Plen
Ședința Camerei Deputaților din 24 iunie 2015
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.128/01-07-2015

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002 2001
2000 1999 1998
1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2020-prezent
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
07-12-2021
25-11-2021 (comună)
09-06-2021 (comună)
11-05-2021
Arhiva video:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2015 > 24-06-2015 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 24 iunie 2015

  Informare privind afilierea domnului deputat Gheorghe Roman la Grupul parlamentar al PNL.  

Ședința a început la ora 10,05.

Lucrările ședinței au fost conduse de domnul deputat Valeriu Ștefan Zgonea, președintele Camerei Deputaților, înlocuit de domnul deputat Petru Gabriel Vlase, vicepreședinte al Camerei Deputaților, asistați de domnii deputați Ion-Marcel Ciolacu și Cristian Buican, secretari ai Camerei Deputaților.

   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Rog liderii grupurilor parlamentare să-și invite colegii în sală pentru a începe ședința de plen.

120 până acum au semnat, dar acum vine și Grupul parlamentar al PSD, așa că mai stăm un pic.

După cum observați, colegii semnează pe hârtie, printre ultimele semnături pe hârtie.

Dragi colegi,

Până începem ședința cu ordinea de zi, vă informăm că domnul Roman Gheorghe își încetează activitatea în Grupul parlamentar al PSD și se afiliază Grupului parlamentar al PNL.

Este deputat ales în Circumscripția uninominală nr. 3 ... Colegiul uninominal nr. 3, din Circumscripția electorală nr. 34.

Domnule Marcu, vă rog frumos să-i urați și din partea mea la mulți ani domnului Răducanu, da?

Aveți și din partea mea la mulți ani, pentru ziua de astăzi. Să vă dea Dumnezeu sănătate!

Putem începe? Liderii grupurilor parlamentare... au venit colegii? Vin valuri, valuri...

Bun. Vă informez că sunt aproape 200 de colegi care au semnat, în acest moment.

 
Informare privind distribuirea unor documente la casetele deputaților, potrivit prevederilor art. 94 din Regulamentul Camerei Deputaților.  

În conformitate cu prevederile art. 94, vă aduc la cunoștință ordinea de zi de astăzi, 24 iunie: programul de lucru pentru perioada 22-27 iunie. Lista rapoartelor făcute de către comisiile permanente sesizate în fond în perioada 17-24 iunie a fost depusă la casetele dumneavoastră, împreună cu informarea cu privire la inițiativele legislative înregistrate la Camera Deputaților și care trebuie să fie avizate în următoarea perioadă de către Comisiile permanente.

La ora 16,00 votul final. 16...

La încheiere, ședința de Birou permanent cu comitetul liderilor, da? Perfect.

Aprobarea suplimentării ordinii de zi.  

Intrăm în ordinea de zi.

Pe proceduri. Care dintre dumneavoastră?

Domnul Neacșu, vă rog frumos.

   

Domnul Marian Neacșu:

Da, vă mulțumesc, domnule președinte.

Prin bună concordie cu liderul Grupului parlamentar majoritar din opoziție am convenit împreună să suplimentăm ordinea de zi cu un număr de patru proiecte legislative și Domnia Sa mai are și o altă soluție. Săptămâna viitoare.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Poziția...

 
   

Domnul Marian Neacșu:

Suplimentarea ordinii de zi, da. Vă propun așa... din partea Grupului parlamentar al PSD, urmând ca Domnia Sa să-și facă propunerile din partea Grupului parlamentar al PNL.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă rog.

 
   

Domnul Marian Neacșu:

Pe poziția 12, în actuala ordine de zi - Proiectul legislativ 551/2014 - Proiect de Lege privind aprobarea Ordonanței nr. 6/2014 privind modificarea și completarea art. 10 din Legea nr. 152/1998 privind înființarea ANL; poziția 13, PL-x 134/2015 - Proiect de Lege pentru modificarea și completarea art. 31 din Legea Serviciului de Alimentare cu Apă și Canalizare...

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Unde sunt?

 
   

Domnul Marian Neacșu:

Sunt rapoarte care au fost depuse, domnule președinte, în cursul săptămânii trecute și ieri. Urmează să vă fie aduse până la data la care le veți supune dezbaterii.

Și poziția 14 sau 15, după caz, dacă veți accepta proiectul legislativ propus de colegii noștri - PL-x 193/2014 - Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței nr. 31/2002 privind interzicerea organizațiilor și simbolurilor cu caracter fascist, rasist și xenofob și promovarea cultului persoanelor vinovate de săvârșirea unor infracțiuni contra păcii și omenirii.

Astea sunt propunerile Grupului parlamentar PSD.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Deci, mai repet o dată cu dumneavoastră: PL-x 551/2014, 134/2015...

 
   

Domnul Marian Neacșu:

PL-x 551/2014, 134/2015, poziția 13 și 193/2014, poziția 14 sau 15, după caz, funcție de ...

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă rog frumos să vă pregătiți cartelele. Fac asta întâi și după aia... că așa sunt procedurile.

Pregătiți-vă cartelele pentru a vota propunerile Grupului parlamentar PSD, după care îl așteptăm și pe domnul Orban cu propunerile sale.

Să înceapă votul.

 
   

Mulțumesc.

133 de voturi pentru, 2 voturi împotrivă. Aprobat.

Domnul Orban.

Poziția 14... Legea holocaustului...

ANL la poziția 12 și la poziția 13 apa, Regiile de apă.

 
   

Domnul Ludovic Orban:

În înțelegere cu liderul Grupului PSD am convenit ca la pct. 14 să solicităm introducerea pe ordinea de zi a PL-x 479 privind finanțarea de bază în învățământul privat și confesional.

Proiectul de lege are raport finalizat...

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

PL-x 149?

 
   

Domnul Ludovic Orban:

479, domnule președinte.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

479 pe... pe ce an?

 
   

Domnul Ludovic Orban:

2015, în mod evident.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

2015.

 
   

Domnul Ludovic Orban:

Este un proiect de lege foarte important, iar dacă noi amânăm dezbaterea și votul asupra lui, vom priva în continuare sistemul privat și confesional...

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Dar avem raportul?

 
   

Domnul Ludovic Orban:

Da, este președinte comisiei. A finalizat raportul și l-a depus.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Perfect. Atunci îl punem pe poziția 15, e bine?

 
   

Domnul Ludovic Orban:

De asemenea... asta e o propunere care cer să fie supusă la vot. De asemenea, solicit introducerea pe ordinea de zi, domnule președinte, a Proiectului de Hotărâre privind înființarea Comisiei de anchetă privind organizarea concursurilor în inspectoratele școlare în rețeaua de învățământ.

Readuc aminte că, în urmă cu trei săptămâni, s-a dat termen de două săptămâni liderilor grupurilor parlamentare pentru formularea de propuneri de membri în comisii, nu s-au formulat propuneri de membri în comisii în afara Grupului PNL, dar acest motiv nu poate împiedica procedural introducerea pe ordinea de zi, dezbaterea și votul asupra comisiei de anchetă.

Mulțumesc mult.

Cer să fie votate, evident, separat, că sunt...

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Da, da, nu sunt cinci... Cum să le votăm separat?

Le votăm separat propunerile?

Deci, PL-x 479 pe poziția 15. Să înceapă votul.

 
   

Pe 14 avem deja.

Mulțumesc. 161 de voturi pentru, un singur vot împotrivă. Adoptat.

Și Proiectul de Hotărâre pentru comisia de anchetă, da, cu examenele de la inspectoratele școlare.

Bun. Pe poziția 16. Să înceapă votul.

 
    Mulțumesc.

Nu a întrunit numărul de voturi necesare.

68 de voturi pentru, 3 abțineri, 93 de voturi împotrivă.

Procedură, vă rog frumos.

Domnul Cernea, procedură. Domnule deputat, aveți cuvântul.

 
   

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulțumesc foarte mult, domnule președinte.

Vreau doar să atrag atenția asupra faptului că dacă vom discuta astăzi proiecte de lege pentru care raportul a fost adus astăzi sau ieri intrăm în coliziune cu art. 69 alin. (2) din Regulamentul Camerei, care spune că raportul va fi imprimat și difuzat deputaților cu cel puțin trei zile înainte de data stabilită pentru dezbaterea proiectului de lege, dacă suntem prima Cameră sesizată, și cu cel puțin cinci zile în cazul în care suntem Cameră decizională.

Deci vă rog să verificăm dacă rapoartele au fost difuzate și printate pentru deputați cu numărul de zile prevăzut în Regulamentul Camerei Deputaților.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Cu o singură excepție, domnule deputat.

Acelea sunt procedurile de drept comun, adică procedurile de drept comun în care ai cinci zile când contești și ai termenele stabilite pe Regulament. Când este procedură de urgență la proiectul de lege sau liderii aprobă în Biroul permanent, ele se înjumătățesc.

 
   

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Corect! Trebuie să verificăm dacă se respectă termenele. Asta e singura mea rugăminte.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc foarte mult. Aveți dreptate.

 
Dezbaterea Proiectului de Lege privind Codul fiscal (PL-x 371/2015) (rămas pentru votul final)  

Continuăm lucrările.

Proiect de Lege privind Codul fiscal.

Domnul Teodorovici, nu-l văd. Domnul Teodorovici este aici. Domnul ministru al economiei, al finanțelor, scuzați-mă! L-am văzut pe domnul Tudose și ... amândoi fiind așa bărbați frumoși, m-am speriat, n-am știut pe care să-l anunț primul.

Domnule Teodorovici, aveți cuvântul. Vă rog frumos.

   

Domnul Eugen Orlando Teodorovici (ministrul finanțelor publice):

Da, domnule președinte, mulțumesc.

Stimați colegi,

În primul rând, aș dori să aduc mulțumiri celor care au început acest proces, l-au derulat și au insistat asupra lui, adică miniștrilor de finanțe, secretarului de stat și echipei mele tehnice din Ministerul de Finanțe, pe de o parte, pe de altă parte, aș vrea să mulțumesc foarte mult colegilor din Senat, Comisia pentru buget și, în mod special, colegilor din Camera Deputaților din Comisia pentru buget care, știți foarte bine, cu toții au dat un vot în unanimitate asupra Codului fiscal, ceea ce înseamnă că, într-adevăr, există un consens pe un astfel de document de o importanță extrem de mare pentru România.

Nu doresc să prezint măsurile din Codul fiscal pentru că sunt convins că le cunoașteți cu toții. Sunt măsuri extrem de importante pentru economie. Doresc doar să menționez faptul că cea mai importantă dintre măsurile din Codul fiscal este, desigur, reducerea TVA de la 24 la 19%, atât ca importanță, cât și ca impact în buget, în special începând cu anul viitor.

România avea, până în acest moment, una dintre cele mai mari cote de TVA standard - 24% - și, desigur, una dintre cele mai mari medii cote de TVA la nivel european. Printr-o astfel de măsură, prin aprobarea Codului fiscal, astăzi România se poate lăuda, se va putea lăuda cu o cotă... una dintre cele mai scăzute cote standard de TVA și una dintre cele mai mici medii ale cotei de TVA la nivel european.

Impactul bugetar, pentru că se tot vorbea despre impactul pe care acest Cod fiscal îl are, și aici vă pot spune că impactul estimat și calculat de Ministerul de Finanțe este de aproximativ 12 miliarde de RON. Este o sumă extrem de importantă, o sumă pe care statul român și Parlamentul, prin votul său de astăzi, decide s-o lase la nivelul mediului economic, la nivelul pieței, la nivelul cetățeanului, pentru că statul român, printr-o astfel de măsură, aduce alături de sine, în ceea ce are de investit, aduce partenerul privat, cetățeanul, prin suma pe care, cum spuneam, o lăsăm la nivelul economiei: 12 miliarde de RON.

La fel, acest Cod fiscal, aprobarea sa, duce, desigur, la un deficit mai mare decât cel asumat, este adevărat, dar un deficit care să rămână, totuși, sub limita criteriului de la Maastricht, de 3%. Este un element extrem de important și sunt convins de faptul că prin votul în unanimitate din Comisia pentru buget și cu speranța că la fel va fi și în Cameră astăzi, acest lucru să fie un mesaj extrem de important pentru piața din România, dar mai ales pentru cei... pentru partenerii noștri externi care vor înțelege în acest fel faptul că România, în ansamblul său, este hotărâtă să mențină un astfel de deficit de sub 3%.

Sunt convins că România trebuie să dea dovadă, totuși, de îndrăzneală, pentru că o astfel de măsură este o dovadă în acest sens, dar, în același timp, trebuie să dea dovadă de răspundere, de tratament sau de... abordare responsabilă, ceea ce înseamnă cheltuielile publice.

Aici trebuie să-i mulțumesc prim-ministrului Victor Ponta, pentru că efectiv a susținut o astfel de abordare, o abordare, mulți spun, liberală, dar o abordare care are în ansamblul său atât măsuri sociale, cât și măsuri de piață.

Închei prin a vă mulțumi anticipat pentru votul pe care sunt convins că astăzi dumneavoastră îl veți da asupra acestui Cod fiscal, cum speram, sper să fie un vot în unanimitate, pentru ca acest mesaj să fie unul puternic față de piața din România, față de cetățeni și față de partenerii noștri externi.

Vă mulțumesc. (Aplauze.)

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc foarte mult, domnule ministru.

Comisia pentru buget, finanțe și bănci, domnule președinte Ștefan Viorel, vă rog frumos să prezentați raportul.

 
   

Domnul Viorel Ștefan:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor deputați,

În conformitate cu prevederile art. 95 și 115 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Comisia pentru buget, finanțe și bănci a fost sesizată pentru dezbatere, în fond, în procedură de urgență cu Proiectul de Lege privind Codul fiscal transmis cu adresa PL-x 371 din 29 aprilie 2015.

Conform prevederilor art. 75 din Constituția României, republicată, și ale art. 92 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Camera Deputaților este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră, a adoptat proiectul de lege în 27 aprilie 2015.

Comisia noastră, la dezbaterea proiectului, a avut în vedere avizele favorabile ale Consiliului Legislativ, Consiliului Economic și Social, Comisiei juridice, de disciplină și imunități, precum și al Comisiei pentru politică economică, reformă și privatizare.

Prezentul Cod fiscal stabilește cadrul legal pentru impozitele, taxele și contribuțiile sociale obligatorii, care constituie venituri la bugetul de stat, bugetele locale, bugetele asigurărilor sociale, bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate, bugetul asigurărilor pentru șomaj și Fondul de garantare pentru plata creanțelor salariale, stabilește contribuabilii care au obligația să plătească aceste impozite, taxe și contribuții sociale, precum și modul de calcul.

În conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, membrii comisiei au examinat proiectul de lege mai sus menționat, pe parcursul mai multor zile de ședință.

În urma examinării proiectului de lege și a opiniilor exprimate, deputații au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaților un raport de admitere, cu amendamentele admise pe care le veți regăsi în anexele de la 1-10 la raport, organizate pe fiecare titlu din Codul fiscal, și amendamentele respinse cuprinse în anexa 11 la prezentul raport.

Aș vrea să fac precizarea că în cadrul dezbaterilor au fost admise 450 de amendamente și, în același timp, au fost respinse 350 de amendamente.

A fost o muncă obositoare, dar folositoare. Cu această ocazie eu vreau să mulțumesc colegilor din Comisia pentru buget, finanțe, tuturor celor care s-au implicat formulând amendamente. Chiar dacă amendamentele nu toate au fost admise, ele au inițiat dezbateri în cadrul comisiilor, care au lămurit anumite aspecte în sensul interpretării prevederilor din lege, ceea ce va fi de folos și în continuare în aplicarea legii. Fără diferență de opinie politică, colegii de la comisie au avut o abordare profesională și rezultatul a fost validat prin acel vot unanim asupra raportului.

Mai fac precizarea că în raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

V-aș ruga, de asemenea, să fiți de acord ca eventualele erori materiale și corecții de tehnică legislativă să se corecteze de către Departamentul Legislativ.

Fac această solicitare având în vedere volumul mare de lucru și ceea ce a făcut posibil, probabil, ca unele corelări să nu fi fost ajustate în timpul redactării raportului nostru.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc foarte mult.

 
   

Domnul Viorel Ștefan:

Ca timp de dezbatere, domnule președinte, propun 30 de minute.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Numai o secundă! Dezbaterile pe grupuri parlamentare, la dezbaterile generale, sunt două... maximum de 5 minute pe fiecare grup. Așa au stabilit liderii pe noul Regulament. Asta înseamnă că fiecare grup își hotărăște cum vrea el, dar intervențiile au maximum 5 minute, două intervenții, adică nu vii în 10 minute și vine un coleg și-l înlocuiește altul și fiecare vorbește câte două minute. Să fie foarte clar.

A doua: conform Regulamentului, Birourile permanente propun timpul de dezbatere. Asta înseamnă pe amendamente, admise sau respinse.

30 de minute este propunerea președintelui de comisie și asta o votăm. O supunem la vot, n-am ce să fac.

Să înceapă votul.

 
   

Mulțumesc.

122 de voturi pentru, 65 împotrivă, 5 abțineri.

Domnule Ștefan Viorel, domnule președinte, mai aveți să spuneți ceva. Vă rog frumos.

 
   

Domnul Viorel Ștefan:

Mulțumesc.

Revin spunând că legea este organică, nu ordinară.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Organică, organică, da.

Pe procedură, aveți cuvântul, domnule Negruț.

 
   

Domnul Clement Negruț:

Domnule președinte, mulțumesc.

Stimați colegi,

Colegul nostru, domnul Cernea, de la această tribună cerea respectarea Regulamentului pe termenele privind rapoartele pentru PL-x-uri. Într-adevăr, Regulamentul spune foarte clar: pentru procedură de urgență se înjumătățesc.

Noi suntem Cameră decizională pe această lege. Normal, jumătatea lui 5, înseamnă două zile. Raportul l-am primit în acest moment, la intrarea în sală. Asta pentru a se completa. Eu sunt de acord că trebuie să discutăm acest proiect de lege important, dar poate domnul ministru era îndrituit să ne dea măcar câteva modificări esențiale. A vorbit doar de reducerea TVA.

Cred că în acest Cod fiscal și în Codul de procedură fiscală mai sunt multe modificări care măcar de la acest microfon trebuiau să fie aduse la cunoștința parlamentarilor înainte de vot.

Mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnule deputat, proiectul a fost finalizat vinerea trecută, cu votul unanim al membrilor Comisiei pentru buget, finanțe.

Eu am discutat și cu cei de la opoziție, și cu cei din arcul guvernamental.

El a fost redactat de către angajați, împreună ... sunt 300 și ceva de ... 800 de amendamente respinse, dacă nu mă înșel. Și atunci, vă dați seama că totuși pentru stafful tehnic durează două-trei zile. Toată lumea a fost informată, știu că membrii Comisiei pentru buget, finanțe au informat colegii cu privire la stadiul discuțiilor și negocierilor pe fiecare capitol.

Din punct de vedere juridic s-a respectat procedura. Nu sunt cinci zile, sunt trei zile, înseamnă o zi și jumătate, ca să știți.

Altă procedură?

Vă rog frumos.

 
   

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Nu aș fi intervenit dacă dumneavoastră nu ați fi scuzat cumva această întârziere spunând că a fost foarte mult de muncă. Putem înțelege asta, e omenește de înțeles, nu-i nicio problemă aici, dar nu putem să legitimăm în acest fel încălcarea Regulamentului. Nu putem spune: A fost foarte mult de muncă, echipa tehnică a avut foarte mult de lucru, fiind sute de amendamente sau sute de lucruri de pus, acolo, în document.

Sper foarte mult să respectăm, și dumneavoastră, ca președinte, sunteți primul care aveți datoria să apărați acest Regulament și să-l respectați și dumneavoastră, și noi, împreună cu dumneavoastră. De aceea, vă cer să fim mult mai riguroși în respectarea Regulamentului. Altfel, de ce să-l mai invocăm și de ce să ne mai ghidăm după el, dacă nu-l respectăm?

Mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Aveți perfectă dreptate.

Mulțumesc. Mergem mai departe.

Dezbateri generale.

Cine intervine la dezbateri generale?

Domnul deputat Viorel Ștefan, din partea Grupului parlamentar al PSD.

Domnul deputat Eugen Nicolăescu, din partea Grupului parlamentar liberal. Și UDMR-ul, da?

 
   

Domnul Viorel Ștefan:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor colegi,

Aș începe spunând că se întâmplă o dată la 12 ani. Se întâmplă o dată la 12 ani ca în Parlamentul României să avem o dezbatere serioasă pe marginea reglementărilor cu caracter fiscal. În 2003 a fost primul proiect de Cod fiscal care a intrat în dezbaterea Parlamentului și-mi amintesc că la Comisiile pentru buget, finanțe votul a fost, ca și de această dată, unanim. Unanim și cu sute de amendamente adoptate, amendamente asupra cărora puterea și opoziția au căzut de acord.

Ce a urmat? A urmat o succesiune de evenimente botezate de fiecare dată intenții de revoluții fiscale care din păcate, de cele mai multe ori, s-au transformat în mici răscoale și răzmerițe fără efecte spectaculoase sau, mai ales, fără efecte în bine.

Evoluțiile realităților economice, sociale și politice din perioada 2003-2014, contextul creat de criza economico-financiară internațională și, nu în ultimul rând, aderarea României la Uniunea Europeană, au determinat modificarea și completarea în repetate rânduri a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Codul fiscal a cunoscut de la data adoptării sale, decembrie 2003, și până în prezent numeroase completări și modificări, cele mai importante fiind introduse prin Legea nr. 343/2006, act normativ care asigura transpunerea în legislația națională a dispozițiilor acquis-ului comunitar privitor la domeniul fiscal, ca cerință majoră a aderării României la Uniunea Europeană.

Cu toată preocuparea continuă de îmbunătățire și simplificare a prevederilor Codului fiscal, acesta este perceput de mediul economic și social ca fiind dificil de aplicat și supus permanent riscului de interpretare neunitară a prevederilor sale.

Modificările legislative frecvente aferente acestui act normativ necesare pentru funcționarea sistemului de impozite și taxe din România au generat unele dificultăți în interpretarea și în aplicarea anumitor prevederi legale incidente în domeniul fiscal.

Dezvoltarea dinamică a mediului de afaceri și, implicit, a legislației conexe, obligația de transpunere în legislația națională a hotărârilor Curții de Justiție a Uniunii Europene, precum și modificările și completările aduse ulterior regulamentelor, directivelor sau altor acte comunitare reprezintă câțiva din factorii determinanți care impun permanent modificarea și completarea legislației fiscale naționale.

De asemenea, este de menționat procesul de preluare în Codul fiscal a unor prevederi cu implicații fiscale, promovate inițial prin acte normative de reglementare a anumitor domenii de activitate, măsuri care nu au ținut seama de prevalența prevederilor Codului fiscal asupra oricăror prevederi de natură fiscală.

Totodată, numeroasele modificări și completări succesive aduse Codului fiscal de la data adoptării până în prezent, prin ordonanțe și ordonanțe de urgență, aprobate prin lege sau care sunt încă în proces legislativ parlamentar, acte normative în conținutul cărora se fac trimiteri de la un articol la altul au făcut ca republicarea acestuia de către Monitorul Oficial să devină un proces dificil de gestionat.

În acest context, Guvernul României și-a propus pe termen mediu, în vederea consolidării politicii fiscal-bugetare, continuarea măsurilor de creștere a eficienței sistemului fiscal prin rescrierea Codului fiscal, creându-se astfel, pe de o parte, posibilitatea simplificării fiscalității, eliminării disfuncționalităților și stabilirii coordonatelor pentru un cadru legal fiscal coerent și modern, iar pe de altă parte, premisele asigurării predictibilității sistemului fiscal și continuării conduitei necesare unei consolidări fiscale sustenabile.

Acest proces complex de modernizare a legislației fiscale a impus înscrierea rescrierii Codului fiscal între obiectivele prioritare incluse în strategia fiscal-bugetară pentru perioada 2013-2015 și în programul legislativ al Guvernului României pentru perioada 2013-2016.

Acest obiectiv are în vedere atingerea următoarelor rezultate: claritate și accesibilitate în aplicarea prevederilor Codului fiscal...

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mai aveți 15 secunde.

 
   

Domnul Viorel Ștefan:

... prin restructurarea pe baze sistematice a normelor fiscale, transparență în prezentarea principiilor fiscale, în definirea conceptelor, noțiunilor și metodelor utilizate în construcția și administrarea sistemului coerent al impozitelor, taxelor și contribuțiilor sociale reglementate de Codul fiscal în scopul înțelegerii corecte și evitarea interpretării în aplicarea normelor fiscale, asigurarea corelării între prevederile Codului fiscal și Codul de procedură, creșterea eficienței activității de administrare a impozitelor, taxelor, contribuțiilor prevăzute în Codul fiscal, scădere a costurilor de administrare a impozitelor și taxelor prevăzute în Codul fiscal, precum și a celor de conformare suportate de contribuabil.

Cu un astfel de Cod fiscal, România își consolidează poziția la care tinde, de actor important economic în peisajul european, atât din punct de vedere al rezultatelor de creștere economică, cât și din punct de vedere al atractivității pentru mediul investițional.

Vă mulțumesc pentru atenție.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc și eu, domnule deputat.

Domnul deputat Nicolăescu.

 
   

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

La început m-am bucurat că vom avea astăzi, la această dezbatere, alături de noi și ministrul finanțelor. Din păcate, după ce ne-a transmis un mesaj oarecum electoral, a plecat din sală.

Asta înseamnă lipsa de importanță pe care o acordă Ministerul Finanțelor și Guvernul Codului fiscal.

Dar, trecând peste acest aspect care din punctul meu de vedere pune o pată urâtă și neagră pe modul în care Guvernul privește Codul fiscal, aș vrea să spun următoarele lucruri: Codul fiscal și politica fiscală, în general, sunt instrumente prin care o țară poate să devină mai bogată, mai prosperă, să aibă creștere economică, să facă locuri de muncă, să asigure investiții și, până la urmă, să facă o viață mai bună pentru fiecare cetățean. Sau, să blocheze economia, să nu-i dea nici-un fel de speranță și, în același timp, să micșoreze competitivitatea firmelor românești în comparație cu alte firme.

De aceea, acest Cod fiscal, aș spune de la început, are și realizări, dar și multe neîmpliniri. Dar, preferăm noi, cei de liberali, să vedem partea plină a paharului și, în consecință, considerăm că este un pas înainte în clarificarea unor aspecte de politică fiscală, în clarificarea unor birocrații care până acum au încetinit ritmul economic, iar de acum încolo, prin aceste clarificări și prin aceste noi formulări, pot să creeze contribuabilului român, mediului de afaceri, un spațiu fiscal mai coerent și se poate manifesta mai ușor inițiativa privată.

Aș vrea să mai spun dintr-o perspectivă istorică că acest Cod fiscal este poate surprinzător pentru foarte mulți și a fost de fapt la vremea respectivă surprinzător pentru foarte mulți, acest Cod fiscal are inspirație ideologică liberală. El a apărut, poate v-aduceți aminte, după ce Partidul Național Liberal a apărut cu programul de guvernare. Atunci, imediat, PSD-ul și Guvernul PSD, aflat de altfel și într-o criză de imagine după pierderea alegerilor prezidențiale de către Victor Ponta, atunci PSD-ul a apărut cu această variantă de Cod fiscal foarte avangardistă, foarte revoluționară și foarte curajoasă.

Din nefericire, din acea primă etapă au rămas numai unele lucruri pe care le regăsim în Codul fiscal pe care astăzi îl discutăm în Parlament.

Sunt câteva probleme pe care trebuie să le sesizăm: 1. lipsa de credibilitate a Guvernului în fața organismelor internaționale care au semnalat îngrijorări foarte serioase asupra deficitului bugetar, asupra modului în care se vor încasa veniturile bugetare și se vor realiza cheltuielile bugetare.

Sigur că un guvern necredibil, un guvern care nu mai prezintă nici un fel de garanții în fața organismelor internaționale, va pune greu în aplicare un asemenea Cod fiscal care are și multe măsuri bune.

Noi, cei de la liberali, am susținut reducerea taxei pe valoarea adăugată și chiar propusesem ca din 2018 să o aducem - cota standard la cotă unică de 16%. Noi am propus reducerea contribuțiilor de asigurări sociale ca o formă de stimulare efectivă a agenților economici, de creștere de locuri de muncă, și mai ales de realizare de investiții. Numai reducerea TVA înseamnă o singură pârghie avută în vedere pentru creșterea economică, și anume, consumul intern. Dar eu cred că numai consumul intern nu ne garantează că vom realiza o economie cu un ritm de creștere necesar să ajungem din urmă țările dezvoltate din Uniunea Europeană. Iar investițiile ar fi fost cu adevărat cele care ne dădeau o speranță serioasă.

Am introdus în acest Cod fiscal pentru prima oară un principiu nou, principiul predictibilității, și asigurăm mediul de afaceri că atunci când vom veni la guvernare orice măsură pe care o vom lua în Codul fiscal va fi de micșorare de fiscalitate, și nu de majorare de fiscalitate. Astfel încât, evident, business-plan-urile să poată fi realizate și să ne atingem obiectivele strategice din punct de vedere economic.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Și pe dumneavoastră o să vă rog să finalizați.

 
   

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Drept pentru care cu neîmplinirile pe care le-am semnalat, dar și cu faptul că se realizează un pas înainte, Grupul PNL a luat decizia să voteze pentru acest Cod fiscal și să-și rezerve dreptul ca atunci când va veni la putere să facă și restul perfecționărilor de care acest Cod fiscal are nevoie.

Vă mulțumesc. (Aplauze.)

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc, domnule deputat.

Grupul parlamentar al UDMR.

 
   

Domnul Erdei Dolóczki István:

Mulțumesc, domnule președinte.

Domnule secretar de stat,

Doamnelor și domnilor,

Stimați colegi,

Azi, ne aflăm în fața unui proiect de nou Cod fiscal, a cărui rescriere constituie o necesitate deoarece de-a lungul celor 12 ani de la adoptare, în urma numeroaselor modificări și completări operate asupra Legii nr. 571/2003, noi am identificat în jur de 80 de acte normative, legi, ordonanțe de urgență, ordonanțe simple care la rândul lor au fost adoptate cu modificări și completări. Prevederile sale deveniseră un labirint, o cursă cu obstacole presărate cu capcane în care cădea orice contribuabil înarmat cu oricâtă bunăvoință, bună-credință și dorință de conformare, dar și orice organ fiscal.

Așadar, în primul rând, salutăm această inițiativă de a avea un nou Cod fiscal și un nou Cod de procedură fiscală.

În al doilea rând, aș dori să subliniez aspectele pozitive ale Proiectului de lege privind Codul fiscal, definiții mai clare, o mai bună organizare structurală și, nu ultimul aspect ca importanță, reducerea pe alocuri a sarcinii fiscale, astfel, reducerea cotei standard de TVA la 19%, pentru alimente la 9%, reducerea graduală a contribuțiilor de asigurări sociale, dispariția impozitului pe construcții speciale și altele asemenea.

De asemenea, salutăm admiterea câtorva amendamente formulate de grupurile parlamentare ale UDMR-ului, cum ar fi: posibilitatea de a dispune asupra a 2% din impozitul pe venitul din pensie în vederea finanțării organizațiilor nonguvernamentale; măsuri fiscale care vin în ajutorul familiilor cu mulți copii, adică majorarea plafonului până la care se poate beneficia de deducere personală; acordarea dreptului de deducere personală și celuilalt părinte în cazul unuia care-și găsește un loc de muncă; stabilirea limitei veniturilor persoanelor aflate în întreținere la nivelul de 300 de lei de persoană, neincluzându-se aici pensiile de urmaș, bursele și premiile obținute de elevi în competiții școlare și sportive; calcularea contribuției sociale de sănătate în cazul pensionarilor asupra diferenței dintre nivelul pensiei și valoarea unui punct de pensie, spre deosebire de prevederile actuale, adică 740 de lei; reducerea cu 50% a impozitului pe clădirile utilizate în scopuri turistice pe perioade de inactivitate din cauza specificului sezonier.

În al treilea rând, să trecem în revistă și câteva dintre nemulțumirile noastre: neacceptarea întregului pachet de măsuri fiscale menite să vină în sprijinul familiilor cu mulți copii; neadmiterea aplicării cotei reduse de 9% asupra furnizării apei; neacceptarea principiului ca impozitul pe venitul micro-întreprinderilor să fie opțional; neluarea în calcul a propunerii noastre privind impozitul pe poluare în cazul autoturismelor; respingerea unor propuneri care vizau reabilitarea sau măcar conservarea monumentelor istorice, precum și impozitarea prea dură a venitului din transferul proprietăților imobiliare din patrimoniul personal, și altele.

În concluzie, analizând proiectele Codurilor-fiscal și de procedură fiscală, ca să nu mai ieșim încă o dată la microfon, după părerea noastră, nu sunt nici pe departe perfecte, dar conțin îmbunătățiri esențiale față de cele aflate în vigoare. Prin urmare, Grupul UDMR va vota ambele proiecte de lege.

Și, domnule președinte, dați-mi voie ca, în numele meu, să aduc mulțumiri consilierilor și referenților din cadrul comisiei de specialitate, respectiv, din cadrul Grupului UDMR, pentru această muncă titanică depusă în întocmirea Codului fiscal și a Codului de procedură fiscală.

Mulțumesc mult.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc foarte mult.

Domnul Merka.

După aceea, vă dau cuvântul. Câte unul de la fiecare grup și mai facem o tură după aceea.

 
   

Domnul Adrian-Miroslav Merka:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Domnilor miniștri,

Evoluția realităților politice, economice și sociale din ultima perioadă ne-a demonstrat faptul că rescrierea Codului fiscal și Codului de procedură fiscală era inerentă, cel vechi fiind de foarte multe ori modificat de-a lungul timpului. Nu de puține ori, mediul economic și social ne-a sesizat referitor la faptul că legislația în acest domeniu era dificil de aplicat și supusă permanent schimbării, nu de multe ori confundându-se cu riscul de interpretare neunitară a prevederilor existente până în acest moment.

Prin adoptarea noului Cod fiscal se creează, pe de o parte, posibilitatea simplificării fiscalității, eliminarea disfuncționalităților și stabilirea coordonatelor pentru un cadru legal fiscal, coerent și modern, iar pe de altă parte, premisele asigurării, cum au spus și alți colegi, predictibilității sistemului fiscal și continuării conduitei necesare unei consolidări fiscale sustenabile.

Ne dorim un Cod fiscal mai clar, mai accesibil, mai transparent, mai eficient și corelat cu prevederile Codului de procedură fiscală, iar forma adoptată în comisie întrunește într-o mare măsură aceste atribute.

Stimați colegi,

Aș vrea să-l corectez pe domnul ministru. Populația trebuie să știe că reducerea TVA-ului se face de la 24% la 19%. Discuția a fost de la 20 la 19, dar impactul este de la 24 la 19.

Grupul parlamentar a militat în special pentru o reducere a acestei cote, știind impactul pozitiv pe care trebuie să-l aducă în societate. Dar să nu uităm totuși, încercăm, așa cum au făcut propuneri și colegii, ca prin reducerea TVA-ului de la 9 la 5% pentru manuale, cărți, activități sportive, să dăm un semnal și populației, ca într-adevăr societatea să se ridice puțin și din acest punct de vedere. Trebuie să avem un mesaj puternic și pentru cetățeni. A fost o luptă într-adevăr în comisie, să ne facem înțeleși noi, ca membri ai acestei comisii, sau noi, ca și cetățeni ai Parlamentului, ca propunerile noastre să fie înțelese de către Ministerul de Finanțe. Într-adevăr, nu avem toate datele și nici nu le-am avut, dar am dorit să arătăm ceea ce înseamnă munca în echipă, munca noastră, a Grupului parlamentar al minorităților naționale, cu noi, toți ceilalți.

Într-adevăr, și Ministerul de Finanțe și cei din comisie, stafful tehnic, și stafful nostru, al grupului, au muncit pe acest Cod fiscal.

Să nu uităm că importante vor fi și normele de aplicare, cum s-a și spus, nu este un Cod perfect, ci este un Cod perfectibil. Predictibilitatea și ceea ce ne dă posibilitatea să venim cu această propunere în continuare de îmbunătățire, ne fac să sperăm că vom găsi și noi deschideri.

Într-adevăr, au fost anumite propuneri, să le spunem, năstrușnice. Să vedem cum vor fi aplicate. Dar să nu uităm că cetățenii vor trebui să simtă și ei în buzunar. Nu întotdeauna mărirea de salarii și de pensii este simțită sau resimțită la nivelul populației. Să sperăm că prin aplicarea acestui Cod fiscal și agenții economici vor înțelege că nu doar buzunarul lor contează, ci și bunăstarea populației și a clienților, adică a cetățenilor. Și noi suntem convinși că, într-adevăr, trebuie să dăm un semnal puternic de sprijinire a acestui Cod fiscal și, în acest sens, Grupul parlamentar al minorităților naționale va susține acest Cod fiscal, așa cum a făcut-o în comisie, și să nu mai revenim, domnule președinte, și Codul de procedură fiscală.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc foarte mult.

PC-PLR.

 
   

Domnul Ioan Moldovan:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor deputați,

Dezbatem și votăm noul Cod fiscal și noul Cod de procedură fiscală, documente extrem de importante pentru modernizarea și dezvoltarea României și sunt convins că unanimitatea din Comisia pentru buget, finanțe și bănci se va manifesta și astăzi în plenul Camerei Deputaților.

Parlamentarii Grupului Liberal Conservator susțin adoptarea acestor acte normative care își vor dovedi valoarea și utilitatea în cel mai scurt timp, prin efectele pozitive, atât pentru întreaga populație a României, pentru fiecare român, dar și, pe de altă parte, pentru alinierea țării noastre la standardele Uniunii Europene, din punct de vedere al progresului general și al creșterii economice.

Așa cum s-a subliniat în cadrul dezbaterilor din Comisia pentru buget, scăderea TVA-ului de la 24 la 19% începând cu 1 ianuarie 2016 are o susținere bugetară necesară, precum și suportul tehnic al partenerilor și creditorilor noștri internaționali - Comisia Europeană, Fondul Monetar Internațional și Banca Mondială.

Sunt întrunite astfel condițiile pentru ca principala modificare a Codului fiscal să fie aplicată cu rezultate concrete, în scopul creșterii calității vieții și instaurării mult doritei bunăstări a românilor.

Discutăm despre două legi extrem de complexe, având în vedere că desăvârșirea noilor Coduri, cel fiscal și cel de procedură fiscală, a cuprins efectuarea a peste 600 de modificări și completări. Aceste legi au fost pregătite de specialiștii Guvernului Ponta și ai Ministerului Finanțelor pentru o perioadă mai îndelungată, ținta lor vizând chiar anul 2030, deoarece se referă la mai multe priorități complexe ale României, atât interne, cât și internaționale.

Astfel, implementarea noului Cod fiscal are ca obiective primordiale: îmbunătățirea competitivității economiei românești în perspectiva intrării în zona euro în anul 2019, realizarea unui climat de afaceri favorabil extinderii investițiilor private, autohtone și străine, reducerea evaziunii fiscale și a economiei subterane, întărirea autonomiei autorităților locale, eliminarea discriminărilor legale generate de sistemul fiscal actual, dar și îndeplinirea obligațiilor de stat membru al Uniunii Europene, prin implementarea legislației europene și actualizarea acesteia.

Introducerea noului Cod fiscal și a noului Cod de procedură fiscală va duce la scăderea TVA și a accizelor începând cu anul viitor, deși Guvernul studiază posibilitatea de a trece la unele reduceri încă din acest an.

Există trei mari principii care pot fi circumscrise acestui proiect pe care-l discutăm și vă rețin doar un minut pentru fiecare: relaxarea fiscală care să ajute companiile din România să se dezvolte, să producă, să angajeze și să aibă o piață de desfacere; mutarea greutăților din spatele firmelor și a cetățenilor României și responsabilizarea instituțiilor statului. Prin acest Cod fiscal nu se mai ia și pielea după cei care nu plătesc taxele și impozitele, pentru că nu e statul în stare să colecteze. Presiunea se va muta dinspre privat spre ANAF care va deveni cea mai importantă instituție din această țară în următorii ani.

Una dintre problemele majore cu care ne-am confruntat în ultimii 25 de ani a fost gradul mic al colectării. Mai mereu am gravitat în jurul unui nivel de aproximativ 30% din PIB. Eu cred că lucrurile se vor schimba semnificativ o dată cu acest nou Cod fiscal și că ANAF va avea un foarte mare ajutor, vor urma efecte majore.

Creșterea nivelului de trai al populației. Degeaba avem noi creștere economică dacă ea nu se răsfrânge și în calitatea vieții românilor. Acest Cod fiscal propune și o repornire a consumului privat fără de care economia se blochează. Vrem ca românii să-și permită din nou să cumpere lucrurile de care au nevoie pentru a duce o viață frumoasă.

În mare, cam acestea sunt ideile fundamentale care au stat în spatele noului Cod fiscal. Noi, politicienii, avem datoria de a genera această viziune, în timp ce experții Ministerului de Finanțe, ai ANAF-ului trebuie să găsească soluțiile tehnice pentru a putea implementa strategia stabilită.

În cazul acestor proiecte pe care le avem, cred că ambele deziderate sunt îndeplinite. Avem o viziune foarte clară și foarte bine pusă la punct despre felul în care dorim să funcționeze din punct de vedere fiscal și economic România, iar experții au generat un proiect foarte bine articulat.

Stimați colegi,

Parlamentarii Grupului Liberal Conservator susțin proiectele noului Cod fiscal și al noului Cod de procedură fiscală, ca parte activă a susținerii măsurilor luate și până acum de actualul Executiv. Considerăm că principalele efecte ale noilor legi sunt în mod evident în interesul cetățenilor...

 
     

(În continuare, ședința a fost condusă de domnul deputat Petru Gabriel Vlase, vicepreședinte al Camerei Deputaților.)

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă rog să încheiați, domnule deputat.

 
   

Domnul Ioan Moldovan:

...al contribuabililor plătitori de taxe și impozite.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Domnul Neacșu.

 
   

Domnul Marian Neacșu:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Stimați colegi,

Poate că n-ar mai fi foarte multe lucruri de spus după cele prezentate de ministrul de finanțe, după cele prezentate și dezvoltate apoi de președintele Comisiei pentru buget, finanțe, după cele spuse de colegii mei de la Partidul Național Liberal care au lucrat în mod efectiv la programul de guvernare care a avut ca principal pilon în zona economică tocmai construirea acestui nou Cod fiscal. Acest nou Cod fiscal care, într-un fel sau altul, întregește, și nu mă feresc să folosesc acest termen, promisiunile pe care noi, la vremea aceea, în cadrul Uniunii Social-Liberale le-am luat față de români, de a face dreptate până la capăt. Iar cu reducerea cotei de TVA de la 24 la 19%, cât a fost inițial, înainte de majorările din 2010, în mod cert o măsură liberală luată de un guvern social-democrat care se va bucura de atenția cetățenilor.

Au fost mai multe lucruri, sau sunt mai multe lucruri aici în acest Cod fiscal care, probabil că ar fi trebuit nuanțate, ar fi trebuit dezvoltate mai mult. Timpul nu este foarte generos. Au fost câteva sute de amendamente admise, au fost câteva sute de amendamente respinse, dar cred că mai important decât toate este faptul că la un moment dat, în ciuda unor discuții contradictorii, cum erau normal să existe, s-a ajuns la un consens. Iar votul dat în Comisia pentru buget, finanțe a fost un vot unanim în favoarea proiectului pe care dumneavoastră îl aveți în momentul acesta în față și arată atât de mare pe cât îl vedeți pe banca de la care m-am ridicat.

Am vrut și am obținut, și le oferim românilor, și sunt convins că vom face asta cu votul tuturor, cel puțin toți cei care au vorbit până acum au precizat că vor vota la final acest proiect legislativ, un Cod fiscal care să fie mai suplu, care să fie mai eficient, care să fie mai apropiat, mai prietenos până la urmă, mai apropiat și de contribuabili dar, în același timp, să nu ducă într-un mod dramatic, așa cum spun gurile rele și prost spun, la dezechilibre financiare. Sunt acolo o serie de măsuri care, bineînțeles că într-un fel sau altul, vor afecta nivelul construcției bugetare pentru anul viitor. Anul acesta lucrurile sunt absolut în regulă. Dar și anul viitor, în opinia mea, numai în partea programatică s-ar putea să avem oarecari probleme. Pentru că în partea de execuție rezultatele foarte bune pe care le-a raportat ANAF-ul pentru primul trimestru, rezultatele care se prefigurează a fi foarte bune în continuare, rezultatele iarăși foarte bune ale aplicării reducerii TVA la alimentele de bază, care au dus la creșterea vânzării nu numai la comercianți, dar și a producției la producători și, mai mult decât orice, la creșterea veniturilor populației, pentru că măsurile importante pentru cetățeni nu sunt numai acelea în care le dai ceva, ci și acelea în care nu le iei. Iar acest Cod fiscal armonizează într-un mod absolut admirabil aceste perspective.

Indiscutabil că vom vota acest cod. Am lucrat prin specialiștii noștri, am avut nenumărate întâlniri cu aparatul de lucru al Ministerului de Finanțe, am discutat și cu colegii noștri din opoziție, și cred că o dovadă mai bună că va fi votat, sper eu, cu larga majoritate a tuturor grupurilor parlamentare, că s-a lucrat bine și coerent, va fi aceea că, în finalul anului, când vom culege probabil pentru prima dată roadele acestui Cod fiscal, toată lumea va fi mulțumită.

Acesta este indicatorul de satisfacție al cetățeanului, este cel mai important parametru care trebuie să existe nu numai în acest Cod, ci în toate politicile publice pe care le promovăm. Și sunt convins că vom realiza acest deziderat.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Alte intervenții la dezbateri generale dacă mai sunt. Nu sunt.

Conform art.120 din regulament, urmează să aprobăm timpul afectat dezbaterii acestui proiect de lege pe articole.

Invit Biroul comisiei... E aprobat? OK!

Trecem la dezbaterea pe articole.

Avem amendamente admise și respinse.

Vă propun să mergem cu o frecvență de 10-20 de articole dacă sunteți de acord. 10.

20 vă propun, că sunt multe.

La admise mă refer.

Deci, Anexa 1. De la 1 la 20 marginal. Intervenții? Nu sunt.

De la 20 la 40 marginal. Vă rog.

Vă rog să precizați exact unde, domnule deputat.

 
   

Domnul Vasile Horga:

Mulțumesc, domnule președinte.

Amendamentul meu se referă la art.22 - "Impozitul pe profitul reinvestit.", poziția 7 din amendamente respinse.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Păi, nu suntem la amendamente respinse, domnule deputat.

 
   

Domnul Vasile Horga:

Păi nu se combină?

Stimați colegi,

Profitul reinvestit în România a fost întotdeauna un fel de problemă, o fata morgana. De altfel, multe din guvernările care s-au perindat în cei 25 de ani l-au utilizat sau nu l-au utilizat pentru finanțarea investițiilor. În acest moment în care investițiile practic au dispărut în această țară, a rămas aproape singura modalitate de a investi a contribuabililor care obțin profit. De aceea, eu am propus în Codul fiscal să existe posibilitatea reinvestirii profitului obținut din întreaga perioadă a exercițiului financiar în utilaje tehnologice, în mașini și în instalații de lucru și, evident, în tehnică de calcul.

În actualul Cod fiscal funcționează sistemul în felul următor: sunt contribuabili care calculează și plătesc impozitul pe profit anual și contribuabili care calculează și plătesc impozitul pe profit trimestrial. Între cele două categorii de contribuabili în acest moment există o discriminare: cei care calculează și plătesc impozitul pe întregul an pot să utilizeze întregul profit pentru reinvestire, cumulat de la începutul și până la sfârșitul anului, cei care calculează și plătesc trimestrial nu au posibilitatea decât trimestrial să facă investițiile din profitul respectiv, astfel încât se găsesc în imposibilitatea de a utiliza profitul următoarelor trimestre pentru finanțarea unei investiții care nu a fost cuprinsă în întreg profitul trimestrului respectiv.

De aceea, amendamentul meu dă posibilitatea să folosim, pentru ambele categorii de contribuabili, profitul pentru finanțarea investițiilor, indiferent de momentul în care aceste investiții sunt făcute.

Eu vă rog... în comisie... și trebuie să mulțumesc Comisiei de buget, finanțe pentru toate amendamentele pe care le-a votat și le-a înțeles. Probabil pentru acest amendament a fost o scăpare, mai ales că ceea ce s-a spus a fost faptul că oricum această reinvestire a profitului este o chestiune tranzitorie și ține până în anul 2017. Eu nu cred că va fi așa, eu cred că va fi și după anul 2017. Și este normal să votăm acest amendament, pentru că este în sprijinul contribuabililor români.

Mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Da. Mulțumesc, domnule deputat.

Vă rog să votați.

 
   

104 împotrivă, 79 pentru.

Amendamentul a fost respins.

Erați la Titlul II, domnule deputat, deci la Anexa 11, ați trecut deja la Titlul II, eu eram la Titlul I, de aceea am încurcat.

Continuăm. De la articolul 22 la 40.

Vă rog, domnule deputat.

 
   

Domnul Erdei Dolóczki István:

Mulțumesc mult, domnule președinte de ședință.

După articolul 22, aș dori să introducem un nou articol, art. 221, cu următorul cuprins:

Alin. (1). În cazul în care producerea unor bunuri se realizează pe baza unor invenții sau inovații înregistrate la OSIM, contribuabilul va fi scutit de impozitul pe profit care rezultă din aplicarea noii invenții sau inovații timp de 5 ani, în cazul primei aplicări economice la nivel național a respectivei invenții sau inovații.

Alin. (2). Ministerul Finanțelor Publice emite norme metodologice de aplicare a prevederilor din alin. (1)."

Propunem prin această modificare stimularea invențiilor înregistrate la OSIM.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Vot.

 
   

108 împotrivă, 87 pentru, 2 abțineri.

Amendamentul a fost respins.

Dacă de la 22 la 40 mai sunt alte intervenții?

Articole. Deci 22-40, da?

40-50.

Vă rog, doamnă deputat.

Doamna deputat Andreea Paul, după care domnul deputat.

 
   

Doamna Maria-Andreea Paul:

Mulțumesc, domnule președinte.

La articolul 48, propun următoarea formulare: "Contribuabilii care se încadrează în categoria microîntreprinderilor definite potrivit prezentei legi pot opta pentru plata impozitului pe venit, conform prezentului titlu."

Acest regim fiscal a fost gândit ca o facilitate pentru micii întreprinzători. Din păcate, eliminarea opțiunii întreprinderilor mici, nou apărute pe piață, de a alege între impozitul pe profit sau impozitul pe cifra de afaceri îi duce într-o situație paradoxală de a plăti în prea multe cazuri, în aproape jumătate din cazuri, impozit pe pierdere. Ce principiu fiscal respectă acest Cod dacă nu privește impunerea fiscală pe profit, pe valoarea adăugată?

De aceea insistăm foarte tare cei din Partidul Național Liberal pentru reintroducerea opțiunii microîntreprinderilor de a alege între impozitul pe cifra de afaceri sau pe profit.

Vă rog să votați în favoarea acestui amendament.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Doamnă deputat, spusesem până la 40. Ați ajuns deja la 48. Deci luăm în considerare de la... 40-50. Eu am zis 40. O.K. Până la 50.

Mai este o intervenție, de la 22 la 50.

Vă rog, domnule deputat. (Discuții în sală.)

22-50, da.

Vot la amendamentul doamnei Paul.

 
   

119 împotrivă, 83 pentru.

Amendamentul a fost respins.

Deci, domnule deputat, de la 22 la 50.

Vă reamintesc că s-au aprobat 7 minute pentru dezbateri.

 
   

Domnul Erdei Dolóczki István:

Am înțeles, domnule președinte de ședință.

Practic, la același articol 48, propunem și noi modificarea în sensul următor: "Impozitul reglementat de prezentul titlu este opțional."

Practic este aceeași idee pe care deputații PNL o susțin. O susținem și noi.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Vot.

 
   

115 împotrivă, 86 pentru.

Amendamentul a fost respins.

De la 51 la 70 - articole.

Vă rog, doamnă Paul.

 
   

Doamna Maria-Andreea Paul:

Nu-mi doream să susțin acest amendament, dar pentru că ați votat împotriva amendamentului nostru...

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Precizați, vă rog, articolul.

 
   

Doamna Maria-Andreea Paul:

Art. 51, alin. (1). Îl voi susține.

Este o altă variantă de impozitare a microîntreprinderilor pe venit, astfel: 1% pentru microîntreprinderile care au 2 sau mai mulți salariați, două procente pentru microîntreprinderile care au un singur salariat cu o normă întreagă, astfel încât să diminuăm povara fiscală pe microîntreprinderi.

Vă repet, 42 de procente, 42% înseamnă aproape jumătate din numărul total al microîntreprinderilor, în România, sunt pe pierdere astăzi.

Vă rog să votați în favoarea acestui amendament.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Vot.

 
   

115 împotrivă, 83 pentru, 3 abțineri.

Amendament respins.

Alte intervenții până la 70, dacă mai sunt?

Domnul Tararache.

 
   

Domnul Mihai Tararache:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

La articolul 51, după alineatul (3), se introduce un nou alineat care spune așa: prin excepție de la prevederile alin. (1), activitățile microîntreprinderilor din domeniile CAEN 5510 "Hoteluri și alte facilități de cazare similare", CAEN 5520 "Facilități de cazare pentru vacanță și perioade de scurtă durată", CAEN 5590 "Alte servicii de cazare", CAEN 5610, CAEN 5621, CAEN 5629, CAEN 5630, acești operatori, acești agenți economici pot opta pentru impozitul forfetar anual, formula de calcul urmând a fi stabilită de către Ministerul Finanțelor Publice, în funcție de rangul localității, suprafața utilă a locației și un coeficient de sezonalitate.

Motivarea acestui amendament este faptul că introducerea acestui impozit forfetar pe care Ministerul Finanțelor îl promite, și luna trecută și în mai, după ce a anulat bacșișul, și acum, la o întâlnire cu agenții economici din Mamaia, a spus că îl introducem în Codul fiscal.

Amendamentul meu este în acest sens, introducerea acestui impozit forfetar pentru toți agenții economici care activează în domeniul turismului de pe litoral. Cu alte cuvinte, propun ca hotelurile, restaurantele și operatorii economici de pe litoral să plătească o taxă fixă anuală.

Menționez că această măsură este agreată de către toți operatorii și vă invit să votați, pentru că turismul de pe litoral trebuie susținut.

Mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vot. Vă rog să votați.

 
   

121 împotrivă, 84 pentru, 2 abțineri.

Amendamentul a fost respins.

Alte intervenții până la 70? Nu sunt.

De la 70 la 100?

Domnul deputat Merka.

 
   

Domnul Adrian-Miroslav Merka:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Am avut o discuție lungă cu ministerul, am înțeles că este necesar a preciza printr-o normă venită din partea Ministerului Muncii, dar totuși am rugat să fie trecute la amendamente respinse partea de indemnizații și orice alte surse de această natură, pentru că mă gândeam că poate o reglementare în Codul fiscal, în legătură cu o eventuală discrepanță între tratamentul fiscal discriminatoriu de acest tip, ar putea să justifice activitatea în continuare, să spunem, în ghilimele, a transportatorilor.

Sunt mai multe amendamente, dar mă refer doar la unu. Da, am înțeles. Dar eu zic că, totuși, dacă supunem la vot, știu care este rezultatul, este unul singur.

Mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă rog să votați.

 
   

120 împotrivă, 88 pentru, două abțineri.

Amendamentul a fost respins.

Vă rog. De la 70 la 100 suntem.

Precizați articolul, vă rog.

 
   

Domnul Anton Doboș:

Articolul 77. Pentru persoanele care au în întreținere și copii, deductibilitatea să crească pentru fiecare copil cu 100 de lei. Astfel asigurăm și o creștere a natalității și încurajăm să crească populația României.

Mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Vă rog să votați.

 
   

(Domnul deputat Ludovic Orban solicită cuvântul.)

Suntem în procedură de vot, domnule deputat.

O sută cinci...

 
   

Domnul Ludovic Orban:

Deci avem 5 aparate de vot, 7 care nu funcționează. Ca atare, solicit o întrunire a liderilor de grup, pauză și să se repare, pentru că nu este normal să nu fie luat în calcul votul atâtor parlamentari. Eu nu cred că este ceva care ține de formațiunea politică, pur și simplu este o chestiune tehnică, care trebuie remediată.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Două minute pauză.

Vă întâlniți în grup.

 
     

După pauză.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă rog frumos să vă invitați colegii în sală. Vom face un vot de control în 30 de secunde.

Vă rog să scoateți cartelele din aparate și să le reintroduceți.

Vot de control. Vă rog să votați.

 
   

Stafful tehnic, mai facem încă o dată un vot de control.

Deci reluăm. Vă rog să votați.

 
   

Vă rog, încă o dată reintroduceți cartelele. Vă rog să scoateți cartelele din aparat și să le reintroduceți.

Vă rog să votați.

 
   

E OK, da? Bun.

Deci eram în procedură de vot, vă rog.

Amendamentul care era de votat, reluăm votul. Vă rog să votați.

 
   

113 împotrivă, 82 pentru, 2 abțineri.

Amendamentul respins.

Dacă până la 100 mai sunt alte intervenții?

Vă rog, domnule deputat.

 
   

Domnul Erdei Dolóczki István:

Am dori să modificăm la art. 100 alin. (1) lit. b) care să aibă următorul conținut, litera b): "suma neimpozabilă lunară este egală cu 1,3 înmulțit cu valoarea punctului de pensie stabilit pentru anul în curs."

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Vă rog să votați.

 
   

115 împotrivă, 3 abțineri, 82 de voturi pentru.

Amendamentul a fost respins.

Până la 100 mai sunt? Nu.

De la 100 la 150.

Vă rog, domnul Varga. Domnul Varga.

 
   

Domnul Vasile Varga:

Domnilor colegi,

Solicit respingerea textului adoptat de comisie la 111 alin. (4), motivat de faptul că vom da girul unor evaziuni fiscale de proporții. Și în al doilea rând: transformarea unei entități profesionale în aceea de a face sesizări și plângeri penale împotriva cetățenilor. De aceea susțin ca din textul de la Senat și amendamentele propuse la comisie să rămână textul actual din forma care există astăzi în Codul fiscal.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Vot.

 
   

115 împotrivă, o abținere, 83 pentru.

Amendamentul a fost respins.

Alte intervenții până la 150.

Vă rog, doamnă deputat.

 
   

Doamna Eleonora-Carmen Hărău:

Stimați colegi,

Partidul Național Liberal are o constantă și veche preocupare pentru reducerea taxării muncii. Într-o țară în care este nevoie de muncă, aceasta nu trebuie penalizată prin supraimpozitări.

Așadar, am prezentat un pachet de impozitare, și anume: la art. 138 lit. a) propunem: 20,3% contribuții sociale obligatorii pentru condițiile normale de muncă, partajate astfel: 10% pentru contribuția individuală și 10,3% pentru contribuția datorată de angajator.

De asemenea, introducem lit. b), modificăm lit. b) de la alin. (1), art. 138 și solicităm o cotă de 25,8% față de 31,3 pentru condiții deosebite de muncă, din care 10% pentru contribuția individuală și 15,8% pentru contribuția datorată de angajator.

Se modifică și lit. c) de la art. 138, alin. (1) și solicităm introducerea unei cote de 30,8% față de 36,3 pentru condițiile speciale de muncă și pentru alte condiții de muncă, astfel cum sunt prevăzute în Legea nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare, din care 10% pentru contribuția individuală și 20,8% pentru contribuția datorată de angajator.

Introducem lit. d) la art. 138, solicitând 10,5% pentru veniturile din activitățile independente.

De asemenea, la art. 138, alin. (2) avem o propunere: 21% pentru condiții normale de muncă, din care 7,5% pentru contribuție individuală, diferența - pentru contribuția angajatorului.

Art. 138 alin. (2) lit. d): 10,5% pentru veniturile din activitățile independente.

Vă mulțumesc frumos.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Vă rog să votați.

 
   

117 împotrivă, o abținere, 87 pentru.

Amendamentul a fost respins.

Până la 150 dacă mai sunt intervenții? Nu sunt.

De la 150 la 200?

Vă rog.

 
   

Domnul Anton Doboș:

La art. 160, amendamentul sună în felul următor: "Pentru persoanele fizice cu venituri din pensie, baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale de sănătate o reprezintă numai partea de venit care depășește nivelul de 1.050 de lei."

Știm că din anul 2011 această bază de calcul a rămas la 740 de lei și nu facem decât o reactualizare și considerăm că o pensie de 1.050 de lei este o pensie relativ bună.

Mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Vot.

 
   

118 împotrivă, 3 abțineri, 90 pentru.

Amendamentul a fost respins.

Până la 200 dacă mai sunt alte intervenții? Nu sunt.

De la 200 la 250? Nu sunt.

De la 250 la 300?

Domnul deputat.

 
   

Domnul Erdei Dolóczki István:

Stimați colegi,

La Titlul VII, art. 291, la alin. (3): "cota redusă de 9% se aplică asupra bazei de impozitare pentru următoarele prestări de servicii și/sau livrări de bunuri".

Și noi propunem: lit. i) - "furnizarea apei". Este foarte important ca să degrevăm prețul apei și să reducem TVA-ul de la 19% la 9%.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Vot.

 
   

113 împotrivă, 2 abțineri, 91 pentru.

Amendamentul a fost respins.

Până la 300, da? 250-300.

Vă rog.

 
   

Domnul Adrian-Miroslav Merka:

Este vorba de un exercițiu. Dacă tot am coborât TVA-ul la 9% la produse, noi, în discursul pe care l-am avut ca Grup al minorităților naționale, am încercat să venim cu o cotă redusă de 5% aplicată asupra bazei de impozitare pentru livrarea produselor - alimente, băuturi, cu excepția băuturilor alcoolice - destinate consumului uman.

Nu, nu, fără băuturi alcoolice. Acestea sunt la accize în altă parte.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc, domnule deputat.

Vot.

 
   

115 împotrivă, 5... 6 abțineri, 87 pentru.

Amendamentul a fost respins.

Până la 300 dacă mai sunt intervenții?

Domnul deputat.

 
   

Domnul Erdei Dolóczki István:

La art. 292 alin. (1), după lit. r), se introduce o nouă literă, lit. (r1), cu următorul cuprins: "lucrări de intervenție de urgență la monumente istorice, ce vizează punerea lor în siguranță". Deci este vorba despre conservarea monumentelor istorice și arhitectonice din țara noastră.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Vă rog să votați.

 
   

115 împotrivă, 2 abțineri, 99 pentru.

Amendamentul a fost respins.

Până la 300 dacă mai sunt? Nu.

De la 300 la 350? Nu.

De la 350 la 400? Nu.

De la 400 la 450?

Domnul Merka.

Vă rog, nu mai dialogați cu sala și susțineți-vă amendamentul.

 
   

Domnul Adrian-Miroslav Merka:

Da. Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Stimați colegi,

Am încercat într-adevăr să scot în evidență o situație destul de ciudată: am ridicat acciza, în 2011, la băuturile alcoolice. În 2013 s-a văzut că într-adevăr bugetul de stat nu a fost alimentat, nici cel puțin cu suma care a fost pentru 2011.

Din păcate, s-a văzut că, într-adevăr, piața neagră s-a dezvoltat și mai mult. Și aici am venit cu această propunere pentru stabilirea nivelului accizei standard la echivalentul a 550 de euro, nivel existent și în Bulgaria.

Stabilirea accizei la nivelul minim stabilit prin reglementările europene este motivată de faptul că România înregistrează un nivel extrem de ridicat al pieței nefiscalizate în domeniul producerii și comercializării de alcool etilic și băuturi spirtoase, care distorsionează nivelul concurențial în această piață.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Vot.

 
   

Cu 112 voturi împotrivă, 2 abțineri, 92 pentru amendamentul a fost respins.

Dacă până la 400 mai sunt? Nu sunt.

De la 400 la 450? Nu sunt.

La Titlul IX - "Impozite și taxe locale", de la 456...

Vă rog, domnule deputat.

 
   

Domnul Gheorghe Ialomițianu:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Într-adevăr, prin Codul fiscal s-au introdus multe măsuri de relaxare fiscală, cu efecte asupra stimulării consumului. Din păcate, Guvernul Ponta anulează, prin unele propuneri, măsurile acestea bune, și anume transferă sarcina fiscală către persoanele fizice, mărind impozitele și taxele locale, ceea ce va duce la cam multe efecte pozitive din reducerea TVA-ului să fie anulate, pentru că oamenii vor plăti mai multe impozite și taxe mai mari și vor avea mai puțini bani pentru a cumpăra alimente. E un lucru grav pe care l-am constatat la Guvernul Ponta, adică vine cu măsuri bune și le anulează prin alte măsuri, ceea ce-l face un Guvern incompetent.

Amendamentul se referă la reducerea cotelor de impozitare, pentru că actualul Guvern le-a majorat de la 0,1 la 0,2 și noi propunem să fie între 0,08 și 0,1%, adică 0,1% a fost impozitarea înainte de acest cod. Eu cred că este un lucru bun. Foarte multe persoane care au venituri mici nu pot să-și plătească impozitele și taxele, eu nu cred că vreți să compensați măsurile de relaxare fiscală prin a-i impozita pe cei cu venituri mici, că am văzut și la microîntreprinderi, în viziunea PSD-ului, acele firme fac evaziune și cele mari nu fac evaziune. Cred că este un mod periculos de tratare a contribuabililor mici și a persoanelor fizice.

Vă rog să votați acest amendament.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc, domnule deputat.

Vă rog să votați.

 
   

Cu 117 împotrivă, o abținere, 88 pentru amendamentul a fost respins.

Dacă până la 497 mai sunt? Vă rog, domnule deputat.

 
   

Domnul Vasile Horga:

La art. 458 este vorba de impozitele pe clădirile nerezidențiale ale persoanelor fizice. Față de impozitul pe clădiri plătit de persoanele fizice pentru clădirile rezidențiale diferența este enormă, este de la 0,08% la 1,3%. De fapt, vorbim despre aceeași clădire, numai că din clădirea rezidențială o parte este utilizată în alte scopuri decât cele rezidențiale, adică poate să fie un sediu de societate comercială, poate să fie o activitate fără caracter economic, dar impozitele sunt enorme, iar prin acest fapt nu facem altceva decât să luăm banii din buzunarul populației și să-l transferăm spre bugetele locale, ceea nu este un lucru deloc normal, pentru că este aceeași persoană fizică care suportă două impozite complet diferite pentru aceeași clădire.

Mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Vă rog să votați.

 
   

Cu 120 împotrivă, 90 pentru amendamentul a fost respins.

Domnul Kelemen Hunor.

 
   

Domnul Kelemen Hunor:

Stimați colegi,

La art. 456 alin. (1), după lit. u) noi propunem introducerea literei v), cu următorul cuprins: "Clădirile care potrivit legii sunt clasate ca monumente istorice de arhitectură sau arheologice, muzee ori case memoriale se scutesc de la plata impozitului".

Eu sunt convins că veți accepta acest amendament, această propunere, fiindcă de ani de zile vorbim despre monumente istorice, păstrarea și reabilitarea patrimoniului construit. Trebuie să acordăm și niște facilități proprietarilor și eu cred că este un punct de pornire, primul pas pentru a merge într-o direcție bună cu această scutire pentru clădirile de patrimoniu.

Vă rog frumos să susțineți dacă într-adevăr, nu numai retoric, considerăm că patrimoniul construit trebuie susținut.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc, domnule deputat.

Precizez că nu eram încă la 456, dar mergem în continuare.

Vot.

 
   

Cu 114 împotrivă, 2 abțineri, 97 pentru amendamentul a fost respins.

Până la 450? Nu suntem acolo. Doamnă deputat, până la 450? Nu. Deci până la 450 nu mai sunt.

Trecem la Titlul IX - "Impozite și taxe locale", de la 450 până la final.

Vă rog, domnule deputat, la 452.

 
   

Domnul Iosif Moldovan:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Stimați colegi,

La art. 452 am propus introducerea unui titlu nou, Titlul VIII, privind timbrul de mediu pentru autovehicule. Știm foarte bine că Ordonanța nr. 9/2003 prevede faptul că pentru înmatricularea pe teritoriul României a unui autovehicul nou sau rulat fiecare proprietar trebuie să achite o taxă unică, calculată în funcție de norma de poluare, Euro 2, Euro 3, non-euro și așa mai departe. Din păcate, niciuna dintre aceste taxe nu este conformă cu acea afirmație că poluatorul trebuie să plătească.

În acest sens, noi am propus o altă formulă prin care, într-adevăr, această taxă se va trece ca o taxă locală și fiecare proprietar, în momentul în care deține autovehiculul, va achita această taxă anual, an de an, în așa fel încât, într-adevăr, poluatorul care utilizează autovehiculul să plătească această taxă.

În consecință, vă rog să susțineți amendamentul nostru, pentru că este un amendament care normalizează această situație și preia, și prezintă o nouă abordare a acestei taxe, în vederea echității și a unei plăți echilibrate pe perioada utilizării autovehiculului.

Mulțumesc mult.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Vot.

 
   

Cu 124 împotrivă, o abținere și 89 pentru amendamentul a fost respins.

Până la Titlul IX, până la 456 dacă mai sunt?

Trecem la Titlul IX, "Impozite și taxe locale".

Doamnă deputat, vă rog.

 
   

Doamna Maria-Andreea Paul:

La art. 456 alin. (1) propun un amendament pentru eliminarea impozitelor pe clădirile Academiei Române și ale fundațiilor proprii înființate de Academia Română în calitate de fondator unic și fac această solicitare, pentru că bugetul propriu nu le este suficient pentru reamenajarea monumentelor clădiri-istorice și a altora de patrimoniu, iar scutirea de impozit pe clădirile actuale le poate asigura o sursă de finanțare rezonabilă pentru a garanta securitatea acestor clădiri.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Vot.

 
   

Cu 117 împotrivă, o abținere și 94 pentru amendamentul a fost respins.

La Titlul IX, de la 456 până la 497 dacă mai sunt? Nu.

Titlul X - "Dispoziții finale", 497 până la final.

Intervenții? Nu.

Mulțumesc.

Vă rog, doamnă deputat.

 
   

Doamna Maria-Andreea Paul:

La art. 457 alin. (1) propun un amendament care sună în maniera următoare: "Pentru clădirile rezidențiale și clădirile anexă aflate în proprietatea persoanelor fizice impozitul pe clădiri se calculează prin aplicarea unei cote cuprinse între 0,1 și 0,15 procente", adică îngustez banda față de cea propusă de Guvern, 0,08 - 0,2.

Vă rog să votați pentru.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Vot.

 
   

Cu 124 împotrivă, 2 abțineri și 85 pentru amendamentul a fost respins.

Încheiem dezbaterea pe articole, proiectul de lege rămâne la votul final.

 
Dezbaterea Proiectului de Lege privind Codul de procedură fiscală (PL-x 385/2015) (rămas pentru votul final)  

3. Punctul 3 al ordinii de zi, Proiectul de Lege privind Codul de procedură fiscală, lege ordinară, PL-x 385/2015.

Guvernul?

   

Domnul Dan Manolescu (secretar de stat, Ministerul Finanțelor Publice):

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Doamnelor și domnilor deputați,

Codul de procedură fiscală, act normativ care sistematizează regulile de procedură fiscală, a fost aplicat începând cu 1 ianuarie 2004.

De la intrarea în vigoare și până la sfârșitul anului 2014 Codul de procedură fiscală a fost supus unor modificări legislative multiple, peste 60, scopul principal urmărit de către toate acestea fiind acela de a simplifica procedurile administrative de recuperare a creanțelor fiscale, de îmbunătățire a echilibrului drepturilor și obligațiilor contribuabililor și a autorităților fiscale și de a crea o corectă aplicare a diferitelor instituții procedural-fiscale.

În acest nou context, prin proiectul supus astăzi atenției dumneavoastră, s-au creat premisele unor noi dezbateri în ceea ce privește drepturile și obligațiile părților implicate în procedurile de administrare, care, prin obiectivele vizate în procesul de rescriere, contribuie la asigurarea unei stabilități și predictibilități pe termen lung a normelor înscrise în actul normativ supus în vederea aprobării.

Pe de altă parte, unul dintre obiectivele prioritare incluse în Strategia fiscal bugetară pentru perioada 2013-2015 a fost rescrierea Codului de procedură fiscală. Acest obiectiv a avut în vedere următoarele rezultate: procentul de administrare a creanțelor fiscale simplificate; claritate și accesibilitate, prin eliminarea interpretărilor în aplicarea normelor procedurale; prevederi ale Codului de procedură fiscală, corelate cu prevederile Codului fiscal și a altor legi speciale, eliminându-se astfel neconcordanțele existente în prezent între Codul de procedură fiscală și Codul fiscal sau alte legi speciale; un echilibru al drepturilor și obligațiilor contribuabililor, pe de o parte, și al organelor fiscale, pe de altă parte, îmbunătățit; creșterea eficienței în activitatea de administrare a impozitelor și taxelor.

Supunem atenției dumneavoastră pentru aprobare acest Cod de procedură fiscală rescris.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Comisia? Domnule președinte?

 
   

Domnul Viorel Ștefan:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor,

În conformitate cu prevederile art. 95 și 115 din Regulamentul Camerei Deputaților comisia noastră a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Proiectul de Lege privind Codul de procedură fiscală, transmis cu adresa nr. PL-x 385 din 29 aprilie 2015.

Conform prevederilor art. 75 din Constituția României și ale art. 92 din Regulamentul Camerei Deputaților, Camera Deputaților este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în ședința din 28 aprilie 2015.

La dezbaterea proiectului s-au avut în vedere avizele favorabile primite de la Consiliul Legislativ și Comisia juridică, de disciplină și imunități.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare crearea cadrului legislativ privind procedurile de administrare a creanțelor fiscale, precum și asigurarea corelației cu prevederile procedurale din Codul fiscal și din alte legi speciale, asigurând un echilibru al drepturilor și obligațiilor contribuabililor și ale organelor fiscale.

În urma examinării proiectului de lege și a opiniilor exprimate, deputații au hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaților un raport de admitere, cu amendamentele admise prevăzute în Anexa nr. 1 și respinse, prevăzute în Anexa nr. 2.

În raport cu obiectul de activitate și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Timpii de dezbatere, domnule președinte, ca să nu vă mai chem o dată la microfon.

 
   

Domnul Viorel Ștefan:

15 minute, domnule președinte.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Votați.

 
   

Cu 151 pentru, o abținere și 45 împotrivă, 15 minute pentru dezbateri.

Dezbateri generale din partea grupurilor parlamentare?

Vă rog.

 
   

Doamna Maria-Andreea Paul:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Știu că v-ați dat votul, dar cum să aloci pentru dezbaterile generale 30 de minute la Codul fiscal și pentru Codul de procedură fiscală, care este mult mai complicat, să aloci 15 minute? Chiar nu ne interesează ce amendamente există la Codul de procedură fiscală? Vă recomand, vă rog, domnule președinte, luați în calcul păstrarea acestui echilibru măcar între cele două corpuri surori ale Codurilor fiscale, să fie tot 30 de minute dezbaterea.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă rog, domnule președinte.

 
   

Domnul Viorel Ștefan:

Domnule președinte,

Cred că este o neînțelegere la mijloc. Eu am propus timp pentru dezbaterea amendamentelor și aceasta s-a votat, nu dezbateri generale. Colega a făcut vorbire despre timpul pentru dezbateri generale, este altceva. Am propus jumătate din timpul de la Codul fiscal, pe următoarea aritmetică: la Codul fiscal au fost 450 de amendamente admise, 350 respinse, aici avem 180 de amendamente admise, 106 respinse. Deci mie mi se pare că este chiar generos timpul de 15 minute.

Mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Dezbateri generale? Domnul Árpád.

 
   

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor,

Așa cum am susținut de mai multe ori când ați votat aceste modificări la lege, așa cum avem la Proiectul de Hotărâre de modificare a Regulamentului nostru, așa cum am avut în raport un amendament respins pe care nu l-ați admis, singura reală propunere pentru dezbaterea unui proiect de lege este cel puțin un minut pe fiecare amendament respins. A spune că este generos un interval de 15 minute la 100 și ceva de amendamente, este cinism.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Dezbateri generale? Domnul Ialomițianu.

 
   

Domnul Gheorghe Ialomițianu:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Codul de procedură fiscală este foarte important. De multe ori practica a dovedit că e mai important decât Codul fiscal și, dacă ne raportăm și la alte coduri de procedură, vedeți câte probleme sunt legate de Codul de procedură penală. De fapt, Codul de procedură fiscală stabilește relația între stat și contribuabil, adică acel contribuabil care asigură resurse financiare pentru plata pensiilor, a salariilor, pentru investiții, acel contribuabil care creează locuri de muncă, care desfășoară activitatea în mod independent, iar statul trebuie să-i respecte acest drept.

Sigur că prin Codul de procedură nu s-au reușit toate lucrurile acestea. Referitor la ceea ce deducem din cheltuieli - pentru că avem în Codul fiscal o serie de deduceri în domeniul cheltuielilor, sigur, când merge organul de control trebuie să-i respecte acest drept. S-au acordat o serie de facilități fiscale, prin Codul fiscal, iar organul fiscal se duce și trebuie să-i respecte drepturile, așa cum a vrut legiuitorul când a elaborat Codul fiscal și așa cum o să-l aprobăm astăzi, sigur, sunt multe lucruri foarte importante. De multe ori sunt confuzii în aplicarea legii și sigur că ar trebui contribuabilul să aibă dreptate, pentru că el este cel care creează locuri de muncă, iar legiuitorul este cel care are la îndemână modificarea unei legi atunci când este confuză.

V-am spus, din păcate, multe lucruri nu s-au rezolvat, chiar dacă discuțiile au fost foarte lungi în Comisiile de finanțe, buget. Din fericire, unele s-au rezolvat - și aici mă refer la imposibilitatea organelor fiscale de a anula anumite drepturi ale contribuabililor privind deducerea unor cheltuieli și privind TVA-ul -, s-a rezolvat problema legată de modul de interpretare a Legii fiscale, și anume atunci când există confuzie legea se aplică în favoarea contribuabilului, este un lucru foarte bun, s-au stabilit foarte clar duratele de control fiscal.

Ce nu s-a rezolvat? Din păcate, practica ne-a dovedit că organele fiscale prelungesc nejustificat controalele fiscale, împiedicând desfășurarea activității economice. Și mai grav este atunci când se prelungesc controalele fiscale atunci când un contribuabil cere anumite sume de restituit sau de rambursat, mă refer la TVA. Se prelungesc nejustificat și, din păcate, actuala majoritate nu a vrut să fie de acord cu ceea ce a cerut mediul de afaceri, să le limităm, pentru că de multe ori organele fiscale prelungesc, ca să-și justifice prezența la contribuabil, și știți că orice prelungire de perioadă de control afectează buna desfășurare a contribuabilului, pentru că el trebuie să producă profit, să creeze locuri de muncă. Lucrul acesta nu s-a rezolvat.

Un alt lucru foarte grav pe care actuala putere l-a menținut este tratamentul diferențiat între organul fiscal și contribuabil. Dacă organul fiscal calculează în mod automat majorări de întârziere, penalități, din birou, atunci când un contribuabil nu-și achită obligațiile, contribuabilul nu are acest drept, trebuie să facă cerere, trebuie să justifice de ce contribuabilul cere acele majorări, de multe ori este amenințat, dar un tratament fiscal echitabil ar fi fost ca în mod automat, după expirarea termenului de soluționare a unei cereri, organul fiscal să acorde acele majorări.

Mai grav este că au apărut și unele sancțiuni pecuniare, adică acele penalități pentru nedeclarare. Nu erau suficiente majorările de întârziere, nu erau suficiente penalitățile pentru neplată, s-au mai introdus alte penalități.

Dacă o să ...

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă rog să încheiați, domnule deputat.

 
   

Domnul Gheorghe Ialomițianu:

Dacă o să spuneți că un contribuabil are posibilitatea să se apere, noi ne gândim la aceia mici și mijlocii, care n-au posibilitatea să beneficieze de o asistență juridică și fiscală de calitate și victime vor fi contribuabilii mici și mijlocii. Sigur, PSD-ul a dovedit că nu vrea clasa de mijloc.

PNL-ul, în funcție de voturile pe care o să le dați la amendamentele pe care le vom susține și care au fost respinse în comisie, va vota pentru sau împotrivă.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă mulțumesc, domnule deputat.

Vă rog, domnule deputat, procedură.

 
   

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulțumesc.

Vă rog, domnule președinte de ședință, să respectăm cu toții regulile din această instituție. Pe holuri este un semn care spune "Fumatul interzis!". E plin de fum, fumul intră și în sală, scaunul meu este aproape de ușă, îl simt și acolo...

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Procedura, domnule deputat!

 
   

Domnul Remus-Florinel Cernea:

... fumatul este una dintre cauzele principale pentru bolile cardiovasculare și pentru mortalitate, inclusiv în țara noastră...

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Procedura, domnule deputat, vă rog!

 
   

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Procedura este să le spuneți colegilor să nu mai fumeze, să nu mai fie amplasate scrumiere pe hol, acolo unde este semnul de "Fumatul interzis!" și să ne ...

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă mulțumesc.

Dezbateri generale. Alte intervenții? Doamna Cristea.

 
   

Doamna Aurelia Cristea:

Bună ziua!

Stimați colegi,

Aș vrea să salut în primul rând efortul și consecvența echipei ministeriale pentru a rescrie cele două coduri și discutând acum despre Codul de procedură fiscală, aș vrea să spun că s-au adus nenumărate clarificări în ceea ce privește definițiile și toate acele situații care s-au întâlnit pe teren și care au fost interpretate în mod eronat sau care au dus la procese în instanță sau la situații în care a trebuit să intervenim prin corecții legislative.

Cred că este un pas important în ceea ce înseamnă o promisiune pe care Guvernul Ponta și-o onorează din nou, aceea a faptului că va oferi mediului economic stabilitate, predictibilitate și, evident, măsurile de relaxare fiscală despre care am discutat deja mai devreme, în ceea ce privește Codul fiscal.

Aș vrea să mulțumesc colegilor și tuturor celor care au lucrat în această perioadă la dezbaterile din comisie și să le mulțumesc în primul rând pentru faptul că au fost adoptate și cele două amendamente care dau posibilitatea ANAF-ului să aibă o colaborare foarte bună cu instituțiile bancare, în sensul în care să fie o transmisie de date între cele două instituții, astfel încât recuperarea prejudiciilor, ca urmare a evaziunii fiscale, să se facă mult mai bine și mult mai repede.

Cred că votul de astăzi va confirma, de altfel, ceea ce s-a întâmplat și până acum, și anume faptul că putem să avem unanimitate pe proiectele care țin de interes național.

Mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Alte intervenții la dezbateri generale?

Domnule deputat, vă rog.

 
   

Domnul Clement Negruț:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Mă alătur și eu celor spuse de colegii parlamentari și de colega din Grupul PNL vizavi de importanța Codului fiscal și accentuat un pic pe importanța Codului de procedură fiscală. Nu intru în detalii tehnice pentru că nu sunt economist, dar ce vreau să vă spun aici, de la această tribună, se referă la seriozitatea prin care Guvernul tratează aceste două subiecte și mi-aș permite o comparație, dacă vreți, vizavi de importanță. Cred că ceea ce vorbim noi astăzi sau ceea ce dezbatem noi astăzi este mult mai important decât numirea de ieri a domnului Oprea ca vicepremier. Și ce constatăm acum? La tribuna din stânga mea, unde ar trebui să fie ministrul de finanțe, se află un domn secretar de stat. Sigur, ne aflăm sub incidența art. 142 alin. (3) care spune că, sub sancțiunea retragerii de pe ordinea de zi, prezența ministrului sau a unui secretar de stat este obligatorie.

L-am ascultat pe domnul secretar de stat foarte laconic, foarte scurt, nici măcar nu s-a prezentat.

Dar, încă o dată, cred că sub importanța acestor două proiecte prezența ministrului de resort era absolut necesară.

Cam așa cred eu că va fi și predictibilitatea, va fi sublimă, dar probabil va lipsi cu desăvârșire precum ministrul de finanțe.

Mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Domnul Neacșu.

 
   

Domnul Marian Neacșu:

Foarte pe scurt, două probleme.

Una aparține de dezbaterea generală la acest proiect legislativ, cealaltă ține de un foarte obligatoriu, în situația asta, răspuns la solicitarea antevorbitorului meu.

Eu, din câte știu - și cred că știu bine - la ora asta este în derulare ședința de Guvern. Dacă puteam să-l translatăm pe domnul Teodorovici să fie și acolo, și aici, o făceam. N-avem încă mijloace tehnice pentru asta. În schimb, sunt prezenți aici nu unul, ci trei secretari de stat. Eu chiar cred că-i cunoașteți, pentru că lucrează de foarte multă vreme în finanțe fiecare dintre ei.

Da, domnul Gherghina nu este.

A doua chestiune, cea care ține de Codul de procedură civilă, fiscală, scuze...

Așa cum s-a enunțat aici, asupra Codului fiscal au fost, din 2003 de când este în vigoare și până acum, câteva sute de intervenții legislative. Fie că au venit din partea guvernelor, fie că au venit din partea parlamentarilor, l-au franjurat și l-au fărâmițat în toate felurile posibile, în așa fel încât nu știu dacă chiar și cei de la finanțe reușeau să se mai descurce într-un mod serios, într-un mod aplicat asupra lui, dar agenții economici în mod cert nu.

De probabil zece minute... și cred că peste trei ore vom avea votat un nou Cod fiscal, la care s-a lucrat multă vreme și care e absolut necesar să fie.

În același timp, pentru ca aplicabilitatea Codului fiscal să fie în mod necesar utilă cetățenilor - pentru că lor li se adresează, contribuabililor în primul rând - era nevoie de proceduri suple, de proceduri corecte, de proceduri coerente și mai ales simple, în așa fel încât, pe de o parte, contribuabilul, pe de cealaltă parte, statul sau organele de control, în cazul acela, că ele sunt interfața dintre stat și contribuabil în situația fiscală, să poată să aibă același ghid de proceduri, același manual de proceduri, să nu mai dăm naștere nici la abuzuri, dar nici la cazurile atât de generale și de generoase de până acum de evaziune fiscală, pentru că interesul general al statului este să scoatem cât mai mult la suprafață veniturile fiscale, în așa fel încât să putem să avem și infrastructură de bună calitate, să avem educație, să avem sănătate. Toate lucrurile astea, așa cum o celebră, deja, reclamă ni le prezintă în fiecare seară, țin de contribuțiile fiecăruia dintre cetățenii României.

Este, în situația asta, poziția pe care trebuie să o dăm, să o conferim autorităților care vin să verifice. Trebuie să fie în același timp una și de forță, dar și de flexibilitate și trebuie - și lucrul ăsta îl remarc și-l salut în acest Cod de procedură fiscală - dezvoltarea rolului preventiv al organelor fiscale.

Am amânat până la toamnă dezbaterea și atunci evident că a rămas în logica evenimentului.

Evident că este foarte util ca înainte de a veni să penalizezi un agent economic, un contribuabil, este foarte important să vii să explici ce are de făcut, iar, dacă vreți, unul dintre lucrurile foarte importante pe care cei de la Comisia de buget le-ați realizat în Senat, în Cameră, împreună cu Ministerul de Finanțe, a fost tocmai acest deziderat, de a reuși să facem cunoscut contribuabililor într-un mod cât se poate de explicit care le sunt obligațiile. Încercăm să evităm pe cât este posibil în continuare abuzurile organelor de control și să scoatem la suprafață cea mai mare parte dintre veniturile care, în momentul ăsta, sunt neimpozitate.

Așa cum am spus, atunci probabil că vom avea bani să acoperim toate măsurile pe care dumneavoastră, cu toții, cred că le veți vota, votând Codul fiscal la votul final de astăzi.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc, cu precizarea că art. 142 alin. (3), invocat mai înainte, spune foarte clar: "Ministrul de resort sau secretarul de stat pentru relația cu Parlamentul", domnule deputat.

Deci l-ați invocat inutil.

Alte intervenții la dezbateri generale? Nu sunt.

Art.120.

Intrăm în dezbaterile pe articole.

La amendamente respinse mergem pe marginal, pentru că sunt mai multe articole într-un singur punct.

De la 1 marginal la 10 marginal?

Vă rog, doamnă Paul.

De la 1 marginal la 10 marginal la respinse.

Aveți la 6, dacă e 34. Art.1 punctul 34.

 
   

Doamna Maria-Andreea Paul:

Da, vorbim despre același lucru, dar n-avem numerotarea marginală.

Ceea ce propun în acest amendament la art. 1 punctul 34 este eliminarea următoarei afirmații "Penalitatea de nedeclarare, adică obligația fiscală accesorie, reprezentând sancțiunea pentru nedeclararea sau declararea incorectă în declarații de impunere a impozitelor, taxelor și contribuțiilor sociale."

Dragi colegi,

Aici avem de-a face cu o dublă impunere.

Fiscul percepe dobânzi și penalități de întârziere, iar prin acest articol își propune ca ANAF-ul să poată veni asupra contribuabilului cu o altă penalitate, numită "penalitatatea de nedeclarare." Repet, este dublă sancțiune.

Dacă contribuabilul, în schimb, nu-și primește dobânzile la întârzierea onorării obligațiilor statului față de el, nu i se cuvine nici penalitatea de întârziere și nici de nedeclarare.

Deci, oameni buni, haideți să eliminăm această dublă sancțiune.

Vă rog votați în favoarea acestui amendament.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Vot.

 
   

104 împotrivă, 2 abțineri, 87 pentru, amendamentul a fost respins.

Deci 1 - 10 marginal.

Alte intervenții? Nu sunt.

De la 10 la 20 marginal? Nu aveți.

De la 20 la 30 marginal?

Reiau pe articole. Deci 10 marginal am terminat până la 10.

De la art. 13 alin. (3) până la art. 52?

Domnul... Nu.

De la art. 52 alin...

Vă rog.

 
   

Doamna Maria-Andreea Paul:

La art. 52 alin. (12) propun următorul amendament: "Termenul pentru soluționarea cererii de emitere a unui acord de preț în avans este de trei luni în cazul unui acord unilateral, respectiv de 18 luni în cazul unui acord bilateral sau multilateral, după caz."

Termenul pentru soluționarea cererii de emitere a soluției fiscale individuale anticipate este de până la 45 de zile.

Vă rog să votați în favoarea ei.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă rog să votați.

 
   

117 împotrivă, 4 abțineri, 80 pentru, amendamentul a fost respins.

52 alin. (20) până la 61 alin. (4)?

Deci 52 cu 61. Nu.

De la art. 62 până la art. 72? Nu.

De la 72 la 122? Vă rog.

77, marginal 42.

 
   

Domnul Gheorghe Ialomițianu:

Mulțumesc, domnule președinte.

O să mă bazez pe ceea ce a spus liderul de grup de la PSD, să eliminăm abuzurile din partea organelor fiscale și cred că o să am votul PSD-ului.

Ce se propune la acest amendament? Să reducem termenele de prelungire a controalelor fiscale, pentru că organele fiscale prelungesc foarte mult controalele fiscale și mai ales atunci când sunt cereri de rambursare de TVA. În mod nejustificat se ajunge și la un an și doi ani și eu cred că prezența organelor de control fiscal într-o întreprindere va perturba activitatea economică cu influențe negative asupra locurilor de muncă, asupra profitului obținut de către firme.

Este un amendament cerut de mediul de afaceri.

Eu cred că ar fi cazul să votați și pentru mediul de afaceri.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Vot.

 
   

113 împotrivă, 5 abțineri, 82 pentru. Amendamentul a fost respins.

Până la 122, art. 122? Nu.

De la 122 până la 132? Nu.

De la 132 până la 142? Nu.

De la 142 până la 156? Nu.

De la 156 până la 171? Nu.

De la 171 până la 181? Nu.

De la 181 până la 193?

Vă rog. Precizați, vă rog.

 
   

Doamna Eleonora-Carmen Hărău:

Stimați colegi,

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Precizați articolul, vă rog.

 
   

Doamna Eleonora-Carmen Hărău:

Art. 182.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Doi. Vă rog.

 
   

Doamna Eleonora-Carmen Hărău:

Stimați colegi,

Partidul Național Liberal este foarte interesat de echilibrarea raportului de forță între agentul economic și stat. Prea adesea statul își arogă drepturile toate, iar agentul economic este considerat un subaltern, drept pentru care, la art. 182 alin. (1) am procedat la a face următoarea modificare: "Pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget, contribuabilul plătitor are dreptul la dobânzi și penalizări de întârziere din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 168 alin. (4) sau art. 77 după caz, până la data stingerii prin oricare dintre modalitățile prevăzute de lege. Acordarea dobânzilor și penalităților se face din oficiu și se plătesc odată cu sumele de restituit sau de rambursat."

De asemenea, la același articol, după alin. (4) se introduce un nou alineat, (5), cu următorul cuprins: "Nivelul penalităților este cel prevăzut de art. 176 alin.,(2) și se suportă din același buget din care se restituie ori se rambursează, după caz, sumele solicitate de contribuabilul plătitor."

Stimați colegi,

Genul acesta de intervenție legislativă ar fi putut face ca acest Cod de procedură fiscală să fie votat și de PNL. Dar, vă rog frumos, poate că pe ultima sută de metri veți vota pentru.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Vot.

 
   

117 împotrivă, 4 abțineri, 81 pentru.

Respins.

Până la 193? Nu.

De la 193 la 213? Nu.

De la 213 la 223?

Vă rog.

 
   

Domnul Vasile Horga:

Stimați colegi,

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Precizați articolul.

 
   

Domnul Vasile Horga:

Eu vă propun un sistem alternativ de executare a...

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă rog să precizați articolul, domnule deputat.

 
   

Domnul Vasile Horga:

Art. 223 alin. (1).

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă rog.

 
   

Domnul Vasile Horga:

Deci eu vă propun pentru executarea silită a creanțelor bugetare un sistem alternativ, pe de o parte cu executorii fiscali care funcționează astăzi, pe de altă parte, cu executorii judecătorești care funcționează în baza Legii nr. 188/2000.

Sistemul funcționează cu succes în toate țările Uniunii Europene. Executorii judecătorești au de partea lor forța legii. Noi, de fapt, reprezentăm aici contribuabilii onești, cei care se conformează voluntar și nu avem nicio problemă ca, creanțele bugetare să fie încasate la timp și în cuantumul cerut de lege de la cei care nu se conformează voluntar și care nu vor să-și plătească obligațiile bugetare.

Mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vot. Votați, vă rog.

 
   

118 împotrivă, o abținere, 83 pentru. Amendamentul a fost respins.

De la 223 până la final? Nu sunt.

Anexa nr. 1, dacă sunt intervenții? Nu sunt.

Anexa nr. 2, dacă sunt intervenții? Nu sunt.

Mulțumesc.

Proiectul de lege merge la votul final.

Suntem informați de președintele comisiei că ne-am încadrat în cele 15 minute.

Mulțumesc.

 
Dezbaterea Proiectului de Lege privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente (PL-x 445/2015) (rămas pentru votul final)  

Punctul 4 al ordinii de zi, Proiectul de Lege privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente.

Procedură de urgență.

Din partea inițiatorilor, dacă dorește cineva?

Din partea comisiei? Domnul președinte Mihai Voicu.

   

Domnul Mihai Alexandru Voicu:

Raportul.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Raportul, da?

 
   

Domnul Mihai Alexandru Voicu:

Raportul.

Mulțumesc mult.

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor deputați,

Fac precizarea că inițiatorii sunt membrii comisiei, de aceea n-a intervenit cineva din partea inițiatorilor.

O singură frază înainte de a prezenta raportul, și anume doresc să mulțumesc tuturor grupurilor parlamentare care au fost implicate extrem de activ în adoptarea acestui proiect de lege. Chiar dacă uneori am avut opțiuni diferite, am încercat și, de cele mai multe ori, am reușit să adoptăm o soluție consensuală.

De asemenea, doresc să mulțumesc instituțiilor care ne-au sprijinit, Ministerului de Interne, Ministerului de Externe, Autorității Electorale Permanente, Serviciului de Telecomunicații Speciale și tuturor instituțiilor care au contribuit la elaborarea acestui proiect.

În conformitate cu dispoziția art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Comisia comună a Camerei Deputaților și a Senatului a fost sesizată în fond cu adresa PL-x 445 din 8 iunie 2015 cu proiectul de Lege cu privire la alegerea Senatului și a Camerei Deputaților.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată a adoptat proiectul de lege în ședința din 3 iunie.

Există aviz favorabil al Consiliului legislativ, precum și punct de vedere favorabil din partea Guvernului.

În ședința din 16 iunie 2015, membrii comisiei au dezbătut proiectul menționat.

La ședință au fost prezenți toți cei 15 membri ai comisiei și, în unanimitate, membrii comisiei au hotărât să propună Camerei Deputaților aprobarea proiectului de lege cu amendamentele admise prevăzute în anexă. Există și o anexă cu amendamente respinse.

Camera Deputaților este Cameră decizională și, în raport cu conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

O să-mi permiteți, domnule președinte, este o eroare materială, pe care, conform procedurii, trebuie s-o citesc pentru stenogramă și s-o supunem la vot.

O singură eroare materială: la art. 116 alin. (1), în loc de sintagma "prezentul titlu" trebuie prevăzută sintagma "prezenta lege".

Deci trebuie făcută referire nu doar la un titlu, ci la întreaga lege.

Asta-i tot.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Propunerea domnului deputat. Vă rog să votați.

 
   

194 pentru, o abținere, 4 împotrivă. Eroarea materială a fost îndreptată.

Dezbateri generale?

Grupul PSD, doamna deputat Gabriela Podașcă.

 
   

Doamna Gabriela-Maria Podașcă:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Iată astăzi, la numai o lună după ce am dat un vot Legii privind alegerea autorităților locale, revenim astăzi în plen cu o altă lege la fel de importantă, Legea privind alegerile parlamentare.

Astfel, începând cu Legea partidelor politice, Legea finanțării partidelor și continuând cu Legea alegerilor locale și cu Legea pentru alegerile parlamentare, noi am reușit, practic, în numai cinci luni de zile, să aducem modificări substanțiale unui pachet legislativ extrem de complex, iar principiile pe care le-am avut în vederea modificării legislației electorale au fost, pe de o parte, creșterea nivelului de reprezentativitate și o participare mai largă a oamenilor la viața politică.

Sistemul uninominal mixt, cel pe care-l avem astăzi, și-a demonstrat limitele. Cu toții am avut de suferit din cauza redistribuirii, pentru că este foarte greu să le explici alegătorilor cum poate un candidat să obțină mandatul de parlamentar chiar dacă el nu este câștigătorul alegerilor. Este și mai greu să susții că un astfel de sistem este unul corect și că el reprezintă cu adevărat opțiunile alegătorilor, iar atunci când alegătorii nu înțeleg cum funcționează sistemul, nu înțeleg nici cum un astfel de sistem poate fi corect și reprezentativ, iar în acel moment, alegătorii își pierd încrederea în procesul electoral, își pierd încrederea în Parlament și în partide.

Sistemul proporțional, votul pe listă, este cel mai reprezentativ mecanism electoral. Este cel mai simplu și cel mai clar. Practic, câte voturi primești, atâtea mandate obții în Parlament, evident, cu condiția de a depăși pragul electoral. Oamenii știu ce votează și mai știu că votul lor se va regăsi în mandatul de mandate în obținut de partidul pe care-l votează.

Un astfel de sistem ne permite și să stabilim un număr fix de mandate în Senat și în Camera Deputaților.

Fiecare partid și fiecare alegător vor ști exact câte locuri sunt puse la bătaie și câți parlamentari vor fi aleși în urma procesului electoral. Astfel, potrivit noilor prevederi, în viitoarea legislatură vor fi 330 de deputați și 136 de senatori.

În același timp, vreau să vă mărturisesc că am discutat extrem de mult și despre modul în care să facilităm accesul tuturor cetățenilor, inclusiv al celor care sunt în străinătate, la vot.

Astfel, am reușit să punem bazele unui mecanism în care fiecare instituție implicată, indiferent că vorbim despre Ministerul de Externe sau despre Autoritatea Electorală Permanentă, să aibă foarte clar stabilite atribuțiile și, în același timp, să reușim să evităm orice fel de probleme logistice.

Toți cetățenii români cu domiciliu sau reședința în străinătate vor avea posibilitatea de a vota la cea mai apropiată secție de votare, înregistrându-se în registrul electoral. Pentru prima dată - cred eu - vom reuși să avem date exacte cu privire la numărul românilor aflați în străinătate și vom mai ști și câte secții de votare trebuie înființate.

Stimați colegi,

Acestea sunt doar câteva dintre cele mai importante modificări din cadrul Legii privind alegerile parlamentare, modificări pe care le sprijină toate partidele, măsuri adoptate în urma consultărilor cu societatea civilă și care - sper eu - vor duce la recâștigarea încrederii în instituțiile politice.

De aceea, Grupul parlamentar al PSD va susține proiectul de Lege privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților.

Mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Dezbateri generale, domnul Dobre.

 
   

Domnul Victor Paul Dobre:

Domnule președinte de ședință,

Doamnelor și domnilor,

De la bun început vreau să vă spun că Grupul parlamentar al Partidului Național Liberal va vota acest proiect de lege.

Va vota acest proiect de lege, întrucât el corectează o lege care a făcut foarte mult rău Parlamentului și vieții politice, o lege care a permis să ajungem dintr-un Parlament de 450 la 600, o lege care era imperios necesar a fi abrogată.

De asemenea, votăm acest proiect de lege, întrucât reprezintă un pas înainte în tot ceea ce înseamnă procesul electoral.

Acest proiect de lege dă atribuții suplimentare Autorității Electorale Permanente, care devine practic instituția statului român care asigură organizarea și buna desfășurare a alegerilor.

Acest proiect de lege îl votăm pentru că, în cuprinsul lui, are foarte multe reglementări care rezolvă o serie de probleme care au apărut de-a lungul timpului în procesele electorale și care erau totdeauna prilej de dispută în Biroul Electoral Central, în birourile electorale județene sau locale.

Din păcate - și apelurile noastre la majoritate n-au avut ecoul necesar - acest proiect de lege are și o nedreptate. Are o nedreptate pentru care vom încerca s-o rezolvăm astăzi în cursul dezbaterii, respectiv buna reprezentare a cetățenilor români din diaspora.

Considerăm și vom insista că numărul mandatelor atribuite Circumscripției electorale nr.43 diaspora, care cu acest prilej se înființează, este insuficient pentru a reprezenta pe cei care își desfășoară activitatea în diverse țări ale lumii, în special în Uniunea Europeană.

Încă o dată, considerăm că facem un pas înainte important, că revenim la prevederi anterioare și suntem convinși că aplicarea acestei legi va fi benefică nu numai în procesul electoral, ci ca urmare a aplicării ei va rezulta și un Parlament în asemenea măsură încât să ducem la recăpătarea încrederii de către cetățeni în instituția care este elementul central al oricărei construcții democratice în lume.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Alte intervenții?

Domnul Árpád.

 
   

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule vicepreședinte,

Doamnelor și domnilor deputați,

Mă bucură foarte mult să aud aceste susțineri înaintea mea, prin care se arată cât de bun este sistemul proporțional. Mă bucură pentru că eu v-am spus acum opt ani că sistemul majoritar, pe care cineva l-a poreclit uninominal și a făcut poporul, mințindu-l, să voteze pentru acest sistem, neînțelegând ce rezultă din sistemul majoritar..., iar se introduce această dispută între sisteme pe liste și sistemul uninominal. Votăm liste, nu votăm oamenii, noi vrem să votăm oamenii și iată cu ce ne-am ales: cu uninominalul.

Deci mă bucur că revenim asupra acestui sistem majoritar și avem, în sfârșit, iarăși un sistem proporțional.

Noi am mai avut câteva propuneri și susțineri în care noi suntem consecvenți de 25 de ani, pentru că un sistem proporțional poate să reprezinte exact voința electoratului, dacă la nivel național voturile neutilizate la nivel de circumscripție, deci mandatele care rezultă din aceste voturi se repartizează de pe o listă națională, și nu aleatoriu, pentru că este aleatorie repartizarea acestora. Funcționează exact în același sistem ca și la sistemul uninominal, adică este posibil ca cineva să ia dintr-un partid chiar 15.000 de voturi și să nu primească mandatul, iar celălalt, dintr-o altă circumscripție, cu 250 de voturi să ia mandatul respectiv.

Deci rămâne aceeași problemă. Totodată, așa cum am susținut de mai multe ori, este și un amendament, probabil o să-l votăm, că adevăratul sistem care reprezintă voința poporului este acel sistem proporțional unde poporul, deci cetățeanul când se duce să voteze poate să aleagă unul dintre cei înscriși pe liste, adică proporțional, preferențial.

Ăsta ar fi sistemul cel mai bun, zicem noi. De 25 de ani niciodată nu s-a dorit așa ceva.

Mai avem și alte amendamente. Una din problemele noastre este o inconsecvență în ceea ce reprezintă interdicția de a face campanie și votul care rezultă din diferențele de fus orar. Dar cu aceste probleme o să intervin în momentul când se vor dezbate amendamentele respinse.

Vom vota pentru lege, pentru că, oricum, e mai bună legea decât cea pe care am avut-o timp de 8 ani.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Domnul Mircovici.

 
   

Domnul Niculae Mircovici:

Domnule președinte de ședință,

Doamnelor și domnilor,

Și Grupul parlamentar al minorităților naționale va vota revenirea la sistemul proporțional. Din punctul nostru de vedere, acest proiect de lege de astăzi este poate mai important decât sub aspectul tuturor celorlalte grupuri parlamentare. El va asigura prevederea constituțională a reprezentării minorităților naționale din Consiliul Minorităților Naționale.

Spun acest lucru pentru că până în momentul de față, pe actuala lege, spre deosebire de ceilalți colegi care erau aleși în colegii și în momentul vacantării postului exista posibilitatea organizării alegerilor pentru completarea postului din colegiul respectiv, deputații minorităților naționale aveau ca reprezentare întreaga țară. Colegiul lor era întreaga țară. În momentul în care din anumite motive se vacanta postul respectiv unic pe care-l avea minoritatea respectivă și, din nefericire, astfel de cazuri am avut în fiecare mandat, prin decesul unor colegi, era evidentă imposibilitatea ca pentru o minoritate națională să fie organizate alegeri, pentru că presupuneau alegeri generale în toată țara, și acea minoritate rămânea fără reprezentare în Parlament.

Deci, din acest punct de vedere, pentru noi este extrem de avantajos și vom vota revenirea la sistemul anterior, respectiv la sistemul proporțional.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Domnul Cernea, vă rog. Pe procedură, înțeleg.

Nu aveți cuvântul... Nu sunteți reprezentantul unui grup parlamentar la dezbateri generale.

 
   

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Domnule președinte,

Deputații neafiliați au dreptul să ia cuvântul la dezbateri generale. Este un articol ... Nu, nu ...

Dacă mă lăsați puțin, vă dau și articolul din noul regulament.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă rog.

 
   

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Mulțumesc.

Într-adevăr, Legea electorală votată în 2008 a fost o monstruozitate împotriva căreia am protestat, am scris articole, am făcut proteste chiar cu cinci oameni în stradă. Nu s-a înțeles atunci ce consecințe vor fi, dramatice, pentru democrația românească.

Era nevoie de o schimbare. După alegerile prezidențiale s-a promis o nouă lege electorală care să permită însă competiția, pentru că doar prin competiție electorală putem spera la o schimbare de substanță a clasei politice și asta așteaptă foarte mulți cetățeni români.

Din păcate, actuala lege este o contrareformă. Actuala lege crește pragul electoral de la 8% la 10% pentru alianțe. Actuala lege permite independenților să-și facă promovarea electorală doar zece secunde pe zi, maximum cinci minute timp de 30 de zile, așadar, zece secunde pe zi.

Totodată, legea actuală, pe care urmează s-o votăm astăzi, eu voi vota împotrivă însă, prevede strângerea unui număr foarte mare de semnături, ceea ce reprezintă o restricție în plus față de alternativele mai mici, față de partidele mai mici nou-înființate.

Știți bine că aceste semnături nu pot fi verificate cu adevărat. Din păcate, de multe ori sunt folosite baze de date și sunt falsificate.

Din perspectiva mea, această lege reprezintă un vot împotriva spiritului cu care președintele Iohannis a câștigat alegerile și o spun cu regret, mai ales față de PNL. Este o despărțire de ceea ce a promis președintele.

Este o lege care consolidează monopolul marilor partide și care va produce o frustrare și mai mare în societate față de politicieni.

Vă mulțumesc foarte mult.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Domnul Tomac.

 
   

Domnul Eugen Tomac:

Domnule președinte de ședință,

Stimați colegi,

7.765.573 de cetățeni români au decis, printr-un vot consultativ, în 2009, ca Parlamentul să aibă 300 de reprezentanți.

Constituția ne oferă acest instrument prin care să putem consulta poporul, care este suveran, prin deciziile sale, și cred că este nedrept să facem abstracție de voința cetățenilor în acest moment important.

Mai mult decât atât, art. 5 din această lege spune foarte clar că norma de reprezentare pentru alegerea Camerei Deputaților este de un deputat la 73.000 de cetățeni - alin. (3); la Senat, norma de reprezentare este de 168.000 de cetățeni pentru un senator.

Mă întreb care este criteriul de la care s-a plecat atunci când s-a elaborat legea, ținând cont de faptul că doar în Italia astăzi avem oficial înregistrați în evidențele autorităților italiene peste un milion de cetățeni români care sunt rezidenți în această țară.

Cred că trebuie să plecăm de la niște realități care ne obligă să fim atenți la toată națiunea română, indiferent unde ne aflăm. Astăzi, în Europa sunt 4 milioane de români, iar pentru ei să aibă doar un reprezentant în Camera Deputaților și unul în Senat este mult prea puțin.

Cred că aici ar trebui să fim mai atenți. Oricum, Partidul Mișcarea Populară va vota împotriva acestei legi.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Alte intervenții la dezbateri generale?

 
Aprobarea modificării programului de lucru.  

Procedură, domnul lider Neacșu.

   

Domnul Marian Neacșu:

Domnule președinte de ședință,

Stimați colegi,

Aș vrea să vă propun următorul program de desfășurare a lucrărilor în continuare.

Aș vrea să continuăm lucrările la acest proiect legislativ până la finalizarea lui, chiar dacă va depăși ora 13,00, ora programată pentru pauză. Apoi, evident, pauză până la ora 14,00.

La ora 14,00 venim în plen din nou să dezbatem proiectele legislative pe care le avem în ordinea de zi, până la ora 14,45, pentru a da posibilitatea staffului să pregătească votul final. La ora 15,00 vot final.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Domnul Vainer.

Da, vă rog să votați.

 
   

2 voturi împotrivă, 3 abțineri, 200 pentru.

Propunerea domnului Neacșu a fost aprobată.

 
Dezbaterea Proiectului de Lege privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente (PL-x 445/2015) (rămas pentru votul final)  

Domnule Vainer, vă rog.

   

Domnul Aurel Vainer:

Bună ziua, stimate domnule președinte de ședință!

Stimați colegi și colege,

E o chestiune de procedură. Dacă vreți, mai mult de limbaj.

Eu cred că trebuie să știm să ne alegem cuvintele. Să nu aruncăm cu cuvinte grele. Iată, am auzit acum că sistemul actual a fost o monstruozitate.

Noi toți, din sală, suntem rezultatul monstruozității. Așadar, rog foarte mult, în limita în care este posibil, dezbaterea este vioaie, dar să alegem cuvintele potrivite.

Cred că e o jignire totală la adresa acestui Parlament, așa cum este el.

Mulțumesc. (Aplauze.)

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc, domnule deputat.

Poftim? Procedură.

Dezbaterile generale s-au terminat. Fiecare grup a avut un singur reprezentant, domnule deputat.

Parlamentarii neafiliați nu au dreptul la cuvânt la procedura de urgență.

 
   

Domnul Petru Movilă:

La dezbateri generale...

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Nu au voie. Nu au voie! Vă rog, 30 de secunde, așa, ca o...

 
   

Domnul Petru Movilă:

Da, mulțumesc, domnule președinte.

Apreciez consistența social-democrată a dumneavoastră pentru cele 30 de secunde.

Domnilor colegi, și votul uninominal a demonstrat că a avut părți bune și părți rele, și votul pe listă. La votul pe listă în mai toate circumscripțiile electorale au fost parașutați parlamentari care n-au fost din județele respective și care n-au știut niciodată unde le este circumscripția. Cred că în esență cel mai important lucru este modul în care partidele își selectează candidații, pentru că dacă vom avea candidați de calitate, oameni serioși care, într-adevăr, respectă această instituție, și imaginea Parlamentului va fi cu totul alta.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Procedură.

 
   

Domnul Clement Negruț:

Domnule președinte de ședință, mulțumesc că mi-ați dat cuvântul. Pe procedură vreau să vă citesc art. 14 alin. (1) lit. a) care spune: "Deputații neafiliați au dreptul să intervină la dezbaterile generale, respectiv la dezbaterile moțiunilor, într-un interval de 20 de secunde, având posibilitatea să-și cumuleze aceste secunde pentru o singură intervenție".

Vă rog frumos, înainte de a spune că nu avem dreptul să ne pronunțăm de la această tribună, citiți Regulamentul.

Mulțumesc.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Domnule deputat,

Citiți dumneavoastră Regulamentul la procedura de urgență, la art. 118, alin. (1): "În faza dezbaterii generale, fiecare grup parlamentar poate interveni o singură dată, iar durata luării de cuvânt nu poate depăși cinci minute".

Deci un singur reprezentant al fiecărui grup parlamentar. Deputații neafiliați nu reprezintă un grup parlamentar. Ăsta este textul regulamentar.

Suntem în procedură de urgență. Nu mai invocați articole care n-au legătură cu ce vorbim noi aici.

Mulțumesc. (Aplauze.)

Mergem la ... Vă rog, biroul comisiei dacă nu mai sunt dezbateri generale, biroul comisiei să propună timpii de dezbateri pentru amendamente.

La microfon din partea comisiei... cineva. Domnul președinte Mihai Voicu. Toate amendamentele. Timp de dezbatere.

 
   

Domnul Mihai Alexandru Voicu:

Timp total de dezbatere a amendamentelor, propunem 10 minute.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Votăm.

 
   

202 voturi pentru, 2 abțineri, un vot împotrivă.

Zece minute dezbateri pe articole.

Intrăm pe amendamente admise și respinse.

Primul amendament respins la art. 5.

Domnul Stanciu.

 
   

Domnul Anghel Stanciu:

Distinse domnule președinte de ședință,

Onorat prezidiu,

Stimate doamne și stimați domni deputați,

Domnule Nicolăescu și domnilor miniștri,

Vreau să mulțumesc distinsului nostru coleg Vainer pentru că a spus un mare adevăr și distinsului domn Mártón Árpád care l-a sugerat. Și nu pot să mulțumesc distinsului coleg Voicu, care este coautor, alături de mine, la această monstruozitate, adică votul nominal sub forma în care s-au desfășurat două legislaturi.

Domnule președinte de ședință,

O să-mi cer îngăduința să mă lăsați să explic, pentru că toți au condamnat acest lucru, cu promisiunea ca din cele 1,2,3,4,5,6,7 articole de lege la care am amendamente respinse să nu intervin decât la primul, la 51.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă rog.

 
   

Domnul Anghel Stanciu:

Distinși colegi,

Așa cum s-a aplaudat aici această revenire la votul pe liste, adică la listaci, s-a aplaudat mai tare acum opt ani introducerea acestui vot uninominal, susținut atunci de președintele Băsescu și, la vremea respectivă, de PDL.

Chichița pe care eu am găsit-o și domnul distins coleg Voicu, de la PNL, a susținut-o a fost să votăm uninominal, dar rezultatul să fie proporțional.

Este un model unic, criticabil. Criticabil în 2008 de colegii de la PD, că au intrat colegii de la PNL pe locul 2 și 3, criticabil în 2012 de colegii de la PNL că au intrat colegii de la PDL.

Ceea ce este cert este că acest sistem monstruos, cum spunea cineva, și sper că-și retrage cuvântul, a asigurat un element de bază al democrației: pluripartitism. Pentru că în 2008 nu intrau cei de la PNL, și în 2012 nu mai rămânea decât USL-ul, minoritățile și colegii de la UDMR. Era bine? Eu zic că nu era bine. Și nimeni nu ne laudă pe cei care am inițiat acest sistem și toți îl critică.

De aceea închei această parte generală cu un lucru pe care-l știți, ca oameni maturi și responsabili: nu mai trageți în pianist! A fost o gândire, a fost o etapă, a fost o încercare de învârtire în cerc, și aici distinsul coleg Varujan Pambuccian nu mă ascultă, ca de obicei, dar a încheiat votul final în 2008, în numele grupului Domniei Sale, spunând că va veni vremea să ne întoarcem înapoi, pentru că e o caracteristică a noastră: până nu dăm cu capul de pragul de sus, nu-l vedem pe cel de jos. Așa a spus atunci și iată că ne-am reîntors!

Închei, domnule președinte, acest lucru... încă da, și trec la amendamentul pe care l-am promis.

Domnilor colegi,

Nu este singura "năzbâtie" pe care am făcut-o cu acest vot uninominal cu fundamentare proporțională. Mi-am tras ponoasele, că n-am mai fost numit în Comisia de cod electoral.

Adevărul este că știam prea multe despre acest subiect și aveam multe îndoieli. Or, când nu știi nimic n-ai nicio îndoială.

Ca atare, chiar mulțumesc celor care m-au scos, dar am făcut un proiect pe care l-am reluat de vreo zece ani ca idee și cu colegii de la UDMR, ceea ce este în 14 țări ale Uniunii Europene: votul preferențial pe liste de partid.

După mine, la concluzia la care am ajuns... este cel mai democratic, mai democratic decât cel majoritar din Anglia sau cel relativ mixt din Franța, în sensul că art. 5 alin. (1) pe care l-am propus spune clar: cel care votează se îndreaptă spre ideologia și programul partidului X, spre lista pe care a făcut-o partidul, cu orice ordine prestabilită, partidul a pus, după părerea lui, ordinea și cetățeanul vine și pune ștampila "votat" în locul acelui candidat de pe listă pe care îl agreează.

Numărul de locuri alocat listei de partid este ca și cum nu s-a votat persoana, deci partidul. Dar, lista se reorganizează ca ordine după numărul de ștampile pe care le-a luat fiecare candidat.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Domnule deputat, vă rog să finalizați.

 
   

Domnul Anghel Stanciu:

Am încheiat imediat.

V-am spus că am încă 11 la care am dreptul să intervin. Cum considerați, dacă este, eu intervin la fiecare câte 2 minute.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Nu, aveți zece minute toată dezbaterea.

 
   

Domnul Anghel Stanciu:

Zece minute. Până vin de acolo aici mă cronometrați.

Deci... închei imediat.

Nu...mai ales că scăpați de mine, că nu mai candidez, chiar fiți îngăduitori.

Nu, mă împăiază, cum au spus cei de la Iași.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă rog, domnule deputat.

 
   

Domnul Anghel Stanciu:

Imediat.

Deci, ideea este că alege candidatul de pe lista respectivă și chiar dacă Stanciu e pe primul loc poate să iasă domnul Iacoban care e pe ultimul loc. Pun exemplul de la Iași ca să nu jignesc pe nimeni. Și cred că tendința aceasta din 14 țări din Uniunea Europeană, unele obligatorii, unele, în momentul de față, experimentale, se va extinde.

Acesta este trendul, stimați tovarăși: spre a elibera membrii de partid de dictatura celor care se cred veșnici președinți de partid.

Vă mulțumesc pentru atenție.

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc. Vă rog să votați.

 
   

160 de voturi împotrivă, 7 abțineri, 26 de voturi pentru.

Amendamentul a fost respins.

Articolul 6.

Domnul Árpád.

 
   

Domnul Mártón Árpád-Francisc:

Domnule vicepreședinte,

Doamnelor și domnilor deputați,

Avem o soluție proastă de 25 de ani, de când s-a introdus interdicția de a face campanie "pe o perioadă de". În proiectul acesta de lege, la ora 7,00 sâmbăta premergătoare se interzice să se facă campanie și interdicția ține până la ora 21,00, toate fiind ora României.

La Los Angeles se încheie votarea la ora 7,00 din dimineața de luni. Deci, de la ora 21,00, ora României, spre vest se poate face campanie.

S-au dat deja sondajele la ora 21 și două minute, toate sondajele apar în juma’ de oră, apar liderii de partide, își etalează diferite opinii și, în ultimele alegeri, poporul se îmbulzește să voteze prin Paris, prin Londra și, de ce nu, și în Statele Unite.

Mi se pare că este incorect. Deci, aveți două posibilități... Cel puțin ca să fim corecți avem două posibilități: ori să eliminăm interdicția de tot, că, oricum, prin internet, deci, media online funcționează fără nicio interdicție, deci să eliminăm de tot această interdicție, ori, dacă n-o eliminăm, atunci să nu se mai voteze după ora 21,00, ora României.

Pentru asta, este o soluție: cei de la vest de noi votează sâmbăta. Aceleași ore: 7,00 - 21,00.

Este o procedură care există în mai toată lumea civilizată. Nicăieri nu se mai votează după ora de închidere a urnelor din țara pentru care se face votul. Și regăsiți ambele amendamente, doar vă rog să votați separat pentru ele. Deci art. 1 alin. (1) este amendament pentru varianta cu posibilitatea de a vota sâmbăta în țările la vest de România, iar la alin. (3) este varianta de eliminare a interdicției.

În funcție de dacă acceptați una sau alta, evident, o să-mi susțin amendamentele care sunt legate, dacă nu, nu mai intervin la aceste amendamente. Vă rog să le supuneți votului separat. Deci, alin. (1) și alin. (3).

 
   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă rog. Votăm art. 6 alin. (1).

 
   

91 împotrivă, 74 abțineri, 42 pentru. Amendamentul a fost respins.

Art. 6 alin. (3). Vot.

 
   

93 împotrivă, 82 abțineri, 33 pentru. Amendamentul a fost respins.

Art. 14. A vorbit.

Art. 42. Domnul deputat.

 
   

Domnul Mircea Lubanovici:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Onorat prezidiu,

Partidul Național Liberal propune un nou amendament la art. 42, după lit. a), cu următorul text: "înscriere online pe un site dedicat înregistrării cetățenilor români în registrul electoral cu adresa de domiciliu și reședința în străinătate, gestionat de către Autoritatea Electorală Permanentă, cu atașarea unor fișiere cuprinzând imaginea actului de identitate și a documentului care dovedește reședința, eliberat de autoritățile străine, sau a pașaportului, cu mențiunea statului de domiciliu".

Viața a demonstrat că legile rămân deseori în urmă față de realitatea socială a zilelor noastre care se schimbă rapid. Tot astfel este necesară acum modificarea Legii electorale din România care să țină seama de faptul că a șasea parte din populația României, peste 3 milioane de români, votează în străinătate.

Consider că modificarea Legii electorale este un progres, ținând cont de evoluția legilor electorale din țările cu tradiție democratică din Europa Occidentală și din Statele Unite, pentru ca drepturile alegătorilor români de a-și exercita dreptul de vot să fie respectat și în cazul cetățenilor care au ales să locuiască în afara granițelor țării.

Ținând seama de distanțele imense dintre misiunile noastre diplomatice și localitățile în care locuiesc comunități mari de români se impune ca înscrierea să se facă online.

Stimați colegi,

Vă cer să sprijiniți, să votați în favoarea acestui amendament, pentru că vă dau exemplu: există o țară care are un teritoriu imens unde locuiesc peste un milion de români, iar statul român are doar trei consulate și o ambasadă. Exemplul este din Statele Unite.

Un al exemplu: Canada și Australia.

Vă mulțumesc pentru atenție și vă rog să votați împreună cu noi acest amendament.

Mulțumesc.

 
     

În continuare, la conducerea ședinței a revenit domnul deputat Valeriu Ștefan Zgonea, președintele Camerei Deputaților.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Bun.

Vă informez că am ieșit din timpul de dezbatere pentru amendamente, așa că mergem pe fiecare amendament cu vot.

Pe procedură, domnul Voicu. Domnule președinte.

 
   

Domnul Mihai Alexandru Voicu:

Domnule președinte,

Din timpul alocat dezbaterii patru minute și zece secunde au constat într-o disertație a domnului Anghel Stanciu despre legea veche, nu s-a referit la amendamente. Este corect ca aceste patru minute și zece secunde să se regăsească suplimentar.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Deci, suntem la art. 42 alin. (2), da? Amendamentul Grupului parlamentar al PNL, da?

Vot. Să înceapă votul.

Nu funcționează. Eu n-am putut să votez.

 
   

95 de voturi pentru, 3 abțineri și 111 voturi împotrivă.

Respins.

Eu n-am putut vota, asta este. Dintr-un simplu motiv, că sunt două cartele, era și a domnului Vlase și a mea, și este normal, nu poate să voteze două persoane diferite la pupitru, în numele președintelui.

Bun. Mergem mai departe.

Respins.

Domnule Árpád, vă rog.

 
   

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule președinte,

N-ați fost aici, nu știți că doi dintre primii vorbitori au anunțat că nu-și mai susțin celelalte amendamente care sunt legate de primele amendamente nevotate. Ca atare, au rămas doar două amendamente care nu au fost susținute.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Care? 73?

 
   

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Unul al PNL-ului și înaintea acestuia unul de al meu.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Deci, ultimul articol înseamnă 123. Articolul 123, da? Bine.

Supunem la vot art. 123 de la "Amendamente respinse".

Să înceapă votul.

 
   

102 voturi pentru, 2 abțineri, 105 voturi împotrivă.

Respins.

Anexa nr. 1.

Să înceapă votul.

 
   

(Domnul deputat Ludovic Orban dorește să intervină.)

V-am spus că a expirat termenul de amendamente susținute. Am explicat... Îmi pare rău.

37 de voturi pentru, 7 abțineri, 104 voturi împotrivă.

N-am ce să vă fac.

 
   

Domnul Ludovic Orban:

Președintele comisiei, care a formulat propunerea ca dezbaterea să dureze zece minute, domnule președinte, v-a informat și ar fi trebuit să luați o decizie sau să supuneți plenului decizia. Și anume, v-a informat despre faptul că aproape cinci minute, în loc să se dezbată amendamente cu termenul limitat de un minut susținerea amendamentelor, s-a pierdut vremea. Mai este un singur amendament. Nu cred că este normal și firesc ca pentru o lipsă a celui care a condus ședința și l-a lăsat pe vorbitorul anterior timp de cinci minute, fără să aibă o susținere a amendamentului, să fie privat de dreptul de a susține amendamentul în plen exact cel care a formulat amendamentul și care trebuie să-și fundamenteze acest amendament.

Domnule președinte, vă cer să permiteți susținerea amendamentului. Este o chestiune și de bun-simț și regulamentară și...

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnule deputat,

Eu aș vrea să folosim bunul-simț de ambele părți, când îl folosim în cuvânt. Eu nu pot decât să respect regulamentul. Sunt date zece minute prin votul dumneavoastră, nu le-am votat eu cele zece minute. Dacă dumneavoastră ați permis să vorbească cineva, ați permis dumneavoastră, nu eu. Eu respect regulamentul...

 
   

Domnul Ludovic Orban:

Domnule președinte, n-ați condus...

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă rog frumos, lăsați-mă să termin, că nu ne enervăm, că n-avem de ce. Mai ales noi doi nu ne enervăm.

Dar a doua chestiune: din punct de vedere regulamentar, eu am supus la vot Anexa nr. 1 așa cum scrie. V-am informat că au expirat cele zece minute și v-am spus: domnul Voicu n-a cerut nimic decât ne-a spus ceva. Acum, vă rog frumos, care era diferența între a cere și domnului Márton Árpád să susțină și colegului dumneavoastră. Și atunci am supus ultimele două amendamente respinse, amândouă, la vot.

Deci, m-ați înțeles ce spun eu? Dacă vreți să-l susțină, îl lăsăm să-l susțină. Dar noi am votat. Argumentele le putem spune pentru stenogramă și pentru Domnia Sa ca deputat. Sunt de acord cu dumneavoastră și n-am nici o problemă. Cu mare plăcere. Am înțeles mesajul dumneavoastră și sunt de acord, dar nu pot să mă întorc să fac din nou votul. Asta vreau să mă-nțelegeți.

 
   

Domnul Aurelian Mihai:

Amendamentul pe care-l propune Grupul parlamentar al Partidului Național Liberal se referă la suplimentarea numărului de senatori de la doi la patru și de deputați de la 4 la 8, cât există acum în Circumscripția nr. 43.

Vă mulțumesc pentru înțelegere. Doar atât vroiam să adaug: reprezint 20% din populația României care se află în Europa de Vest. Aici, în Parlamentul României, suntem doar 1% dintre toți deputații care suntem prezenți. Patru deputați pe diaspora la aproape 400 de parlamentari deputați care reprezintă națiunea română.

Vă mulțumesc pentru îngăduință. Consider că este atât în interesul național, în interesul bazei sociale din România, în interesul tuturor ca acei oameni să se simtă români oriunde s-ar afla. Nu cerem mult și nimeni nu va rămâne dator Parlamentului României.

Vă mulțumesc pentru atenție. Vă rog să votați în sprijinul românilor oriunde s-ar afla.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc foarte mult pentru această intervenție.

Votul a fost făcut: 102 voturi pentru și 105 voturi împotrivă. Nu ne întoarcem. Nu există în regulament.

Pe procedură, vă rog frumos.

 
   

Domnul Ludovic Orban:

Nu s-a votat, domnule președinte. Nu...

Pe o temă atât de importantă cum este reprezentarea în Parlamentul României a cetățenilor români din diaspora, nu puteți să eludați procedurile regulamentare. Nu s-a votat. Nici n-ați spus ce supuneți la vot, ce articol, ce modificare, amendamentul cui îl supuneți la vot. Nu s-a terminat votul. Nu s-a exercitat dreptul de vot. Înainte de a se finaliza procedura de vot, am cerut cuvântul pe procedură. Este regulamentar să se voteze amendamentul formulat de Grupul PNL privitor la reprezentarea diasporei în Parlament.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Sută la sută aveți dreptate, s-a votat. 37...

 
   

Domnul Ludovic Orban:

Nu s-a votat.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

...au votat pentru.

 
   

Domnul Ludovic Orban:

Domnule președinte,

Vă repet, nu s-a consumat procedura de vot. Împiedicați dreptul unui grup parlamentar de a-și susține un amendament și de a fi votat un amendament. De asemenea, împiedicați...

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnule deputat,

Eu vă rog frumos. Procedura e OK! V-am dat cuvântul. Dar să tot discutăm lucrurile care nu sunt regulamentare...

Vă rog frumos să-mi arătați mie articolul din regulament în care președintele de ședință poate să reia votul.

(Vociferări.)

Cine s-a blocat? Numai la Grupul PNL s-a blocat?! Extraordinar! Numai la dumneavoastră s-a blocat! Deci, toți ceilalți au votat, inclusiv la mine la prezidiu, numai dumneavoastră v-ați blocat. La UDMR nu, la PP-DD, nu, la PC-PLR, nu, numai la dumneavoastră. Și numai la votul acesta.

Comitetul liderilor, la prezidiu, vă rog frumos. (Consultări.)

Concluzia în unanimitate a Comitetului liderilor este că n-ați înțeles foarte bine ce se supune la vot, da? Câteodată sunteți neînțelegători, așa am înțeles. Și reluăm votul, da?

Anexa nr. 1. Haideți, domnule profesor.

Vă rog frumos să vă pregătiți cartelele.

Din sală:

Ce să votăm?

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Amendamentul. Suntem la "Amendamente respinse". Ultimul.

Anexa nr. 1.

Să înceapă votul.

 
   

114 voturi pentru, 2 abțineri și 113 voturi împotrivă.

N-a trecut. Îmi pare rău. La un vot.

Deci, 114 voturi pentru, 2 abțineri și 113 voturi împotrivă.

Bun. Proiectul de lege a fost finalizat.

(Vociferări.)

Gata! Vă rog frumos!

Procedura de vot a fost finalizată. Proiectul merge la votul final. Ultimul amendament a fost respins.

Ne vedem la ora 15? La ora 14 pentru votul final, da?

La ora 14, să începem dezbaterea mai departe, și la ora 15, votul final.

 
     

După pauză

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Bun. Deci, mai avem de închis o singură procedură la legea trimisă de domnul președinte Voicu.

S-a resetat sistemul. O să vă rog frumos...

Stafful tehnic îmi spune că trebuie să scoateți cartelele și să le puneți din nou.

Avem raportul comisiei. Toate amendamentele respinse au fost respinse de către noi prin vot.

Mergem procedural acum cu amendamentele admise, cu raportul comisiei.

Mergem pe marginale de la 1 până la 50, pe calupuri de 50 de marginale.

Vă rog frumos să votați dacă sunteți de acord de la 1 la 50.

Să înceapă votul.

 
    Adică numai calupuri. Mulțumesc.

Merge, merge. Mulțumesc.

50 de voturi pentru, 2 abțineri.

De la 1 la 50. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 51 la 100. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 100 până la 143. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobate.

144. Obiecții, comentarii? Nu. aprobat.

Proiectul de lege merge la votul final.

 
Dezbaterea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 39/2011 pentru modificarea și completarea Legii parteneriatului public-privat nr. 178/2010 (PL-x 376/2011) (rămas pentru votul final)  

6. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 39/2011 pentru modificarea și completarea Legii parteneriatului public-privat nr. 178/2010.

Guvernul României.

Aveți cuvântul.

   

Domnul Alexandru Năstase (secretar de stat, Departamentul pentru Investiții Străine și Parteneriat Public-Privat):

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor deputați,

Departamentul pentru Investiții Străine și Parteneriat Public- Privat susține actuala formă a Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 39, datorită faptului că această lege a fost aprobată în 2010. În cursul anului 2011, în timpul guvernării Boc, au fost făcute două ordonanțe de Guvern care modificau Legea nr. 178. În principiu, datorită criticilor formulate de Comisia Europeană, în special cu privire la faptul că procedurile de atribuire a contractelor de parteneriat public-privat, precum și procedurile de contestare a actelor realizate în cursul procedurii de atribuire nu respectau normele aplicabile în acest sens la nivel european, cuprinse în Directivele 16, 17, 18, 89 și 92.

Prin urmare, vă mulțumesc foarte mult.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc foarte mult.

Comisia juridică și Comisia pentru industrii au raport comun. Cine îl citește?

Domnul Iancu PL-x 376/2011.

 
   

Domnul Iulian Iancu:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Comisia pentru industrii și servicii a fost sesizată pentru dezbateri în fond, în procedură de urgență, cu proiectul de lege menționat.

Aș vrea să vă spun că Senatul a adoptat proiectul. De asemenea, Comisia pentru administrație publică, Comisia pentru politică economică au avizat favorabil această inițiativă care se adresează unor modificări și completări la Legea parteneriatului public în conformitate cu normele europene.

În urma dezbaterilor, membrii comisiilor au hotărât cu majoritate de voturi să propună plenului adoptarea proiectului de lege cu amendamentele prevăzute în anexa care face parte din prezentul raport.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Dezbateri.

Aveți cuvântul.

 
   

Domnul Răzvan Horia Mironescu:

Mulțumesc, domnule președinte.

Prezentul proiect de lege aduce clarificări importante în Legea nr. 178/2010 a parteneriatului public-privat, referitoare la definirea părților implicate într-un parteneriat, se modifică pragurile valorice pentru parteneriatul public-privat și drepturile și obligațiile partenerilor membri ai parteneriatului.

O precizare importantă la art. 18 se referă la modalitatea de atribuirea contractelor de parteneriat public-privat și se definesc noțiunile de procedură deschisă și dialog competitiv, împreună cu drepturile și obligațiile care decurg din aceste proceduri.

De asemenea, la art. 28 sunt introduse noi prevederi explicite privind soluționarea contestațiilor, atât din partea partenerului public, cât și din partea partenerului privat.

Grupul Partidului Național Liberal va vota în favoarea adoptării prezentului proiect de lege.

Mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc.

Domnul Vainer, la dezbateri generale, din partea Grupului minorităților naționale.

 
   

Domnul Aurel Vainer:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Vreau să spun de la început că Grupul minorităților naționale susține întru totul acest proiect. Și, ca atare, vom vota în unanimitate pentru el.

Două cuvinte în plus: de multă vreme avem nevoie în economia noastră care duce o foame teribilă de resurse financiare să punem în valoare economia cu ajutorul acestei formule foarte eficiente în multe locuri, parteneriatul public-privat. Dacă s-au adus clarificările cerute de practica Uniunii Europene, cred că facem un progres, un pas mare spre progres ca și în România să nu fie doar o vorbă utilizarea metodei de investiții și de conducere a afacerilor prin parteneriat public-privat.

Ca atare, vă propun să fiți de acord să adoptăm această lege extrem de necesară acum și în viitor pentru economia României.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc și eu.

Alte luări de cuvânt? Nu mai sunt.

Mergem pe amendamentele admise. Sunt de la 1 la 30.

Bun. Mergem în calupuri de câte 10?

De la 1 la 10. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 11 la 20. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 21 la 30. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobate.

Proiectul de lege ordinară merge la votul final.

 
Dezbaterea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 86/2011 pentru modificarea și completarea Legii parteneriatului public-privat nr. 178/2010 (PL-x 697/2011) (rămas pentru votul final)  

7. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 86/2011 pentru modificarea și completarea Legii nr. 178/2010.

Are un amendament respins, caracter ordinar, procedură de urgență.

Guvernul României.

   

Domnul Alexandru Năstase:

Domnule președinte,

Departamentul susține aprobarea acestei legi care permite aprobarea ordonanței de urgență. Prin urmare, considerentele sunt aceleași ca și în cazul celeilalte.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc foarte mult.

Comisia.

 
   

Domnul Gheorghe Marin:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Raport comun asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 86/2011 pentru modificarea și completarea Legii parteneriatului public-privat nr. 178/2010.

Comisia pentru industrii și servicii împreună cu Comisia juridică au fost sesizate spre dezbatere în fond, în procedură de urgență, cu proiectul de lege mai sus menționat.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii parteneriatului public-privat, intervențiile legislative vizând corelarea cu normele Uniunii Europene referitoare la contractele de achiziție publică.

În urma dezbaterilor și a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât cu majoritate de voturi să propună plenului Camerei Deputaților adoptarea proiectului de lege.

În conformitate cu prevederile art. 75 din Constituția României, Camera decizională pentru acest proiect de lege este Camera Deputaților.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Dezbateri generale.

Aveți cuvântul, domnule deputat.

 
   

Domnul Alexandru Nazare:

Mulțumesc, domnule președinte.

Mă voi referi astăzi la ambele legi care privesc parteneriatul public-privat, reglementarea parteneriatelor public-private în România care din punctul nostru de vedere reprezintă un mare neajuns și ne gândim, oare, de ce după 3 ani de guvernare Victor Ponta, tocmai astăzi, când prim-ministrul este într-o aventură otomană, trebuie să le dezbatem, și bineînțeles că poziția Partidului Național Liberal o cunoașteți, noi susținem parteneriatul public-privat, deci vom susține aceste legi și, totuși, ne întrebăm de ce tocmai astăzi ajungem să le dezbatem. Sper ca măcar până în ultima clipă să reușim totuși să le aprobăm și să permitem banilor privați să intre în România pentru că, după cum știți, cu banii europeni avem mari probleme. La sfârșitul acestui an vom pierde în jur de 7 miliarde de euro, dintre care numai 3 miliarde vor fi pe zona de transporturi.

Deci, avem nevoie ca de aer de Legea parteneriatului public- privat care, prin cele două ordonanțe care vă sunt prezentate astăzi aici, reglementează foarte multe din problemele reclamate de Comisia Europeană privind: corelarea pragurilor din lege cu cele comunitare, transparentizarea procedurilor, termenele clare pentru contestații, termenele clare pentru depunerea ofertelor și așa mai departe. Poate că dacă reglementăm această lege și o votăm astăzi nu vom mai întâmpina cazuri precum eșecul concesiunii Comarnic-Brașov, care a fost anunțat tiptil, pe furiș, printr-un comunicat al Companiei Naționale de Drumuri, o concesiune extraordinar de importantă pentru România, care tocmai acum, fără un ministru de transporturi, a fost anunțată, așa, la și altele. Eșecul... (I se întrerupe microfonul.)

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Sunt nevoit, conform regulamentului, să vă aduc aminte că trebuie să vă referiți la proiectul de lege pe care-l discutăm. Declarațiile politice sunt joia dimineața, domnule deputat. Și sunt obligat să vă spun, după modificările la regulament, că nu pot să mai permit așa ceva.

 
   

Domnul Alexandru Nazare:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Știți foarte bine că eu întotdeauna mă refer la proiecte de lege și întotdeauna mă opriți.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Am observat.

 
   

Domnul Alexandru Nazare:

Deja e o tradiție.

Vă mulțumesc.

Noi votăm pentru această lege.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnul deputat, Grupul minorităților naționale.

 
   

Domnul Iusein Ibram:

Mulțumesc, domnule președinte.

Vreau să-i amintesc domnului coleg că premierul este în Republica Turcia și aș vrea să-și ceară scuze pentru afirmația pe care a făcut-o. (Aplauze.)

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Sunt obligat să spun că are dreptate. Dacă doriți să vă cereți scuze ar fi bine pentru cariera dumneavoastră politică. Dacă nu, rămâneți în Grupul parlamentar al PDL și aveți aceeași atitudine. Eu v-aș recomanda să vă cereți scuze. Știindu-vă caracterul și apreciindu-vă personal foarte mult...

Domnul deputat s-a simțit jignit de afirmația dumneavoastră.

 
   

Domnul Alexandru Nazare:

Domnule președinte,

Dragi colegi,

N-am vrut s-aduc atingere nimănui, cu excepția domnului prim-ministru Ponta care lipsește în momente extraordinar de importante pentru România. Deci, nu vreau să ne prefacem că aceste lucruri nu se întâmplă, dragi colegi. (Vociferări.)

Nu vreau să ne prefacem. Nu vreau să ne prefacem că anunțăm eșecul concesiunii Comarnic-Brașov fără prim-ministrul în țară, fără ministrul de transporturi. Să nu ne prefacem că totul e bine pentru că situația e foarte gravă.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc, domnule deputat.

Eu am crezut că ați înțeles ceea ce v-am spus eu, dar dumneavoastră rămâneți...

Bun. Avem un singur amendament respins. Îl susține cineva? Nu.

Atunci, proiectul de lege merge la votul final.

 
Dezbaterea Proiectului de Lege privind anularea unor obligații fiscale (PL-x 476/2015) (rămas pentru votul final)  

8. Proiectul de Lege privind anularea unor obligații fiscale.

8 amendamente respinse, 15 admise. Procedură de urgență. Caracter organic.

Guvernul. Domnule secretar de stat, aveți cuvântul.

   

Domnul György Attila (secretar de stat, Ministerul Finanțelor Publice):

Mulțumesc, domnule președinte.

Obiectivele majore urmărite în promovarea acestui act normativ se referă la înlăturarea inechităților apărute în aplicarea practică a prevederilor Codului fiscal în ceea ce privește recalificarea unor activități independente ca activități dependente, necesitatea îndreptării situațiilor apărute în practică din cauza interpretărilor diferite a legislației actuale, respectiv inechitatea rezultată din aplicarea prevederilor legale urmare ale cărora persoanele fizice sunt obligate la plata unei contribuții de asigurări sociale de sănătate.

Susținem forma comisiei.

Mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc.

Comisia pentru buget, finanțe.

Domnule președinte, aveți cuvântul.

 
   

Domnul Viorel Ștefan:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor,

În conformitate cu prevederile art. 95 și 115 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Comisia pentru buget a fost sesizată pentru dezbatere pe fond, în procedură de urgență, cu Proiectul de Lege privind anularea unor obligații fiscale.

Conform prevederilor art. 75 din Constituție și ale art. 92 din Regulamentul Camerei Deputaților, Camera Deputaților este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră, a adoptat proiectul în 15 iunie 2015.

La întocmirea raportului, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare anularea unor diferențe de obligații fiscale principale, precum și obligațiile fiscale aferente acestora, stabilite de organul fiscal prin decizie de impunere emisă și comunicată contribuabilului ca urmare a reconsiderării, reîncadrării unei activități ca activitate dependentă pentru perioadele fiscale de până la 1 iunie 2015 și neachitate până la data intrării în vigoare a prezentei legi.

Totodată, se anulează contribuția de asigurări sociale de sănătate stabilită prin decizia de impunere emisă și comunicată contribuabilului datorată de persoanele pentru care baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale de sănătate este mai mică decât salariul minim brut pe țară aferent perioadelor fiscale cuprinse între 1 ianuarie 2012 și 31 decembrie 2014 și neachitată până la data intrării în vigoare a prezentei lei.

Aceste ultime prevederi sunt aplicabile și pentru anul fiscal 2015, iar contribuabilii care beneficiază de acestea își păstrează calitatea de asigurat în sistemul de asigurări sociale de sănătate.

În urma examinării proiectului de lege și a opiniilor exprimate, deputații prezenți la lucrări au hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare Proiectul de Lege privind anularea unor obligații fiscale, cu amendamentele admise prezentate în Anexa nr. 1 și amendamente respinse prezentate în Anexa nr. 2.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul face parte din categoria legilor organice.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc și eu foarte mult.

Dezbateri. Domnul Ialomițianu.

 
   

Domnul Gheorghe Ialomițianu:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Este un proiect de lege care trebuie votat. Și PNL va vota pentru acest proiect de lege, pentru că este vorba de a rezolva anumite probleme create de organele fiscale, care au interpretat în mod abuzul Codul fiscal și Codul de procedură, deși erau foarte clare.

De fapt, cei de la ANAF au vrut să transforme toate persoanele care exercită profesii liberale, să-i transforme în salariați. Sigur, aveți nevoie de bani, dar nu distrugeți profesiile liberale; un lucru care este inacceptabil. Și, sigur, au vrut cei de la ANAF să-i transforme în salariați. Probabil încurajați de premier, că premierul coordonează ANAF-ul și Direcția Antifraudă. Mai mult decât atât, au vrut ca toate indemnizațiile pentru delegare, detașare, acele diurne să le transforme în salarii. Iarăși, să mai luați niște impozite și taxe, pentru că sigur că aveți nevoie de bani. Măcar dacă i-ați da pentru investiții.

Ați obligat persoanele care nu obțin venituri la nivelul salariului minim să plătească acele contribuții sociale de sănătate. Sigur că cei mai săraci să plătească, pentru că de ce să plătească cei care câștigă foarte mult. Sigur, lucrurile sunt corecte, dar apare un neajuns și chiar produce o discriminare între plătitorii de impozit și un hazard moral. Au fost persoane care au primit decizii de impunere și au plătit, sau le-a fost frică. Li s-a pus poprire pe conturi, le-au pus sechestru pe bunuri și au plătit.

Această lege nu rezolvă problema. Adică, numai cei care nu au plătit, care au știut că nu vor plăti aceste obligații stabilite de organele fiscale. Cu ce sunt vinovați cei care au plătit, s-au dus repede să plătească și sunt multe persoane care au câștigat mult mai puțin decât un salariu minim sau poate au luat 10 lei dividend și s-au dus și au plătit 464 de lei, să facă un efort atât de mare?

Eu am niște amendamente care să elimine aceste inechități. Să sperăm că am succes mai mare în plen. La comisie s-a spus că, domnule, este amnistie și nu se acordă pentru cei care au plătit. Vă readuc aminte că anul trecut, în preajma campaniei electorale, când era vorba de sume care au fost stabilite de plată pentru pensionari, ați fost de acord să se restituie sumele. Probabil că erați în preajma campaniei electorale. O să susțin amendamentele și să sperăm că o să dați un vot corect pentru contribuabili.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnul deputat, Grupul parlamentar al UDMR, după care domnul deputat Păun.

 
   

Domnul Szabó Ödön :

Stimate domnule președinte,

Stimați colegi,

Este o inițiativă legislativă pe care Grupul UDMR o va susține. Trebuie să vă spun că am avut această inițiativă anterior celei promovate de Guvern. Încă în februarie, în 25 februarie a.c., am înregistrat în plen, fiind cosemnatari din partea tuturor partidelor politice, o inițiativă legislativă care rezolva problema CASS-ului pentru acele persoane care, să spunem, aveau acele acțiuni din perioada de cuponiadă din anii ’90. Au primit 12 lei sau li s-a scris că vor primi 12 lei și trebuiau să plătească 468 lei CASS pe aceste venituri.

Eu cred că inițiativa aceasta este mai largă, pe mai multe paliere produce efecte juridice. În schimb, inițiativa noastră care, deși a fost depusă anterior, ajunge în plen probabil în sesiunea din toamnă, rezolvă inclusiv acea problemă despre care vorbea domnul Ialomițianu, și anume, a persoanelor care, în momentul de față deja au realizat plățile și în cazul acesta sunt dezavantajați clar față de cei care nu au realizat aceste plăți și în momentul respectiv se creează o inechitate.

Vă rog, deci ca în cazul în care în sesiunea din toamnă va avea loc și votul pe propunerea noastră legislativă, anterioară celei a Guvernului, care a fost depusă în 16 iunie, cu modificările de rigoare, să fie adoptată la fel, pentru a exista o echitate socială și dreptate în acest caz.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnul Păun.

 
   

Domnul Nicolae Păun:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Grupul minorităților naționale din Camera Deputaților susține acest proiect de lege, este un proiect de lege bine-venit și vreau să vă mulțumesc totodată în numele câtorva sute de mii de persoane care s-au aflat în situația descrisă de colegii noștri. Dar, mă simt obligat să vă aduc la cunoștință faptul că, din păcate, pe termen mediu și pe termen lung, situația nu se rezolvă, pentru că, începând cu data de 1 iulie până la finele anului, în maximum 6 luni de zile, s-ar putea să avem persoane care să înregistreze venituri și baza de calcul a rămas aceeași. Nici în Codul fiscal nu este regăsită o procedură de acest gen. Baza de calcul pentru CASS a rămas aceeași și, la finele anului, s-ar putea să avem peste un milion și ceva de persoane care trebuie să facă plata exact sau să întâmpinăm cu această situație creată în perioada 2012-2014.

Îmi permit să mai adaug doar o frază, în sensul în care nici măcar nu s-a luat în calcul baza de calcul a unui venit minim garantat. Noi ne-am gândit acum la salariul minim pe economie. Și salariul minim pe economie s-ar putea să crească ulterior, de la 700 la 800, la 900 și tot așa mai departe.

Bine ar fi dacă ne-am apleca cu foarte multă atenție asupra Legii nr. 95 și bine ar fi dacă am înțelege că trebuie să modificăm urgent, rapid, în următoarea sesiune, Legea nr. 95 și să vedem cum găsim rezolvare pe termen mediu și pe termen lung. Repet, și cu asta am încheiat, Grupul parlamentar al minorităților naționale susține acest proiect de lege care este un proiect de lege bine-venit.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă rog, dacă vreți să luați cuvântul. Dar vă reamintesc că avem până la poziția 15 și nu mai apucăm să le terminăm decât dacă prelungim programul și facem votul final la ora 16,00.

Domnul Cernea. Este procedură de urgență. Ați mai avut discuții. Pe procedură.

Vă rog frumos. Pe procedură.

 
   

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Sunt foarte scurt. Mi-ați dat dreptate mai devreme, la începutul ședinței, în prima parte. Din nou îmi fac datoria de a vă spune că raportul ne-a fost prezentat ieri, pe 23, cu încălcarea regulamentului. Întrebarea mea retorică este: când vom înceta să încălcăm regulamentul și când ne vom respecta instituția și cetățenii care ne-au trimis aici.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc.

Când învățăm regulamentul.

La proceduri de urgență, e o zi. Azi a trecut. Sunt 3 zile și se face jumătate din ea. Proceduri de urgență, cu aprobarea Comitetului liderilor. Dar dacă nu citiți decât articolul respectiv! Regulamentul Camerei nu are un articol, să știți.

Dezbateri? Nu mai sunt.

Intrăm pe amendamentele admise și respinse. Sunt 15 amendamente admise.

Rog colegii să-și urmărească amendamentele respinse. Mergem în calupuri de câte 5.

De la 1 la 5.

Domnul Ialomițianu. Chiar primul articol, nu?

 
   

Domnul Gheorghe Ialomițianu:

Da, da, primul articol.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă rog frumos.

 
   

Domnul Gheorghe Ialomițianu:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

La art. 1 se propune anularea diferențelor de impozite și taxe stabilite de organele fiscale pentru reîncadrarea în activitate dependentă. Profesiile liberale au fost reîncadrate în activități dependente.

Amendamentul se referă la anularea obligațiilor de plată și pentru cei care au plătit, ca să creăm o echitate. Adică, să nu-i încurajăm pe cei care nu au plătit, data viitoare o să avem aceleași persoane care beneficiază acum.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc.

Supun votului amendamentul domnului deputat.

Să înceapă votul!

Voci din sală:

Nu merge!

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Ei, nu merge?! Să punem roți! La mine funcționează.

 
   

45 de voturi pentru, 6 abțineri, 72 de voturi împotrivă; respins.

Voci din sală:

Nu merge!

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Nu merge? Dar de funcționat, funcționează? Nici nu funcționează. Bine.

Dragi colegi,

Conform procedurii, dacă nu funcționează aparatul de vot, votăm cu mâinile ridicate. Rugăm secretarii să verifice.

Cine este pentru amendamentul domnului Ialomițianu? Vă rog, numărați.

Voturi pentru? 56 de voturi pentru.

Abțineri? Nu sunt.

Voturi împotrivă? 111 voturi împotrivă.

Respins.

Voci din sală:

Să votăm electronic, domnule președinte!

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Dacă nu funcționează la domnul Iacoban, la doamna Cristea.

Numai o secundă, vă rog frumos.

Supun votului dumneavoastră art. 1 de la poz. 3, amendamente admise.

Domnule deputat, lăsați-mă pe mine să conduc ședința!

Să înceapă votul.

 
   

167 de voturi pentru, 5 abțineri, 7 voturi împotrivă.

Mergem mai departe.

La alin. (2) al art. 1, domnul Ialomițianu are un amendament, împreună cu niște colegi. Vă rog frumos să-l susțineți.

 
   

Domnul Gheorghe Ialomițianu:

La art. 1 se introduce un alineat 3: "de anularea obligațiilor stabilite de organele fiscale să beneficieze și cei care au obținut venituri în baza unor contracte de colaborare sau convenții civile".

Este vorba de foarte multe persoane care au lucrat pe la administrațiile locative și au lucrat pe baza convențiilor civile, avem la categoria "alte venituri", potrivit Codului fiscal, și au fost veniturile respective încadrate în salarii.

Ministerul de Finanțe mi-a spus că s-ar încadra veniturile obținute de persoanele care au încheiat contracte de colaborare și convenții civile la activitate dependentă, dar anunț că nu se încadrează, pentru că, potrivit Codului fiscal, veniturile sunt grupate în altă ordine. Avem venituri din activitate independentă și venituri din alte surse.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc foarte mult.

Să înceapă votul.

 
   

Nu a întrunit numărul de voturi necesare.

65 pentru, 5 abțineri, 123 împotrivă.

Supun votului poziția 4, amendamente admise.

Să înceapă votul.

 
   

149 pentru, 5 abțineri, 49 de voturi împotrivă.

 
Aprobarea modificării programului de lucru.  

Doriți să susțineți toate amendamentele. O secundă. Comitetul liderilor, vă rog frumos, la prezidiu. (Consultări.)

Comitetul liderilor are următoarea propunere: mergem pe votul acestui proiect de lege. Mergem pe ratificarea Convenției cu OIM-ul și mergem și pe legea de la poziția 14, care este angajament al nostru, parlamentarii, am discutat la nivel internațional. Și, după aceea, restul le facem pentru luni.

Eu trebuie să susțin și dreptul fiecărui parlamentar de a susține, dar intrăm în contradicție cu ceea ce vor liderii de grup. Liderii vor să votăm până la poziția 15 și am introdus pe ordinea de zi niște proiecte importante la votul final și, în același timp, toți care avem amendamente vrem să le susținem. Trebuie să fim serioși când ne propunem ceva și liderii de grup vin și cer ceva. Așa încât, domnule deputat, vă rog frumos să mă iertați, prelungim programul, așa cum am spus, cu următoarea Convenție și cu poziția 14.

Pe procedură, domnul Neacșu.

   

Domnul Marian Neacșu:

Domnule președinte,

În conformitate cu prevederile regulamentare, în calitate de lider de grup, solicit sistarea dezbaterii și discutării acestui proiect legislativ.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Se poate face; conform regulamentului, se poate face. Dar aveți dreptul să susțineți acest amendament, după care trebuie să supun la vot, dar lăsați-mă numai o secundă.

Deci, Convenția și poziția 14 vor fi făcute cu prioritate după acest proiect de lege, restul rămân pentru luni.

Supun votului dumneavoastră acest lucru.

Să înceapă votul.

 
   

Vă mulțumesc foarte mult.

Cu 208 voturi pentru, 2 abțineri, 2 voturi împotrivă, aprobat.

 
Dezbaterea Proiectului de Lege privind anularea unor obligații fiscale (PL-x 476/2015) (rămas pentru votul final)  

Domnule deputat, aveți cuvântul la art. 2.

Vă rog frumos.

   

Domnul Gheorghe Ialomițianu:

Art. 2, da.

Stimați colegi,

Credeam că ne interesează cetățenii care ne-au trimis aici.

Aici, la art. 2, am următorul amendament: organele fiscale au transformat indemnizațiile de delegare, detașare, diurnele în salarii.

Sunt foarte mulți oameni și au plătit. Și eu propun ca de această prevedere să beneficieze și cei care au plătit, pentru că sunt oameni corecți. Eu nu cred că PSD-ul dorește să creeze hazardul moral, adică cei care nu au plătit, care au fost mai deștepți, să beneficieze de lege, iar cei care au plătit și au fost corecți să nu beneficieze. Eu nu cred că așa trebuie PSD-ul să facă politică, pentru că lovește în mii de oameni. Și eu cred că astăzi PSD-ul a demonstrat desconsiderare electoratului, a bunilor platnici. Este o rușine pentru un partid care spune că este european.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Să înceapă votul.

 
   

Vă mulțumesc.

85 de voturi pentru, 4 abțineri, 128 de voturi împotrivă. Nu a trecut.

Art. 2, în forma comisiei, îl supun la vot.

Să înceapă votul.

 
   

Vă mulțumesc.

Cu 151 de voturi pentru, 3 abțineri, 65 de voturi împotrivă. Aprobat.

 
Aprobarea modificării programului de lucru.  

Supun la vot propunerea liderului Grupului parlamentar al PSD. Vă rog frumos. După ce-mi spuneți articolul.

Deci, în conformitate cu prevederile regulamentului, un lider de grup poate cere sistarea dezbaterilor, susținerii amendamentelor. Scrie în regulament. Noi l-am votat cu toții. Vă mulțumesc.

Să înceapă votul.

   

Bun. În conformitate cu 120 alin. (2), eu sunt obligat acum să supun la vot fiecare amendament admis. Aceasta este procedura. Vă rog frumos. Dar să-mi spuneți articolul de procedură. Vă rog frumos.

 
   

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule președinte, dumneavoastră aveți obligația să respectați regulamentul și mai ales deciziile Biroului permanent.

Eu am înțeles că programul de lucru astăzi avea stabilită ca oră pentru vot final ora 16,00. Prin discuții, am decalat ora la ora 15,00 și am spus: domnule, prelungim dezbaterea la Legea alegerilor parlamentare după ora... (I se întrerupe microfonul.)

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc foarte mult. Art. 34 spune care sunt atribuțiile mele și eu le-am respectat întru totul. Nu ați făcut nimic care să fie strict legat de ceea ce ați spus, procedură.

 
   

Domnul Tinel Gheorghe:

Nu le-ați respectat.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc foarte mult, domnule deputat.

Vă reamintesc că 120 alin. (2) mă obligă să supun la vot articolele fără să mai fie susținute.

Vă mulțumesc foarte mult, domnule deputat. Îmi pare rău.

 
   

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule președinte, am dreptul la o intervenție de două minute, pe procedură.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă rog frumos să-mi spuneți articolul și vă dau cuvântul cu mare plăcere.

 
   

Domnul Tinel Gheorghe:

Art. 34, care vă obligă să respectați Regulamentul Camerei Deputaților.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Asta și fac.

 
   

Domnul Tinel Gheorghe:

Nu-l respectați și vă anunț că vom sesiza Comisia juridică, de disciplină și imunități pentru încălcarea regulamentului.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă rog frumos să sesizați și Comisia de la Haga pe încălcarea regulamentului. Nu aveți niciun articol pe care l-am încălcat. Sunt obligat, cererile liderilor grupurilor parlamentare să le supun la vot. Așa că...

Da. Poate citim și noi regulamentul acesta, cu totul, mai ales că ați avut vreo 200 de amendamente la el. Da?

 
Dezbaterea Proiectului de Lege privind anularea unor obligații fiscale (PL-x 476/2015) (rămas pentru votul final)  

Ne-am oprit la art. 34. Am învățat care sunt atribuțiile președintelui.

Bun. Dragi colegi, 6 marginal de la amendamente admise.

Să înceapă votul. Vot pentru fiecare.

Acolo am rămas.

   

146 pentru, 3 abțineri, 49 de voturi împotrivă.

Admis.

Dacă de la 7 la 10 sunt obiecții, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 11 la 15, dacă sunt obiecții, comentarii? Nu. Aprobate.

Proiectul de lege merge, conform regulamentului, la votul final.

 
Dezbaterea Proiectului de Lege pentru ratificarea Convenției privind munca în domeniul maritim (MLC 2006), adoptată la 23 februarie 2006 la Geneva, la cea de-a 94-a sesiune a Organizației Internaționale a Muncii precum și a Amendamentelor din 2014 la Convenția privind munca în domeniul maritim (MLC 2006), aprobate în cadrul celei de-a 103 - a sesiuni a Organizației Internaționale a Muncii la Geneva, la 11 iunie 2014 (PL-x 491/2015) (rămas pentru votul final)  

11. Următorul proiect de lege, conform votului pe care l-am dat, Proiectul de Lege pentru ratificarea Convenției privind munca în domeniul maritim, adoptată la 23 februarie 2006 la Geneva, la cea de-a 94-a sesiune a Organizației Internaționale a Muncii, precum și a Amendamentelor din 2014 la Convenția privind munca în domeniul maritim, aprobate în cadrul celei de a 103-a sesiuni a Organizației Internaționale a Muncii la Geneva, 11 iunie 2014.

Domnule secretar de stat, vă rog frumos, în numele Guvernului.

Caracter ordinar; raportul nu conține amendamente.

   

Domnul Gabriel Lungu (secretar de stat, Ministerul Muncii, Familiei și Persoanelor Vârstnice):

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Convenția maritimă reunește mai multe convenții ale Organizației Internaționale a Muncii, ratificate de România, actualizează prevederile acestora și introduce în plus dispoziții privind securitatea socială și obligativitatea emiterii de către statul de pavilion a unui certificat și a unei declarații de conformitate care să ateste îndeplinirea condițiilor de muncă și viață la bordul navelor.

Drept pentru care, vă solicităm să votați pentru acest proiect legislativ.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc.

Comisia pentru muncă și protecție socială. Domnule președinte Solomon, aveți cuvântul.

 
   

Domnul Adrian Solomon:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Raport asupra Proiectului de Lege pentru ratificarea Convenției privind munca în domeniul maritim, adoptată la 23 februarie 2006 la Geneva, la cea de a 94-a sesiune a Organizației Internaționale a Muncii, precum și a Amendamentelor din 2014 la Convenția privind munca în domeniul maritim, aprobate în cadrul celei de a 103-a sesiuni a Organizației Internaționale a Muncii la Geneva, 11 iunie 2014.

Obiectul de reglementare este ratificarea de către România a Convenției privind munca în domeniul maritim, aplicabilă transportului maritim internațional.

Convenția acoperă aspecte esențiale privind cerințele minime de muncă la bordul navei, condițiile de încadrare în muncă, cazarea, amenajările recreaționale, alimentația și cateringul, protecția sănătății, asistența medicală, serviciile și asigurările sociale în scopul de a garanta condiții de muncă și de viață decente la bordul navelor, precum și proceduri de punere în aplicare a acestor dispoziții.

Comisia Europeană a susținut în mod ferm elaborarea Convenției, considerând că punerea ei în aplicare este indispensabilă atât la nivel comunitar, cât și la nivel național.

Adoptarea proiectului de lege în forma prezentată este cerința Comisiei pentru muncă și protecție socială.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Camera Deputaților este prima Cameră sesizată.

Prin urmare, plenul este rugat de Comisia pentru muncă și protecție socială să adopte proiectul de lege în forma prezentată.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Dezbateri generale.

Domnul deputat Mircea Toader. Aveți cuvântul.

 
   

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Foarte scurt. Vă mulțumesc că ați acceptat ideea de a o discuta în această zi ordinară și vreau să spun că această Convenție permite celor aproape 40 de mii de navigatori români să beneficieze de drepturile internaționale în toate cazurile pe care, de multe ori, sunt obligați să le accepte vrând-nevrând. Mă refer și la deces și la situații de excepții, de piraterie.

Mai mult decât atât, ratificând această Convenție, sigur că românii toți care lucrează în toată lumea vor beneficia de aceste prevederi, pe de o parte, iar, pe de altă parte, vreau, cu ocazia asta, să mulțumesc tuturor, mai ales că mâine este Ziua internațională a navigatorilor și acești 40 de mii de navigatori români înseamnă mult, dintre care 900 de comandanți pe cele mai mari nave.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc foarte mult, domnule deputat.

Dacă mai sunt alte intervenții la dezbateri? Nu sunt.

Proiectul de lege, v-am spus, nu are amendamente, merge la votul final. Este lege ordinară.

 
Proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.31/2002 privind interzicerea organizațiilor și simbolurilor cu caracter fascist, rasist sau xenofob și a promovării cultului unor persoane vinovate de săvârșirea unor infracțiuni contra păcii și omenirii (PL-x 193/2014) (rămasă pentru votul final)  

14. Proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 31/2002 privind interzicerea organizațiilor și simbolurilor cu caracter fascist, rasist sau xenofob și a promovării cultului persoanelor vinovate de săvârșirea unei infracțiuni contra păcii și omenirii.

Dintre inițiatori? Nu dorește nimeni să ia cuvântul.

Din partea Comisiei juridice, de disciplină și imunități, cine prezintă raportul?

Domnul Nica. Aveți cuvântul.

   

Domnul Nicolae-Ciprian Nica:

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte.

În temeiul art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificări și completări, Comisia juridică, de disciplină și imunități a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 31/2002 privind interzicerea organizațiilor și simbolurilor cu caracter fascist, rasist sau xenofob și a promovării cultului persoanelor vinovate de săvârșirea unei infracțiuni contra păcii și omenirii.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat inițiativa legislativă în 2014.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil inițiativa legislativă.

Guvernul precizează că susține adoptarea inițiativei legislative.

Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională a avizat favorabil inițiativa legislativă în ședința din 23 aprilie 2014.

Comisia pentru drepturile omului, culte și problemele minorităților naționale a avizat favorabil inițiativa legislativă.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 31/2002 privind interzicerea organizațiilor și simbolurilor cu caracter fascist, rasist sau xenofob și a promovării cultului persoanelor vinovate de săvârșirea unor infracțiuni contra păcii și omenirii.

În urma examinării inițiativei legislative, a expunerii de motive, a avizului Consiliului Legislativ, a punctului de vedere al Guvernului, precum și a opiniilor exprimate, membrii comisiei au hotărât cu unanimitate de voturi adoptarea Proiectului de Lege privind modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 31.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc.

Dezbateri generale?

Domnul deputat Vainer.

Am spus, domnul deputat Vainer, nu ați auzit.

 
   

Domnul Aurel Vainer:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Vă asigur că voi fi numai la obiect, așa cum fac mereu, vorbesc la obiect.

De data aceasta subiectul obiectului este foarte important. Noi suntem printre primele țări din Europa care au adoptat o lege clară în problema condamnării rasismului, antisemitismului, xenofobiei și a consecințelor celui de-al Doilea Război Mondial.

Această lege însă, așa cum toți creștem în vârstă, a crescut în vârstă, a îmbătrânit puțin, sau nu am fost atât de pregătiți atunci să o facem perfectă. Și așa că inițiativa... și mulțumesc inițiatorilor, domnul senator Crin Antonescu și fostul deputat Scutaru, care au făcut proiectul de lege care a fost și judecat, întors pe toate fețele, la Senat și la Comisia juridică a Camerei Deputaților. Nu am decât să susțin această nouă formă a legii, care aduce importante clarificări și mai ales dă curs aplicării prevederilor de justiție și drept. Până acum șchiopăta în anumite privințe.

Așadar, eu vă rog să susținem și să votăm această lege, mai ales în condițiile în care, în Europa, în special, este o recrudescență a xenofobiei și a antisemitismului, a negării holocaustului.

E un fapt de onoare, de dreptate și vă mulțumesc tuturor că vă alăturați acestui mesaj al meu de a vota legea.

Mulțumesc în mod special Comisiei juridice pentru munca pe care a depus-o.

Vă mulțumesc și succes.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc foarte mult, domnule deputat.

Dacă mai sunt alte luări de cuvânt la dezbateri generale la acest proiect? Nu.

Dragi colegi, avem 18 amendamente admise, 7 respinse.

Intrăm pe amendamentele admise. Mergem în calupuri de câte 5.

De la 1 la 5. Obiecții, comentarii? Nu.

De la 6 la 10. Obiecții, comentarii? Nu sunt. Aprobate.

De la 11 la 15. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 16 la 18. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobate.

 
Supunerea la votul final:  

Pe procedură, domnul deputat Ludovic Orban.

Acest proiect merge și el la votul final.

   

Domnul Ludovic Orban:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Solicit să mai prelungim cu câteva minute dezbaterea în plen, pentru a putea dezbate Proiectul de Lege PL-x 479...

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Poziția 15.

 
   

Domnul Ludovic Orban:

Da, poziția 15. Numai atât. Vă mai spun doar că este vorba de finanțarea de bază pentru învățământul privat și confesional, pe care este...

Haideți, domnule lider!

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Comitetul liderilor, vă rog frumos, până la prezidiu, haideți, ca să discutăm între noi, oamenii care suntem mai înțelepți, nu cei care venim la microfon să împroșcăm cu noroi. (Consultări.)

Bun.

Dragi colegi,

Concluzia Comitetului liderilor, că toate aceste proiecte vor fi cu prioritate păstrate pentru lunea viitoare, când vom avea dezbateri în comisii și discuții în plen. Vă reamintesc că marți este ultima zi de sesiune ordinară.

Bun. Marți este ultima zi, da, o să avem plen.

Două minute pentru pregătirea ordinii de zi pentru votul final.

Rog toți colegii, scoateți-vă cartelele și reintroduceți-le în aparatul de votat, pentru resetarea sistemului.

Din sală:

Bagă și niște muzică!

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Am băgat muzică.

Bun.

Dragi colegi, haideți să facem o verificare a votului, da? Rog colegii lideri să-și invite membrii grupului parlamentar în sală. Pregătiți-vă cartelele. Pregătiți-vă cartelele, vă rog frumos.

Haideți, domnul Bănicioiu, haideți, domnul Mocioalcă.

Domnul Grama, haideți, vă rog frumos, da?

Domnul Dobrinescu, sunteți pregătit? Haideți, vă rog frumos.

Să înceapă votul.

 
   

Rog liderii grupurilor parlamentare să ceară extrasul de prezență.

Bun. Liderii, când sunteți pregătiți...

Pe procedură, domnul Lubanovici, vă rog frumos, aveți cuvântul.

 
   

Domnul Mircea Lubanovici:

Stimați colegi,

Domnule președinte,

Pentru stenogramă, doresc să se consemneze că astăzi am fost toată ziua în plen, am votat ordinea de zi și, la propunerea legislativă cu dublarea numărului de parlamentari, votul meu nu a fost înregistrat. Doresc să se demareze o anchetă pe acest subiect.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnule deputat, ascultați-mă o secundă. Eu înțeleg ce vreți să faceți, dar, regulamentar, nu există nicio procedură care să ne oblige să repetăm votul. Odată ce votul a trecut, nu avem nicio procedură. Aceasta este o stenogramă pe care dumneavoastră o înregistrați ca o declarație politică, atât. În rest, nu există argumente care să poată să ducă undeva, într-o comisie care să ceară refacerea votului. V-am atras atenția, nu trebuie să vorbiți din nou. Vă mulțumesc, nu trebuie să vorbiți. Eu v-am spus ca să știți, conform regulamentului nostru.

Domnule deputat, aveți cuvântul.

 
   

Domnul Grigore Crăciunescu:

Mulțumesc, domnule președinte.

Deci noi nu cerem repetarea votului. Dar în aceeași situație, identică, sunt și eu și câțiva colegi de-ai mei. Sunt în sală de la începutul plenului de astăzi, cartela este în aparat, trebuia să fiu consemnat ca nevotat, dar la mine este zero. Deci eu nu am fost în sală, deși am fost și am avut și cartela.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnule deputat...

 
   

Domnul Grigore Crăciunescu:

Vreau să se consemneze acest lucru, că... când e dat votul de la noi, de la Partidul Național Liberal...

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnule deputat, nu există nicio procedură la ceea ce faceți dumneavoastră acum. Vă rog frumos, nici să consemnăm, că nu... deci noi nu suntem un birou de primire acte, să știți, aici.

Vă rog frumos, domnul Dobrinescu, vă rog frumos, nu vă dau cuvântul pe nicio... dacă aveți ceva, trimiteți Biroului permanent și noi trimitem la Comisia de disciplină și imunități.

Nu am nicio competență să dau cuvântul fiecărui parlamentar care ne spune ceva când este un vot strâns. Vă rog frumos. Creați un precedent extrem de periculos pentru democrație, a fost un vot, a fost un vot, ați pierdut la vot, asta este! Nu inventăm proceduri astăzi, vă rog frumos, cu tot respectul pe care vi-l port, toți suntem egali.

Domnul Pambuccian, liderul grupului parlamentar.

Inventăm chestiuni care după aceea se întorc împotriva noastră.

 
   

Domnul Varujan Pambuccian:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Am să vă spun o scurtă poveste care a fost un precedent, legat de chestiunea aceasta.

Se introdusese votul electronic cu puțin timp înainte, am avut o lege care a picat, la un vot, cu mine în Cameră, aici, în sală, și cu cartela mea sus, la grup. Și asta e viața. Vă aduceți aminte, doamnă? Am recunoscut înfrângerea și am mers înainte.

Nu este bine să creăm precedente de genul acesta. Este bine însă înainte de vot, că aceasta a fost învățătura mea de minte de atunci, să anunțăm când nu merge ceva sau nu avem cartela la noi. Altfel, creăm un precedent pe care nu o să-l controlăm în viitor. Și știți cum este, astăzi creăm noi precedentul și mâine se întoarce împotriva noastră. Este mai bine să o lăsăm așa.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnul Dobrinescu și după care domnul Orban.

Vă rog frumos.

Eu sunt de acord, ca președinte, să atrag atenția când aceste lucruri capătă o turnură pe care toată lumea o înțelege.

Domnule deputat, aveți cuvântul.

 
   

Domnul Traian Dobrinescu:

Stimate domnule președinte,

Stimați colegi,

Nu pot să cer repetarea votului, înțeleg că nu se poate. Dar nu pot să nu semnalez o deficiență, măcar de ordin tehnic. Sunt unul dintre parlamentarii care nu lipsesc. Nu lipsesc. Și votez. De astă dată, cu cartela în aparat, am votat, iar votul meu nu a fost semnalat acolo unde se centralizează. Deci asta voiam să semnalez, această deficiență tehnică.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnule deputat,

Vă prețuiesc și vă apreciez. Foarte mult. Întotdeauna vrem să ieșim dintr-un joc în care suntem certați de liderii grupurilor parlamentare făcând această schemă pe care eu o dezavuez total. Ne asumăm întotdeauna niște chestiuni: nu am votat, ne-am abținut, am băgat cartela și nu am apăsat pe butoane. Nu trebuie să dăm vina și să găsim acest motiv când avem un lider de grup.

Liderul de grup, domnul Orban, aveți cuvântul.

Domnul Orban era și după aceea vă dau dumneavoastră. Este liderul grupului. Dânsul și după aceea... vă rog frumos.

Aveți cuvântul, domnule deputat.

 
   

Domnul Ioan Tămâian:

Mulțumesc, domnule președinte.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Aveți fiecare dintre dumneavoastră o hârtie scrisă? Citiți-o, mai bine, că dacă tot ați bătut-o, dacă ați redactat-o la grup și v-ați strâns, citiți-o. Creați un precedent extrem de periculos. Citiți-o, vă rog frumos, este plăcerea mea să vă ascult.

 
   

Domnul Ioan Tămâian:

Mulțumesc, domnule președinte.

Încă nu am înregistrat-o, dar o să vă spun că, la fel ca și colegii mei, s-a întâmplat și în cazul meu, am avut cartela introdusă în modul... (Rumoare.) Mulțumesc frumos. Deci am avut cartela introdusă, am fost prezent, dar totuși nu s-a înregistrat. Este vorba de amendamentul adus pentru dublarea...

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Doar la amendamentul respectiv, nu?

 
   

Domnul Ioan Tămâian:

... parlamentarilor în diaspora.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Deci numai la amendamentul respectiv, atunci nu s-a în înregistrat votul dumneavoastră? Vă rog frumos să specificați asta. Numai atunci, nu? Numai la amendamentul respectiv votul dumneavoastră nu a fost, în rest ați votat?

 
   

Domnul Ioan Tămâian:

Deci am fost prezent în sală tot timpul, dovadă că dumneavoastră ați supus la vot, cu mâna ridicată, în momentul în care în sală nu s-au înregistrat în toate punctele...

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

La trei ore după, domnule deputat.

 
   

Domnul Ioan Tămâian:

Deci votul electronic nu s-a...

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

La trei ore după, domnule deputat.

 
   

Domnul Ioan Tămâian:

Mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Bun. Domnul deputat Orban, aveți cuvântul, vă rog frumos. Liderul Grupului parlamentar al PNL, pe procedură.

 
   

Domnul Ludovic Orban:

Amendamentul formulat de Grupul Partidului Național Liberal, la Legea alegerilor parlamentare, prin care am solicitat dublarea numărului de senatori și de deputați care să reprezinte cetățenii români care trăiesc în diaspora a fost respins cu 114 voturi pentru, 113 împotrivă și două abțineri.

Patru colegi ai mei, care au fost prezenți pe toată perioada dezbaterilor în plen și care au fost prezenți la momentul votului, având cartelele în aparat, și după declarațiile lor au votat pentru, nu figurează pe desfășurătorul oficial pe care ni l-a pus la dispoziție aparatul tehnic al Camerei.

Nu vrem să facem un scandal din această chestiune, dar, pe de altă parte, nu putem să trecem cu vederea un fapt care ar putea crea premisele unei vicieri grave a exercitării dreptului de vot în Parlamentul României, la legi importante.

Patru deputați au fost în sală, au avut cartelele în aparat, și-au exercitat dreptul de vot și ei nu apar pe desfășurătorul care este dat de departamentul tehnic. Nu apar nici ca voturi pentru, nu apar nici ca nevotat. Pentru că dacă ai cartela și nu-ți exerciți dreptul de vot apari ca nevotat.

Îmi pare rău că a trebuit să ridic această problemă. Este o chestiune care trebuie rezolvată cu atât mai mult cu cât, dacă vă aduceți aminte, astăzi, plenul a fost întrerupt, tot la solicitarea Grupului PNL, pentru faptul că nu au funcționat aparatele de vot, la Grupul PNL, în cel puțin șapte poziții.

Vă anunț că voi formula o solicitare oficială din partea Grupului PNL pentru efectuarea unei anchete, formulare pe care o voi formula către Biroul permanent al Camerei, prin care să se identifice cauzele care au generat această gravă eroare tehnică, care, în cazul de față, a dus la vicierea unui rezultat de vot, și anume amendamentul de dublare a numărului de parlamentari pentru cetățenii români din diaspora.

Mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnul Duvăz.

Domnule președinte, aveți cuvântul.

 
   

Domnul Bogdan Nicolae Niculescu Duvăz:

Stimate domnule președinte,

Stimați colegi,

Stimate colege,

De la această tribună se spun foarte multe lucruri, dar trebuie să avem măsura și chibzuința necesare să nu ne incriminăm în mod fals. Aici se vorbește de un vot viciat. Nu știm dacă este un vot viciat. Eu apreciez că toți colegii care au ieșit și au reclamat au fost de bună-credință, dar o să vă spun un singur lucru: dacă cartela nu este bine pusă în aparat, ceea ce nu puteți verifica în niciun fel de anchetă, votul nu se consemnează. Este doar un exemplu. Pot fi și altele. Din acest punct de vedere nu există o prevedere regulamentară care să poată verifica votul deschis, care este votul cu cartelă, în afară de momentul în care se votează de probă. Și tocmai de aceea există acest vot înaintea tuturor celorlalte voturi, unde șefii grupurilor parlamentare se duc și verifică.

Vă rog să luați în considerare că orice fel de schimbare, de principiu, a sistemului de vot prin repetarea votului ar putea să fie dezastruoasă și ar putea să ducă la distorsiuni foarte mari în această Cameră.

Sper să înțelegeți bine că ceea ce astăzi pare că ne este favorabil, și ca discurs, mâine sau poimâine - și am spus-o și altora și din păcate s-a adeverit - se întoarce împotriva celor care au făcut acest discurs.

Vă mulțumesc. (Aplauze.)

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Bun. Nu mai intru în amănunte, dar trebuie să fim foarte atenți când facem astfel de jocuri politice. Foarte atenți. Am mai făcut o dată în 2009 și am pătimit 7-8 ani de zile, în care Birourile permanente și Comisiile permanente se puteau întruni cu un singur membru. Tot pe o ambiție și pe un orgoliu. Și am făcut în așa fel încât suntem singurul parlament din Europa în care avizul pentru miniștrii unui guvern a fost stabilit de către Curtea Constituțională, consultativ, pentru că așa era la noi scris în regulament, cineva a avut inițiativa, ca să nu-i deranjăm pe cei de la guvernare, să nu mai fie cvorum în comisii și în Biroul permanent.

Nu vreau să comentez mai mult. Trebuie să fim foarte atenți cu astfel de chestiuni.

Este rugămintea mea personală, când facem jocurile politice, trebuie toate să aibă o limită. Altfel, mâine de vom trezi noi în această situație.

 
  Proiectul de Lege privind Codul de procedură fiscală (PL-x 385/2015) (adoptat)

1. Proiectul de Lege privind Codul de procedură fiscală.

Legea este ordinară, procedura de urgență.

Comisia pentru buget vă propune adoptarea proiectului de lege. Să înceapă votul.

   

Vă mulțumesc.

210 voturi pentru, 91 de abțineri, 7 voturi împotrivă.

Adoptat. (Aplauze.)

Domnule deputat, explicarea votului.

 
   

Domnul Vasile Horga:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Codul de procedură fiscală face interfața statului cu contribuabilii. De modul în care noi astăzi am rezolvat această problemă va depinde în viitor comportamentul contribuabililor români. Dacă prin Codul fiscal am adus contribuții serioase și foarte bune - chiar unele în premieră -, prin Codul de procedură fiscală le vom atenua serios impactul pozitiv.

Codul de procedură fiscală nu trebuie să fie unul inchizitorial pentru contribuabili. (Vociferări.)

Deci... lăsați-mă să vorbesc, nu v-am întrerupt, da? Dreptul și obligațiile statului prevăzute în cod trebuie să fie egale pentru toți contribuabilii. Contribuabilul trebuie să se simtă protejat prin această lege, față de eventualele abuzuri ale statului, exercitate prin organele fiscale.

Contribuabilul trebuie să aibă aceleași drepturi și instrumente la dispoziție ca cele pe care le are statul asupra sa atunci când statul îi este dator.

Am reușit doar să rezolvăm problema dobânzilor datorate de către stat contribuabilului, dar nu am reușit să rezolvăm și problema penalităților pe care statul trebuie să le datoreze contribuabilului, atunci când acesta abuzează de interesul său.

Stimați domni,

Poate mai reflectăm împreună pentru un Cod de procedură fiscală mai omenos, mai puțin dedicat funcționarului fiscal și mai mult contribuabilului român.

Dacă nu putem să facem acest lucru, atunci măcar să punem egalitate între cei doi: contribuabil - organ fiscal.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Vasile Horga:

Votul de astăzi a fost consecința firească a acestui tratament asupra contribuabilului.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc foarte mult.

Dacă mai sunt alte intervenții pentru explicarea votului? Nu sunt.

 
  Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 39/2011 pentru modificarea și completarea Legii parteneriatului public-privat nr. 178/2010 (PL-x 376/2011) (adoptat)

2. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 39/2011 pentru modificarea și completarea Legii parteneriatului public-privat.

Procedura este de urgență, legea, ordinară.

Comisia pentru industrii și Comisia juridică vă propun adoptarea proiectului de lege. Să înceapă votul.

   

Vă mulțumesc.

306 voturi pentru, 4 abțineri, 2 voturi împotrivă.

Adoptat.

 
  Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 86/2011 pentru modificarea și completarea Legii parteneriatului public-privat nr. 178/2010 (PL-x 697/2011) (adoptat)

3. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 86/2011 care modifică și completează aceeași Lege a parteneriatului public-privat nr. 178/2010.

Aceleași două comisii - juridică și pentru industrii - vă propun și aici adoptarea proiectului de lege. Să înceapă votul.

   

Vă mulțumesc.

306 voturi pentru, 4 abțineri, un vot împotrivă.

Adoptat.

 
  Proiectul de Lege pentru ratificarea Convenției privind munca în domeniul maritim (MLC 2006), adoptată la 23 februarie 2006 la Geneva, la cea de-a 94-a sesiune a Organizației Internaționale a Muncii precum și a Amendamentelor din 2014 la Convenția privind munca în domeniul maritim (MLC 2006), aprobate în cadrul celei de-a 103 - a sesiuni a Organizației Internaționale a Muncii la Geneva, la 11 iunie 2014 (PL-x 491/2015) (adoptat)

4. Proiectul de Lege pentru ratificarea Convenției privind munca în domeniul maritim, adoptată la 23 februarie 2006 la Geneva, la cea de-a 94-a sesiune a Organizației Internaționale a Muncii, precum și a Amendamentelor din 2014 la Convenția privind munca în domeniul maritim, aprobate în cadrul celei de-a 103-a sesiuni a Organizației Internaționale a Muncii la Geneva la 11 iunie 2014.

Comisia pentru muncă vă propune adoptarea acestui proiect de lege. Este lege ordinară. Să înceapă votul.

   

Vă mulțumesc.

311 voturi pentru, un singur vot împotrivă.

Adoptat.

 
  Proiectul de Lege privind anularea unor obligații fiscale (PL-x 476/2015) (adoptat)

5. Proiectul de Lege privind anularea unor obligații fiscale.

Comisia pentru buget vă propune adoptarea acestui proiect de lege. Este lege organică. Să înceapă votul.

   

Mulțumesc foarte mult.

302 voturi pentru, o abținere, 2 voturi împotrivă.

Domnule deputat, explicarea votului, în numele Grupului parlamentar al PNL.

 
   

Domnul Anton Doboș:

Grupul parlamentar PNL, deși a votat această lege, subliniem faptul că este o lege incompletă, șchioapă, pentru că nu se restituie banii plătiți de unii contribuabili care au fost onești, se încalcă principiul echității, principiul conformării voluntare și încurajează contribuabilii să nu plătească.

Domnul ministru Teodorovici a declarat că va găsi o soluție. Întrebarea: abia a promovat această lege de o săptămână-două și deja promite că va veni cu modificări? Sperăm să vină în timp util, nu în campania electorală, cum s-a întâmplat în 2014.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc foarte mult.

 
  Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 31/2002 privind interzicerea organizațiilor și simbolurilor cu caracter fascist, rasist sau xenofob și a promovării cultului persoanelor vinovate de săvârșirea unor infracțiuni contra păcii și omenirii (PL-x 193/2014) (adoptat)

6. Proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 31/2002 privind interzicerea organizațiilor și simbolurilor cu caracter fascist, rasist sau xenofob și a promovării cultului persoanelor vinovate de săvârșirea unor infracțiuni contra păcii și omenirii.

Comisia juridică vă propune adoptarea proiectului de lege. Legea este organică. Să înceapă votul.

   

302 voturi pentru, 3 abțineri.

Proiectul de lege este adoptat.

 
  Proiectul de Lege privind Codul fiscal (PL-x 371/2015) (adoptat)

7. Proiectul de Lege privind Codul fiscal.

Comisia pentru buget vă propune adoptarea proiectului de lege. Legea este organică, procedura, de urgență. Să înceapă votul.

   

306 voturi pentru, o abținere, 2 voturi împotrivă.

Adoptat.

Domnule ministru Teodorovici, aveți cuvântul.

 
   

Domnul Eugen Orlando Teodorovici:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

În primul rând vreau să-mi cer scuze că nu am fost prezent la dezbateri, dar știți foarte bine, este ședința de Guvern.

De asemenea, vreau să vă mulțumesc foarte mult pentru acest vot de încredere față de măsurile propuse de Guvernul României prin Codul fiscal și sunt convins că sunt în asentimentul tuturor celor care cred cu adevărat în șansa României.

Vă mulțumesc foarte mult. (Aplauze.)

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Doamna Andreea Paul.

 
   

Doamna Maria-Andreea Paul:

Partidul Național Liberal a votat în favoarea acestui Cod fiscal. Este cert că astăzi avem un Cod fiscal mai bun decât precedentul. 46 de amendamente ale PNL au fost admise și regret că alte 231 de amendamente ale PNL au fost respinse.

Cel mai important amendament din această reformă amplă fiscală aparține Partidului Național Liberal: diminuarea TVA la 19 procente.

La 140 de ani de la înființarea Partidului Național Liberal, de la reforma sistemului de învățământ, astăzi ne punem amprenta finală asupra reformei fiscale.

Această măsură poate să fie compensată prin creșterea ratei de colectare de la 58% la 73% pe TVA. Aceasta este ținta pe care Partidul Național Liberal o cere instituțiilor responsabile din actualul și viitorul guvern, pentru colectarea TVA din marea evaziune. Azi România este campioana europeană la necolectarea veniturilor din TVA, adică avem cea mai mare diferență între ceea ce ar trebui să încasăm și ceea ce nu încasăm.

Evaziunea fiscală din TVA se ridică la 12% din produsul intern brut, deci este spațiu pentru a compensa această măsură.

Taxe mici înseamnă însă instituții mai puternice și avem obligația să le construim. Mai concret, România, cu o cotă standard de TVA de 24%, încasează circa 8 procente din produsul intern brut. Bulgarii, vecinii noștri, cu TVA de 20%, încasează 9 procente din produsul intern brut. Deci au TVA mai mic și încasează mult mai mult decât noi, în România.

Închid cerând acestui Guvern totodată, în regim de urgență, să retrimită Comisiei Europene Programul de Convergență...

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc, doamnă deputat.

 
   

Doamna Maria-Andreea Paul:

... cu proiecțiile bugetare pe următorii trei ani...

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc foarte mult.

 
   

Doamna Maria-Andreea Paul:

... în noile condiții fiscale și să...

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc.

 
  Proiectul de Lege privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente (PL-x 445/2015) (adoptat)

8. Proiectul de Lege privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente.

Legea este organică, procedura, de urgență.

Comisia comună a Camerei Deputaților și Senatului pentru elaborarea propunerilor legislative privind legile electorale propune adoptarea proiectului de lege. Să înceapă votul.

   

273 de voturi pentru, 8 abțineri, 10 voturi împotrivă.

Domnul deputat, aveți explicarea votului.

Să-mi dați și mie voie să spun și eu două cuvinte despre acest proiect de lege.

 
   

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă rog, dacă doriți.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Da? Atunci, dați-mi mie voie. (Coboară la tribună.)

Doar pentru stenogramă, acum doi ani de zile, când am început cele două comisii speciale, în ianuarie, foarte multe voci de la opoziție spuneau că și această comisie o să moară.

Am demonstrat că, în șase luni de zile Partidul Social Democrat este capabil să scoată legislație, chiar dacă, câteodată, am făcut sacrificii și pași care ne vor face pe noi să ne reconsiderăm pozițiile în anumite zone. Este o modalitate de a te ține de cuvânt pe care ceilalți, care au avut cealaltă comisie, nu au fost în stare s-o facă. Și la 3 ani de când suntem în noul mandat nu reușim să revizuim Constituția. Este, dacă vreți, un mesaj despre capacitatea Partidului Social Democrat de a înțelege și colabora cu celelalte partide în ceea ce înseamnă reforma statului român. (Aplauze.)(Își reia locul la prezidiu.)

 
   

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Domnule președinte,

Voi lua cuvântul, am înțeles că mi l-ați acordat, vă mulțumesc foarte mult.

După marțea neagră din anul 2013, care a șocat o țară întreagă, din punctul meu de vedere, astăzi este o miercuri neagră pentru democrația din România, întrucât această lege nu face decât să prezerve monopolul partidelor mari - PNL și PSD - monopol care...

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Normal.

 
   

Domnul Remus-Florinel Cernea:

... deturnează de fapt voința cetățenilor, monopol care prelungește și eternizează puterea și influența partidelor mari din România, nelăsându-se aproape nicio șansă unor alternative noi să poată concura în condiții de, cât de cât, egalitate cu partidele mari.

Această pseudoreformă este de fapt o contrareformă, nu face decât să arate că partidele mari nu doresc o reală competiție, se tem de o competiție reală, încearcă să blocheze apariția unor alternative față de PNL și PSD. Este un vot, așa cum am mai spus, anti-Iohannis, pentru că speranța foarte multor cetățeni români, anul trecut, la alegerile prezidențiale, în turul II, a fost pentru a da o șansă unei noi clase politice, această reformă politică este însă blocată de legea actuală care, prin creșterea pragului electoral la 10%...

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă rog frumos să finalizați.

 
   

Domnul Remus-Florinel Cernea:

... și prin neacordarea șanselor alternativelor mai mici să poată concura, evident că stopează acest proces de reformare.

Și nu în ultimul rând, pentru că vreau să explic și votul contra, la celelalte legi. Celelalte... aproape toate legile de astăzi s-au votat cu încălcarea regulamentului, întrucât nu s-a respectat condiția de a...

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnule deputat, eu v-am dat cuvântul pe procedură la acest proiect. Vă dau, după ce îi dau domnului Márton Árpád, explicarea votului.

Păi... aveți două minute pentru votul acesta, l-ați explicat...

Domnul Márton Árpád, după care vă dau cuvântul.

Aveți cuvântul.

Biroul permanent, imediat după aceasta.

Domnul Árpád.

 
   

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor deputați,

Grupul UDMR a votat pentru această lege, pentru că este mult mai bună decât cea pe care am avut-o.

Cu toate că au mai rămas niște carențe, avem speranța că cele spuse de noi nu se vor adeveri, cum s-au adeverit cele spuse acum opt ani. Avem niște probleme, niște dubii, unele dintre ele se pot rezolva într-adevăr. Una este existența unor partide mici care pot fi înregistrate cu trei persoane, dar cu un prag înalt ne pot duce la o reprezentare mai puțin adecvată a populației. Cu cât pragul este mai mare, cu atât o mai mare parte a populației va fi nereprezentată.

Cealaltă problemă, care poate fi rezolvată prin aplicare corectă și din punct de vedere tehnic, este modalitatea de control a votantului în sistemul electronic, computerizat, național.

Deocamdată avem mari suspiciuni văzând cum se aplică acest sistem în cazul cardurilor de sănătate. Dacă vom avea astfel de colapsuri și în ziua votării, va fi tragic pentru România.

Vă mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnul Cernea, mai aveți două minute pentru explicarea votului.

 
   

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Dați-mi voie să citesc articolul 69 punctul 2 din Regulament:

"Raportul va fi imprimat și difuzat deputaților cu cel puțin 3 zile înainte de data stabilită pentru dezbaterea proiectului de lege sau a propunerii legislative în plenul Camerei Deputaților, în cazul proiectelor de lege și al propunerilor legislative pentru care Camera Deputaților este prima Cameră sesizată, și cu cel puțin 5 zile, în cazul celor pentru care Camera Deputaților este Cameră decizională".

Astăzi Camera Deputaților a fost decizională pentru șapte din cele opt proiecte. Așadar, rapoartele au venit cu doar o zi înainte, cu încălcarea regulamentului. Chiar dacă s-ar fi redus perioada de două ori, adică la două zile și jumătate sau trei, oricum s-ar fi încălcat regulamentul.

Îmi fac datoria, domnule președinte, să vă spun că trebuie să citim cu toții Regulamentul, și dumneavoastră, și eu, și toți ceilalți colegi, și mai ales avem datoria de a-l respecta. Pentru că astăzi vă spun că, împreună, aici, prin votul acordat, nu am respectat regulamentul, ci l-am încălcat în mod flagrant.

Mulțumesc.

 
   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc.

Declar ședința de astăzi închisă.

Ne vedem la Biroul permanent, în câteva minute.

 
     

Ședința s-a încheiat la ora 15,42.

 
       

Adresa postala: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucuresti joi, 9 decembrie 2021, 16:38
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro