Plen
Ședința Camerei Deputaților din 4 aprilie 2018
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.56/13-04-2018

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2016-prezent
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Arhiva video:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2018 > 04-04-2018 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 4 aprilie 2018

10. Dezbaterea Propunerii legislative pentru modificarea Legii nr.215/2001 a administrației publice locale (Pl-x 570/2017). (rămasă pentru votul final)
 
consultă fișa PL nr. 570/2017

 

Domnul Florin Iordache:

  ................................................

12. Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 215/2001 a administrației publice locale; caracter organic. Are propunere de respingere.

Domnul vicepreședinte Călin, vă rog.

Domnul Ion Călin:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului și Comisia pentru muncă și protecție socială au fost sesizate spre dezbatere în fond, în procedură obișnuită, cu Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 215/2001 a administrației publice locale.

Suntem primă Cameră sesizată.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Propunerea legislativă supusă dezbaterii are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 215/2001, în sensul reglementării unor drepturi aferente funcțiilor de primar și viceprimar, precum: dreptul la indemnizație, asimilată salariului, ca formă de remunerare a activității corespunzătoare funcției; dreptul la timp de odihnă anual; dreptul la concediu medical; dreptul la zile libere plătite pentru diverse evenimente.

În urma dezbaterii, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, respingerea Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii nr. 215/2001 a administrației publice locale, din următoarele considerente.

În primul rând, propunerea legislativă prezintă deficiențe, atât sub aspectul unora dintre soluțiile preconizate sau precizăm că soluția propusă este în contradicție cu prevederile Legii nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice care, la art. 7 lit. d), prevede că: "Indemnizația lunară reprezintă suma de bani la care au dreptul persoanele care ocupă funcții de demnitate publică sau asimilate acestora, fiind unica formă de remunerare a activității corespunzătoare funcției acestora; persoanele care ocupă funcții de demnitate publică nu beneficiază de sporuri permanente, sporuri temporare și/sau de doctorat".

În raport de obiectul și conținutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulțumesc.

Dezbateri generale, domnul Roman, Grupul PNL.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Doamnelor și domnilor colegi,

Este un proiect inițiat de parlamentari ai PSD, iar Guvernul are un aviz negativ pe acest proiect și nu pot decât să constat dublul limbaj.

Parlamentarii PSD inițiază și spun în spațiul public că doresc facilități pentru aleșii locali, vin în Parlament și le resping, iar pentru ca lucrurile să fie foarte clare, trebuie să știe că Guvernul nu susține acest proiect de lege.

Ce mi-a atras mie atenția, uitându-mă pe răspunsul Consiliului Legislativ, este modul de redactare al acestui proiect. Și vă rog să fiți atenți, pentru că eu cred că nu face cinste deloc Parlamentului României.

La pct. 5, din punctul de vedere al Consiliului Legislativ se precizează: "Cu titlu preliminar, semnalăm că prezenta propunere nu respectă prevederile art. 36...", mă rog, trec peste aceste date... "Actele normative trebuie redactate într-un limbaj și stil juridic specific, concis, sobru, clar și precis, care să excludă orice echivoc, cu respectarea strictă a regulilor gramaticale și de ortografie".

Și merg mai departe: "Astfel, propunerea legislativă prezentă..." - e și greșeala lor, voiau să spună "prezintă" - "...deficiențe, atât sub aspectul unora dintre soluțiile preconizate, exprimate prin faze ambigue și eliptice - cum ar fi cele de la alin. (51) și alin. (57) -, cât și sub aspectul redactării, existând erori de ortografie. În loc de "indemnizație" - "inseminație" și în loc de "autorități contractante" - "autorități contarctante". În loc de "având activitate" - "având o activitate".

Și, dacă doriți, putem continua la nesfârșit.

În acest mod este redactat un proiect de lege în Parlamentul României!

Vă mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Domnul Cristian Seidler, vă rog.

Domnul Cristian-Gabriel Seidler:

Sigur, proiectul pe care-l discutăm astăzi propunea creșterea indemnizațiilor cu 75% pentru primari și viceprimari, atunci când desfășoară fonduri europene. Avea și o prevedere de bun simț, de limitare a acestor creșteri a indemnizațiilor, în funcție de numărul de proiecte.

Totuși, proiectul dublează, de fapt, sau ar dubla, dacă ar fi adoptat, prevederile din Legea salarizării. După cum știți, în momentul de față, în Legea salarizării, creșterea indemnizațiilor primarilor și viceprimarilor este de doar 25%, dacă desfășoară proiecte cu finanțare europeană. În schimb, o prevedere care lipsește din Legea finanțării este referitoare la suma proiectelor respective sau la numărul lor. Astfel încât, adăugând faptul că toate salariile din administrația publică locală depind, de fapt, sau sunt plafonate la nivelul maxim al viceprimarului sau al vicepreședintelui Consiliului județean, în momentul de față putem avea situații și avem situații în care suma salariilor, crescute din cauza acestei indemnizații, este mai mare chiar decât beneficiul adus de proiectele cu finanțare europeană.

Se întâmplă, dragi colegi din PSD și ALDE, că după ce ați votat Legea salarizării și ați dat liber, efectiv liber, la haos în salarizarea din administrația publică locală, se întâmplă că a trebuit să reveniți cu o mulțime de ordonanțe de urgență, în preambulul cărora chiar ați precizat că deficitul bugetar ar sări de 5%. Asta este când iei măsuri populiste, când îți aperi, în primul rând, clientela politică și nu te gândești să eficientizezi actul administrativ al României!

Mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Domnul Seres Dénes, UDMR.

Domnul Seres Dénes:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Sigur că și eu am votat împotriva acestei inițiative legislative, din mai multe considerente.

În primul rând, este o reglementare paralelă, fiindcă cele inserate sunt deja reglementate în legile specifice, înțelegând în acest fel, începând de la Constituție, Legea nr. 215, Legea salarizării și așa mai departe.

Cu toate acestea, sunt niște noțiuni consacrate în administrația publică care nu pot fi modificate printr-o asemenea inițiativă. Bunăoară, funcția de primar este o funcție de demnitate publică, este autoritate; nu este angajat al autorității locale și nu este salariat.

Deci sunt aceste reglementări care vin în contradicție cu noțiunile consacrate, ceea ce nu pot fi acceptate la ora actuală.

Sigur, avem în vedere Codul administrativ, unde se pot face o serie de modificări la legislația specifică în domeniu și, atunci, eventual, putem discuta de aceste chestiuni mai în profunzime și să fim, de altfel, în tandem cu Constituția României.

Deci și noi vom vota împotriva acestei inițiative.

Mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Alte intervenții?

Dacă nu mai sunt, rămâne la votul final cu propunere de respingere.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București miercuri, 17 iulie 2019, 15:44
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro