Plen
Ședința Camerei Deputaților din 13 aprilie 2016
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.73/21-04-2016
Video in format Flash/IOSVideo - Flash & IOS

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002 2001
2000 1999 1998
1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2020-prezent
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
25-11-2021
25-11-2021 (comună)
24-11-2021 (comună)
23-11-2021
22-11-2021
15-11-2021 (comună)
09-06-2021 (comună)
11-05-2021
Arhiva video:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2016 > 13-04-2016 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 13 aprilie 2016

17. Dezbaterea Proiectului de Lege privind înființarea Agenției Naționale pentru Arii Naturale Protejate (PL-x 762/2015). (rămas pentru votul final)
 
consultă fișa PL nr. 762/2015

   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

    ................................................
Video in format Flash/IOS

Doamna președinte Moldovan.

3. Proiectul de Lege privind înființarea Agenției Naționale pentru Arii Naturale Protejate.

Inițiatorii?

Aveți cuvântul.

Domnul Zsolt Molnar.

Video in format Flash/IOS

Domnul Molnar Zsolt:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Avem în față o inițiativă prin care oferim o soluție foarte clară pentru problema ariilor protejate, care, astăzi, în România, din păcate, nu sunt într-o situație foarte bună. Avem foarte multe arii protejate care nu au sistem propriu de administrare, nu sunt în custodia niciunei instituții sau organizații nonguvernamentale. Și vedem pe zi ce trece cum se strică aceste situri.

Soluția noastră propusă este înființarea acestei Agenții Naționale pentru Arii Naturale Protejate, care va prelua aceste arii care nu au management profesional astăzi, va asigura o susținere profesională și administrativă tuturor instituțiilor care astăzi fac management al unei arii protejate, iar într-o fază următoare va scoate la licitație aceste contracte de administrare și custodie prin care se poate face o administrare profesională, cu mențiunea că aceste contracte se vor face conform legii în vigoare.

Vă rog, dacă se poate, să susțineți această inițiativă la care am lucrat foarte mult împreună la Comisia pentru mediu, și împreună cu Ministerul Mediului.

Și vă propun ca astăzi să facem un pas, să ne asigurăm că ariile protejate din România vor avea un viitor și de-acum încolo.

Vă mulțumesc mult.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc.

Doamna președinte Moldovan.

Sunteți inițiator?

Vă rog frumos, aveți cuvântul, doamna Varga.

Doamna deputat Varga.

Video in format Flash/IOS

Doamna Lucia-Ana Varga:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

În acest moment, reducerea fără precedent a biodiversității este una dintre provocările la care este supusă planeta. Biodiversitatea este grav amenințată. Și este o temă care ar trebui să ne preocupe pe toți.

În Europa, din cele peste 200.000 de specii, peste 300 de specii de animale și peste 800 de specii de plante sunt pe cale de dispariție. În România, avem în acest moment 510 structuri de management pentru ariile naturale protejate, structuri prin care se propune această aplicare a legislației europene de protejare a ariilor, a speciilor și a biodiversității.

Din păcate, din aceste 510 structuri de management, 251 de arii naturale protejate au structuri de administrare, dar aici administrarea se face neuniform și există deci un risc deficitar de aplicare a legislației europene, care ar putea duce la afectarea biodiversității, iar 250 de structuri sunt fără custode, fără administrator.

Există riscul, astfel, afectării biodiversității. Și vă dau exemplu din două arii protejate din județul Bihor: Parcul Natural Cefa este de peste 2 ani de zile fără structuri de administrare și pârâul... Rezervația "Lacul cu nuferi termali - Pârâul Peta" este, tot așa, fără administrare, riscă să fie afectat. Sunt foarte mulți nuferi care deja au dispărut din zona respectivă.

Practic, prin această inițiativă legislativă, propunem înființarea unei Agenții Naționale pentru Arii Naturale Protejate, care să creeze un cadru legal pentru administrarea tuturor ariilor naturale protejate din România.

De asemenea, această agenție va avea rolul de asigurare coordonată a implementării planurilor de management, astfel încât să punem în aplicare legislația europeană, astfel, putând proteja și conserva biodiversitatea.

Am lucrat împreună în comisie reprezentanți ai tuturor partidelor politice. Salut modul de lucru pe care l-am avut cu ministerul, cu domnul secretar de stat Viorel Lascu, și vă rog, dragi colegi, să votăm acest act normativ, pentru ca, la finalul anului, prin bugetul de anul viitor, să putem finanța această Agenție Națională de Arii Protejate și să putem face pași concreți pentru protejarea biodiversității în România.

Dacă acționăm prea târziu, riscăm ca, din speciile pe care le avem astăzi în România, de plante și de animale, specii cu care ne-a binecuvântat Dumnezeu în această zonă, riscăm să fie afectate.

Deci, vă rog, în numele colegilor liberali, să votăm acest act normativ.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Bun. Intrăm pe amendamente.

Raportul, scuzați-mă, doamna președinte Carmen Moldovan, raportul comisiei.

Video in format Flash/IOS

Doamna Carmen Ileana Moldovan:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Raport suplimentar asupra Proiectului de Lege privind înființarea Agenției Naționale pentru Arii Naturale Protejate.

În conformitate cu prevederile art.70 din regulamentul nostru, republicat, plenul Camerei a hotărât, în ședința de astăzi, 13 aprilie, retrimiterea Proiectului de Lege privind înființarea Agenției Naționale pentru Arii Naturale Protejate Comisiei pentru mediu și echilibru ecologic, în vederea unei noi examinări și depunerii a unui raport suplimentar.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat acest proiect de lege.

Proiectul are ca obiect de reglementare înființarea Agenției Naționale pentru Arii Naturale Protejate, instituție publică, cu personalitate juridică, în subordinea Autorității Publice Centrale pentru Protecția Mediului.

În urma dezbaterilor și a opiniilor exprimate, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, adoptarea proiectului de lege, cu amendamente admise, prezentate în Anexa nr.1, și amendamente respinse, prezentate în Anexa nr.2, care fac parte integrantă din prezentul raport.

Camera Deputaților este Cameră decizională, iar proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Dezbateri generale.

Aveți cuvântul.

Video in format Flash/IOS

Domnul Korodi Attila:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Grupul UDMR a avut dezbateri și săptămâna aceasta asupra acestui proiect de lege și, pe bună dreptate, temerile care s-au discutat în aceste dezbateri interne s-au legat de experiența de până acum a României cu privire la managementul ariilor protejate, fie ele naționale, fie ele în categoria NATURA 2000, de importanță europeană.

Și temerile care au fost discutate s-au legat de un management defectuos, de implicarea unor entități care nu au acționat conform legii și în scopul cu care ei au primit în atribuție arii protejate, sau temerea că unele arii protejate foarte importante, în continuare, pot să rămână fără custozi, fără administratori și așa mai departe.

S-a mai discutat încă un lucru care se știe că până la urmă, la ora actuală, din cauza ariilor protejate, cetățenii care trăiesc în acele zone nu au primit destule programe, proiecte care să ajute să se vadă și partea pozitivă la nivel local, nu numai partea negativă.

De aceea, o Agenție Națională de Arii Protejate va aduce un plus, va aduce coerență, nu va mai rămâne organizarea structurilor, coordonarea, contractarea administrării, a custodiei acestor zone la latitudinea a șase angajați în Ministerul Mediului, care nu au cum să facă corespunzător această treabă, ne vom conforma la proceduri care, la ora actuală, există în țările europene unde se ia în serios tot ce înseamnă valori, valoarea adăugată venită din biodiversitatea ariilor protejate.

De aceea, susținem acest proiect de lege, dar vom fi foarte aproape de Ministerul Mediului, ca tot ce înseamnă acte normative subsecvente să fie coerente și să fie în beneficiul atât al României, cât și al comunităților locale și, prin acesta, pentru biodiversitate.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc.

Doamna Varga.

Video in format Flash/IOS

Doamna Lucia-Ana Varga:

Stimați colegi,

Partidul Național Liberal va vota Legea privind înființarea Agenției Naționale pentru Arii Naturale Protejate, cu speranța că această agenție va administra corespunzător, integrat, durabil, ariile naturale din România și, totodată, va fi echilibrul între stat și proprietarii terenurilor care au terenuri în ariile naturale protejate și care au restricții de utilizare a acestor terenuri.

Pasul următor este ca agenția să vină să ne propună, alături de minister, măsuri compensatorii pentru proprietarii de păduri care au terenuri în arii naturale protejate, astfel încât ei să fie primii cointeresați să pună în practică aceste directive europene privind conservarea biodiversității.

Deci Partidul Național Liberal va vota acest act normativ.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc.

Amendamente admise.

Primul. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de al doilea. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de al treilea. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de al patrulea. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de al cincilea. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de al șaselea. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de al șaptelea. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de al optulea. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de al nouălea. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de al zecelea. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

La 11, domnul Márton Árpád.

Video in format Flash/IOS

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Mi se pare că aici este o eroare materială, pentru că litera b), modificată, într-adevăr, elimină Regia Națională a Pădurilor Romsilva, introduce Agenția Națională pentru Arii Protejate, elimină textul cu maximum 6 luni, dar face și o altă modificare și cred că este o eroare, pentru că, în loc de servicii deconcentrate, deci în partea nouă a textului se vorbește de servicii decentralizate; deconcentrate este termenul folosit în Constituție. Cred că este o eroare materială. Deci, trebuie corectat și aici "deconcentrate".

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Două abordări diferite. Nu pot să înțeleg asta. Există și servicii deconcentrate și descentralizate. Dacă comisia a spus "descentralizate" înseamnă că așa a hotărât. Diferența este clară.

Video in format Flash/IOS

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Textul inițial este clar. Este vorba despre servicii deconcentrate. Autorități ale administrației publice locale, servicii deconcentrate ale administrației publice centrale, organizații neguvernamentale etc.

Iar, dincoace nu mai vorbim de servicii deconcentrate. De exemplu, cele teritoriale de mediu, județene de mediu nu ar mai fi prezente în această lege atunci. Mi se pare că este doar o eroare materială, cred eu.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Doamnă președinte al comisiei. Îmi pare rău, nu am cum să intervin. Și diferența este foarte mare între cele două. Nu pot să o iau ca o eroare materială.

Video in format Flash/IOS

Doamna Carmen Ileana Moldovan:

Da, mulțumesc frumos.

Înțeleg ce spuneți dar, dacă priviți cu atenție la conținutul celor două amendamente, unul vorbind despre deconcentrate, următorul, despre descentralizate, o să vedeți că este o formulare corectă, cu atât mai mult cu cât această formulare a fost agreată cu ministerul și cu instituțiile din subordine.

Deci, din acest punct de vedere, să știți că nu este niciun fel de eroare materială, ci este una corectă, pur juridică și care ține tocmai de administrație și de descentralizare.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnul Árpád.

Video in format Flash/IOS

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Atunci eu înțeleg că, în conformitate cu noul text de la litera b), la nivelul județului, instituția de mediu deconcentrată nu mai apare și nu are niciun rol în acest demers, în noua lege nu mai apare, ci apar niște servicii descentralizate pe care eu nu le cunosc, nu știu care or fi ele, poate urmând să fie descentralizat ceva, dar instituția deconcentrată de mediu nu are un rol la nivel județean în tot acest demers, conform acestui articol.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Îmi pare rău, dar eu v-am spus că nu e nicio eroare materială, din punctul meu de vedere.

Deci, dacă dumneavoastră aveți o obiecție, puteți să supunem la vot, pe procedură.

Video in format Flash/IOS

Doamna Carmen Ileana Moldovan:

Potrivit noului proiect de lege, stimați colegi, APM-ul nu administrează, ci doar această agenție nou-înființată.

Deci nu este niciun fel de eroare materială.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Deci, deconcentratele nu intră, din administrația publică centrală.

Video in format Flash/IOS

Doamna Carmen Ileana Moldovan:

Da.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Bun. Deci, nu a fost decât o dispută între dumneavoastră. Grupul parlamentar al UDMR nu are obiecții sau comentarii.

Deci, poziția 11.

Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

Poziția 12.

Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

Poziția 13.

Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

Poziția 14.

Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

Poziția 15.

Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

Proiectul de lege merge la votul final.

Vă reamintesc că are caracter ordinar.

Adresa postala: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucuresti duminică, 5 decembrie 2021, 17:30
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro