Dan Grigore
Dan Grigore
Ședința Camerei Deputaților din 19 septembrie 2006
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.138/29-09-2006

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002 2001
2000 1999 1998
1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2016-prezent
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
17-12-2018 (comună)
12-12-2018 (comună)
12-12-2018
10-12-2018
05-12-2018
28-11-2018 (comună)
Arhiva video:2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2006 > 19-09-2006 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 19 septembrie 2006

  1. Intervenții și declarații politice ale deputaților:
  1.28 Dan Grigore - demonstrație a faptului că la Slobozia, administrația locală este încă puternic politizată;

Intervenție consemnată conform materialului depus la secretariatul de sedință

 

Domnul Dan Grigore:

Este bine cunoscut faptul că, în ultimii 15 ani, reabilitarea și modernizarea infrastructurii de bază în orașele mici și mijlocii s-a realizat cu fonduri europene, la care s-a adăugat cofinanțarea Guvernului și a autorităților locale, în orașele în care au fost accesate scheme de finanțare de acest gen.

Slobozia - oraș reședință de județ - face parte din categoria orașelor mici a cărui infrastructură nu a fost reabilitată și modernizată în ultimele două decenii, din lipsa fondurilor necesare demarării unor astfel de investiții, și care nu a beneficiat de granturi pentru finanțarea acestora. În prezent, alimentarea cu apă a orașului se realizează prin intermediul unei surse de suprafață, care implica costuri ridicate și riscuri majore. De asemenea, sistemul de canalizare trebuie extins și modernizat, astfel încât să respecte normele de mediu în vigoare conform directivelor Uniunii Europene.

În aceste condiții, se impune cu necesitate inițierea unor proiecte de investiții în infrastructură care să includă realizarea unei surse de apă subterană care să reducă considerabil costurile, și reabilitarea și modernizarea sistemului de canalizare și epurare a apelor uzate.

Pentru soluționarea acestor probleme, primarul municipiului Slobozia a propus contractarea unui împrumut în valoare de 500 miliarde prin lansarea de obligațiuni municipale pentru realizarea unei surse de apă subterană și pentru extinderea și reabilitarea sistemului de canalizare și epurare, cu o perioadă de rambursare de 20 de ani. Această inițiativă a fost prezentată sub forma unui proiect de hotărâre, pe care l-a introdus pe ordinea de zi a ședințelor ordinare ale Consiliului Local Slobozia din data de 25 mai, respectiv 29 iunie 2006.

Proiectul a fost respins de Grupul consilierilor P.D. din cadrul Consiliului local al municipiului Slobozia în ambele ședințe. Motivele respingerii inițiativei primarului sunt următoarele: investiția într-o sursă alternativă de apă nu este o necesitate, întrucât în acest moment alimentarea cu apă potabilă se face din Dunăre, iar reabilitarea și modernizarea sistemului de canalizare și epurare prezintă un risc financiar major pentru bugetul local, în acest sens fiind necesară realizarea unui studiu de "impact financiar" privind evoluția bugetului, care să demonstreze capacitatea acestuia de a finanța astfel de investiții.

Contractarea creditului de 500 miliarde pe termen de 20 de ani, inițiată de executivul municipiului, a generat numeroase controverse, ducând la "destrămarea" Alianței P.N.L-P.D din Consiliul local al municipiului Slobozia. Consilierii P.N.L. au reacționat contrar principiilor politice promovate în cadrul Alianței D.A. și au votat în favoarea contractării împrumutului, alături de consilierii P.S.D.

Respingerea proiectului a avut ca efect convocarea unei ședințe extraordinare pentru data de 7 iulie 2006, ședință care a avut ca unic subiect de dezbatere pe ordine de zi "Proiectul de Hotărâre privind finanțarea unor obiective de interes local din municipiul Slobozia, printr-un montaj financiar credit/obligațiuni municipale în valoare de maximum 500 miliarde, cu o maturitate de maxim 20 de ani".

În contrapartidă, Grupul consilierilor P.D. a luat atitudine și nu s-a prezentat la ședință, considerând că "Politicienii, fie ei primari, consilieri, senatori sau deputați, nu au voie să hotărască pe banii contribuabililor decât după ce se asigură, consultându-i, că hotărârea lor are în spate voința celor care vor suporta costurile". Soluția propusă de aceștia o reprezintă realizarea unor proiecte de infrastructură pentru finanțarea obiectivelor de investiții menționate anterior din fonduri nerambursabile, cu atât mai mult cu cât actualmente există programe de finanțare pentru canalizare și alimentare cu apă promovate de Ministerul Mediului.

Acestea sunt rațiunile care au stat la baza inițierii și realizării unui sondaj de opinie lansat de grupul consilierilor P.D. din Consiliul local al municipiului Slobozia în perioada 11-13 iulie, care a avut drept scop identificarea obiectivelor de investiții de interes public pe termen mediu și lung, prioritare pentru cetățenii orașului, și, de asemenea, consultarea acestora cu privire la acordul/dezacordul privind soluția propusă de P.D. pentru finanțarea investițiilor necesare orașului Slobozia, din fonduri românești sau europene nerambursabile, și soluția propusă de executiv pentru finanțarea acelorași obiective, prin contractarea unui credit de 500 miliarde pe termen de 20 de ani.

Acest sondaj a fost lansat anterior dezbaterilor publice cu cetățenii din toate cartierele municipiului Slobozia. Întâlnirile publice cu cetățenii orașului Slobozia s-au desfășurat în zilele de 13,14,15,16 iulie 2006 și au avut ca subiect de dezbatere prioritățile de investiții ale municipiului pe termen mediu și lung și soluțiile de finanțare a acestora.

Pe data de 13 iulie a avut loc prima dezbatere publică, în cartierul Bora, la care am participat, alături de grupul consilierilor P.D. din Consiliul local al municipiului Slobozia și doamna senator Maria Petre. Cetățenilor din cartierul Bora le-a fost prezentată soluția propusă de P.D. pentru finanțarea investițiilor necesare orașului Slobozia, și anume un proiect finanțat din fonduri nerambursabile în procent de 60%, la care urma să se adauge o contribuție a comunității locale, de 40%. La această dezbatere publică inițiată de PD a venit, neinvitat, și primarul orașului, alături de președintele Consiliului județean Ialomița, Silvian Ciupercă, și un grup de consilieri locali ai P.S.D. Prezența primarului Gabi Ionașcu a fost total inoportună și nu a făcut decât să transforme dezbaterea publică în dezbatere "politică".

În ceea ce privește dezbaterile publice organizate în celelalte cartiere, acestea au înregistrat o prezență numeroasă din partea cetățenilor, vizibil nemulțumiți de faptul că edilii orașului hotărăsc antrenarea comunității locale într-un proiect de anvergură care comportă riscuri și costuri majore pentru cetățeni.

Scopul acțiunilor demarate de P.D. a fost acela de a crea o oportunitate ca toate părțile interesate să își exprime punctul de vedere și să identifice soluția oportună cu privire la această temă.

Propunerile, sugestiile și opiniile participanților la dezbatere au făcut obiectul unui raport care a fost publicat în mass-media locală și totodată a fost susținut de consilierii P.D. în cadrul ședinței Consiliului local desfășurată în data de 27 iulie 2006.

Rezultatele sondajului se prezintă astfel: au fost intervievați un număr de 1020 de cetățeni, din care un procent de 78% sunt de acord cu finanțarea obiectivelor de investiții care au făcut obiectul sondajului, respectiv rețea de canalizare și stație de epurare, din surse nerambursabile. Aproximativ 30% dintre cei intervievați au considerat sistemul de canalizare ca fiind principala prioritate de investiții pe termen lung.

Rezultatele dezbaterilor publice și ale sondajului de opinie cu privire la tema împrumutului au evidențiat faptul că majoritatea cetățenilor care au participat la aceste acțiuni susțin soluția propusă de Grupul consilierilor locali ai Partidului Democrat.

Cu toate acestea, publicarea în Monitorul Oficial, la data de 18 iulie, a Legii nr.286/2006 pentru modificarea și completarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, care prevede, la alineatul 2 al articolului 46 că "Se adoptă cu votul majorității consilierilor locali în funcție următoarele hotărâri ale consiliului local: hotărârile privind bugetul local, hotărârile privind contractarea de împrumuturi, în condițiile legii..." a reprezentat ultimul act al "luptei" politice dintre consilierii Partidului Democrat din Consiliul Local și șeful executivului.

În data de 14 august 2006, Consiliul local Slobozia a votat în ședință ordinară Proiectul de Hotărâre privind contractarea unui împrumut de 500 miliarde pe 20 de ani prin lansarea de obligațiuni municipale, pentru extinderea și reabilitarea sistemului de canalizare, pentru sursa de apă subterană și pentru modernizarea stației de epurare. Votul final a consfințit "victoria" coaliției P.S.D. - P.N.L., din cei 18 consilieri prezenți, 11 au votat pentru realizarea proiectului, 6 au fost împotrivă, înregistrându-se și o abținere.

Dincolo de aspectele de ordin politic care aduc în prim plan lupta politică existentă la nivelul administrației locale între executiv și o parte a legislativului, contractarea împrumutului pentru realizarea unor obiective de investiții de maximă importanță pentru cetățenii orașului Slobozia va genera din punct de vedere economic numeroase implicații atât pentru administrația locală, cât și pentru contribuabili.

Deși soluția contractării împrumutului s-a dovedit a nu fi cea mai potrivită, în ciuda faptului că cetățenii nu au fost de acord cu această soluție, proiectul inițiat și susținut de primarul și consilierii Partidului Social Democrat se va materializa.

Acest lucru demonstrează, încă o dată, că administrația locală este încă puternic politizată, că orgoliile personale și interesele de grup și mai ales de partid primează în raport cu interesul public, cu necesitățile și voința cetățenilor.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București marți, 18 decembrie 2018, 13:01
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro