Şedinţa Camerei Deputaţilor din 22 decembrie 2008

	3.	Dezbaterea şi adoptarea Proiectului de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe.
	consultă fişa PL nr. 715/2008

	Doamna Roberta Alma Anastase: La punctul 3 al ordinii de zi avem proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe. Potrivit prevederilor art.115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, acest proiect de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgenţă. Conform prevederilor din Regulament, urmează să trecem la dezbaterea proiectului de lege. Are cuvântul reprezentantul iniţiatorului, în cazul în care este cineva; nu este nimeni. Invit reprezentantul comisiei raportoare, pe domnul deputat Daniel Buda, să ia cuvântul.
	Domnul Daniel Buda: Doamna preşedintă, Doamnelor şi domnilor colegi, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe. Consiliul Legislativ a dat aviz favorabil acestui proiect de lege. Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a dezbătut şi a adoptat acest proiect de lege în şedinţa din 22 decembrie 2008. potrivit dispoziţiilor legale, art.75 din Constituţia României, Camera Deputaţilor este Cameră decizională. Prin acest proiect de lege se solicită Parlamentului abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe în domenii care nu fac obiectul legilor organice, pentru această perioadă cuprinsă între data intrării în vigoare a legii, dar nu înaintea celei de a doua sesiuni ordinare a anului 2008, şi până la reluarea lucrărilor Parlamentului în prima sesiune ordinară a anului 2009. Prin acest proiect de lege se stabilesc următoarele domenii în care Guvernul va putea emite ordonanţe pe perioada vacanţei parlamentare din ianuarie 2009: finanţe publice şi economie; amenajarea teritoriului, justiţie, administraţie publică, sănătate, cultură, salarizare, prorogarea unor termene prevăzute în acte normative cu putere de lege, precum şi în domeniul mediului. Membrii comisiei au examinat proiectul de lege şi l-au supus aprobării în şedinţa din 22 decembrie 2008. În urma dezbaterii, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, 18 voturi pentru şi cinci abţineri, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe, cu amendamentele admise, care sunt redate în anexa la prezentul raport. La şedinţă au fost prezenţi 23 de deputaţi din totalul celor 25 de membri ai Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi. În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Mulţumesc.
	Doamna Roberta Alma Anastase: Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul? Domnul Mihai Voicu.
	Domnul Mihai Alexandru Voicu: Mulţumesc, doamna preşedinte. Doamnelor şi domnilor deputaţi, Grupul parlamentar al PNL consideră că este absolut normal ca un guvern, indiferent care ar fi acela, să beneficieze de un proiect de Lege pentru abilitarea emiterii de ordonanţe în timpul vacanţei parlamentare. De aceea, şi noi vom vota pentru acest proiect de lege, aşa cum s-a întâmplat şi când noi eram la guvernare. Vreau însă doar să fac precizarea şi să se consemneze că adoptarea acestui proiect de lege se face cu încălcarea art.69 alin.(2) din Regulament. Încălcarea acestui articol şi alineat este şi motivul pentru care nu putem decât să sperăm că cei care au depus amendamente au avut înţelepciunea să nu includă legi din domeniul legilor organice în acest proiect de lege. Vă mulţumesc.
	Doamna Roberta Alma Anastase: Şi eu vă mulţumesc. Mai sunt alte intervenţii? Domnul Victor Ponta.
	Domnul Victor-Viorel Ponta: Mulţumesc, doamna preşedintă. Vreau să mulţumesc membrilor comisiilor juridice care au sprijinit această activitate extrem de rapidă şi de eficientă şi să mulţumesc în mod sigur actualului ministru, până diseară, domnului Mihai Voicu, care şi astăzi şi-a făcut datoria faţă de Guvern şi faţă de Parlament. Mulţumesc.
	Doamna Roberta Alma Anastase: Domnul Florin Iordache din partea PSD+PC.
	Domnul Florin Iordache: Mulţumesc, doamna preşedintă. Stimaţi colegi, Vreau să fac precizarea că, prin amendamentele pe care Grupul PSD+PC le-a făcut, nu am făcut decât să eliminăm acele prevederi din lege, pentru că erau trecute în lege domenii care vizau domeniul legilor organice şi, de asemenea, prin amendamentele pe care le-a făcut Grupul PSD+PC nu am făcut decât să restrângem domeniul asupra căruia actualul Guvern va avea posibilitatea în perioada vacanţei parlamentare să emită ordonanţe. Noi nu facem decât să ne ţinem de cuvânt că domeniul sau domeniile asupra cărora Guvernul va emite ordonanţe va fi unul cât de mic, astfel încât Parlamentul să fie autoritatea, potrivit Constituţiei, care emite legi. Mulţumesc.
	Doamna Roberta Alma Anastase: Şi eu vă mulţumesc. Mai sunt alte intervenţii? Dacă nu mai sunt, conform prevederilor art.118 şi 120 din Regulament, urmează să aprobăm timpul afectat dezbaterii acestui proiect de lege. Invit biroul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, sesizată în fond, să facă propunerile.
	Domnul Daniel Buda: Doamnă preşedinte, Doamnelor şi domnilor colegi, Propun pentru dezbateri generale zece minute, iar pentru dezbaterea pe articole un minut.
	Doamna Roberta Alma Anastase: Supun aprobării propunerile făcute de biroul comisiei. Cine este pentru? Cine este împotrivă? Dacă există abţineri? Există 2 abţineri. Cu 2 abţineri, au trecut propunerile făcute de Comisia juridică. La dezbateri generale există intervenienţi? Nu. Trecem la dezbaterea pe articole. Mă scuzaţi. Domnul Árpád. Vă rog.
	Domnul Márton Árpád-Francisc: Doamnă preşedinte, Doamnelor şi domnilor, Ne aflăm, într-adevăr, într-un moment foarte interesant, când dezbatem un proiect de lege de abilitare a Guvernului depus de un Guvern care peste câteva ore nu va mai avea mandat şi, după depunerea jurământului, vom avea un alt Guvern. Ni s-a spus... şi n-aş fi intervenit aici dacă nu ni s-ar fi spus că prin acest proiect de lege doar se restrânge aria în care dăm competenţe Guvernului, şi nu se completează. Or, dacă cineva face o mică parcurgere a acestui raport pe care doar acum l-am primit - ştiţi cu toţii, ar trebui să-l dezbatem peste 3 zile -, putem constata că sunt cel puţin de două ori mai multe puncte adăugate decât cele eliminate. Deci, dăm o abilitare în plus faţă de ce a propus vechiul Guvern. Vă mulţumesc
	Doamna Roberta Alma Anastase: Şi eu vă mulţumesc. Mai sunt alte intervenţii la dezbateri generale? Dacă nu, trecem la dezbaterea pe articole. Punctul 1. Există observaţii, intervenţii? Nu. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? 2 abţineri. Adoptat. Punctul 2. Dacă există observaţii? Cine este pentru? Împotrivă? 3 voturi împotrivă. Abţineri? 4 abţineri. Adoptat. Punctul 3. Observaţii? Dacă nu există, cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? 7 Abţineri. Adoptat. Punctul 4. Observaţii? Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? 10 abţineri. Cu 10 abţineri, a fost adoptat. Punctul 5. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Adoptat. Punctul 6 din raportul cu amendamente. Dacă nu există observaţii, cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? 12 abţineri. Adoptat. Punctul 7. Observaţii? Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Tot 12 abţineri. Adoptat. Punctul 8. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Adoptat. Punctul 9. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Adoptat. Punctul 10. Observaţii? Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Adoptat. Punctul 11. Dacă există observaţii? Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Adoptat. Punctul 12. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Adoptat. Punctul 13. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Adoptat. Punctul 14. Avem amendamentele Senatului, prin care se introduc pct.11 până la 20. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Punctul 15. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Punctul 16, tot cu amendamentul Senatului. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? 12 abţineri. Adoptat. Punctul 17. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Punctul 18. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? 12 abţineri. Adoptat. Punctul 19. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? 12 abţineri. Adoptat. Punctul 20. Îl invit pe domnul Buda.
	Domnul Daniel Buda: Doamnă preşedintă, Foarte pe scurt. Este vorba de o omisiune a comisiei, la punctul 20, Reglementări privind cetăţenia, "cu excepţia situaţiilor prevăzute de art.5 din Constituţie". Este ceea ce lipseşte acolo şi v-aş ruga să se consemneze şi în stenogramă acest lucru. Mulţumesc.
	Doamna Roberta Alma Anastase: Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? 12 abţineri. Adoptat. Întreb dacă sunt observaţii de la punctul 21 până la punctul 27. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? 12 abţineri. Adoptat. De la punctul 28 la punctul 31, dacă sunt observaţii? Dacă nu sunt observaţii, cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Adoptate. De la punctul 32 la punctul 37 inclusiv. Observaţii? Nu sunt. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Adoptate. De la punctul 38 până la 41 inclusiv, dacă sunt observaţii? Dacă nu sunt, cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Adoptate. Şi de la punctul 42 până la 49 inclusiv dacă sunt observaţii? Dacă nu, cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Adoptate. Înainte de votul final, vă propun ca acesta să fie vot deschis prin ridicare de mână. Dacă sunteţi de acord? Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? 12 abţineri. Atunci, vă supun la vot final proiectul de lege. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? 12 abţineri. Cu 12 abţineri, proiectul a fost adoptat. Vă mulţumesc. Domnul Árpád. Vă rog.
	Domnul Márton Árpád-Francisc: Doamnă preşedinte, Stimaţi colegi, În mod evident avem foarte multe articole, puncte pe care le-am votat şi noi, cele de ordin social, şi unele în care ne-am abţinut, pentru că nu ştim ce vor să însemne aceste prevederi. Dau citire uneia dintre acestea: punctul 46 (păcat că aţi votat în bloc această parte): pct.IX- Educaţie - Reglementări în domeniul educaţiei şi cercetării. Dacă cumva s-a gândit cineva să modifice Legea învăţământului, anunţ de pe acum că ea, fiind o lege organică, nu poate fi modificată pe această bază a abilitării, pentru că ea nu se extinde în domeniul legilor organice. Vă mulţumesc.
	Doamna Roberta Alma Anastase: Şi eu vă mulţumesc. Mai există alte intervenţii? Dacă nu, proiectul a fost adoptat cu 12 abţineri.