Plen
Ședința Camerei Deputaților din 11 noiembrie 2015
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.203/18-11-2015
Video in format Real MediaVideo - Real Media
Video in format Flash/IOSVideo - Flash & IOS

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
2002 2001 2000
1999 1998 1997
1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2016-prezent
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
2002

Transmisii video
Video in format Real MediaTransmisie în direct
format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
Video in format Real Media14-11-2017
Arhiva video:2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2015 > 11-11-2015 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 11 noiembrie 2015

9. Dezbaterea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.26/2015 pentru completarea art.12 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum și alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice (PL-x 654/2015). (rămas pentru votul final)
 
consultă fișa PL nr. 654/2015

   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

    ................................................
Video in format Real Media Video in format Flash/IOS

9. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.26/2015 pentru completarea art.12 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015.

Inițiatorul. Inițiatorul? Guvernul României?

Bună ziua!

Aveți cuvântul.

Video in format Real Media Video in format Flash/IOS

Domnul Bogdan Tohăneanu (secretar de stat, Ministerul Afacerilor Interne):

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor deputați,

Ținând cont de obligațiile legale ce revin instituțiilor din sectorul de apărare națională, ordine publică și securitate națională, de a asigura drepturi instituite prin dispozițiile legii pentru personalul propriu, precum și de evoluția ascendentă a prețurilor de consum pe perioada 2010-2015, este necesară armonizarea valorii drepturilor acordate efectiv personalului ce se preocupă de cadrul normativ specific în vigoare.

Așadar, Ordonanța de urgență a Guvernului nr.26 are ca obiect crearea posibilității acordării la valoarea actualizată, începând cu 1 iulie 2015, a cuantumului alocației de hrană prevăzut de Ordonanța de Guvern nr.26/1994 și a valorii financiare anuale a normelor de echipare.

Pentru aceste motive, vă rugăm să aprobați legea de aprobare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr.26/2015.

Vă mulțumesc.

Video in format Real Media Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc și eu.

Comisiile pentru muncă și pentru buget au un raport comun.

Domnule președinte, vă rog frumos să-l prezentați.

Domnul președinte Solomon.

Video in format Real Media Video in format Flash/IOS

Domnul Adrian Solomon:

Mulțumesc, domnule președinte.

Obiectul de reglementare a proiectului de lege supus dezbaterii este crearea cadrului legal pentru actualizarea alocației valorice pentru drepturile de hrană, a valorii financiare anuale a normelor de echipare, precum și a valorii financiare a drepturilor de echipament, potrivit normelor legale în vigoare, cu încadrarea în cheltuielile de personal aprobate prin buget.

Comisiile au dezbătut în ședințe separate în 27 octombrie 2015 la Comisia pentru muncă și protecție socială, în data de 03 noiembrie 2015 la Comisia pentru buget, finanțe.

Senatul a adoptat proiectul de lege în ședința din 7 octombrie 2015.

În urma dezbaterii, cele două comisii propun adoptarea proiectului de lege în forma adoptată de Senat.

Camera Deputaților este Cameră decizională.

Legea face parte din categoria legilor ordinare.

Video in format Real Media Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Dezbateri generale.

Domnule deputat Iacoban, aveți cuvântul.

Video in format Real Media Video in format Flash/IOS

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulțumesc, domnule președinte.

Dragi colegi și colege,

Acest proiect de lege vizează o serie de drepturi aparținând personalului care își desfășoară activitatea în domeniul apărării naționale, ordinii publice și siguranței naționale, în ceea ce privește stabilirea valorii financiare a normelor de hrană și de echipament, precum și actualizarea acestor valori.

În perioada 2013-2014, Guvernul Ponta a reușit aducerea acestor venituri la valoarea de dinainte de 2010, când ele au fost tăiate cu 25% de Guvernul Boc.

Astăzi, mai reparăm o nedreptate, și anume acordarea corectă a drepturilor de hrană și de echipament fiind de fapt o actualizare care a avut în vedere creșterea prețurilor în perioada 2010-2015.

Nu trebuie să uităm că avem în teatrele de operațiuni trupe combatante, pentru care actualizarea drepturilor financiare, prin cheltuielile cu hrana, sunt de importanță majoră pentru reușita misiunilor celor de acolo.

Având în vedere aceste lucruri, Grupul PSD din Camera Deputaților susține acest proiect de lege.

Vă mulțumesc.

Video in format Real Media Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Doamnă deputat, aveți cuvântul.

Video in format Real Media Video in format Flash/IOS

Doamna Eleonora-Carmen Hărău:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Ceea ce facem acum cu acest act normativ nu este nici pe departe un lucru extraordinar făcut de Guvernul PSD, ci nu este nimic altceva decât aducerea la zi cu cota inflației a drepturilor de hrană, a normelor de hrană și de echipament, respectiv valoarea actualizată la nivelul anului 2015.

Avem de lucru în ceea ce privește personalul din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională. E nevoie de leadership, e nevoie de dotări suplimentare și asupra lucrurilor de acest tip va trebui fără discuție să ne aplecăm ca pentru o acțiune, într-adevăr, într-adevăr, de mare importanță și de mare impact în sistem.

Deocamdată, în acest act normativ nu se face altceva decât se permite acordarea corectă a drepturilor de hrană și de echipament, respectiv la valoarea actualizată la nivelul anului 2015, având în vedere adaptarea la art. 5 din Ordonanța Guvernului nr. 26/1994 privind drepturile de hrană în timp de pace și potrivit art. 4 din Ordonanța Guvernului nr. 51/1994 privind drepturile de echipament și materiale de resortul echipamentului, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, valoarea financiară anuală a normelor de echipare, precum și valoarea financiară a drepturilor de echipament la care au dreptul cadrele militare.

E cazul să nu uităm că armata română este în teatrul de operațiuni, iar faptul de a nu acorda drepturi legale personalului care intră în cooperare cu armata, cu partenerii din NATO ne pune într-o situație foarte stânjenitoare.

Deci, Partidul Național Liberal susține acest act normativ.

Vă mulțumesc.

Video in format Real Media Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnul Ciuhodaru.

Video in format Real Media Video in format Flash/IOS

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Este un câștig pentru toți cei 500.000 de oameni care lucrează în sistemul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională.

Eu cred că lucrurile acestea trebuie privite și în perspectivă. Acum li s-au dat drepturile așa cum ar fi trebuit pentru norma de hrană și echipament, și poate ne gândim și în perspectivă că lucrurile pot fi îmbunătățite.

Dar să nu uităm că acest proiect de lege face dreptate și pentru cei care asigură siguranța României.

Vă mulțumesc.

Video in format Real Media Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc.

Dezbateri generale? Nu mai sunt.

Dacă la cele două amendamente respinse există... Domnul Peia.

Domnule deputat, aveți cuvântul.

Video in format Real Media Video in format Flash/IOS

Domnul Ninel Peia:

Mulțumesc, domnule președinte.

Dragi colegi,

La acest proiect de lege am introdus la art. 12, după alin. (11) patru noi alineate: alin. (12), (13), (14) și (15): Prevederile alin. (9) (10) și (11) se aplică și personalului propriu al Agenției Naționale pentru Protecția Mediului, Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, Gărzii Naționale de Mediu și Administrației Rezervației Biosfera "Delta Dunării."

Celălalt articol propus: după art. 321 se introduce un nou articol 322 cu următorul cuprins: "Salarizarea personalului propriu al Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, Agenției Naționale pentru Protecția Mediului, Agențiilor Județene pentru Protecția Mediului și Administrației Rezervației Biosfera "Delta Dunării" se stabilește la nivelul de salarizare aferent funcțiilor din cadrul Gărzii Forestiere".

Domnule președinte,

Dragi colegi,

De ce am propus aceste amendamente? Le-am propus pentru a elimina discriminarea și diferențele de tratament între personalul bugetar, având în vedere că au fost acordate creșteri salariale succesive la marea majoritate a personalului bugetar din alte domenii, dar niciodată la Ministerul Mediului.

La Ministerul Mediului, un consilier juridic superior sau un consilier la reglementări, cel care ține în picioare avizarea fondurilor europene, un primar nu poate să construiască un gard fără avizul de acolo, Guvernul nu poate să construiască o autostradă fără avizul de acolo, miliardele de euro din fondurile europene sunt aprobate din punct de vedere al mediului de acești oameni, care primesc 16 milioane de lei pe lună după 20 de ani vechime.

Pe partea cealaltă, vreau să readuc demnitatea acestor 3.450 de oameni care muncesc de atâta timp și niciodată nu au fost răsplătiți conform muncii lor. De asemenea, cred că întărirea capacității administrative și reducerea fluctuației de personal se evită în această cauză prin mărirea acestor salarii.

Și aș mai vrea să spun, domnule președinte și dragi colegi, că există o cutumă în Parlament, prin care noi, parlamentarii, trebuie să spunem de unde aducem banii și să facem noi o fișă de parcă suntem contabili.

Domnilor, nu este în lege, pentru că avem Legea finanțelor publice nr. 500/2002 alin. (15) și spune așa: "limitele privind micșorarea veniturilor și majorarea cheltuielilor bugetare", la art. 15 alin. (1), în cazul în care se fac propuneri legislative, cum este aceasta, este nevoie de întocmirea unei fișe financiare care va respecta toate condițiile. În această fișă se înscriu efectele financiare asupra bugetului general consolidat, care trebuie să aibă în vedere schimbările anticipate în veniturile cheltuielilor bugetare pe anul curent în următorii patru ani ș.a.m.d.

Dar la alin. (2), domnule președinte și dragi colegi se spune că - având în vedere că nu sunt contabil, sunt jurist - în cadrul propunerilor legislative Guvernul va transmite Camerei Deputaților sau Senatului, după caz, fișa financiară prevăzută la alin. (1) în termen de 45 de zile. Deci, Guvernul trebuie să facă această fișă financiară, să-mi spună dacă va crește sau va micșora veniturile bugetare și nu eu.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Și, dragi colegi, vă rog să votați pentru a reda demnitatea celor 3.450 de oameni din Ministerul Mediului care n-au primit niciodată nicio mărire de salariu.

Video in format Real Media Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Bun. Domnule deputat, dumneavoastră ați susținut ambele amendamente într-o intervenție.

Domnul Borbély, aveți cuvântul.

Video in format Real Media Video in format Flash/IOS

Domnul Borbély László:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Stimate colege,

Eu cred că pe lângă acele foarte juste argumentări aduse de colegul nostru, mai este un argument foarte solid: echitatea. Deci, se face în cadrul unui minister o inechitate și o nedreptate clară, în cazul în care, în cadrul unui minister... pentru că există o ordonanță de urgență în care o agenție, salariile la o anumită agenție sunt, evident, reevaluate.

Nu ne putem permite noi, Parlamentul României, să așteptăm până nu știu când până când acea Lege a salarizării unice, pe care am votat-o, din câte știu eu, în 2010 sau în 2011 și nu s-a făcut nimic de atunci decât niște cârpeli.

Noi nu putem să așteptăm încă nu știu cât, cu nu știm ce majoritate parlamentară să vină și să adopte o lege. Când se va adopta, se vor regla, dar din moment ce la Ministerul Mediului, și o spun în cunoștință de cauză, e unul din cele mai prost plătite ministere, dacă vedem grila ministerelor, e o discrepanță și nu vreau să nominalizez alte ministere, pentru că nu e vina lor că au salarii mai mari, e vina noastră că nu putem să avem o apreciere justă.

Deci, din acest punct de vedere, ca să eliminăm măcar parțial această nedreptate, susțin, evident, amendamentul colegului nostru.

Vă mulțumesc.

Video in format Real Media Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Bun. Primul amendament respins de către comisie trebuie să-l supun la vot.

Vă rog frumos să vă pregătiți cartelele.

Să înceapă votul.

Video in format Real Media Video in format Flash/IOS

Nu a întrunit numărul de voturi necesare.

Doar 54 de voturi pentru, 9 abțineri, 65 de voturi împotrivă. Respins.

Cel de-al doilea amendament respins.

Să înceapă votul.

Video in format Real Media Video in format Flash/IOS

Nici aici nu a întrunit numărul de voturi necesare.

49 de voturi pentru, 11 abțineri, 61 de voturi împotrivă.

Nemaifiind alte amendamente, proiectul de lege merge la votul final.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București sâmbătă, 18 noiembrie 2017, 17:54
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro