Plen
Ședința Camerei Deputaților din 27 iunie 2006
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.115/07-07-2006

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002 2001
2000 1999 1998
1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2020-prezent
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
18-10-2021
13-10-2021
12-10-2021
11-10-2021
05-10-2021 (comună)
09-06-2021 (comună)
11-05-2021
Arhiva video:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2006 > 27-06-2006 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 27 iunie 2006

4. Dezbaterea Proiectului de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe (rămas pentru votul final).
 
consultă fișa PL nr. 532/2006

 

Domnul Bogdan Olteanu:

  ................................................

Proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe.

Legea are caracter ordinar.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat.

Raport de adoptare de la Comisia juridică, de disciplină și imunități.

Procedură de urgență.

Domnule ministru, scurt, vă rog.

Domnul Mihai Alexandru Voicu (ministrul pentru relația cu Parlamentul):

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor deputați,

Prezentul proiect de lege este elaborat în temeiul art.115 din Constituția României, care instituie competența Parlamentului de a adopta o lege specială de abilitare a Guvernului pentru a emite ordonanțe.

Așa cum ați menționat, proiectul a fost adoptat de Senat.

Proiectul de lege este structurat pe nouă domenii de abilitare, domenii care nu fac obiectul legilor organice stabilite de art.73 din Constituție sau în alte domenii pentru care în Constituție se prevede adoptarea de legi organice.

În conformitate cu prevederile art.115 alin.3 din Constituție, în proiectul de lege se dispune că ordonanțele emise de Guvern vor fi supuse spre adoptare Parlamentului, potrivit procedurii legislative, până la începutul celei de-a doua sesiuni ordinare a anului 2006, nerespectarea termenului atrăgând încetarea efectelor ordonanței.

Cu acest prilej, comisiile Camerei Deputaților vor putea examina dacă au fost respectate dispozițiile constituționale cu privire la abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe, și, în mod concret, în acel moment se vor putea examina în fond reglementările cuprinse în ordonanțele respective și, desigur, verificarea faptului dacă domeniile reglementate nu fac parte din categoria legilor organice.

Vă mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulțumesc, domnule ministru.

Din partea comisiei, domnul președinte Sergiu Andon, vă rog.

Domnul Sergiu Andon:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor colegi,

Suntem Cameră decizională la acest important proiect de lege.

Senatul l-a adoptat în ședința din 7 iunie 2006.

Consiliul Legislativ l-a avizat favorabil.

Obiectul de reglementare îl cunoașteți.

Proiectul a fost analizat în ședința comisiei din 21 iunie 2006.

Au fost depuse amendamente care figurează în anexe.

Guvernul a fost reprezentat de doamna secretar de stat Cristina Pocora, de la Departamentul pentru Relația cu Parlamentul, și doamna Kibedy Katalin Barbara, secretar de stat la Ministerul Justiției.

Cvorumul a fost regulamentar, fiind prezenți 16 deputați din totalul de 26 de membri ai comisiei.

Rezultatul analizei și al votului a fost, cu 12 voturi pentru și 4 împotrivă, supunerea spre dezbatere și adoptare către plen a acestui proiect de lege.

Amendamentele admise figurează în Anexa nr.1; amendamentele respinse figurează în Anexa nr.2.

Vă mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Timp de dezbatere, fiind procedură de urgență?

Domnul Sergiu Andon:

Domnule președinte,

15 minute credem că sunt suficiente.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulțumesc.

Obiecții, observații la timpii de dezbatere? Nu sunt.

La dezbateri generale?

Da, vă rog, doamna deputat Olguța Vasilescu.

Doamna Lia Olguța Vasilescu:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Am o mare rugăminte la dumneavoastră: în acest proiect de lege s-a strecurat o eroare materială, în sensul că noi am discutat în comisie - și ministerul a fost de acord - ca pe perioada acestei vacanțe parlamentare Guvernul să poată să emită și o ordonanță, dacă dorește, de modificare a Legii nr.84/1995 - Legea învățământului. Și asta, pentru că ne-au cerut sindicatele din învățământ, ne-au cerut reprezentanții universităților particulare să facă câteva modificări.

Evident, dacă Guvernul va dori să le facă, le va face. Dacă nu, nu.

Dar eu zic că totuși ar fi bine să găsim undeva o posibilitate, să strecurăm și acest articol, eventual să pornim de pe un amendament care a fost respins de comisie, ca să dăm posibilitatea Guvernului, dacă dorește să modifice Legea nr.84/1995, să poată să o facă.

Vă mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da. Doamna președintă, dacă comisia își însușește caracterul de eroare materială a neincluderii acestui amendament, sigur că nu este o problemă.

Avem de la Ministerul Educației și Cercetării?

Domnul secretar de stat Anton Anton, este propunerea de modificare, de introducere? Înțeleg că există și un amendament de introducere a abilitării de a modifica Legea învățământului?

Sunteți de acord? Bun, mulțumesc. Este în regulă.

Atunci o facem ca îndreptare de erori materiale.

Vă mulțumim, doamna deputat.

Mai există alte intervenții la dezbateri generale?

Domnul deputat Petru Călian.

Domnul Petru Călian:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Acest proiect de lege a fost dezbătut în Comisia juridică, de disciplină și imunități a Camerei Deputaților.

Menționez că sunt foarte multe domenii în care Guvernul poate să emită ordonanțe pe perioada vacanței. Este, dacă vreți, un miniprogram de guvernare. Nu este o problemă. Consider că este important să se muncească la modul cel mai serios.

Vreau să vă atrag atenția și să vă rog, totodată, să votați un amendament propus de Grupul Conservator, un amendament prin care Guvernul va putea să vină cu ajutoare financiare suplimentare pentru urmașii celor căzuți pe front, după 1989.

Nu sunt foarte multe familii, din fericire, însă, ele - după pierderea suferită din cauza unui membru al familiei - în continuare suferă datorită lipsurilor financiare.

Așadar, prin acest amendament votat de Comisia juridică, de disciplină și imunități, avem posibilitatea - dacă dumneavoastră veți vota și Guvernul va dori - să venim cu un ajutor financiar suplimentar pentru aceste familii greu încercate.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulțumesc foarte mult, domnule deputat. Vom ține cont, când ajungem la dezbaterea pe articole.

Domnul deputat Valer Dorneanu, tot la dezbateri generale, din partea Grupului parlamentar al P.S.D., că suntem în procedură de urgență.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Din păcate, în practica noastră legislativă din perioada post-constituțională, face parte o procedură de legiferare nedemocratică, care poate fi utilizată abuziv de către guverne, și realitatea a demonstrat că toate guvernele care s-au succedat din 1991 încoace au abuzat de această procedură legislativă.

Sigur, mi-amintesc cu durere faptul că în Comisia Constituțională noi n-am avut atunci curajul să extirpăm din corpul constituțional această procedură nedemocratică. Și mi-amintesc că cei mai vajnici dușmani ai acestei proceduri de legiferare au fost tocmai reprezentanții actualei Alianțe, mai exact domnul Stoica și cu domnul Boc, reputați juriști.

Noi am spus că totuși Guvernul, într-o perioadă de tranziție, într-o perioadă de integrare, inclusiv domnul Gheorghiof, aveți dreptate, stimate coleg, și dânsul s-a împotrivit, am spus că totuși în perioada în care România are de înfăptuit un program legislativ extraordinar, în care trebuia armonizată legislația, să dăm posibilitate Guvernului să uzeze de această procedură legislativă.

Din păcate, nu le-am dat dreptate actualilor colegi de la putere, iar acum, criticându-ne atunci că am abuzat noi, dânșii pur și simplu ne întrec cam de 3 ori și sfidează pur și simplu Parlamentul.

Pentru că, stimați colegi, v-ași ruga să vă uitați în repertoriul legislativ al ultimilor ani, și veți vedea că din totalul legilor aprobate, cam 80% sunt legi de aprobare a ordonanțelor.

Legi de fond, care să reglementeze prin contribuția democratică a Parlamentului, avem foarte puține.

În sesiunea pe care ne pregătim acum s-o încheiem, am cam fost în situația de a nu lucra toate zilele săptămânii, în procesul de legiferare, pentru că Guvernul nu ne-a trimit prea multe proiecte.

Acum, la spartul târgului, în vacanța parlamentară Guvernul ne prezintă un adevărat program legislativ de guvernare. Pentru că, stimați colegi, Constituția, în păcatul ei de a fi consacrat această procedură legislativă, s-a gândit la chestiuni de urgență; s-a gândit să dea posibilitate oricărui Guvern ca într-o perioadă de neactivitate parlamentară să poată rezolva niște probleme.

Dacă citiți toată tematica celor aproape 80 de puncte, care la rândul lor pot fi dezvoltate în vreo 100, o să vedeți adevărate proiecte de lege care fac parte dintr-o strategie de guvernare, dintr-un program de guvernare. Unele din teme chiar poartă acest titlu.

Din acest motiv, pentru că nu se cere o simplă abilitare pentru a rezolva niște probleme punctuale, eventual pentru a rezolva problemele stegulețelor roșii sau galbene, și avem de-a face cu un întreg program legislativ, pentru această sfidare a Parlamentului și a democrației, noi nu vom vota această Lege de abilitare.

Vă mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulțumesc, domnule deputat.

Dacă nu mai există alte intervenții la dezbateri generale, trecem la dezbaterile pe articole.

Vă atrag atenția că există un număr de amendamente respinse și invit pe autorii lor să le susțină, dacă vor dori.

Dacă de la pct.1 până la pct.5 există observații, comentarii?

Haideți s-o luăm altfel, că sunt foarte puține puncte.

La pct.1 - observații, comentarii? Nu sunt.

Adoptat.

Pct.2 - observații, comentarii? Nu sunt.

A fost adoptat.

Pct.3 - observații, comentarii?

Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Mircea Alexandru (secretar de stat, Ministerul Administrației și Internelor):

Mulțumesc, domnule președinte.

Vă rog să-mi permiteți să precizez faptul că la pct.3, la amendamentul de la pct.3, atunci când se face trimitere la art.23 - "modificarea și completarea Legii nr.136 privind asigurările și reasigurările din România", s-a comis o eroare, până la urmă materială. Textul ca atare trebuie să sune, sau vă propunem să sune: "Reglementări în domeniul asigurărilor și reasigurărilor", pentru că este mai cuprinzător.

Am discutat în comisie.

Domnul Bogdan Olteanu:

Înțeleg că avem acordul comisiei.

Există observații sau comentarii la această modificare, de tehnică legislativă? Nu există.

Alte observații sau comentarii la pct.3? Nu sunt. Nu se susțin amendamentele respinse? Nu. Mulțumesc.

A fost adoptat.

La pct.4 - observații, comentarii?

Amendamentele respinse se susțin? Nu se susțin amendamentele respinse.

Nu există observații și comentarii.

Pct.4 adoptat.

La pct.5 - observații, comentarii?

Se susțin amendamentele respinse? Nu se susțin amendamentele respinse.

Nu sunt observații sau comentarii.

Pct.5 adoptat.

Pct.6 - observații sau comentarii?

Amendamentele respinse se susțin? Nu se susțin.

Nu sunt observații sau comentarii.

Adoptat.

Pct.7 - observații, comentarii?

Se susțin amendamentele respinse? Nu se susțin amendamentele respinse.

Nu sunt observații, comentarii.

Adoptat.

Pct.8 - observații, comentarii?

Se susțin amendamentele respinse? Nu se susțin amendamentele respinse.

Nu sunt observații, comentarii.

Pct.8 este adoptat.

La pct.9 - observații, comentarii?

Se susțin amendamentele respinse la pct.9? Nu se susțin amendamentele respinse la pct.9

Nu sunt observații, comentarii.

Adoptat.

Pct.10 - observații, comentarii?

Se susțin amendamentele respinse? Nu se susțin amendamentele respinse.

Nu sunt observații, comentarii.

Adoptat.

Pct.11 - observații, comentarii, amendamente respinse? Nu se susțin amendamentele respinse; nu sunt observații, comentarii.

Adoptat.

Pct.12 - observații, comentarii?

Amendamente respinse nu sunt.

Nu sunt observații, comentarii.

Pct.12 adoptat.

Am terminat dezbaterea pe articole.

Rămâne la vot final.

Mulțumesc.

Pct.5 este programat pentru ziua de joi.

Adresa postala: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucuresti luni, 18 octombrie 2021, 23:06
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro