Plen
Ședința Camerei Deputaților din 31 octombrie 2017
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.156/09-11-2017

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002 2001
2000 1999 1998
1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2016-prezent
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
20-11-2018
19-11-2018
14-11-2018 (comună)
14-11-2018
Arhiva video:2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2017 > 31-10-2017 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 31 octombrie 2017

10. Dezbaterea Proiectului de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății (PL-x 45/2017). (rămas pentru votul final)
 
consultă fișa PL nr. 45/2017

 

Domnul Florin Iordache:

  ................................................

Următorul.

20. Proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății; caracter ordinar.

Inițiatorii dacă doresc? Nu.

Domnul președinte Florin Buicu, președintele Comisiei pentru sănătate.

Vă rog să prezentați raportul.

Domnul Corneliu-Florin Buicu:

Mulțumesc, domnule președinte.

La întocmirea prezentului raport am avut în vedere: avizul favorabil, cu observații, al Consiliului Legislativ; avizul negativ al Comisiei pentru drepturile omului; avizul pozitiv, al Comisiei pentru buget; punctul de vedere favorabil al Ministerului Sănătății, din mai multe date.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr. 95 din 2006, în sensul reglementării corecte și echitabile a anumitor incompatibilități ale profesiei de medic, modificarea vârstei de pensionare, implementarea unui sistem național de evidență a medicilor în teritoriu.

Am examinat inițiativa legislativă în mai multe ședințe, în cursul lunilor septembrie și octombrie.

Votul final s-a dat în ședința din 18 octombrie, la care au fost prezenți 11 din cei 18 membri ai comisiei.

La dezbateri au participat domnul Dan Dumitrescu, secretar de stat în Ministerul Sănătății și doamna Mihaela Ene, consilier juridic la DSU, în cadrul Ministerului Administrației.

În urma dezbaterilor, Comisia pentru sănătate a hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele prezentate în anexă.

Îmi fac datoria să vă rog, există două erori materiale: una este sesizată de Departamentul Legislativ; la nr. crt. 33, alin. (2) al art. 729, în loc de trimiterea la lit. a) se va face trimiterea la alin. (1) al art. 729. Aceasta este o eroare materială; Iar a doua eroare materială, la nr. crt. 5 din Raport, la art. 169 pct. (1) se introduce cuvântul "spitale", înainte de cuvântul "regionale".

Mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da.

Și eu vă mulțumesc.

Dezbateri generale?

Grupul UDMR, Vass Levente.

Domnul Vass Levente:

Din motive de tehnică legislativă, Grupul parlamentar al UDMR o să se abțină de la votarea acestei modificări legislative.

Modificarea legislativă conține și lucruri bune, cum ar fi art. 100, legat de UPU, CPU și așa mai departe. Sunt și lucruri riscante, legate de transferul activității medicale, cu acreditare cu tot, către alte unități care, însă, în același timp poartă și posibilitatea ca Ministerul Sănătății să înceapă o reorganizare corectă a spitalelor, care sunt într-un număr exorbitant de mare, și care, într-un fel, este și problema din cauza căreia, în principiu, reforma sistemului sanitar spitalicesc nu se poate face.

Mulțumesc mult.

Domnul Florin Iordache:

Și eu vă mulțumesc.

Grupul PNL, doamna Antoneta Ioniță.

Doamna Antoneta Ioniță:

Mulțumesc, domnule președinte.

Acest proiect de lege are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 95 din 2006, în sensul instituirii, pentru Colegiul Medicilor din România, a obligativității de a organiza și de a administra un sistem informatic modern la nivel național, ai cărui piloni fundamentali vor fi cardul profesional și codul de identificare profesională a fiecărui medic.

De asemenea, această inițiativă legislativă clarifică problema medicilor rezidenți care, în prezent, deși sunt medici și exercită activități cu caracter medical, nu sunt înregistrați în Colegiul Medicilor din România.

Totodată, sunt prevăzute dispoziții referitoare la vârsta de pensionare a medicilor, în sensul în care, la cerere, medicii au dreptul de a se pensiona, în condițiile dreptului comun, la vârsta de 67 de ani.

Având în vedere cele menționate mai sus, Grupul Partidului Național Liberal va vota pentru adoptarea acestui proiect de lege.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulțumesc.

Grupul USR, domnul Ungureanu.

Domnul Emanuel-Dumitru Ungureanu:

Stimați colegi,

Modul în care a ajuns la Comisia pentru sănătate PL-x 45/2017 - arată foarte mult a "varză ŕ la Cluj", adică sunt și lucruri bune, lucruri rele, și lucruri cu care putem fi de acord, pe care le-am dezbătut, și pe care, dacă le așezăm în șirul multelor modificări la Legea nr. 95 sunt foarte greu de explicat. Sunt 35 de pagini - dacă vă uitați - care înglobează inclusiv proiectul faraonic sau definirea spitalului republican care, în campania electorală, era prezentat de PSD ca fiind un proiect mai mare decât Spitalul AKH din Viena.

Vă mai amintiți, stimați colegi? Mai aveți ziarul?

Deci... sunt și lucruri bune, drept pentru care am votat pentru. Sunt și lucruri amendabile, în zona conflictului de interese, vom avea și O.U.G nr. 79 în dezbatere, probabil în 3 săptămâni în Comisia pentru sănătate. Și există zone, pe amendamente, la care vom interveni din nou, în care vom avea nevoie de clarificări publice, mai ales în zona unor sponsorizări pe care urmează să le facă unele firme de medicamente.

Înțelegem foamea de bani a Casei Naționale de Asigurări, dar nu înțelegem de ce anumite amendamente vin în comisie înainte cu o jumătate de oră, le introducem, le dezbatem puțin și apoi ne întrebăm de ce lucrurile artă atât de haotic în sistem.

Sunt și lucruri foarte bune, aici, cu care noi vom fi de acord, însă, per ansamblu, pentru modul în care am gândit sistemul sanitar, pentru modul în care Guvernul PSD ne promite la nesfârșit o nouă Lege a sănătății, dar vine cu un nou stufos sistem de amendamente...

Apropo! Știți câte amendamente s-au depus, până la această oră, pe Legea nr. 95? Știe cineva? Peste 1400 de amendamente, la care mai adăugăm și astăzi încă o sumă importantă.

Mai multă responsabilitate salvează mai multe vieți.

  ................................................
 

Domnul Florin Iordache:

  ................................................

Mai sunt 3 colegi înscriși la cuvânt.

Domnul deputat Borza.

Domnul Remus-Adrian Borza:

Domnule președinte,

Dragi colegi,

Înțeleg că am câteva minute de la colegii de la ALDE și de la PSD, cărora le mulțumesc anticipat.

Sigur că este un domeniu mai mult decât vital, pentru că vizează însăși sănătatea cetățenilor, însăși sănătatea națiunii române. De mult așteptăm niște legi care să ducă la bun sfârșit reforma marilor sisteme publice. Fie că vorbim... și iată, astăzi, vorbim, pe bună dreptate, de sănătate, în egală măsură putem vorbi de învățământ, de administrație sau de infrastructură. Dar să revenim la sănătate, că-i mai bună decât toate!

În România secolului XXI, în România anului 2017, încă se moare cu zile în spitalele publice, care sunt adevărate bombe biologice. Sănătatea, din păcate, este o mare gaură neagră, dacă nu cea mai mare gaură neagră a bugetului de stat.

În fiecare an, odată cu creșterea PIB-ului, mai dăm niște alocări suplimentare la sănătate. Anul acesta am pus vreo 7 miliarde de lei în plus, avem alocări pe sănătate de 38 de miliarde de lei. Asta înseamnă echivalentul a 8 miliarde de euro.

Dragi colegi,

Sănătatea nu se poate plânge de subfinanțare sau de lipsă de alocare de resursă bugetară. În ultimii 15 ani, a beneficiat de alocări de peste 100 de miliarde de euro. Unde sunt acești bani?

Cu toate acestea, nu am fost în stare să construim, nu în ultimii 15 ani, în ultimii 27 de ani, măcar un spital public nou. Mai mult decât atât, în perioada 2009-2010 chiar am închis niște spitale, o cifră care, sigur, stârnește amuzamentul unora, și anume, 69. Acesta este numărul spitalelor închise în timpul guvernării Boc. Și nu spun neapărat că ar fi greșit. România nu are nevoie, sistemul public de sănătate nu are nevoie de 367 de spitale publice, prost dotate - pentru că sunt prea multe - cu aparatură și tehnică de investigații medicale, deficitare în personal medical, în special în medici, care au luat calea pribegiei, pentru că sunt mai bine plătiți și sunt respectați în Occident, dar supradimensionate și excedentare în personal administrativ, așa se explică - să citez un antevorbitor - "numărul faraonic" de angajați din sistemul public de sănătate și asistență socială - 355.000 de salariați - o treime din numărul total al bugetarilor.

M-am uitat... la Brașov...

Domnul Florin Iordache:

Vă rog să concluzionați, domnule deputat.

Domnul Remus-Adrian Borza:

Da, domnule președinte, încă două minute, vă rog, că am de la colegii dumneavoastră.

M-am uitat pe organigrama câtorva spitale județene. "Colcăie" de personal administrativ, unele meserii arhaice, care nu se mai regăsesc în Nomenclatorul de meserii.

Și atunci, evident, dacă tot vorbim de reforma sănătății, haideți să nu o facem doar declarativ și doar cu cârpeli!

România are nevoie de 40 de spitale noi, în fiecare reședință de județ, care să se învârtă după soare. Pentru că actualele spitale sunt infestate până la nivel de structură de rezistență, de viruși, de bacili, așa se explică numărul foarte mare de infecții intraspitalicești.

Domnul Florin Iordache:

Haideți, vă rog, concluzionați, domnule deputat!

Domnul Remus-Adrian Borza:

Încă un minut, domnule președinte!

Domnul Florin Iordache:

Păi, nu aveți...

Domnule deputat, am prelungit... vă rog frumos...

Haideți, vă rog, concluzionați!

Declarații - de dimineață. Puteați veni de dimineață!

Vă rog frumos!

Domnul Remus-Adrian Borza:

Dar nu este o declarație politică, domnule președinte.

Domnul Florin Iordache:

Domnule deputat, vă rog, concluzionați!

Domnul Remus-Adrian Borza:

Deci avem nevoie de o nouă viziune în ceea ce privește sistemul public de sănătate.

În comune, în orășelele mici, avem nevoie să punem la punct sistemul ambulatoriu, medicina de urgență, care este bine reprezentată de SMURD prin unitățile de terapie intensivă și prim ajutor, în rest...

La nivel de județ, la nivelul municipiului București să avem unități spitalicești care să răspundă noilor circuite medicale și fluxuri medicale, pentru că și actul operator s-a modificat în ultimii 50 de ani.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulțumesc.

Domnul Remus-Adrian Borza:

Deci mai multă responsabilitate și viziune în ceea ce privește o reformă reală și o reformă sănătoasă a sistemului public de sănătate.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulțumesc.

Domnul Ciuhodaru, Grupul PSD.

Vă rog frumos, stimați colegi, veniți cu concluzii, pentru că am prelungit programul, să finalizăm acest proiect.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Mulțumesc, domnule președinte.

Fără îndoială, sunt multe de făcut în sistemul de sănătate și unele dintre ele sunt incluse în Programul de guvernare. Domnul Borza... mă mir că nu s-a uitat.

Am și eu două amendamente la acest proiect de lege și o să vă rog să îmi permiteți să le susțin, atunci când se va ajunge la ele.

Domnul Florin Iordache:

Le vom supune votului, la acel moment.

Și ultimul vorbitor, Grupul PMP, domnul Petru Movilă. Vă rog.

Domnul Petru Movilă:

Așa este, domnule președinte.

Ultimul, la rând...

Domnilor colegi,

Acest proiect de lege are și părți bune, și părți care nu se vor putea aplica. Practica de a agăța la lucrurile bune o mulțime de minuni este o practică pe care, din păcate, majoritatea parlamentară o practică, o folosește, și acest lucru face ca noi, cei de la PMP, să ne abținem de la vot.

Primul lucru interesant este "spital republican". Într-o Uniune Europeană în care descentralizarea este clamată și utilizată, folosită cel mai des ca eficiență a statului față de cetățeni, PMP a spus că nu este absolut deloc normal să existe un spital republican, care nu face nimic nou. Da? De ce nu facem spital republican la Băile Herculane, pe recuperare medicală, la Iași pe gastroenterologie, unde profesorul Carol Stanciu a creat Școala de Gastroenterolgie din România...

Ce înseamnă spital republican? Da... este la Târgu Mureș, la Chirurgie cardiacă, pediatrică...da, ar merita un spital republican pe specialitate, dar nu este soluția corectă. Dăm senzația că suntem un stat centralizat pe practici care sunt de la Prut încolo, înspre estul lumii.

Al doilea lucru important. Sigur că sistemul de sănătate are nevoie de medici. Avem nevoie de medici, de cadre medicale bine plătite. Este o retorică sau o problemă care se contrazice. Toată lumea spune că susținem accesul tinerilor absolvenți de medicină în sistem, dar noi venim și permitem pensionarea medicilor din spitalele județene la 75 de ani. Nu știu dacă este un lucru foarte bun. În acest moment, se pot pensiona la 65 de ani, cu aviz de la Colegiul Medicilor, anual, pot funcționa până la 70 de ani.

În esență, lucrurile rele fac ca cele bune să nu... sigur, vor trece prin votul majorității, dar să fie umbrite de tot soiul de interese personale sau de grup care afectează sistemul.

Concluzia, domnule președinte, este că este nevoie de o nouă Lege a sănătății. Cel mai important lucru pe care poate să îl facă Guvernul este o nouă Lege a sănătății, să nu cârpim în fiecare săptămână, să fim nevoiți...

Și solicit președintelui Comisiei pentru sănătate, domnul deputat Florin Buicu, care a mai și făcut demersuri... măcar Ministerul Sănătății, după fiecare completare, amendare a Legii nr. 95, să facă republicarea permanentă, pentru că avem mai multe amendamente completate... decât textul de bază.

Domnul Florin Iordache:

Da. Mulțumesc.

Trecem la dezbaterea raportului.

Avem 59 de amendamente admise.

Dacă la titlul legii sunt observații? Nu.

De la 1 la 20 dacă sunt intervenții?

Da, domnule Ciuhodaru.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Mulțumesc, domnule președinte.

Eu vin din sfera segmentului de urgență, de la terapie intensivă, unități de primire urgențe, colegii de la salvare și colegii de la SMURD.

De aceea am și făcut acest amendament, pentru că sunt prea mulți care au murit deja de infarct, de accident vascular cerebral și am zeci de astfel de colegi în toate unitățile de primiri urgențe din întreaga țară.

Amendamentul meu prevede ca acești oameni să se poată pensiona în condițiile legii sau la 57 de ani, evident în contextul în care și-au acoperit stagiul de cotizare.

Sunt medici epuizați, sunt medici trași în toate direcțiile, sunt medici care nu mai rezistă și vă reamintesc că, deocamdată, din sistemul de urgență nimeni nu a ieșit la pensie.

Trebuie găsită o soluție legislativă pentru acest lucru.

Domnul Florin Iordache:

Mulțumesc.

Este vorba de amendamentul de la art. 391.

Supun votului dumneavoastră amendamentul de la... poziția 31... propus... art. 391, amendamentul domnului Ciuhodaru.

Să înceapă votul.

27 de voturi pentru, 79 de voturi împotrivă, 15 abțineri.

(Domnul deputat Corneliu-Florin Buicu solicită să ia cuvântul.)

Dar nu avem explicarea votului...

Nu avem! Explicarea votului - la final.

Am prelungit pentru dezbateri, nu pentru explicarea votului.

De la 20 la 30 dacă sunt intervenții?

Da, domnule Ciuhodaru.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Mulțumesc, domnule președinte.

Nu credeam că profesia de medic trebuie să fie discriminată și că nu putem fi aleși în forul nostru de conducere a organizației profesionale.

La ora actuală, sunt extrem de multe limitări legate de ceea ce facem noi ca activitate medicală sau nu, sau de apartenența la un grup politic sau un partid politic.

Amendamentul meu prevede că orice membru al Colegiului medicilor poate să facă parte din conducerea acestui colegiu și mi se pare normal.

Vă supun atenției acest amendament.

Domnul Florin Iordache:

Este vorba de articolul...

Supun votului dumneavoastră modificarea alin. (1) al art. 449.

Să înceapă votul.

26 de voturi pentru, 78 de voturi împotrivă, 16 abțineri. Amendamentul nu a fost adoptat.

De la 20 la 30 dacă sunt intervenții? Nu.

De la 30 la 59 dacă sunt intervenții? Nu.

Rămâne la votul final; caracter ordinar.

Înainte de a încheia, vă amintesc, stimați colegi, că Radio România împlinește 89 de ani de emisie continuă, la 1 noiembrie 2017.

În acest sens, vă informez că în această pauză ca Orchestra de Muzică Populară Radio să susțină un program de 15 minute, până la începerea votului final.

Vă mulțumesc.

Invit colegii din Biroul permanent în ședința Biroului permanent.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București miercuri, 21 noiembrie 2018, 11:45
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro