Plen
Ședința Camerei Deputaților din 6 mai 2015
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.83/15-05-2015
Video in format Flash/IOSVideo - Flash & IOS

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002 2001
2000 1999 1998
1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2020-prezent
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
24-02-2021
17-02-2021 (comună)
Arhiva video:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2015 > 06-05-2015 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 6 mai 2015

2. Reexaminarea, la cererea Președintelui României, a Legii pentru modificarea și completarea Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale (PL-x 95/2014/2015) (rămasă pentru votul final)
 
consultă fișa PL nr. 95/2014

   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

    ................................................
Video in format Flash/IOS

2. Dragi colegi, continuăm ordinea de zi cu reexaminarea, la cererea Președintelui României, a Legii pentru modificarea și completarea Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale.

Legea este organică, sunt 3 amendamente admise, procedura de urgență. Se admite cererea de reexaminare și se adoptă legea, cu amendamente.

Comisia raportoare?

Dacă din partea inițiatorilor? Nu.

Din partea inițiatorilor, domnul Voicu?

Domnul Drăghici, vă rog frumos.

Video in format Flash/IOS

Domnul Mircea-Gheorghe Drăghici:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Legea finanțării partidelor politice și campaniilor electorale, așa cum noi am adoptat-o în Camera Deputaților - PL-x 95/2014 a avut la bază recomandările GRECO, ale Grupului Statelor Împotriva Corupției, de pe lângă Consiliul Europei.

Campaniile noastre electorale sunt monitorizate de către această structură din 2007. Și recomandările GRECO au fost incluse în forma inițială a legii pe care am adoptat-o cu o largă majoritate de voturi.

Principiile au fost păstrate - principiul transparenței, egalității de șanse candidaților, independența candidaților și partidelor politice față de finanțatori.

Vin la momentul reexaminării. Domnul Președinte Iohannis a trimis spre reexaminare această lege, cu 10 observații.

Socotind după numărul mic de observații - numai 10 din totalul de 54 de articole, 171 de alineate - constatăm că legea pe care noi am adoptat-o este una europeană, a fost corect scrisă și păstrează principiile europene.

Observațiile au fost de mai multe feluri. Cele de ordin tehnic și corelare legislativă au fost corectate în cadrul Senatului. Observațiile care au avut la bază o mai mare transparență a veniturilor, cheltuielilor partidelor politice, de asemenea, au fost corectate și adoptate de către Senat. Observațiile care au vizat voința politică a partidelor politice au fost menținute în forma inițială.

Ținând cont de raportul GRECO publicat în această primăvară și care a fost scris în perioada 8-12 decembrie 2014, în care se menționează că dacă Parlamentul ar adopta această lege, chiar și în forma inițială, depusă în 2014, România ar face pași importanți în lupta împotriva corupției, consider că prin votul dumneavoastră pe care l-ați dat față de acest PL-x 95 și pe care îl veți da, sper, în această după-amiază, România va face pași importanți pe tema campaniilor electorale, în lupta împotriva corupției.

Mai mult decât atât, nu pot să nu remarc că pe parcursul dezbaterilor recomandările inițiale au fost substanțial îmbunătățite și mă aștept ca raportul GRECO viitor să aibă foarte multe puncte, bile albe, sau cum vreți să le numiți, plusuri în dreptul României la acest capitol de luptă împotriva corupției.

Și, în încheiere, vreau să remarc, pentru prima dată după 10 ani de săbii ascuțite și lupte între Palatul Cotroceni și Parlament, această lege poate fi un exemplu de conlucrare instituțională între Autoritatea Electorală Permanentă, Parlament, Guvern și Președinție.

Vă mulțumesc și vă invit să votați în forma corectată.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc.

Domnul deputat Márton Árpád, pe procedură, înainte de raportul comisiei. Așa i-ați spus domnului Mircovici; la dezbateri generale.

Am înțeles. Domnul deputat Mihai Voicu, președintele comisiei; raportul, vă rog frumos.

Video in format Flash/IOS

Domnul Mihai Alexandru Voicu:

Bună ziua!

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor deputați,

Comisia comună pentru elaborarea legislației electorale a fost sesizată în fond cu cererea de reexaminare cu privire la Legea pentru modificarea și completarea Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniei electorale.

Comisia s-a întrunit în ședința din 4 mai, în care a analizat cererea de reexaminare. Au fost prezenți toți cei 15 membri ai comisiei și comisia a decis să propună plenului Camerei Deputaților, cu majoritate de voturi, 14 voturi pentru și o abținere, întocmirea unui raport înlocuitor de admitere, cu 3 amendamente care sunt cuprinse în anexa la raport, nefiind amendamente respinse.

Facem mențiunea că, în raport cu conținutul său, această lege face parte din categoria legilor organice.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Dezbateri generale. Domnul deputat Márton Árpád: domnul deputat Ovidiu Ganț; domnul deputat Voicu și domnul deputat Neacșu.

Video in format Flash/IOS

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor,

Când s-a dezbătut acest proiect de lege, am avut niște observații. Slavă Domnului, domnul președinte a avut aceleași idei ca și mine. Cel puțin trei dintre observațiile domniei sale s-au regăsit și în observațiile mele, pe care, pe vremea respectivă, nu le-ați votat.

Mă bucur că a fost retrimisă legea și măcar aceste trei elemente s-au corectat.

Pe de o parte, a fost dezbătut în ambele camere acest proiect de lege. S-a readus controlul Curții de Conturi, o prevedere constituțională obligatorie. Și, cât de cât, s-a clarificat că ceea ce poate verifica AEP sunt actele legate strict de procedura campaniei.

În continuare, însă, este adevărat că domnul președinte a retrimis art. 35. Nu s-a corectat, zic eu, locul de unde a pornit greșeala, la art. 23, unde nu s-a mai făcut trimitere la art. 8 și unde nu sunt scrise clar și concret cum pot fi, care sunt acele acte care trebuie să fie completate atunci când se iau sponsorizările de la terți.

În continuare, ideea de bază, cu care nu suntem de acord, a rămas. E adevărat că nici nu putea fi corectată, din moment ce domnul președinte nu a retrimis legea pentru acest punct.

Dar, în continuare, noi credem că ideea de bază greșită este faptul că nu partidul va fi sponsorizat în campanie electorală, ci candidatul, candidatul fiind singurul care depune banii pentru campanie. În acest mod, candidatul va fi legat direct de sponsor. Și, în viziunea noastră, asta deschide calea directă spre coruperea candidatului.

Ca atare, noi, în continuare, deși ne bucurăm că anumite greșeli s-au corectat, nu putem vota acest proiect de lege.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnul deputat Ganț.

Video in format Flash/IOS

Domnul Ovidiu Victor Ganț:

Stimate domnule președinte,

Stimate colege,

Stimați colegi,

Grupul nostru parlamentar va vota în favoarea admiterii cererii de reexaminare și adoptării Legii finanțării partidelor.

Vin în fața dumneavoastră pentru a sublinia modul în care a decurs procedura de reexaminare și modul în care, instituțional, cele mai importante instituții ale statului - Parlamentul, Președinția - au înțeles să abordeze acest proiect de lege.

Se poate constata cu ochiul liber că, în condiții de normalitate, o cerere de reexaminare nu este obiect de război politic, ci este o modalitate de a reflecta, o dată în plus, asupra unui lucru pe care l-am trecut prin Parlament și că, până la urmă, așa cum prevede Constituția României, Parlamentul poate să admită sau să respingă cererea de reexaminare, fără, repet, a instrumentaliza politic o astfel de cerere, fără procese de intenție, apariții televizate și, eventual, insinuări nici la adresa președintelui, și nici la adresa membrilor Parlamentului.

Deci, și pentru modul în care a decurs procedura, dar și pentru faptul că aceste modificări au fost adoptate și sunt, în opinia noastră, corecte, grupul nostru parlamentar va vota în favoarea adoptării legi.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc foarte mult.

Domnul deputat Mihai Voicu.

Video in format Flash/IOS

Domnul Mihai Alexandru Voicu:

Vă mulțumesc mult.

Domnule președinte,

Stimați colegi,

La începutul acestui an, toate grupurile politice s-au angajat, inclusiv în cadrul consultărilor inițiate de președintele Klaus Iohannis ca, până la mijlocul lunii mai, trei din cele cinci legi ale pachetului de legi ale reformei electorale să fie adoptate prin vot final de Camera decizională și trimise la promulgare.

Astăzi este o zi importantă, pentru că astăzi cu toții ne respectăm acest angajament, pe care l-am făcut, în ultimă instanță, față de cetățenii acestei țări care, cu toții, simt nevoia acestei reforme a sistemului electoral.

Nu vreau să ierarhizez în vreun fel legile pe care le vom vota astăzi sau în cursul săptămânilor următoare, însă doresc să-mi exprim opinia că, dintre toate legile pe care suntem chemați să le adoptăm, aceasta - Legea finanțării partidelor politice și a campaniilor electorale - este o reformă extrem, extrem de importantă și de curajoasă.

La Capitolul "Finanțarea partidelor politice", domnul deputat Mircea Drăghici a vorbit, nu mă mai repet, pentru că sunt de acord cu punctul de vedere exprimat de domnia sa. Introducem o reformă curajoasă la finanțarea campaniilor electorale, e adevărat, și într-un context care nu ne face cinste nouă, partidelor politice, presărat de scandaluri și suspiciuni cu privire la finanțarea campaniilor electorale trecute.

Introducem prevederi care diminuează, dacă nu cumva dezleagă definitiv legăturile nefirești de finanțare între partide și candidați, pe de o parte, și persoane care ar putea condiționa finanțarea campaniilor electorale de obținere a unor avantaje ulterioare, pe de altă parte.

Introducerea finanțării de la bugetul de stat a campaniei electorale, concomitent cu diminuarea drastică a plafoanelor de cheltuieli și limitarea categoriilor de cheltuieli care se pot face în campania electorală, toate acestea reprezintă piloni importanți în această reformă electorală. Nu doar că limităm plafoanele de cheltuieli, în unele cazuri acestea reducându-se cu peste 80%, dar vom fi nevoiți - și cred că este bine așa -, prin noua lege, să facem o campanie electorală îndreptată către cetățean. Sunt permise, practic, doar mijloace de campanie care ne îndeamnă la dialogul cu cetățenii, sunt excluse obiecte promoționale care trebuie să recunoaștem cu onestitate, în unele cazuri s-ar fi putut transforma în mită electorală mascată, legală și, de aceea, faptul că toate aceste prevederi ne îndreaptă pe noi, partidele politice, pe toate în egală măsură, în dialog cu cetățeanul, în informarea cetățenilor, în prezentarea programelor politice, toate aceste elemente reprezintă câștiguri esențiale ale acestei legi.

Grupul parlamentar al Partidului Național Liberal va vota cererea de reexaminare în forma propusă și sperăm că, încă de la viitoarele alegeri locale, o vom aplica și se vor vedea rezultate foarte bune.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc.

Domnul deputat Neacșu.

Video in format Flash/IOS

Domnul Marian Neacșu:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Am să fiu extrem de succint pentru o luare de poziție la dezbateri generale, pentru că o bună parte dintre argumentele mele au fost amintite de antevorbitorul meu, ceea ce mi se pare cât se poate de firesc, atunci când analizezi un proiect legislativ de asemenea importanță care, așa cum amintea și domnia sa, - și țin să accentuez acest lucru -, are, în mod evident, un caracter reformator.

Da, este foarte adevărat, în primul rând această Lege a finanțării partidelor politice și a campaniilor electorale este primul element de reformă făcut de clasa politică în domeniul acesta, de 25 de ani. E adevărat că e făcut cam târziu, dar niciodată nu este prea târziu, pentru că principiile fundamentale, cel de a aduce în aceste acțiuni politice ordine și transparență, evident că nu pot să nu fie avute în vedere.

Nu pot, în același timp, să nu remarc faptul că proiectul legislativ respectiv a parcurs un traiect absolut democratic, că, este foarte adevărat, lucrurile care sunt adoptate în Camerele Parlamentului, tocmai din această punctualitate constituțională, sunt supuse cenzurii Curții Constituționale sau a președintelui, în cazul acesta. Iar faptul că observațiile pe care președintele le-a avut, în mare măsură au fost avute în vedere de către colegii mei, analizate și acceptate în Comisia de Cod electoral, nu face decât să demonstreze încă o dată că funcționalitatea instituțiilor în stat este o componentă esențială a statului de drept și se manifestă și s-a manifestat cel puțin referitor la acest proiect, în condiții extrem de pozitive.

Intrăm, adoptând astăzi, și sunt convins că va fi adoptat acest proiect legislativ, într-o logică a democrației europene și a statului de drept în elementele lui fundamentale, ca funcționalitate. Pentru că aducem, acum, la vedere și punem în rânduială niște lucruri pe care, de-a lungul timpului, clasa politică a evitat și să le discute, cu atât mai puțin să le adopte, să le pună în ordine.

Sunt absolut convins că ceea ce am făcut astăzi aici... și urmează să votăm în continuare încă două legi extrem de importante și probabil că foarte curând întregul pachet va fi adoptat de către Parlament, deci spuneam că ceea ce am făcut astăzi aici este cel mai important element de reformă politică în materie electorală, pe care o împlinim în acești 25 de ani. Trebuie să remarcăm acest lucru. Felicit toți colegii care au lucrat, care și în Comisia de Cod electoral, dar și în celelalte legi subsecvente, pentru că fiecare dintre proiectele respective a avut o mulțime de alte proiecte legislative, de idei care au fost cuprinse în proiecte legislative și care au fost avute în atenție de către Comisia de Cod electoral.

Sper ca votul exprimat astăzi la votul final să fie unul favorabil acestui întreg pachet de proiecte legislative și să venim cât mai degrabă, așa cum am promis săptămâna trecută, când, pentru motive, să spunem, formale, până la urmă, dar se pare că totuși au prins bine, am întors cele două proiecte la comisie. Așa cum am promis săptămâna trecută, ele se află astăzi în agendă și vor fi adoptate.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnul deputat Cernea.

Video in format Flash/IOS

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Legea reprezintă un pas înainte. În același timp, vă spun că, în practică, acele partide care sunt mai mici și care nu beneficiază de sponsori, să spunem de anvergură, ci se bazează mai ales pe multe sau pe speratele donații din partea cetățenilor, multe, dar mici, vor avea mari dificultăți în a folosi, spre exemplu, donațiile paypal. În campania electorală a lui Obama au fost multe, multe milioane de dolari strânse prin astfel de donații, paypal.

Legislația pe care o adoptăm astăzi nu este suficient de clară și, din punctul meu de vedere, va perpetua această dificultate pentru partidele mici și pentru candidații independenți, de a se putea folosi de donațiile, repet, nu foarte mari - 5 euro, 10 euro, 20 de euro care pot veni prin intermediul paypal sau a altor platforme online, care permit astfel de donații.

Așadar, sper foarte mult să avem în vedere și o amendare ulterioară a legii, pentru a permite, pentru a da o șansă și competitorilor electorali mai mici să poată să atragă astfel de donații mici, care să le permită acoperirea unei părți importante din campaniile lor.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc foarte mult.

Intrăm pe amendamentele admise.

Primul amendament.

Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de al doilea.

Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de al treilea.

Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

Merge la votul final.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București sâmbătă, 27 februarie 2021, 12:24
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro