Plen
Ședința Camerei Deputaților din 31 octombrie 2017
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.156/09-11-2017

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002 2001
2000 1999 1998
1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2016-prezent
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
19-09-2018
17-09-2018
Arhiva video:2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2017 > 31-10-2017 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 31 octombrie 2017

2. Dezbaterea Proiectului de Lege pentru completarea Legii nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice (PL-x 67/2017). (rămas pentru votul final)
 
consultă fișa PL nr. 67/2017

 

După o scurtă pauză

 

(În continuare, lucrările ședinței au fost conduse de domnul deputat Florin Iordache, vicepreședinte al Camerei Deputaților, asistat de domnii deputați Georgian Pop și Liviu-Ionuț Moșteanu, secretari ai Camerei Deputaților.)

Domnul Florin Iordache:

Bună dimineața, stimați colegi.

Declar deschisă ședința și vă anunț că din cei 329 de deputați și-au înregistrat prezența un număr de 118.

Până la ora 11,30 avem dezbateri la proiectele înscrise pe ordinea de zi; între 11,30 și 12,00 pauză; la ora 12,00 vot final.

În pauza dintre 11,30 și 12,00 avem ședința de Birou permanent și apoi ședința Comitetului liderilor.

Dacă sunt intervenții pe procedură? Nu sunt.

3. La poziția 3 pe ordinea de zi avem Proiectul de Lege pentru completarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice; PL-x 67/2017; caracter organic.

Dacă din partea inițiatorilor dorește cineva?

Vă rog.

Domnul Márton Árpád.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule vicepreședinte,

Doamnelor și domnilor deputați,

Inițiativa legislativă și-a propus rezolvarea unei probleme reale a persoanelor care activează ca voluntari în domeniul apărării împotriva dezastrelor, care au aceeași intervenție ca și cei profesioniști - primesc salariu, indemnizație, grade și alte asemenea - pentru situații de urgență.

În astfel de intervenții și aceste persoane pot avea niște accidente, chiar foarte grave, prin care rămân infirmi.

Și noi ne-am propus ca și acestea să primească aceeași... ca să zic așa... pensie pe care o primesc și cei care sunt cu grade, și cu stele și cu toate cele, în aceeași activitate.

Aceasta este propunerea inițială.

Din situații noi, evident concrete, care s-au constatat, această inițiativă legislativă a mai fost completată cu câteva articole pe care le salutăm și cu care suntem de acord, dar eu personal cred, chiar dacă accept teoretic argumentația comisiei de specialitate, că locul acestor prevederi e la legea care reglementează voluntariatul.

Am o teamă că, atunci când vom veni cu o astfel de amendare a Legii voluntariatului, vom fi trimiși la Legea pensiei, din nou.

Ca atare, îmi voi rezerva dreptul de a susține textul inițial al proiectului de lege.

Deci la punctul 4, unde se propune eliminarea, vă propun să votați încă o dată, poate reușiți să mențineți și textul inițial al proiectului de lege.

Vă mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulțumesc.

Îl rog pe domnul președinte Adrian Solomon, președintele Comisiei pentru muncă, să ne prezinte raportul.

Domnul Adrian Solomon:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare completarea Legii nr. 263/2010, în sensul includerii în categoria beneficiarilor pensiei de invaliditate și a persoanelor care desfășoară activitate de voluntariat în domeniul situațiilor de urgență.

În cadrul dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât adoptarea proiectului de lege cu amendamente, pentru a reglementa situațiile în care se suspendă plata pensiilor, precum și cele în care unele categorii de pensionari pot cumula pensia de invaliditate cu alte venituri, respectiv pentru corelarea textului legii cu modificările aduse Codului fiscal.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat, în condițiile art. 75 alin. (2) teza a III-a din Constituția României, republicată.

Camera Deputaților este Cameră decizională.

Proiectul face parte din categoria legilor organice.

Comisia propune plenului Camerei Deputaților adoptarea proiectului de lege, cu amendamente, redate în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulțumesc.

Dezbateri generale.

S-a înscris domnul Ciuhodaru, Grupul PSD.

Se pregătește domnul Silviu Vexler.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Mulțumesc, domnule președinte.

Consider un lucru bun această inițiativă legislativă, pentru că vine să completeze, practic, un vid legislativ.

Avem servicii voluntare de urgență - și Serviciul Voluntar de Ambulanță Iași este unul dintre ele -, și s-a pus de fiecare dată problema, când se întâmplă un accident în timp ce-și exercită această misiune, ce se întâmplă cu ei. Accident de muncă este greu de încadrat și nu intrau sub incidența altei legi.

Sunt convins că o soluție legislativă în acest domeniu era necesară și sper ca cea găsită în acest moment să fie favorabilă.

Vă mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Și eu vă mulțumesc.

Domnul Vexler.

Vă rog.

Se pregătește domnul Oprea Dumitru de la PNL.

Domnul Silviu Vexler:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Bună dimineața, doamnelor și domnilor colegi.

În forma finală, așa cum a rezultat din comisie, proiectul vine să corecteze o hibă legislativă pentru cei care primesc pensie de invaliditate și care datorită unei formulări eronate se puteau trezi în situația în care ar fi avut suspendată această pensie de invaliditate, pentru că au primit drepturi de autor, spre exemplu, sau orice altă sumă.

Deci indiferent de acest venit pe care-l primeau extra, ei ar fi rămas fără un sprijin esențial.

Cred că proiectul reprezintă un ajutor real și corectează o situație cu care ne-am întâlnit și apreciez în mod cu totul special modul deosebit de eficient în care s-a corectat situația, după ce a fost anunțată.

Și Grupul minorităților va susține proiectul.

Mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Și eu vă mulțumesc.

Grupul PNL.

Vă rog.

Domnul deputat Dumitru Oprea.

Domnul Dumitru Oprea:

Îmi place cât de elegant s-au exprimat antevorbitorii mei, când de fapt lucrurile stau cu totul altfel.

A fost o dată o greșeală, greșeala a fost transformată într-o problemă publică și s-a încercat rapid a se remedia cauza.

Partidul Național Liberal a făcut o propunere legislativă care remedia povestea aceasta, timp în care colegii care au primit o sarcină de serviciu de la Grupul PSD-ALDE au găsit ceva prin curte care să fie "altoit".

Grupul inițiatorilor UDMR, pe bună dreptate, este un grup supărat. Li s-a luat propunerea legislativă și s-a transformat în cu totul altceva.

Solicitarea ca art. 4 să fie acceptat a trecut prin comisie și ne-am exprimat un punct de vedere cu toții, dar este dreptul dumnealor să facă propunerea aceasta.

Nu mai lungesc toată povestea.

Dacă lucrurile n-ar fi intrat într-o astfel de celeritate ilegală, cred că era mai înțelept să fi mers cu propunerea legislativă ce era depusă la Senat ca primă Cameră, și Cameră decizională era Camera Deputaților.

În formula aceasta, pentru că și noi am avut o astfel de intenție, nu putem să ne opunem propunerii legislative.

Deci votul va fi "da", dar cu regretul că dacă cineva se va trezi să o ducă în zona Curții Constituționale, e cam neconstituțională.

Domnul Florin Iordache:

Doamna Éva-Andrea Csép, Grupul UDMR.

Vă rog.

Doamna Csép Éva-Andrea:

Stimate domnule președinte,

Stimați colegi,

Da, am reușit să reglementăm, să încercăm să reglementăm o problemă existentă privind voluntarii, care pot fi chiar studenți la medicină și desfășoară activitate de voluntariat în cadrul SMURD-ului.

Dacă putem să vorbim despre voluntari care se duc acasă după serviciu, și în situații, de exemplu, de incendiu, intervin după serviciu, putem să vorbim despre voluntari care lucrează, ca personal ajutător pe lângă cei de la Salvamont, ei sunt oameni pentru care, în timpul intervenției, dacă suferă accidente în urma cărora își pierd parțial sau total capacitatea de muncă, în ciuda faptului că sunt asigurați la locul lor de muncă, nu se constituie ca și accidente de muncă.

Noi am vrut să reglementăm aceasta, deoarece știm că avem nevoie de acești oameni și trebuie să sprijinim acești voluntari și să le dăm și drepturi.

Dar e foarte bine că proiectul nostru de lege se afla pe masa Comisiei pentru muncă și am putut să discutăm și să rezolvăm prin el și o altă problemă foarte mare, deoarece, dacă nu s-ar fi mediatizat acest caz, cu doamna care primea pensie de invaliditate, cred că nici astăzi, de la tribuna Parlamentului, nu am vorbi despre aceste probleme foarte, foarte mari pe care le are societatea și le au persoanele cu dizabilități, persoanele care primesc pensie de invaliditate. Și totuși nu înseamnă că cineva, din moment ce primește pensie de invaliditate, nu este capabil să producă cărți, de exemplu, să deseneze, să scrie articole pentru ziare, să ofere consultanță. Acestor oameni nu le putem lua noi drepturile de a cumula această pensie de invaliditate cu alte drepturi.

Deci ne bucurăm că putem să ajutăm la inițiativa dumneavoastră, a colegilor din Grupul PSD, dar totodată menținem și noi propunerea noastră, să găsim cât mai repede locul unde putem să reglementăm și să oferim aceste... nu sunt servicii... drepturi voluntarilor care salvează, poate, vieți, voluntarilor care sunt dedicați - și nu pentru bani sunt dispuși să lucreze, ci pentru că vor să ajute în comunitate.

Vă mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Grupul USR...

Numai puțin! Ultimul, domnule Solomon!

Grupul USR.

Domnul Cristian Seidler.

Vă rog.

Domnul Cristian-Gabriel Seidler:

Stimați colegi,

Discutăm, de fapt, despre două probleme în paralel.

Una este cea de la care a pornit proiectul de lege, aceea a reglementării situației voluntarilor care lucrează în servicii publice și a situației lor, în cazul în care suferă vreun accident care duce la invaliditate, și înțeleg că - și aici mă uit în ochii liderilor grupurilor parlamentare -, că există un larg acord politic ca acest proiect, într-o altă formă, să treacă, pentru că e important să avem o reglementare în acest domeniu, și altul este obiectul de reglementare, de fapt, al proiectului pe care-l discutăm noi astăzi, aici.

Sigur, vom vota pentru, dar atragem atenția că situații similare, în care persoane aflate în risc de excluziune socială sunt tratate incorect de statul român, se mai pot întâmpla.

Foarte bine că de data aceasta Guvernul a reacționat rapid la un mesaj public. Problema este că Guvernul nu are o politică publică, nu are un proces de gândire, de raportare la asemenea probleme pe care să le prevină fără ca ele să fie reflectate în mass-media, ca mai apoi să reacționeze.

Reacționăm, în loc să prevenim!

Nu avem politici publice proactive!

Aceasta este o problemă mare în România, de 27 de ani.

Mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Domnule Solomon, vă rog.

Domnul Adrian Solomon:

Mulțumesc, domnule președinte.

N-aș vrea să pară o judecată rabinică, dar fiecare antevorbitor are dreptate, în felul său.

Și vreau să le mulțumesc tuturor colegilor, de la toate grupurile parlamentare, pentru că au înțeles urgența acestei modificări, astfel încât persoane chiar aflate în nevoie să nu mai sufere din cauza unor prevederi legislative ce și-au arătat nu numai inutilitatea din punct de vedere al..., știu eu, economiilor bugetare, dar în primul rând și-au arătat cinismul cu care au fost introduse în Legea nr. 263/2010.

Un beneficiar de pensie de invaliditate care are un oarecare talent poate să-l valorifice de acum încolo, datorită faptului că pe lângă inițiator, domnul președinte Liviu Dragnea, toți colegii din spectrul parlamentar au fost de acord să fie coinițiatori ai acestei modificări și le mulțumesc pe această cale.

De asemenea, împreună cu doamna Andrea Csép și cu colegii de la UDMR, vom modifica acele acte normative care trebuie să dea dreptul egal pentru cei care au contracte de voluntariat, în momentul în care-și exercită cu adevărat acele atribuții, li se întâmplă un accident, să poată fi asimilați accidentelor de muncă și să aibă toate drepturile care rezultă de aici.

Prin urmare, vom modifica și Ordonanța nr. 88 care organizează acest tip de servicii, vom modifica și Legea nr. 346, prin care sunt definite accidentele de muncă și securitatea la locul de muncă.

Toate lucrurile care s-au zis au, într-un fel, un iz de adevăr. Sper eu, mai puțin cel legat de neconstituționalitatea modificării, pentru că n-am ales întâmplător această lege. Am ales-o pentru că în titlu se vorbește doar despre modificarea Legii nr. 263/2010, nu face referire directă la un anumit articol sau la un anumit domeniu de reglementare al legii și, cum spune Legea nr. 24/2000: "În lipsa unor dispoziții generale ale legii care să orienteze reglementarea, obiectul acesteia este dat chiar de titlu".

Prin urmare, modificăm și completăm Legea nr. 263.

Totodată, această inițiativă a trecut de Senat, ca și cameră de reflecție, tacit, fără a se pronunța direct pe obiectul de reglementare, iar noi, ca și Cameră decizională, avem toate deciziile Curții în sprijinul nostru, de a decide cum și în ce fel trebuie să fie votat proiectul de lege, în forma sa finală.

Sper ca, după dezbatere și votul în plen, o parte din categoriile sociale vizate - și pe lângă pensionarii de invaliditate sunt prinși în aceste modificări și beneficiarii de pensie de urmaș care au drepturi de autor, drepturi de proprietate intelectuală sau celelalte drepturi conexe, cum sunt definite ele în Codul fiscal - să aibă parte de o promulgare rapidă și de o liniște în plus, dacă e să vorbim despre acest lucru.

Mulțumim.

Domnul Florin Iordache:

Și eu vă mulțumesc.

Dacă mai sunt alte intervenții? Nu mai sunt alte intervenții.

Trecem la dezbaterea raportului.

Sunt 12 amendamente admise.

Dacă la titlul legii sunt observații? Nu. Adoptat.

La articolul unic, dacă sunt observații? Nu. Adoptat.

3, 4?

Vă rog.

Domnul Márton Árpád.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule vicepreședinte,

Doamnelor și domnilor,

Așa cum v-am anunțat, o să susțin textul inițial al proiectului nostru de lege, care dorește să introducă un alineat, 31, având următoarea formulare: "De asemenea, au dreptul la pensia de invaliditate, în condițiile prevăzute la alin. (1) lit. a) și persoanele care, desfășurând activitate de voluntariat în condițiile legii în domeniul situațiilor de urgență și-au pierdut total sau cel puțin jumătate din capacitatea de muncă survenite în timpul și din cauza practicării acestei activități".

Evident, conform procedurii, se va supune votului varianta comisiei, adică de eliminare.

Dacă majoritatea veți vota pentru ea, acest articol, această propunere de completare va fi eliminată din textul legii.

Vă mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Neavând un amendament de respingere, eu voi supune votului dumneavoastră forma propusă de Comisia pentru muncă, care propune eliminarea.

Deci voi supune votului eliminarea, așa cum a propus Comisia pentru muncă.

Domnule Munteanu, fiți atent!

Supunem votului ceea ce propune Comisia pentru muncă, cu eliminarea, da? Bun.

Să înceapă votul.

82 de voturi pentru, 19 voturi împotrivă, 18 abțineri.

Forma propusă de comisie a fost adoptată.

Domnule Solomon, doriți să interveniți?

Vă rog.

Domnul Adrian Solomon:

Mulțumesc, domnule președinte.

Era absolut necesar să votăm eliminarea acestui articol, pentru că Legea pensiilor face referire la persoanele asigurate în sistemul de asigurări sociale, iar voluntarii, după cum știți, nu au un astfel de contract de asigurare în sistemul public de pensii.

De aceea, locul lor este în acele legi pe care le-am menționat mai devreme și unde, împreună, vom face modificările în procedură de urgență.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulțumesc.

La 5 marginal dacă sunt intervenții? Nu.

6 marginal?

7? 8? 9? 10? 11? 12?

Rămâne la votul final; caracter organic.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București duminică, 23 septembrie 2018, 22:37
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro