pentru acest Copos, care acest Copos, domnule, este cercetat penal și stă în Guvernul României și influențează deciziile economice, acesta este adevărul! (discuții, vociferări din partea PC și a Alianței D.A.)

Îi cer demisia acestui Copos care afectează intrarea în Uniunea Europeană, ne-a spus-o Parlamentul European. Este al doilea Adrian Năstase al României! Pentru acesta votăm noi ? Ne-a spus-o Parlamentul olandez!

Stimați colegi,

Votați cu conștiința, nu votați cu grupurile de interese și nu dați un vot imperativ, vă rog! Vă mulțumesc. Votați în favoarea oamenilor de afaceri! (aplauze din partea PRM și PSD)

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnule senator Vasilescu, pe procedură ?! Încă o dată, dacă aveți pe procedură. Microfonul nr. 3. Deci, dacă aveți pe procedură, vă rog.

 
 

Domnul Gavrilă Vasilescu:

Domnule președinte,

Eu constat că dumneavoastră, astăzi, sunteți foarte exigent cu Regulamentul, dar, de un an și jumătate, atunci când s-au adus, totuși, niște acuze unui coleg de-al meu... (discuții în sală)

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnule senator Marinescu, vă rog să luați loc.

 
 

Domnul Gavrilă Vasilescu:

Domnule președinte,

Atunci, dacă este vorba de procedură, v-aș ruga să atrageți atenția celor care vorbesc că, totuși, în Parlamentul României trebuie să se vorbească într-un mod civilizat. Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Stimați colegi,

Mai dorește să intervină cineva ?! Aveți pe procedură ?! (Domnul președinte se adresează domnului senator Dan Claudiu Tănăsescu)

Stimați colegi, dacă doriți să continuăm dezbaterile pe acest subiect...

Din sală: Nu, nu!

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnul senator Claudiu Tănăsescu. Microfonul nr. 2.

 
 

Domnul Dan Claudiu Tănăsescu:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Fiind vorba de procedură aș spune că se procedează greșit dacă se lasă această gălăgie continuă în cadrul acestui plen.

Vă rog foarte mult să observați, și vă raportez cu sinceritate, domnule președinte, că este un vacarm, or, acest cuvânt vine de la ființele acelea nobile care produc lapte și nu ar fi frumos să continuăm așa. (discuții în sală)

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Stimați colegi,

Supun votului dumneavoastră raportul de respingere propus de comisie și susținut de Guvern.

Votând DA, votați cu respingerea, votând NU - votați împotrivă. Vă rog să votați.

Cu 41 de voturi pentru, 35 de voturi contra și 5 abțineri, s-a votat raportul de respingere, a căzut legea.

Listă pentru liderii de grup.

Trecem la propunerea legislativă de modificare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 21/2004 privind sistemul... (discuții în sală)

Din sală: Votul final!

 
 

Domnul Eugen Mihăescu (din sală):

Nu sunt 41, domnule președinte.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Stimați colegi,

Vă rog să păstrați liniștea, vă rog foarte mult. Mai avem încă de lucru, vă rog liniște! Domnule senator Crețu! Este posibil, nu putem continua, totuși, programul de legiferare ?!

 
Respingerea propunerii legislative de modificare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență.

Pct. 23, propunerea legislativă de modificare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență.

Inițiatorul este ?! A fost anunțat, da ?! Este aici ?! Nu este. Domnul președinte Cârlan Dan ne va prezenta raportul Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului. Vă ascultăm.

 

Domnul Dan Cârlan:

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului a adoptat raport de respingere la propunerea legislativă... (replică neinteligibilă, din sală, a domnului senator Marius Marinescu; proteste, vociferări, din partea Alianței D.A.)

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

V-aș ruga liniște, ne cerem scuze domnule președinte Dan Cârlan.

 
 

Domnul Dan Cârlan:

Mulțumesc, domnule președinte.

Încerc să continui prezentarea raportului. Repet: Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului a adoptat raport de respingere la propunerea legislativă privind modificarea Ordonanței Guvernului nr. 21/2004, considerând că nu este oportună stabilirea unei noi atribuții pentru Comitetul Național pentru Situații de Urgență, în sensul avizării și monitorizării acțiunilor caritabile organizate de persoane fizice și juridice. Raportul este de respingere.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc.

Domnule secretar de stat Alexandru Mircea, microfonul 9, vă rog.

 
 

Domnul Alexandru Mircea - secretar de stat în Ministerul Administrației și Internelor:

Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă instituie o nouă atribuție a Comitetului Național pentru Situații de Urgență, în sensul că acesta trebuie să se ocupe și de avizarea și monitorizarea acțiunilor caritabile organizate în scopul diminuării efectelor situațiilor de urgență. Guvernul apreciază că această activitate excede, practic, rațiunii de a fi a acestei instituții a statului care trebuie să se ocupe de intervenție promptă, rapidă pentru diminuarea efectelor dezastrelor și nu să se ocupe de colectarea sau gestionarea bunurilor care se strâng prin acțiuni caritabile. Mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. Dezbateri generale? Nu sunt intervenții. Supun votului dumneavoastră raportul de respingere. Vă rog să votați.

Cu 47 de voturi pentru, 7 voturi împotrivă și 4 abțineri, raportul a fost respins. A căzut legea.

 
Dezbaterea și respingerea propunerii legislative privind proclamarea anului 2008 Anul Marii Uniri.

Trecem la pct. 24 - propunerea legislativă privind proclamarea anului 2008 Anul Marii Uniri.

Vă rog inițiatorii: doamna senator Viorica Moisuc, microfonul 8.

 

Doamna Viorica Georgeta Moisuc:

Mulțumesc, domnule președinte.

Nădăjduiesc să mă bucur de condiții optime pentru a-mi expune punctul de vedere, și-i rog pe colegii mei, dacă sunt așa de amabili, să asculte ce am de spus.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Numai o secundă, poate dorește și doamna senator Cazacu, domnul senator Rădulescu... Poate sunteți amabili să fiți atenți. Mulțumesc foarte mult.

Aveți cuvântul, doamna senator Moisuc.

 
 

Doamna Viorica Georgeta Moisuc:

Mulțumesc și eu, domnule președinte și stimați colegi,

Ideea care a stat la baza acestui proiect - care nu are culoare politică, deși este făcut de trei membri ai Partidului România Mare - a fost pusă în pagină cu ajutorul eminentului jurist, domnul Doru Bindea, după o consultare destul de largă, pe care am avut-o cu istorici și alți specialiști din cadrul arcului guvernamental. (rumoare, discuții)

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnule senator, vă rog... Ne oprim puțin, un minut, două... (rumoare, discuții)

Vă rog să nu vă grăbiți... Doamna senator Maria Petre, domnul senator Vasilescu, nu vă grăbiți, că vă așteptăm, nici o problemă... Domnule senator Ștefan Viorel... Cine mai e în spate? Domnul senator Aron. Așteptăm cu răbdare, nu e nici o problemă.

 
 

Doamna Viorica Georgeta Moisuc:

Nu știu dacă așa se procedează în Parlamentul European, dar eu nu cred, din ceea ce cunosc.

Reiau argumentarea...

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Numai o secundă, că mai avem pe colegul Prodan care are o discuție acolo cu domnul Dumitrescu... Domnule senator Vlad Popa...

 
 

Doamna Viorica Georgeta Moisuc:

Domnule coleg Vlad Popa, așa se procedează și în Parlamentul European?

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Da, da, la fel.

 
 

Doamna Viorica Georgeta Moisuc:

Atunci, amânăm discuția, da?

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnule senator Popa, poate, totuși... Domnule senator Meleșcanu, vă rog eu, sunteți vicepreședinte al Senatului, măcar dumneavoastră respectați liniștea. Lăsați-l pe domnul Popa în pace. Vă rog eu să-l lăsați în pace... Nu are treabă cu noi. Vă rog eu.Îmi cer scuze. Vă rog să luați loc. Doamna senator Moisuc, aveți cuvântul. Vă rog liniște.

 
 

Doamna Viorica Georgeta Moisuc:

Spuneam că argumentele acestui proiect, în afară de ceea ce am făcut în expunerea de motive, sunt legate de ignoranța generală, în special a tineretului în domeniul istoriei naționale și universale, de marginalizarea învățământului istoric în școli și universități, inclusiv, excluderea, aproape, a istoriei de la examenele de capacitate și bacalaureat. La fel, în aceiași categorie, intră manualele de istorie, care au devenit un business de cea mai proastă speță, în ceea ce privește realizarea lor, după o programă absolut neprofesionalistă. De asemenea, slaba informare a opiniei publice internaționale cu privire la istoria națională. Nu se publică în limbi de circulație internațională, iar folclorul și sportul nu pot suplini cunoașterea istoriei. Aș vrea să-mi exprim nedumerirea în ceea ce privește trimiterea acestui proiect numai la Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, de ce nu și la Comisiile pentru cultură și învățământ, pentru că mi se pare că ține mai mult de acest domeniu decât de altele. De ce, de asemenea, nu s-au făcut amendamente și s-a trecut, pur și simplu, la respingerea, fără nici o motivație, a acestui proiect? În ceea ce privește obiecțiile Guvernului, domnule președinte și stimați doamne și domni senatori, articolele de la pct. 6, 8 și 10 ni se reproșează că nu precizăm sursa de acoperire financiară. Aș vrea să vă reamintesc faptul că Guvernul însuși, prin hotărârea sa de înființare și organizare a Institutului European din România, a stabilit, fără să precizeze sursele de finanțare, salarii mărite cu 50%, care s-au adăugat unei alte măriri anterioare, ceea ce face ca salariile celor din acest institut care se ocupă numai cu traduceri, să fie de aproape patru ori mai mari decât în cercetarea academică. Aș mai aminti, de asemenea, în același domeniu, Hotărârea de Guvern din 22 martie 2006, nr. 370, de finanțare a unei traduceri din limba germană în limba română a unui volum de studii, printr-o hotărâre de Guvern. La art. 7 din obiecțiile Guvernului, ni se reproșează că încălcăm autonomia universitară prin acest proiect. Las pe colegul meu, domnul rector Ardelean, să susțină argumentele împotriva acestei afirmații. De asemenea, la pct. 9, ni se vorbește de amplasarea unor grupuri statuare, care nu ar fi justificate din punctul de vedere al Guvernului, aducându-se ca argument Monumentul Unirii de la Arad, căruia i s-au alocat 100 miliarde lei, care au mers în altă parte. Păi, acest argument este exact pentru noi și nu împotriva noastră, deoarece, printr-o lege, nu s-ar mai putea duce fondurile în altă parte decât acolo unde ele au fost inițial fixate. În concluzie, domnule președinte și doamnelor și domnilor senatori, atunci când veți accepta sau veți respinge acest proiect de lege, v-aș ruga, în calitatea mea de istoric, să rememorați această odisee a generației Unirii de la 1918, să rememorați toată activitatea familiei Brătianu și a Partidului Liberal, căruia i se datorează Marea Unire de la 1918, să rememorați activitatea Partidului Național din Transilvania și a întregii generații a Unirii care a făcut ceea ce a făcut pentru a fi noi într-o Românie Mare. Ca istoric, vreau să vă spun și să adaug faptul că sunt foarte curioasă de modul cum se va vota acest proiect și vă promit că voi face cea mai largă publicitate modului în care se va vota acest proiect. Mulțumesc, domnule președinte.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Dau cuvântul domnului președinte Dan Cârlan, pentru a prezenta raportul Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului.

 
 

Domnul Dan Cârlan:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Chiar și sub sancțiunea celei mai largi publicități cu care am fost amenințați de către doamna profesor, Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului a analizat propunerea legislativă, în raport cu avizul negativ dat de Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, în raport cu punctul de vedere nefavorabil al Guvernului, întins pe cinci pagini. Cu majoritate de voturi, comisia a adoptat raport de respingere, pe care vi-l supunem votului.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Domnul secretar de stat Virgil Nițulescu, microfonul 8.

 
 

Domnul Virgil Nițulescu - secretar de stat în Ministerul Culturii și Cultelor:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor senatori,

Vă rog să-mi permiteți să nu reiau argumentația din punctul de vedere al Guvernului, argumentație pe care o aveți, fără îndoială, în mapele dumneavoastră. Aș vrea să vă spun, pe fond, un singur lucru: fără îndoială că aniversarea sărbătoririi Marii Uniri în anul 2008 va fi un eveniment major pentru viața culturală din România. Pe fond, însă, acest tip de manifestare este reglementat, nu prin intermediul unei legi, ci prin acela al unei hotărâri a Guvernului și vreau să vă asigur că Guvernul va ști, în momentul în care vom avea un buget aprobat pentru anul 2008, să ia măsurile potrivite, pentru ca această aniversare a Marii Uniri să fie sărbătorită cu adevărat de toți cetățenii României. Cu aceasta trebuie să precizez, însă, că punctul de vedere al Guvernului rămâne cel de respingere. Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult. Dezbateri generale, luări de cuvânt? Domnul senator Ardelean. Deci, repet. N-am soluție... Aici nu vreau să vă supărați pe mine: un reprezentant de grup, apoi supunem la vot și continuăm dezbaterile.

 
 

Domnul Aurel Ardelean:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor senatori,

Problema pe care o aducem în dezbatere, astăzi, este una deosebită, o problemă care semnifică un eveniment epocal din istoria poporului nostru: 90 de ani de la cel mai important act din istoria postmodernă a României, sau cum spunea Octavian Goga "este anul în care s-a constituit națiunea română". Această inițiativă a noastră vizează un simbol național, un simbol al României și trebuie să îl privim cu toată responsabilitatea, cu responsabilitatea de români, de care trebuie să dăm seama, întrucât ea marchează reunificarea provinciilor statului românesc într-un stat unitar. În ceea ce privește propunerea noastră, nu este o propunere specială, aceea de a declara anul 2008 ca an al Marii Uniri. Argumentele pe care Guvernul le aduce, mi se par cu totul dezirabile. Se arată, astfel, în observații și propuneri că pentru această sărbătoare nu este necesară adoptarea unui act normativ cu putere de lege, întrucât vor fi hotărâri de Guvern și se dau aici asemenea hotărâri de Guvern, cum este "Anul științei în România" (este bine că-l facem și pe acesta), "Anul Caragiale", dar semnificația acestui act este de altă natură. Trebuie să gândim că fiecare popor își venerează înaintașii, își venerează istoria. Italienii îl venerează pe Garibaldi, care a făcut unirea provinciilor italiene într-un stat unitar, de ce nu putem să ne venerăm eroii noștri și să declarăm acest an - An al Marii Uniri. Sigur, ar putea fi puse în discuție și alte aspecte legate de acest răspuns la Guvernului. Legat de autonomia universitară, greșit se afirmă faptul, pe dispozițiile art. 5, semnalăm că acesta exceptează caracterul de autonomie al universităților. Total greșit! Cine a întocmit acest act, nu exceptează cu nimic: autonomia universitară se manifestă pentru fiecare universitate de stat sau privată, exced acele prevederi care sunt împotriva legilor și această prevedere nu este împotriva legilor. De 1 Decembrie este Ziua Națională a României. Toate universitățile au zi liberă. Se organizează manifestări. Noi solicităm ca aceste manifestări naționale să fie desfășurate de-a lungul întregului an.

Referitor la încă o problemă, am prevăzut într-adevăr, construirea și amplasarea în anumite orașe și municipii a unor statui și grupuri statuare. Ce este rău în aceasta? Nu le vom putea realiza pe toate, dar vom realiza câteva, cu sprijinul autorităților locale. Merită să ne cinstim istoria acestui neam! Se vorbește de Monumentul Marii Uniri de la Arad. Într-adevăr am primit o sută de miliarde de lei pentru el, dar aceste miliarde ne-au fost retrase pentru a se face amenajări la Parcul Reconcilierii. Acesta este adevărul, nu ce se spune aici, că a fost diminuată, ca urmare a discuțiilor de procedură, de atribuire și de concepția artistică a proiectului. Noi am urmat fundația pentru ridicarea Monumentului Marii Uniri, exact ce ne-a cerut Ministerul Culturii din acea vreme. Am organizat concurs, împreună cu ministerul, conform prevederilor. Până la urmă fondurile ne-au fost luate, în momentul în care să amplasăm acest monument, simbol al românismului, la Arad, acolo unde s-a plămădit ideea Marii Uniri și unde s-a făcut propunerea ca prin Adunarea plebiscitară de la Alba Iulia, să adopte întreaga țară această problemă. Vreau să aduc un argument în acest sens, la Arad merită să avem acest monument, pentru că aici a funcționat primul Consiliu național român. Deci, primul Guvern reîntregit. Aici a apărut ziarul "Românul", cel care a fost organul oficios al României. Deci, faptul că, în prezent, Ministerul Culturii a alocat și a ascultat de proiectele care s-au trimis de unii parlamentari, de a aloca o anumită sumă de bani pentru începerea acestui Monument al Marii Uniri, este un respect pentru Arad și mulțumesc Ministerului Culturii, în acest sens, și nu văd de ce aici se spune că nu vom beneficia în mod corespunzător. Vom beneficia de aceste fonduri și chiar vreau să vă spun că în cursul zilei de mâine, Primăria Aradului, în înțelegere cu Ministerul Culturii organizează la Arad o dezbatere publică, la nivel național, pentru amplasarea Monumentului Marii Uniri în municipiul Arad. Îmbrățișez punctul de vedere al colegei mele. Acest material atât de important și propun, chiar, să treacă și prin Comisiile pentru cultură, artă și mijloace de informare în masă și dat fiind că sunt foarte multe manifestări organizate de școli, organizate de universități, să fie trecut și prin Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport. Mulțumesc, domnule președinte!

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc foarte mult. Stimați colegi, dumneavoastră cunoașteți procedurile noastre! Orice proiect de lege ajunge la fiecare senator, la fiecare comisie. Nimeni nu a oprit pe nimeni, și nici o comisie să spună un punct de vedere, să-l trimită la comisia care face raportul de fond. Deci, procedura există, nimeni nu este exclus din analiza proiectelor de lege și posibilitatea de a interveni. Mai dorește cineva să ia cuvântul? Domnul senator Crețu Ovidiu.

 
 

Domnul Ovidiu Teodor Crețu:

Mulțumesc, domnule președinte!

Grupul parlamentar PSD va susține acest proiect de lege cu care suntem de acord și nu credem că este cazul să mai aducem argumente. Doar un argument pentru domnul secretar de stat, în ceea ce privește motivația Guvernului. Domnule secretar de stat, noi credem, de bună-credință, că actualul Guvern va face ceea ce dumneavoastră ați spus, dar nu avem încredere că Guvernul va rămâne atâta timp, ca să face ceea ce v-ați propus. De aceea, vom merge pe lege. Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnul senator Ioțcu.

 
 

Domnul Petru Nicolae Ioțcu:

Intervenția mea face referire doar la Monumentul Marii Uniri de la Arad. Trebuie spus că prin amendamentul pe care l-am depus la Legea bugetului de anul trecut, s-au suplimentat fondurile pentru Ministerul Culturii, pentru a putea susține realizarea acestui monument. Cât despre celălalt, dintr-o grabă electorală petrecută în anul 2004, i s-a atribuit un loc în care niciodată nu va putea fi amplasat, pentru că costurile ar fi de cel puțin 5 ori mai mari decât realizarea monumentului, plus blocarea întregului municipiu Arad. Deci, Monumentul Marii Uniri sunt convins că se va realiza, banii există. Probabil că într-o perioadă foarte scurtă, de o săptămână sau două, Consiliul local al municipiului Arad va atribui și terenul pentru amplasarea acestui monument. Mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Stimați colegi,

Eu vă rog să vă referiți la proiectul de lege și nu să discutăm despre monumente acum. Vă rog foarte mult! Sunt foarte importante și acestea dar nu fac obiectul! Domnul senator Claudiu Tănăsescu, microfonul 2. Domnul senator Dinescu nu mai poate!

 
 

Domnul Claudiu Tănăsescu:

Mulțumesc, domnule președinte!

Domnilor colegi,

Mi se pare inutil ca să mai arăt importanța acestui gest care ar trebui făcut, neapărat, pentru poporul român. Dar aș vrea să trec la lucruri puțin mai practice și să spun că domnul ministru secretar de stat este foarte îngrijorat de faptul că nu există posibilități financiare ca să desăvârșim acest proiect în anul 2008, deci peste doi ani. Îl rog să fie foarte liniștit. Sunt convins că dacă lucrurile sunt înțelese așa cum trebuie de noi și de cei de la Guvern, este foarte sigur că prin cuprinderea în proiectul de buget, în bugetul pe anul 2008 a unor sume, ar ajunge ca să ne satisfacă aceste propuneri făcute de grupul nostru parlamentar. Sau, dacă nu, putem apela și la formule mai populare, cum era înainte: "Dați un leu pentru Ateneu!". Eu știu, acum să spunem: "Dați un ban pentru acest an" și punem în paranteză 2008, ca să găsim soluția necesară, ca să încercăm să ne readucem istoria țării acolo unde este locul ei. Pentru că, domnule secretar de stat, și cu această ocazie transmit și celor de la Cultură și primului-ministru că ar fi cazul să ne dăm seama că suntem într-un glisaj periculos. În altă ordine de idei, am o fermă convingere că domnul prim-ministru Călin Popescu Tăriceanu nu a ajuns să citească acest punct de vedere elaborat, ci doar l-a semnat, așa cum mai semnează primarii câteodată, pentru că domnia-sa este și un om de cultură, și un om care apreciază, cred, gesturile care interesează viitorul, în cunoașterea poporului român. Vă mulțumesc foarte mult.

Cred că ar fi bine ca să votăm acest proiect de lege. Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. Mai sunt intervenții? Nu mai sunt. Stimați colegi, supun votului dumneavoastră raportul de respingere prezentat de comisie și care corespunde cu punctul de vedere al Guvernului. Votând "da", votați respingerea legii, votând "nu", votați pentru lege. Vă rog să votați. (Rumoare în sală)

Listă pentru grupuri.

Cu de voturi pentru, 29 de voturi împotrivă și o abținere, proiectul de lege a căzut.

 
Respingerea propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii nr. 3 din 22 februarie 2000 privind organizarea și desfășurarea referendumului.

Trecem la punctul 25 de pe ordinea de zi, propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr.3/22 februarie 2000 privind organizarea și desfășurarea referendumului. Inițiatorul nu este. Domnul președinte Dan Cârlan ne va prezenta raportul Comisiei pentru administrație publică și organizarea teritoriului. Aveți cuvântul!

 

Domnul Dan Cârlan:

Mulțumesc, domnule președinte!

Raportul Comisiei pentru administrație publică și organizarea teritoriului este un raport de respingere, întrucât reglementarea care se dorește să fie introdusă prin această propunere legislativă, este una care ține de hotărârile de Guvern care, potrivit Legii referendumului, se emit în termen de 10 zile de la data la care a fost anunțat referendumul. În speță, este vorba de precizarea că urnele pentru referendum să fie confecționate din material transparent. Evident, această reglementare nu ține de nivelul unei legi, ci de hotărârea de Guvern privind măsurile organizatorice care se iau pentru referendum. Deci, raport de respingere.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult. Domnul secretar de stat Alexandru Mircea, microfonul 9.

 
 

Domnul Alexandru Mircea - secretar de stat în Ministerul Administrației și Internelor:

Doamnelor și domnilor senatori,

Guvernul nu susține această propunere legislativă. Motivele sunt menționate în punctul de vedere transmis. Sunt preluate, inclusiv, în raportul comisiei.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc. Dezbateri generale. Nu sunt. Supun votului dumneavoastră raportul de respingere. Rog să votați, stimați colegi!

Cu 47 de voturi pentru, 7 voturi împotrivă și 7 abțineri, s-a aprobat respingerea. Deci, a căzut Legea.

 
Dezbaterea și adoptarea propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii bibliotecilor nr. 334/2002, republicată în Monitorul Oficial nr. 132/11.02.2005.

Trecem la punctul 28 de pe ordinea de zi, propunere legislativă pentru modificarea și completarea Legii bibliotecarilor nr.334/2002, republicată în Monitorul Oficial nr.132/11.02.2005. Inițiatorul este? Domnul Aledin Amet, microfonul 9, vă rog!

Comisia pentru învățământ, știință și tineret are raport de fond. Vă ascultăm, domnule deputat Amet!

 

Domnul Aledin Amet:

Sunt Aledin Amet, Grupul parlamentar al minorităților naționale. În primul rând, aș dori să vă mulțumesc pentru posibilitatea pe care mi-o oferiți, de a-mi susține proiectul de Lege privind modificarea și completarea Legii nr.334/2002, republicată în Monitorul Oficial partea I-a din 11.02.2005. Biblioteca reprezintă, indiscutabil, un centru important de cultură. În patrimoniul unei astfel de instituții se găsesc nu numai cărți, dar și alte materiale, precum: reviste, casete audio, casete video, ziare, mai nou, DVD-uri. O bibliotecă județeană are rolul de a deservi pe toți utilizatorii dintr-o anumită regiune. Dacă în regiunea respectivă se găsesc și universități este firesc că și numărul utilizatorilor este mult mai mare. De ce spun utilizatori? Pentru că, după cum foarte bine cunoașteți, într-o bibliotecă județeană funcționează și centre de informare comunitară, și ... teci și secții de audiții muzicale. Așadar, rolul unei astfel de instituții este cu mult mai mare decât o arată însuși numele. Înainte de a fi parlamentar, am lucrat într-o bibliotecă județeană și știu foarte bine că există, din cauza faptului că prețul cărților este foarte mare, prețul revistelor este destul de mare, există pensionari, studenți care vin și citesc zilnic aceste cărți, la biblioteca județeană, iar numărul personalul care lucrează într-o astfel de instituție este mult prea mic. Din acest motiv, consider că normarea personalului care lucrează în bibliotecile județene, nu este corect realizată. Raportarea trebuie să se facă, în viziunea mea, la numărul populației județului și nu la numărul populației municipiului, reședință de județ. Așadar, este o nuanță destul de importantă. Lucrul pe care doresc să-l modific, acest aspect pe care doresc să-l modific se regăsește în Legea bibliotecilor, la cap. Biblioteca metropolitană București ...

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnule deputat, am citit și noi expunerea, am citit Legea. Vă rog să sintetizați, dacă vreți să și câștigați!

 
 

Domnul Aledin Amet:

Bibliotecarii și alte categorii ale personalului de specialitate, un post de la 2500 la 5000 locuitori ai municipiului reședință de județ. Schimbarea pe care doresc să o fac este un post de la 2500, la 5000 de locuitori ai județului. Vă mulțumesc frumos.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult. Domnul vicepreședinte Cismaru ne va prezenta raportul Comisiei pentru învățământ, știință și tineret.

 
 

Domnul Ivan Cismaru:

Vă mulțumesc, domnule președinte!

Comisia pentru învățământ, știință și tineret are raport de admitere, cu amendamente și în urma negocierilor pe care le-am avut cu reprezentantul Guvernului, cu domnul secretar de stat Enisei, am căzut de acord că amendamentul propus de comisie, să modifice această cifră propusă de inițiator, de la 5000 la 10000 locuitori, având în vedere că județul are o experiență suficient de mare, iar numărul de oameni care vor avea acces la aceste biblioteci, sigur că va fi raportat la distanțele dintre localitățile respectivului județ și biblioteca județeană. De aceea, crescând de la 5000 la 10000, domnul secretar de stat Enisei a spus că este de acord cu această propunere și că va prelua ideea și cifrele, intervalul pe care l-am propus noi în modificările legislativă ale acestei legi, pe care preconizează Guvernul să o lanseze anul viitor. Mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult. Domnul secretar de stat Nițulescu, microfonul 8.

 
 

Domnul Teodor Nițulescu - secretar de stat în Ministerul Culturii:

Vă mulțumesc, domnule președinte!

Sigur că pe fond putem să fim de acord cu propunerile survenite prin raportul Comisiei pentru învățământ, știință și tineret. În orice caz, considerăm că în Camera decizională vor trebui aduse modificări acestei propuneri legislative, nu numai pe filieră legislativă, ci și în ceea ce privește stabilirea exactă a cuantumului de locuitori la care poate fi alocat un post de bibliotecar pentru că, așa cum se păstrează în raportul comisiei, nu putem fi mulțumiți cu acest raport. Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. Dezbateri generale, luări de cuvânt? Stimați colegi, avem de-a face cu un raport favorabil, cu două amendamente acceptate și de către Guvern.

Voi supune votului dumneavoastră raportul, cu cele două amendamente. Vă rog să votați.

Cu 56 de voturi pentru, 6 împotrivă și 2 abțineri, s-a adoptat.

Supun votului dumneavoastră proiectul de lege. Vă rog să votați. Vă mulțumesc, domnule Sabău.

Cu 58 de voturi pentru, 1 împotrivă și o abținere, proiectul de lege a fost adoptat.

 
Respingerea propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii nr. 18/1991 a fondului funciar.

Trecem la pct.27. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr.18/1991 a fondului funciar.

Inițiatorul este? Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital.

 

Domnul Varujan Vosganian (din sală):

Ordonați!

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc, domnule Vosganian. Este vorba despre propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr.18/1991 a fondului funciar. Este vorba numai despre nivelul taxei. Microfonul 7. Domnul președinte Varujan Vosganian.

 
 

Domnul Varujan Vosganian:

Imediat, domnule președinte. Numărul 27?

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Un raport de respingere. Vă rog, domnule senator.

 
 

Domnul Varujan Vosganian:

Domnule președinte, la propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii fondului funciar, Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, cu unanimitate de voturi, a hotărât să adopte raport de respingere, pornind de la motivația ca aplicarea unei taxe unice nu se justifică pentru toate terenurile aflate în extravilan, ci urmează a fi scoase din circuitul agricol, dat fiind că se creează o seamă întreagă de inegalități, mai ales pentru suprafețele din zonele de câmpie, unde o astfel de taxă, la acest preț, este cu totul de neacceptat.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. Domnul secretar de stat Apetrei. Vă rog, microfonul 10.

 
 

Domnul Dănuț Apetrei - secretar de stat în Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale:

Vă mulțumesc, domnule președinte. Guvernul a susținut această propunere legislativă.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. Dezbateri generale. Sunt luări de cuvânt? Domnul senator Daea Petre. Microfonul 4.

 
 

Domnul Petre Daea:

Vă mulțumesc, domnule președinte al Senatului,

Domnule președinte al Senatului,

Doamnelor și domnilor senatori,

Propunerea legislativă, după părerea noastră, este în afara gândirii vizavi de orientarea pe care o avem, având în vedere faptul că terenurile din extravilan sunt de mai multe categorii, iar o taxă unitară nu-și găsește locul într-un asemenea moment și nici în perspectivă, după părerea noastră. Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Nu mai sunt intervenții. Supun votului dumneavoastră raportul de respingere.

Vă rog să votați.

Cu 56 de voturi pentru, 9 împotrivă și 2 abțineri, s-a adoptat raportul. A fost respins proiectul de lege.

 
Dezbaterea și respingerea propunerii legislative privind sprijinirea persoanelor singure și a familiilor afectate de inundațiile din anul 2005.

Trecem la pct.28 din ordinea de zi. Propunerea legislativă privind sprijinirea persoanelor singure și a familiilor afectate de inundațiile din anul 2005.

Vă rog, inițiatorii, dacă mai doresc să susțină proiectul de lege. Vă rog, domnul deputat Chiș Filonaș, microfonul 8. Aveți cuvântul.

 

Domnul Chiș Filonaș - deputat:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor senatori, proiectul de lege are o istorie mai veche. El a fost depus în toamna anului trecut și viza, în esență, sprijinirea familiilor și persoanelor singure afectate de calamități în anul 2005. A fost uitat, undeva, într-un sertar, în orice caz nu a intrat în dezbaterea Parlamentului, iar, ulterior, de comun acord cu colegii senatori din Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, am ajuns la concluzia că ar fi necesară o lege-cadru, în sprijinul familiilor și persoanelor afectate de calamități naturale.

Opiniem că este nevoie de o astfel de lege, întrucât, așa cum se cunoaște, avem o realitate tristă în România: țara este lovită frecvent și sistematic de calamități naturale. Din această perspectivă, în opinia noastră, se justifică, este imperios necesar să creăm un cadru legislativ adecvat, deoarece atât organele centrale, cât și cele ale administrației publice locale să acționeze concertat și eficient pentru sprijinirea populației afectate.

Legea prevede, în esență, câteva lucruri pe care aș vrea să le prezint foarte sintetic.

  1. Sprijinirea populației afectate și care să se realizeze în baza unor anchete sociale realizate de o comisie împuternicită din dispoziția primarului din fiecare localitate;
  2. Cheltuielile se suportă de la bugetul de stat;

Ajutoarele sociale speciale constau în:

  1. ajutoare materiale și financiare;
  2. scutirea de plata impozitelor și taxelor;
  3. asigurarea de medicamente compensate;
  4. alocații de stat pentru copii în cuantum sporit;
  5. rechizite școlare gratuite pentru copiii care urmează o formă de învățământ.

Doamnelor și domnilor senatori, în numele grupului de inițiatori, îmi exprim convingerea că veți aprecia această inițiativă legislativă și, împreună cu amendamentele dumneavoastră, vom reuși să creăm un cadru legislativ optim pentru sprijinirea populației aflată în astfel de situații. Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. Dau cuvântul domnului președinte Varujan Vosganian pentru a prezenta raportul comisiei.(discuții) Domnule Viorel Ștefan! Lasă-l, domnule, să prezinte raportul. Aveți ceva astăzi. Eu nu știu... Vă rog, aveți cuvântul.

 
 

Domnul Varujan Vosganian:

Domnule președinte, pornind de la argumentele oferite de Guvern, de la faptul că acest proiect de lege este deja tardiv pentru obiectul său de reglementare și, susținând ideea unui proiect de lege-cadru pentru astfel de situații, comisia, cu 4 de voturi pentru și 3 împotrivă, a hotărât să adopte raport de respingere.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. Domnule secretar de stat Apetrei, microfonul 10.

 
 

Domnul Dănuț Apetrei:

Vă mulțumesc, domnule președinte. Guvernul nu susține această propunere legislativă, mai ales că în forma inițială, nu cea prezentată de domnul deputat inițiator, se prezentau cu totul și cu totul alte elemente. (discuții)

De exemplu, se solicita sprijin direct constând într-un kilogram de zahăr, unul de ulei și se invoca motivul urgenței, nevoii, de aceste produse. Păi procedurile legale fac ca numai licitația să dureze o anumită perioadă de timp, timp în care cel păgubit, cel afectat, calamitat, oricum era fără așa ceva.

Deci Guvernul nu susține.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. Dezbateri generale sunt? Doamna senator Maria Petre.

 
 

Doamna Maria Petre:

Vă mulțumesc, domnule președinte. M-am gândit foarte mult dacă să iau cuvântul sau nu și, până la urmă, iată-mă la microfon. Cred că cea mai bună reacție la multe, din păcate, din inițiativele legislative care blochează, pe rând, agenda Senatului și a Camerei Deputaților, în funcție de competența decizională a fiecăreia dintre ele, a fost reacția pe care colegul nostru, domnul deputat Miron Mitrea, a avut-o...

Vă rog să-mi iertați stilul direct în care vorbesc, de la acest microfon, dar pană acum, în legislaturile anterioare, nu s-au transformat în proiecte de acte normative toate lucrurile banale care ne trec prin cap, din păcate, unora dintre noi. (rumoare, discuții)

Eu regret foarte mult că avem agenda încărcată, pur și simplu, de asemenea lucruri, care nu sunt de natura legii și care ne fac să pierdem foarte mult din timpul de legiferare, din timpul de dezbateri în comisii și așa mai departe. Nu putem susține, în nici un caz, această inițiativă, fiindcă nu are nimic din ceea ce ar fi trebuit să aibă o propunere legislativă. Vă mulțumesc. (discuții)

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Doamna senator mai mult pe procedură ne-a vorbit. Vă rog, mai sunt alte intervenții? Domnul senator Daea Petre, întotdeauna, e foarte activ în jurul orei 13.00. (discuții, râsete) Microfonul 4, vă rog.

 
 

Domnul Petre Daea:

Domnule președinte, e bine că-mi țineți evidența pe ore ... și nu eram, poate, activ la acest moment dacă distinsa noastră colegă nu intervenea... M-am gândit și eu foarte bine, în intervalul de timp pe care ni l-a ocupat cu pledoaria domniei-sale, dacă e necesar să intervin de la acest microfon. (rumoare, discuții)

Din respect pentru instituția în care ne aflăm, din respect pentru locul pe care îl ocupăm în Senatul României, din respect pentru momentele acestea pe care noi le petrecem venind la microfon, aș vrea să protestez față de ceea ce a spus distinsa noastră colegă. (rumoare, discuții)

De altminteri, eu protestez foarte rar, iar când o fac, o fac cu greutate și cu oarecare regret, pentru că, ar trebui, de acum încolo, să fim și noi atenți la inițiativele domniilor lor - înțelegând prin asta puterea - față de procesul legislativ care se desfășoară în Senatul României.

Îmi pare rău că un coleg de-al nostru, care pășește pe înalta treaptă a Parlamentului European, vede cu ochi atât de critic o activitate, în zona peiorativului, a unor colegi care gândesc și se preocupă de un demers juridic, atunci când țara este inundată de ploi .Mi se pare că atât de... (rumoare, discuții)

...Sigur, înțelegând, aici, pe cei care varsă lacrimi în momentul în care inundațiile îi abat din drumul realizării lor...

Stimate colegă, iertați-mă că v-am luat din timpul dumneavoastră, al Senatului, pentru a replica față de demersul dumneavoastră cu privire la aprobarea actelor normative. Vă mulțumesc, domnule președinte.

Iertați-mă că la această oră vorbesc atât de puțin. (discuții, rumoare, râsete)

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. Mai sunt intervenții? Domnul senator Nicolae Iorga, microfonul 2.

 
 

Domnul Nicolae Marian Iorga:

Domnule președinte, Grupul parlamentar PRM din Senat va susține această inițiativă legislativă, chiar dacă - vorba distinsei noastre colege, Maria Petre - domnului Mitrea îi venea să râdă, dar nu prea era râsul lui...

În ceea ce privește inițiativele legislative ale unora sau altora, eu cred că numai inițiatorii pot decide asupra lor și, apropo, de râsul domnului Mitrea, dânsul râdea acolo fiindcă era în Camera decizională, și radea de un proiect de lege care trecuse, bine merci, de Senat, la vremea respectivă, și care se referea la gratuitatea intrării în muzee a elevilor, studenților, militarilor și așa mai departe...

Nu cred că era ceva de râs în asta... O fi căzut la Camera Deputaților, nu m-am mai interesat. Oricum, Grupul parlamentar PRM va susține toate inițiativele legislative pe care le consideră bune.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. Stimați colegi, înțeleg că nu mai sunt luări de cuvânt. Mai doriți să vorbiți, domnule Vosganian? Vă ascultăm cu plăcere. Microfonul 7.

 
 

Domnul Varujan Vosganian:

Raportul, nu? (discuții, râsete)

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă ascultăm.

 
 

Domnul Varujan Vosganian:

L-am prezentat.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Deci, supun votului dumneavoastră raportul de respingere, stimați colegi. Votând "da", votați căderea legii. Votând "nu", sunteți de acord cu inițiatorul.

46 de voturi pentru, 29 împotrivă, 2 abțineri.

Raportul de respingere a fost adoptat. Deci, proiectul de lege a fost respins.

 
Respingerea propunerii legislative privind scutirea de impozit a terenurilor afectate de ploi și de inundații, pe durata neproductivității lor.

Trecem la pct.29, propunerea legislativă privind scutirea de impozit a terenurilor afectate de ploi și inundații, pe durata neproductivității lor.

Vă rog, inițiatorii, dacă sunt aici. Nu sunt. Au fost anunțați? Da.

Domnule președinte Vosganian, vă rog să ne prezentați raportul Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital.

 

Domnul Varujan Vosganian:

Mulțumesc.

Fiindcă tot veni vorba de lucruri care, mă rog, forțează procedura, vreau, cu acest prilej, domnule președinte, să vă comunic că am aflat azi, din presă, că îmi datorați 11 dolari. Vreau să comunic plenului că nu am solicitat niciodată pentru mine această sumă și vă exonerez de această obligație pentru mine, mulțumind Biroului permanent pentru dărnicia sa. Deci, nu am cerut niciodată 11 dolari pentru mine și nici nu țin să-mi fie dați.

Acum, în legătură cu propunerea legislativă...

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

A fost în afara raportului.

Vă ascultăm, domnule președinte.

 
 

Domnul Varujan Vosganian:

A fost în afara raportului. Nu e un proiect de lege să mi se dea 11 dolari. (rumoare în sală)

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă rog!

 
 

Domnul Varujan Vosganian:

Mulțumesc foarte mult.

În legătură cu proiectul de lege, noi am apreciat inițiativa generoasă, însă, în ce privește fondul problemei, punctul de vedere al Guvernului a fost însușit de comisie, care, cu 5 voturi pentru și 4 împotrivă, a hotărât să adopte raport de respingere, pe considerente pe care dumneavoastră le aveți trecute în raport, și anume, faptul că există în prezent astfel de susțineri și că, în plus, propunerea legislativă are anumite lacune de redactare.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc.

Domnule secretar de stat Dănuț Apetrei, aveți cuvântul. Microfonul 10.

 
 

Domnul Dănuț Apetrei - secretar de stat la Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Așa cum amintea și domnul președinte Vosganian, într-adevăr, obiectul acestei propuneri legislative este specificat în Codul Fiscal, la art.286, în care se prevede expres scutirea de la plata impozitului pe terenuri, în caz de calamități naturale.

Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc.

Dezbateri generale. Sunt luări de cuvânt? Înțeleg că nu sunt.

Supun votului dumneavoastră raportul de respingere. Inițiatorii nu sunt prezenți, dar au fost anunțați.

Vă rog să votați. Votând "nu", nu sunteți de acord cu respingerea. Votând "da", sunteți de acord cu propunerea comisiei.

Vă rog să votați.

41 de voturi pentru, 23 de voturi împotrivă, 3 abțineri. Raportul a fost adoptat. Pe cale de consecință, proiectul de lege a fost respins.

 
Respingerea propunerii legislative privind scutirea familiilor tinere, cu venituri reduse, din mediul rural de la plata taxei pentru eliberarea autorizației de construire.

Trecem la pct.30, propunerea legislativă privind scutirea familiilor tinere, cu venituri reduse, din mediul rural de la plata taxei pentru eliberarea autorizației de construire.

Vă rog, inițiatorii sunt? Nu au venit, din păcate.

Domnule președinte Vosganian, vă rog să prezentați raportul Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital.

 

Domnul Varujan Vosganian:

Domnule președinte,

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, cu 5 voturi pentru și 4 împotrivă, a hotărât să adopte raport de respingere, pe următoarele considerente:

  • propunerea legislativă, în forma prezentată, nu are aplicabilitate, deoarece noțiunile cu care operează nu sunt definite pentru a reda cu claritate voința inițiatorilor;
  • propunerea legislativă nu conține prevederi cu privire la plafonul de venituri, vârsta soților, modul de obținere a acestor ajutoare etc.
  • inițiatorii nu prevăd sursele necesare acoperirii cheltuielilor din art.2 al propunerii legislative.
 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc.

Domnul secretar de stat Mircea Alexandru. Microfonul 9, vă rog.

 
 

Domnul Alexandru Mircea - secretar de stat la Ministerul Administrației și Internelor:

Guvernul nu susține propunerea legislativă, pentru motivele pe care le-a prezentat foarte exact și comisia, domnul președinte Vosganian.

Mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Dezbateri generale, dacă sunt intervenții. Nu sunt.

Supun votului dumneavoastră raportul de respingere.

Vă rog să votați.

Cu 48 de voturi pentru, 19 voturi împotrivă, 4 abțineri, raportul a fost adoptat. Pe cale de consecință, proiectul de lege a fost respins.

 
Respingerea propunerii legislative privind acordarea de ajutoare financiare familiilor tinere, cu venituri reduse, din mediul rural pentru racordarea la rețeaua electrică.

Trecem la pct.31, propunerea legislativă privind acordarea de ajutoare financiare familiilor tinere, cu venituri reduse, din mediul rural, pentru racordarea la rețeaua electrică.

Inițiatorii sunt prezenți? Nu sunt.

Domnule președinte Varujan Vosganian, vă rog să prezentați raportul Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital.

 

Domnul Varujan Vosganian:

Vă rog să mă iertați. La care proiect vă referiți? La pct.31.

Domnule președinte, cu 5 voturi pentru și 4 împotrivă, membrii comisiei au hotărât să adopte raport de respingere, pe o argumentație pe care, probabil, colegul de la Guvern o va prezenta și pe care noi am avut-o în vedere.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc.

Din partea Guvernului, cine susține? Tot domnul secretar de stat Alexandru Mircea.

 
 

Domnul Alexandru Mircea:

Guvernul nu susține această propunere legislativă, pentru motive care sunt asemănătoare cu cele de la propunerea anterioară și care au fost corect prezentate de domnul președinte.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc.

Dezbateri generale. Sunt luări de cuvânt? Nu sunt.

Supun votului dumneavoastră raportul de respingere.

Vă rog să votați.

Cu 35 de voturi pentru, 23 împotrivă, o abținere, raportul a fost adoptat. Pe cale de consecință, proiectul de lege a fost respins.

 
Dezbaterea și respingerea propunerii legislative pentru schimbarea tichetelor de călătorie neutilizate de către pensionari sau agricultori în bonuri valorice.

Trecem la pct.32, propunerea legislativă pentru schimbarea tichetelor de călătorie neutilizate de către pensionari sau agricultori în bonuri valorice.

Inițiatorul este prezent? Nu este.

Domnule președinte Varujan Vosganian, vă rog să prezentați raportul comisiei.

 

Domnul Varujan Vosganian:

Domnule președinte,

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare preschimbarea în bonuri valorice a taloanelor speciale de călătorie neutilizate de pensionari.

Dat fiind că modalitatea de compensare în produse alimentare a tichetelor de călătorie pe calea ferată neutilizate urmează să fie stabilită prin hotărâre de Guvern și având în vedere această disponibilitate a Guvernului României, Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a hotărât, în unanimitate, să adopte raport negativ.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc.

Domnul secretar de stat Cătălin Dănilă, foarte pe scurt. Microfonul 8.

 
 

Domnul Cătălin Ionel Dănilă - secretar de stat la Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei:

Mulțumesc frumos, domnule președinte.

Nu susținem această propunere, deoarece ar apărea foarte multe dezavantaje legate, pe de o parte, de tipărire și, pe de altă parte, de folosirea acestor bilete.

Mulțumesc frumos.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc.

Dezbateri generale, luări de cuvânt.

Domnul senator Șerban Nicolae. Microfonul 3.

 
 

Domnul Șerban Nicolae:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor colegi,

Eu n-am înțeles cum poate să fie Guvernul de acord și să lucreze la un astfel de proiect de lege, dar să nu fie de acord cu propunerea, care are, în esență, exact același conținut.

Dacă marea problemă, pentru care putem converti tichetele de călătorie neutilizate pe transportul pe cale ferată ale pensionarilor în altceva este legată de costurile de tipărire, atunci, înseamnă că ne merităm soarta. N-am auzit altă motivație decât că există dificultăți și confuzii în ceea ce privește tipărirea și utilizarea lor.

Sunt situații în care pensionarii beneficiază de astfel de tichete de reducere, dar nu le folosesc. În esență, noi încercăm să sprijinim pensionarii, nu transportul pe calea ferată sau firma care tipărește tichetele.

Deci, eu, totuși, fac un apel la colegii senatori să fie de acord cu esența acestui proiect și, dacă Guvernul lucrează la exact același tip de reglementare, să facă un pas înainte și să adopte propunerea legislativă.

Mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc.

Domnul senator Puskas Valentin Zoltan. (Domnul senator Paul Păcuraru solicită cuvântul.)

Îmi pare rău, domnule Păcuraru. Ați venit mai târziu.

 
 

Domnul Puskas Valentin Zoltan:

Mulțumesc, domnule președinte.

Distins Senat,

S-a prezentat doar sumar raportul comisiei. Există o reglementare în acest sens. În 2003, UDMR a propus acest lucru. Guvernul care era atunci a acceptat și a recurs la o ordonanță de urgență pentru a susține acest lucru. Există o reglementare. Nu este nevoie de încă o reglementare în acest sens.

Domnule secretar de stat, este reglementare, Guvernul nu trebuie să se preocupe nici de tichete, nici de nu știu ce, trebuie să pună în aplicare și, având în vedere că în acest an s-a spus că nu sunt bani în Legea bugetului de stat, s-a prevăzut că se va aplica din 1 ianuarie 2007. Deci, nu este nevoie de o nouă reglementare.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnul senator Paul Păcuraru. Microfonul 2.

 
 

Domnul Paul Păcuraru:

Mulțumesc, domnule președinte.

Vreau să întăresc ceea ce spune domnul senator Puskas. Noi avem deja o lege care prevede transformarea biletelor de călătorie neutilizate în alimente, nu în bani.

În 2004, Guvernul Adrian Năstase a aprobat două proiecte de lege. Eram pe final de campanie electorală. Unul prevedea ca soțul supraviețuitor să beneficieze de un ajutor reprezentând 25% din pensia soțului decedat. Al doilea proiect de lege, care a fost votat ca lege chiar în 2005, dar niciodată nu a avut suport financiar, avea ca obiect tocmai conversia biletelor de călătorie neutilizate.

Această problemă este reală. Toți pensionarii din România solicită, la orice întâlnire, să facem acest lucru. Din păcate, se omite faptul că acest drept nu are în spatele său un suport financiar propriu-zis. Are doar o decontare pe care o face Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei cu Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, în baza unei subvenții pe călătorie. Deci, nefiind bani în spate, nu s-au putut converti nici în alimente - povestea legii vechi, dacă nu mă înșel, Legea nr.75/2005 - și nu s-au putut converti în nimic altceva, și atunci, Guvernul, indiferent ce intenții are, nu poate să susțină un astfel de proiect.

Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc.

Mai sunt intervenții? Înțeleg că nu.

Supun votului dumneavoastră raportul de respingere...

Domnul senator Ion Vasile, vă rog.

 
 

Domnul Ion Vasile:

Domnule președinte,

Lipsa de apetit a actualei puteri pentru pachetul social este absolut elocventă. De o jumătate de oră discutăm niște proiecte cu o încărcătură socială importantă, care merg spre respingere fără nici un fel de sentiment că aici, totuși, suntem trimiși și pentru a susține pe cei care au probleme. Mă refer și la cei ale căror terenuri au fost inundate, și la tinerii căsătoriți, și la pensionari.

Revenind la subiectul în sine, vreau să vă spun că noi avem numeroase reglementări în legislația existentă, cu așa-zise facilități pentru anumite categorii de cetățeni, de care, de fapt, acești cetățeni nu beneficiază. În schimb, instituțiile, societățile, până la urma-urmei, eu știu, recomandările sau dispozițiile date de Guvern și de guvernanți, în general, pentru a se oferi acestor categorii defavorizate niște facilități, de fapt, ei sunt beneficiarii și clamăm peste tot că promovăm programe sociale.

Eu sunt nedumerit asupra acestui lucru. Evident că sunt o multitudine de pensionari care nu beneficiază de acest transport, sunt mulți veterani care nu beneficiază de acest transport, sunt foarte mulți handicapați, cărora, în loc să li se asigure niște facilități de care nu beneficiază, în schimb, li se propune schimbarea unei proteze o dată la cinci ani, lucru care nu este corect. De asta ar avea nevoie, de fapt, un handicapat, nu neapărat de un transport liber sau de un telefon fără taxă, pe care, de fapt, nici nu-l folosește.

Eu cred că noi, ca legislatori, ar trebui să ne preocupăm mai mult de aceste aspecte. Partidul Social Democrat, care este și inițiator în anumite aspecte, susține aceste proiecte și, în același timp, îndemnăm reprezentanții actualei puteri, unii dintre ei, foști social-democrați, la un anumit moment, care, între timp, și-au schimbat culoarea politică, să-și aducă aminte că au ajuns în situația de a fi la putere, inclusiv prin promovarea unor pachete sociale, de care, iată, aici, astăzi, uită cu desăvârșire.

Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnul senator Gavrilă Vasilescu.

 
 

Domnul Gavrilă Vasilescu:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor colegi,

Eu vreau să pun o problemă de procedură.

Puțin mai devreme, într-o situație destul de delicată, mi-ați spus să iau cuvântul numai pe procedură, deci, câte un reprezentant al fiecărui grup parlamentar.

În acest moment, pentru această problemă, și nu imput, oamenii au spus lucruri deosebit de interesante, au vorbit de la aceeași formațiune politică câte doi reprezentanți. De la același grup parlamentar...

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Nu.

 
 

Domnul Gavrilă Vasilescu:

Domnule președinte, în situația în care am cerut să iau cuvântul...

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Stimate coleg...

 
 

Domnul Gavrilă Vasilescu:

Vă rog să-mi permiteți să... numai o clipă... după ce termin eu, acum...

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Stimate coleg, unul a fost inițiator, celălalt din partea grupului...

Nu faceți observații gratuite.

 
 

Domnul Gavrilă Vasilescu:

Nu fac observații gratuite, domnule președinte, dar, eu, totuși, am constatat că de la un grup parlamentar au vorbit două persoane...

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Unul, inițiator, celălalt, din partea grupului....

 
 

Domnul Gavrilă Vasilescu:

Așa cum s-a mai întâmplat, ați fi putut să dați cuvântul, pentru că eu trebuia să apăr un coleg senator, o formațiune politică și niște afirmații care se făceau și care nu erau corecte, absolut deloc, în ceea ce privește persoana la care s-a referit colegul nostru.

Așa că, asupra acestei probleme, v-aș ruga un pic de constanță în ceea ce, atunci, în ziua în care vă propuneți să respectați Regulamentul, să-l respectăm ad-literram.

Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc.

Devenim revoluționari.

Supun votului dumneavoastră raportul de respingere.

Cu 34 de voturi pentru, 27 de voturi împotrivă și 2 abțineri, raportul de respingere a fost adoptat și, în consecință, proiectul de lege a fost respins.

 
Dezbaterea și respingerea propunerii legislative pentru modificarea și completarea OUG nr. 92/2005 privind reglementarea drepturilor salariale ale funcționarilor publici pentru anul 2005.

Trecem la punctul 33, propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.92/2005 privind reglementarea drepturilor salariale ale funcționarilor publici pentru anul 2005.

Inițiatorii sunt prezenți? Nu sunt.

Domnul președinte Vosganian, vă rog să prezentați raportul Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital.

 

Domnul Varujan Vosganian:

Domnule președinte,

Se propune o majorare cu 3% pentru funcționarii care au absolvit cursuri de masterat. Observațiile făcute la acest proiect de lege se referă, pe de o parte, la faptul că cheltuielile trebuie să intre în bugetele instituțiilor și apoi că s-ar crea anumite discriminări și că sursele de acoperire nu sunt identificate și ar depăși plafoanele indicative pe care le avem noi în buget pentru salariile funcționarilor publici, motiv pentru care, Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, în unanimitate, a acordat raport negativ.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc.

Domnul secretar de stat Mircea Alexandru. Microfonul 9.

 
 

Domnul Alexandru Mircea:

Guvernul nu susține această propunere legislativă. Pe de o parte, pentru motivele pe care le-a arătat domnul președinte Varujan Vosganian. Pe de altă parte, s-ar crea și o discriminare nejustificată întrucât, în afară de funcționarii publici, mai sunt și alte categorii de personal care absolvă studii și pe care legea îi omite.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc.

Dacă sunt intervenții?

Domnul senator Claudiu Tănăsescu, aveți cuvântul.

Microfonul 2.

 
 

Domnul Claudiu Tănăsescu:

Vă mulțumesc pentru că mi-ați dat cuvântul, domnule președinte, dar, totodată, nu vă mulțumesc că nu mi-ați dat cuvântul când am ridicat mâna la discuția anterioară, probabil, înspăimântat de faptul că ați fost criticat de un coleg de-al nostru, de aici, din Senat, că, ba, vorbim pe grupuri parlamentare, ba, pe senatori...

Eu zic să lăsăm senatorii să-și expună punctul de vedere pentru că se dezbat niște lucruri importante. Văd că se refuză totul când este vorba să aducem un licăr de bine populației. Copiilor, tinerilor, bătrânilor, pensionarilor și așa mai departe.

Eu sunt înspăimântat de faptul că actuala putere și Guvernul nu o să reușească să desăvârșească ceea ce a scris în Cartea portocalie și noi o să rămânem mai puțini din pricina asta.

Trec mai departe și aș vrea să susțin această inițiativă pentru că, la urma-urmei, sigur, Guvernul nu este de acord. Guvernul nu este de acord, nu a fost de acord cu, cel puțin, 30 de inițiative, așa că nu ne mai miră. Dar, faptul că sunt niște oameni care se pregătesc în plus, care își ridică gradul profesional, gradul cultural, gradul de cultură generală, făcând un masterat, făcând încă o facultate, pentru asta de ce să nu existe un stimulent, mai ales, când este vorba de acordarea unei sume de 3%, deci, nu e o sumă extraordinar de mare din salariul respectiv. Motiv pentru care, eu cred că noi ar trebui să susținem măcar această idee care nu e numai generoasă, este și necesară.

Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc foarte mult.

Stimați colegi,

Trebuie să vă precizez că orice președinte de ședință este obligat să respecte Regulamentul pe care noi l-am votat, în condiții de lege organică.

În condițiile în care avem de-a face cu inițiative legislative, și sunt unul, doi, trei, patru inițiatori, inițiatorii au dreptul la cuvânt. Și, în afară de asta, au dreptul grupurile. În felul acesta, poate să apară la un grup că sunt două intervenții. Asta, ca să lămuresc pe domnul Vasilescu, să nu mai pierdem timpul.

Dacă mai sunt intervenții la această inițiativă legislativă?

Înțeleg că nu.

Supun votului dumneavoastră raportul de respingere.

Vă rog să votați.

Cu 43 de voturi pentru, 29 de voturi împotrivă și o abținere, raportul de respingere a fost adoptat, și în consecință, proiectul de lege a fost respins.

 
Dezbaterea și respingerea propunerii legislative privind sprijinul direct al statului prin acordarea de subvenții începând cu anul 2006 producătorilor agricoli din sectorul vegetal, în scopul valorificării cât mai eficiente a producțiilor obținute, a creșterii producției și a indicilor de calitate a produselor agricole.

Trecem la punctul 34, propunerea legislativă privind sprijinul direct al statului prin acordarea de subvenții începând cu anul 2006 producătorilor agricoli din sectorul vegetal, în scopul valorificării cât mai eficiente a producțiilor obținute, a creșterii producției și a indicilor de calitate a produselor agricole.

Inițiatorul este? Vă rog, microfonul 8.

Aveți cuvântul.

 

Domnul Alexandru Morțun:

Stimate domnule președinte,

Stimați colegi,

Prezentul proiect de lege, ca să fiu foarte scurt, este făcut pentru a preveni decapitalizarea agricultorilor români și a putea oferi acestora posibilitatea de a-și pregăti în bune condiții terenurile în toamna anului 2006.

În fond, se cere o mărire de subvenție pentru produsele vegetale din această toamnă.

În concret, la grâu, de 0,20 RON la kilogramul de grâu, tip STAS, pe care producătorii agricoli, persoane fizice sau juridice, le valorifică în unitățile de morărit și panificație.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Domnul președinte Varujan Vosganian ne va prezenta raportul Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital.

 
 

Domnul Varujan Vosganian:

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, pornind de la programul pe care-l are Guvernul României pentru susținerea producătorilor agricoli, socotește că această propunere legislativă nu se încadrează în această viziune de susținere a agriculturii și, de asemenea, inițiatorul nu precizează sursele de acoperire a majorării cheltuielilor bugetare, motiv pentru care, în unanimitate, Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a hotărât să adopte raport negativ.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc.

Domnul secretar de stat Dănuț Apetrei. Microfonul 10.

 
 

Domnul Dănuț Apetrei - secretar de stat în Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale:

Vă mulțumesc.

Guvernul nu susține această propunere legislativă, dat fiind faptul că, începând cu toamna anului 2005, a intervenit în sprijinul producătorilor agricoli prin acordarea unei sume de 175 lei RON/hectar pentru înființarea culturilor de toamnă și, în special, pentru grâu.

Tot așa de bine putem arăta că se oferă un grant de 20%, conform Legii creditului agricol nr.150/2003, precum și subvenție la prima de asigurare într-un cuantum financiar de 50% din valoarea primei de asigurare.

Vă mulțumesc.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc.

Dezbateri generale.

Domnul senator Daea Petre, microfonul 4.

 
 

Domnul Petre Daea:

Vă mulțumesc, domnule președinte al Senatului.

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Am spus-o de mai multe ori de la acest microfon că pe mine nu mă interesează paternitatea ideii, ci șansa sa de izbândă.

Astăzi, aș vrea însă să spun că mă interesează și paternitatea ideii, și șansa sa de izbândă. Paternitatea ideii pentru că vine de la un liberal sadea și vreau să-l felicit pentru modul în care s-a sesizat într-un moment în care agricultorii au nevoie de sprijin și, în al doilea rând, să felicit pentru faptul că a știut că într-o jumătate de pagină să sintetizeze greutățile pe care le au agricultorii astăzi în România.

Îmi pare rău, însă, că, dincolo, la același capăt, să zic, al interesului politic, dar în zona comisiei care veghează asupra actelor normative, domnul coleg Varujan Vosganian, a spus "nu". Și eu aș vrea să vă spun astăzi, și cred că o să vă mai spun de câteva ori până veți fi convinși, că trebuie să zicem și "da".

În România, în agricultura țării românești, există o situație extrem de dificilă. Am proiectat anul trecut prin buget mecanisme de susținere. După patru luni de zile, vedem că aceste mecanisme se blochează. Vedem că aceste mecanisme nu funcționează. Dar nu ne interesează sub nici o formă ce impact au aceste mecanisme asupra agriculturii, asupra agricultorului. Motiv pentru care aș vrea să spun, astăzi, aici, că inițiativa domnului coleg își are sorgintea în preocuparea pe care trebuie să o avem toți față de agricultură și preia, zic eu, în mod strălucit, un mecanism pe care l-am folosit în România și care a dat foloase.

Vă spun, stimați colegi, că pedalăm de fiecare dată pe o zonă în care, din dorința de a spune nu, punem în antiteză că am luat câteva măsuri, că am dat sprijin agriculturilor români, că am creat Programul "Fermierul" care, aș vrea să vă spun, acum, și o să vă mai spun, tot de atâtea ori, când îmi va fi dată posibilitatea să o fac, că este un mecanism care nu ajută agricultorul român.

Stimate coleg, socotiți că în județul Mehedinți v-ați făcut datoria față de agricultori pentru că ați preluat de la acei oameni...

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Treaba asta o spune electoratul, domnule senator...

 
 

Domnul Petre Daea:

Și eu fac parte din electorat, domnule președinte...

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Dar numai dacă ai buletinul acolo...

 
 

Domnul Petre Daea:

Stimate domnule președinte, vă respect atât de mult, încât nu vreau să mai continui și vă spun că astăzi voi vota și vom vota acest act normativ, iar pe domnul coleg Vosganian îl rog să reflecteze la ce înseamnă Programul "Fermierul" în România, care este într-un impas total, și vom avea cu toții de regretat în condițiile în care astăzi nu punem creionul, ochelarii și hârtia la scris pentru a găsi mecanismul.

Acesta este un mecanism bun.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumim, domnul senator.

 
 

Domnul Petre Daea:

Îl felicit pe domnul coleg și-l susțin.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mai sunt intervenții?

Domnul senator Petru Stan. Poate reușim să facem și acest proiect de lege.

Vă rog, microfonul 1.

 
 

Domnul Petru Stan:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor senatori,

Este cel mai bun proiect de lege pe care l-am auzit de când sunt senator. Dacă acest proiect de lege, într-adevăr, ar trece, și ar trebui să treacă, atunci ne-am apropia cât de cât de subvenția... bine, dacă adunăm, pe lângă asta, și cele ce dă Guvernul... ne-am apropia de ceea ce se dă în Ungaria pentru subvenție. Și atunci, subvenția nu ar mai fi un ajutor social dat de stat, subvenția ar fi, într-adevăr, subvenție care s-ar reîntoarce la stat de două, trei sau patru ori. Asta ar însemna subvenție. Și extinsă și la celelalte culturi. Ar fi și, inclusiv, în zootehnie. Și atunci, dacă se dă această subvenție, pe care a propus-o domnul senator Morțun, eu sunt de acord să importe din România de unde vrea și cât vrea oricine. Cu siguranță, nu vor importa. Ne vom dezvolta noi agricultura, utilajele noastre, industria noastră chimică și o să exportăm produse agricole.

Acesta este un adevărat proiect de lege și-mi pare foarte bine că pornește de la un senator al puterii care, într-adevăr, știe greutățile din agricultură.

De fapt, vă rog să fiți atenți, domnilor colegi, ce înseamnă, de fapt, această subvenție. Să nu credeți că înseamnă o minune. Înseamnă de fapt îngrășămintele chimice care se dau pentru a obține șase mii de kilograme la hectar. Asta înseamnă, nimic mai mult.

Am terminat cu subvențiile date de Guvern, să nu spun de domnul ministru Flutur. Să vedeți că pentru acțiuni fito-sanitare avem nu știu ce... Câțiva bani acolo, lei pe hectar... Să vedeți că mai avem și din... Dacă va asigura 50%, vi-i dă înapoi ca primă... Să vedeți că mai aveți și la înființarea culturii... Înnebunim lumea cu atâtea subvenții.

Una și bună, asta ar fi subvenția adevărată, generalizată pentru toate culturile.

Vă mulțumesc și-l felicit pe domnul senator Morțun pentru acest proiect de lege.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Nu mai sunt intervenții.

Supun votului dumneavoastră raportul de respingere propus de comisie și Guvern.

Votând "da", votați pentru respingere.

Votând "nu", votați împotrivă.

Vă rog să votați.

Cu 39 de voturi pentru, 27 de voturi împotrivă și 2 abțineri, raportul de respingere a fost adoptat și, în consecință, proiectul de lege a fost respins.

Liste pentru grupurile parlamentare.

 
Respingerea propunerii legislative privind stabilirea destinației fondurilor obținute de statul român prin vânzarea pachetului majoritar de acțiuni de la Banca Comercială Română.

Trecem la punctul 35, propunerea legislativă privind stabilirea destinației fondurilor obținute de statul român prin vânzarea pachetului majoritar de acțiuni de la Banca Comercială Română.

Inițiatorul este? Nu este.

Dau cuvântul domnului președinte Varujan Vosganian, pentru a ne prezenta raportul Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital.

 

Domnul Varujan Vosganian:

Domnule președinte,

Această discuție legată de destinația pachetului majoritar a sumelor rezultate din vânzarea pachetului majoritar la Banca Comercială face obiectul unor vii dezbateri.

Din păcate, soluția oferită de inițiator nu ia în calcul anumite riscuri care decurg din faptul că utilizarea acestor venituri pentru alte surse mărește deficitul bugetar peste angajamentele noastre privind Tratatul de la Maastricht, motiv pentru care Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, cu 5 voturi pentru și 4 voturi împotrivă, a hotărât să adopte raport de respingere.

 
 

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Corespunde cu punctul de vedere al Guvernului.

Vă rog, dezbateri generale, dacă sunt luări de cuvânt.

Nu sunt.

Supun votului dumneavoastră raportul de respingere propus de comisie și de Guvern.

Vă rog să votați.

Cu 14 voturi pentru, 37 voturi împotrivă și 5 abțineri, raportul de respingere a fost adoptat și, în consecință, proiectul de lege a căzut.

Vă mulțumesc, stimați colegi.

Ne vedem mâine la ședința de plen.

După-amiază, comisii.

Vă mulțumesc foarte mult.

 
 

Ședința se încheie la ora 13,12.

 
   

Adresa postala: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucuresti miercuri, 8 decembrie 2021, 3:46
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro