Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2006 > 18-09-2006

Ședința Camerei Deputaților din 18 septembrie 2006

11. Dezbateri asupra Propunerii legislative pentru modificarea art.104 alin.(3) din Legea nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic.
 
consultă fișa PL nr. 551/2006

 

Domnul Victor-Viorel Ponta:

  ................................................

Pct.11 de pe ordinea de zi, avem Propunere legislativă pentru modificarea art.104 alin.3 din Legea nr.128/1997 privind statutul personalului didactic. Este lege organică. Dacă din partea inițiatorilor dorește cineva să ia cuvântul?

Domnule deputat, vă rog.

Domnul Andrei Gheorghe Király:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Stimate doamne și stimați domni deputați,

Proiectul legislativ propune modificarea alin.3 al art.104 din Legea nr.128 din 1997 privind statutul personalului didactic.

În momentul de față, art.104 alin.3 prevede că personalului didactic din mediul rural care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport la și de la locul de muncă.

Noi dorim o modificare a legii ca: "Personalul didactic care nu dispune de locuință unde își desfășoară activitatea și nu i se poate oferi locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul didactic i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun la și de la locul de muncă prin finanțarea de bază a unităților de învățământ".

Din punctul nostru de vedere, este foarte important aplicarea principiului egalității ca toate cadrele didactice care sunt obligate să facă navetă, să se bucure de prevederile legale, pentru că deja art.167 alin.5 al Legii învățământului prevede ca cheltuielile de navetă a cadrelor didactice să se deconteze din finanțarea de bază.

În al doilea rând, trebuie să avem în vedere că o serie de comune, între timp, au devenit orașe, în acest fel foarte mulți colegi nu mai beneficiază de drepturile de care au beneficiat.

Iar în al treilea rând, foarte mulți tineri care au obținut posturi didactice în mediul urban, dar cu domiciliul în mediul rural, în urma unui concurs și sunt lipsiți de locuință în oraș sau municipiu, să poată beneficia de prevederea legii, adică decontarea abonamentului.

În final, suntem de acord cu textul amendamentului propus de comisie.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Vă mulțumesc, domnule deputat. Cei doi inițiatori ai proiectului sunt domnul deputat Seres Denes și domnul Andrei Kiraly.

Am să dau cuvântul acum, din partea comisiei sesizate în fond, doamnei deputat Lia Olguța Vasilescu, președinta Comisiei pentru învățământ, știință, tineret și sport.

Doamna Lia Olguța Vasilescu:

Vă mulțumesc, domnule președinte, și vreau să vă spun că mi-ați dat emoții cu citația pe care mi-ați trimis-o astăzi. Aveam senzația că în sfârșit mă cheamă Parchetul General să spun ce știu și eu despre domnul Radu Berceanu, dar m-am înșelat.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Poate veți avea ocazia, acum însă aveți cuvântul în calitate de președinte al comisiei.

Doamna Lia Olguța Vasilescu:

Vă mulțumesc.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea alin.3 art.104 din Legea nr.128/1997 privind statutul personalului didactic, în sensul că decontarea cheltuielilor pe mijloacele de transport în comun la și de la locul de muncă efectuate de personalul didactic care nu dispune de locuință în localitatea unde își desfășoară activitatea și căruia nu i se poate oferi locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul didactic să fie asigurată prin finanțarea de bază a unităților de învățământ.

Legea face parte din categoria legilor organice. Camera Deputaților este prima Cameră sesizată și comisia a propus adoptarea propunerii legislative cu amendamentele din anexă.

Vă mulțumesc.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Vă mulțumesc, doamna președinte.

Din partea grupurilor parlamentare, dacă dorește cineva să intervină? Din partea Grupului parlamentar Social Democrat, am rugămintea să vă înțelegeți și am o solicitare din partea domnului deputat Zgonea.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Conservator, domnul deputat Petru Călian.

Domnul Petru Călian:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Este un proiect de lege bun, însă el nu este complet și cred că ar trebui retrimis la comisie din următorul motiv. Sunt foarte multe localități rurale unde nu există transport în comun. Și profesorii pur și simplu, fac naveta cu mașinile lor sau cu taximetre sau, știu eu, cu alte mijloace de transport care nu sunt mijloace de transport în comun. Și, în această situație, ei rămân pe dinafară, iar cazurile la care mă refer sunt foarte, foarte multe în special în județul Cluj.

Așadar, consider că un amendament de acest gen prin care să fie evidențiat orice tip de transport, în situația în care nu se poate și nu există transport în comun, să fie decontate, așadar, cheltuielile sau măcar, în cel mai rău caz, carburantul.

Vă mulțumesc.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Vă mulțumesc.

Numai o secundă, doamna președinte.

Înțeleg că e vorba de o propunere de procedură, de retrimitere la comisie. Dacă, în primul rând, solicităm punctul de vedere al comisiei.

Doamna Lia Olguța Vasilescu:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Cred că nu este cazul de retrimis la comisie, pentru că se regăsește acest lucru în textul adoptat de comisie. Îi și citesc domnului deputat dacă nu a văzut: "În cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 l benzină premium la 100 de km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală." Deci nu mai e cazul să-l întoarcem la comisie.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Vă mulțumesc, doamna președinte.

Înțeleg, domnule deputat, că renunțați la această solicitare, ați primit lămuriri din partea comisiei.

Am să dau cuvântul din partea Grupului liberal.

Vă rog frumos, domnule deputat.

Domnul Mircea Valer Pușcă:

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Stimați colegi,

Eu am ținut să vin să vorbesc pe marginea acestei propuneri legislative și din motivul că în sesiunea de anul trecut, în prima sesiune, Camera Deputaților a aprobat, la momentul la care s-a discutat pe articole, articolul în forma propusă astăzi de către comisie.

La acea vreme, a existat acordul Guvernului pentru formularea dată, din motive care țin de calendarul sau care au ținut de calendarul desfășurării lucrărilor în Cameră, după votul dat pe articole, la momentul votului final, s-a constatat că termenul constituțional privind acordarea votului final fusese depășit și, astfel, acea propunere legislativă a trecut la Senat în forma propusă și nu în forma articolului adoptat de Cameră.

Cu alte cuvinte, pentru a fi consecvenți cu un vot dat anterior, eu solicit colegilor să aprobe raportul în forma propusă de către comisie.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Vă mulțumesc, domnule deputat.

Doresc să salut revenirea printre noi a domnului deputat Eugen Nicolăescu. Bine ați venit, domnule deputat.

Din partea Grupului parlamentar al PD domnul deputat Marius Rogin.

Domnul Marius Rogin:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Partidul Democrat susține acest proiect de lege, Partidul Democrat a ajuns la concluzia că este un proiect de lege ce vine în sprijinul învățământului.

Vă mulțumesc.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Vă mulțumesc, domnule deputat, pentru această intervenție concisă.

Din partea Grupului parlamentar Social Democrat s-au înscris doi deputați, nefiind vorba de o procedură de urgență, sigur, le voi da cuvântul la amândoi.

Domnul deputat Zgonea.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Foarte mulți din arcul guvernamental. Ne aflăm astăzi într-o situație inedită. PSD a propus în campania electorală acest lucru și a susținut ceea ce UDMR-ul a propus printr-o inițiativă legislativă. Curios, ministrul democrat nu este de acord, iar primul ministru îl aprobă în ședință de guvern și respinge. După care, venim aici în fața dumneavoastră, care sunteți pentru o lege organică, după cum se văde, în partea dreaptă, sunteți foarte mulți, de aceea ați și dat un vot de lege organică și veniți și ne spuneți că susțineți. Sunt convins că banii îi veți aloca, cum ați alocat și fondurile pentru reparația școlilor pe care le-ați început la 15 septembrie și o să se termine la 15 august anul viitor, fiți liniștiți... (Vociferări în sala de ședințe.)

Pentru mine, uimirea care mă macină și cred că dumneavoastră care sunteți specialiști în morărit vă pricepeți, bănuiesc că de aceea ați adus și doctorul cu dumneavoastră să vă liniștiți, dacă în această perioadă veți vota și cum veți vota. Sau mâine când va fi votul final, îl veți da cum sunteți și astăzi sau vreți să votăm astăzi organica, așa cum sunteți în sală, ca să nu fie 167 și cadrele didactice să vadă cât de mult susțineți acest proiect de lege.

Sunt foarte curios despre atitudinea pe care o veți avea. Și probabil că data viitoare, liderii grupurilor dumneavoastră parlamentare vor susține și UDMR-ul și poate dumneavoastră, care veniți la acest microfon și spuneți ceea ce vă place să auziți, le veți spune și colegilor din guvern să accepte acest lucru pe care noi l-am spus în campania electorală și pe care dumneavoastră, în programul de guvernare ați omis să-l puneți.

Sunt convins că și resursele financiare le veți face după principiile pe care le-ați făcut până acum. Veți da o ordonanță de urgență, prin care veți suspenda acest proiect de lege care va fi aprobat de noi sau îl veți respinge la Senat.

Vă urez succes.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Vă mulțumesc, domnule deputat.

Din partea Grupului parlamentar al UDMR, aveți cuvântul și, la final, din partea comisiei, de asemenea, un reprezentant al Grupului parlamentar Social Democrat, domnul Andea.

Domnul Petru Lakatos:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

De multe ori se întâmplă că de la acest microfon se fac aluzii la cine a inițiat proiectul de lege respectiv. Nu trebuie să facem un proces de paternitate, nu acesta este scopul. Dacă proiectul este bun și contribuie la îmbunătățirea situației existente, atunci toată lumea ar trebui să voteze, cred că vom fi în acest caz, noi care am inițiat, adică colegii mei, bucuroși și, bineînțeles, că și cei din învățământ vor fi recunoscători. și nu asta este important, cine a inițiat. Nu trebuie să ne cramponăm de aspecte de genul că data trecută un proiect asemănător n-a trecut. Viața se schimbă, și opiniile se schimbă.

Eu vă propun să votăm acest proiect de lege. Cel puțin Grupul nostru parlamentar o va face.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Mulțumesc, domnule deputat.

Avem încă doi colegi înscriși la cuvânt și, de asemenea, dacă dorește să ia cuvântul reprezentantul Guvernului, mai avem din această ședință cinci minute și rugămintea către cei doi colegi de a fi foarte conciși.

Domnule deputat Andea, aveți cuvântul, și imediat domnul deputat Merka.

Domnul Petru Andea:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Sigur, aparent, este vorba despre un proiect de lege care se referă la cadrele didactice fără locuință. Dar nu despre locuința lor este vorba. Aparent, este vorba despre un proiect de lege care are doi inițiatori, colegi de la UDMR. Cel puțin trei ar trebui să-i considerăm, pentru că și domnul Pușcă a avut și are contribuții la acest proiect de lege.

Aparent, este o inițiativă a colegilor deputați care reprezintă arcul guvernamental. Dar, într-adevăr, cum s-a spus, Guvernul este împotriva acestui proiect și nu consideră că poate fi adoptat în forma prezentată.

Este motivul pentru care comisia, printre care și reprezentanții Grupului social democrat, a intervenit asupra textului și a considerat că în forma în care a fost adusă legea de către comisie, ea poate să treacă.

Câteva explicații sunt însă necesare, și anume: până acum, dascălii care făceau naveta, pentru că despre ei este vorba, și care nu putea avea asigurată locuință în localitatea în care era școala, aveau dreptul să li se deconteze cheltuielile, cu mențiunea că administrația locală nu avea obligația să le deconteze. Deci, iată un drept neacoperit de o obligație a celor care dispun de mijloacele financiare. Autorii proiectului au fost generoși și au propus ca această finanțare să fie asigurată și trecută în finanțarea de bază a învățământului.

Comisia însă, având în vedere ansamblul legii învățământului, a apreciat că finanțarea trebuie să rămână în sarcina administrației locale, și forma care vi se propune este ca profesorii să aibă dreptul, iar administrația locală să aibă obligația de a le deconta aceste cheltuieli.

Vreau să spun că nu este o soluționare sută la sută mulțumitoare, pentru că, în fond, prin această obligație de a finanța naveta cadrelor didactice, se încurajează navetismul. Și este limpede că pentru administrația locală, primarii localităților nu doresc să încurajeze acest fenomen, ci ar dori să aibă cadre didactice, fie care să domicilieze la fața locului, sau să aibă locuință în zona respectivă.

Totuși, punând în balanță plusurile și minusurile, Partidul Social Democrat și reprezentanții săi din comisie au votat în favoarea acestui proiect de lege pe care propunem să-l susținem, în forma adoptată de comisie.

Vă mulțumesc.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Mulțumesc pentru concizie.

Mai avem un singur coleg căruia am să-i dau cuvântul, după care o să suspendăm discuțiile la acest proiect de lege pentru mâine dimineață.

Domnul Adrian-Miroslav Merka:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Bineînțeles, a fost o reparație față de cadrele didactice care și-au făcut datoria atât față de școală, cât și față de elevi. Au avut curajul să facă această navetă spre instituția în care au predat, cât și domiciliul.

Până în momentul de față, au fost legați, consider că și eu sunt cadru didactic, am fost legați de decizia unui consiliu local care a dorit să aprobe sau să nu aprobe acea sumă necesară pentru decontarea acelor cheltuieli.

În acest sens, atât eu, cât și Grupul parlamentar al minorităților naționale sprijinim acest proiect de lege.

Mulțumesc.

Domnul Victor Viorel Ponta:

Mulțumesc, domnule deputat.

Nu putem încheia dezbaterile, fără a cunoaște poziția Grupului Partidului România Mare.

Domnul deputat Rus. Cu rugămintea de a vă înscrie în următorul minut care ne-a mai rămas din această ședință.

Domnul Ioan Aurel Rus:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Vreau să-mi dați voie să vă felicit că totuși nu sunteți imparțial și ați ținut cont că nici un reprezentant al Grupului Partidului România Mare nu a vorbit aici, și pentru acest lucru felicitările noastre.

Domnul Victor Viorel Ponta:

Nu sunt imparțial sau sunt imparțial?

Domnul Ioan Aurel Rus:

Nu sunteți.

Domnul Victor Viorel Ponta:

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Aurel Rus:

Domnule președinte,

Grupul parlamentar al Partidului România Mare va susține această propunere legislativă din mai multe motive. Mai întâi, nu ne vom uita la paternitatea acestei inițiative pentru că nu tot ce vine de la UDMR înseamnă că este și bun. Să ne amintim de statutul minorităților naționale, care este însușit de Guvern, dar vine de la UDMR. Așa că nu putem să mergem până la capăt cu dărnicia noastră.

Cât privește problema în speță, - navetismul pentru cadrele didactice -, nu cred că se încurajează această formă dacă ei vor fi plătiți pentru plata care o acordă transportului. Domnul coleg de la Conservatori, Călian, a atins un punct sensibil și a fost bună intervenția doamnei președinte de la Comisia pentru învățământ, care a arătat că și cei care fac navetă cu autoturismele proprietate personală vor fi despăgubiți în acest sens.

Dar, domnule președinte, amintiți-vă că la buget, noi am venit, Partidul România Mare, prin vocea senatorului Gheorghe Funar, și am cerut majorarea cotei de t.v.a. care să se distribuie tocmai pentru acoperirea acestor cheltuieli. Să nu fie trimisă la consiliile județene, ci să fie dusă în teritoriu, la consiliile locale, pentru că de acolo, practic, trebuie să se regăsească această sumă care să ajungă, în definitiv, în buzunarul dascălilor.

Dacă de această dată totul rămâne numai la titlu provizoriu, nu se întâmplă nimic. Și vă dau în speță exemplu județul Bistrița-Năsăud unde în Consiliul județean se cunoaște situația, cei de la Alianță s-au retras și toate hotărârile consilierilor în activitate sunt atacate în contencios, și dascălii n-au reușit la 15 iunie să-și dea această parte de bani care li se cuveneau lor pentru munca prestată în anul de învățământ încheiat.

Acum, se începe un nou an de învățământ. Situația se va repeta dacă nu știm să mergem exact și să arătăm cine trebuie să dea acești bani și cum trebuie să se regăsească. Dar numai din cota de t.v.a sau din altă sursă, pe care eu n-am găsit-o trecută, bugetul de stat va rămâne din nou gol și nu vom vedea nicicum rezolvată problema.

În orice caz, noi susținem oricum această inițiativă.

Domnul Victor Viorel Ponta:

Mulțumesc, domnule deputat.

Stimați colegi,

Încheiem aici această ședință de plen. Îi rog pe colegii care au de primit răspunsuri la interpelări să rămână, după o pauză de cinci minute.

Mulțumesc.