1. - Proiectul Legii bugetului de stat pe anul 2011 - Proiectul Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2011
	13 - 15.12.2010 - amendamente; 16.12.2010 - avize; 17 - 19.12.2010 - la comisiile pentru buget, finanţe, pentru raport comun; 20.12.2010 - dezbatere consultă

		PUNCTUL 1 ● Proiectul Legii bugetului de stat pe anul 2011 ● Proiectul Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2011
		Doamna Roberta Alma Anastase: În legătură cu programul de dezbatere şi adoptare a proiectului Legii bugetului de stat, propuneri? Domnul vicepreşedinte Meleşcanu.
		Domnul Teodor-Viorel Meleşcanu: Mulţumesc. Eu cred că primul lucru, înainte de a începe să intrăm pe programul aşa cum este, este să ne hotărâm dacă se face anul acesta sau anul viitor. Deci, este prima chestiune. În funcţie de aceasta, pe urmă putem să împărţim datele. Eu personal cred că nu este serios să ne propunem să-l facem anul acesta, întrucât Legea unică a salarizării, dacă vom reuşi probabil s-o facem până la sfârşitul lunii, abia din momentul în care avem Legea salarizării putem să intrăm în discuţie pe buget, zic eu. Dar trebuie să hotărâm întâi: o vreţi tot anul acesta? Mulţumesc mult.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Vă mulţumesc. Ideea este în felul următor, că în ceea ce priveşte salarizarea, mâine premierul îşi asumă răspunderea. Noi avem convocat plenul reunit pentru asumare. Există un termen pentru depunerea moţiunii. Lucrurile pot merge în paralel până la momentul votului final, când într-adevăr votul pe moţiune trebuie să fie dat înaintea votului final pe buget. Deci, lucrurile pot să meargă în paralel fără nici un fel de propunere. Şi atunci mi-aş permite, pentru că a venit şi domnul preşedinte Geoană, să vă fac o propunere. V-aş propune ca astăzi să distribuim către comisii pentru aviz, iar tot astăzi să înceapă termenul de depunere a amendamentelor, iar ca termene de depunere a amendamentelor v-aş propune să fie luni şi marţi; marţi şi miercuri termene pentru avize, deci să fie la comisii pentru avize; joi şi vineri - buget şi sâmbătă plen pentru începerea dezbaterii pe buget. Aceasta ar fi propunerea pe care o facem în numele coaliţiei.
		Domnul Călin Popescu Tăriceanu: Vreţi să reluaţi?
		Doamna Roberta Alma Anastase: Da. Astăzi începe termenul de depunere a amendamentelor.
		Domnul Dan Radu Ruşanu: Doamnă preşedinte, procedură.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Da, vă rog.
		Domnul Dan Radu Ruşanu: Suntem pe calendar şi spuneţi-ne pe zile din calendar.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Deci: 13-14 pentru amendamente; 14-15 la comisii pentru avize, în paralel, se iau în discuţie la buget; 16-17 buget, comisiile reunite de buget şi 18 plen. De pe 18, evident plenul în fiecare zi până la epuizare. Deci, sâmbătă, duminică şi mai departe.
		Domnul Mircea-Dan Geoană: Nimeni nu cred că poate contesta nevoia adoptării bugetului de stat şi asigurărilor sociale, pentru că este un lucru obligatoriu, dar eu aş veni către ceea ce a reprezentat practica ultimilor ani. Totuşi, nu putem să ignorăm faptul că a venit bugetul extrem de târziu. Pot să existe motivaţii sau scuze, dar din punct de vedere al Parlamentului României, am primit bugetul cu aproape două luni întârziere faţă de prevederile constituţionale şi cred că, fără să creăm vreo senzaţie de politică de dilatare pe criterii înguste a dezbaterii din Parlament, cred că ar trebui să dăm un răgaz obişnuit pe care l-am aplicat dezbaterilor de buget ani de zile, în care să permitem, totuşi, o dezbatere în comisiile de specialitate, să putem să avem totuşi un răgaz decent, nu mult mai mare, nu mă gândesc la o chestiune foarte dilatată pentru depunerea de amendamente şi pentru o muncă foarte serioasă în Comisiile de buget reunite. Vreau să spun încă o dată extrem de clar: nu sunt adeptul unei politici de obstrucţionare a dezbaterii bugetului. Cred că este greşit. Dar nici nu sunt în favoarea unui galop care practic să conducă la scăderea şi mai mult a rolului şi importanţei Parlamentului în dezbaterea de acest gen. Este cel mai important moment al Parlamentului, dincolo de moţiuni de cenzură, este cel mai important moment al Parlamentului într-un an, să discute bugetul acestei ţări. De aceea, eu aş veni cu ceea ce s-a întâmplat şi în anii precedenţi, de obicei aveam undeva între patru-cinci zile pe fiecare secvenţă. Asta ar conduce, evident, la o dezbatere în plen undeva între Crăciun şi Anul Nou, dar oricum vom ajunge acolo. Deci, eu, unul, aş face efectiv apel la un echilibru între nevoia, pe care o înţeleg, a majorităţii şi a Guvernului de a adopta cât mai rapid, poate şi nevoia colegilor parlamentari de a putea să analizeze impactul asupra perioadei de activitate parlamentară. Dar haideţi să nu golim complet de conţinut şi să transformăm Parlamentul şi comisiile noastre şi colegii noştri, la putere şi în opoziţie, în nişte simpli pioni pe un joc care cred că este mult, mult prea strâns acest lucru. Deci, eu aş veni cu o contrapropunere, poate sunt şi alte propuneri din partea altor colegi, eu aş veni cu o chestiune care să fie ceva între trei-patru-cinci zile, în zona respectivă, aşa am făcut de fiecare dată. Sunt de acord să putem să muncim şi peste weekend, cred că este normal să fie un efort de final de an pe această chestiune. Nu cred că vreau să intrăm într-un joc calendaristic, dar aş face un apel către o dezbatere totuşi serioasă. Este vorba de reputaţia noastră şi de prestigiul nostru. Până la urmă, se va obişnui lumea că Parlamentul este pur şi simplu un loc în care se pune viza; bugetul este mult prea important şi dezbaterea este mult mai importantă. Aceasta ar fi, dacă nu contrapropunerea mea, sugestia mea şi rugămintea către toţi colegii pentru a intra într-un calendar susţinut, dar totuşi respectuos faţă de obligaţiile noastre ca parlamentari şi ca for legiuitor al ţării.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Îi mulţumesc, domnului preşedinte. Sunt două propuneri practic. Dacă mai există şi o altă propunere? Dacă nu, să le supunem la vot aşa cum sunt ele. Vă rog, domnule Ţuţuianu.
		Domnul Adrian Ţuţuianu: Eu aveam o simplă remarcă. Este adevărat ce spune domnul preşedinte.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Numai o secundă. Lăsaţi-l pe domnul Toader şi după aceea dumneavoastră. Scuze!
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Numai că suntem constrânşi de perioada aceasta. Dacă ne gândim dacă vrem neapărat să ajungem între Crăciun şi Anul Nou şi să ajungem şi mai criticaţi câţi rămân şi câţi se duc, ne creăm o problemă în plus. Noi am discutat cel puţin cu parlamentarii noştri şi preferă, chiar dacă ne apucă douăsprezece noaptea sau ne apucă mai mult, dar cel puţin concentrăm într-o perioadă care este acceptabilă, pentru că dacă nu era perioada sărbătorilor, sigur că era o idee cât de cât acceptabilă.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Vă mulţumesc. Domnule Ţuţuianu, vă rog.
		Domnul Adrian Ţuţuianu: Eu vroiam să vă rog, tot în sensul de a da importanţă dezbaterii acestor bugete şi să facem un calendar care să fie rezonabil. Eu vreau să vă spun că am încercat să deschid discheta pe care ne-a trimis-o la grupul parlamentar şi n-am putut. Am făcut rost până la urmă de text, mi-a luat cel puţin două zile să strâng datele necesare formulării unor amendamente pe anexe. Şi, ca atare, eu cred că a avea patru-cinci zile pentru depunerea de amendamente este absolut obligatoriu. Şi apoi să discutăm încă patru-cinci zile pentru avize la comisii. Cum să discutăm mâine la comisiile de specialitate pe amendamente care se depun joi? O să intrăm în discuţia mai veche şi anume comisiile au discutat fără să aibă, nu? Au fost convocate înainte de a fi depuse amendamentele. Şi să gândim o formulă în care într-adevăr să ne ducem în 27-28-29-30 pentru dezbatere în plen. Deci, o săptămână pentru amendamente, o săptămână pentru comisii.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Am înţeles. Propunerea se conjugă cu cea a domnului preşedinte Geoană şi o supunem aşa la vot. Domnul Ruşanu.
		Domnul Dan Radu Ruşanu: Am să încerc să fac un calendar care să medieze între cele două propuneri: 13-14-15 - primele trei zile pentru amendamente; 16-17 - aviz în comisii, dacă tot Guvernul în două zile, se pot da pe toate comisiile avize cu raport; 18-19-20-21 - Comisia de buget-finanţe, mai puţin de patru zile nu se poate; 22 - intrat în plen, până la aprobare, 22-23-24, după aceea 27-28-29-30. Repet, mai puţin de patru zile, Comisia de buget-finanţe nu se poate, nu este un calendar realist.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Am înţeles. Domnul Haşotti.
		Domnul Puiu Haşotti: Doamnă preşedinte şi domnule preşedinte, stimaţi colegi, părerea mea este că propunerea ca dezbaterea în plen să aibă loc după Crăciun, între Crăciun şi Anul Nou, este rezonabilă. Dar dacă există anumite constrângeri, eu vin cu un mic amendament la ceea ce spunea domnul Ruşanu: 13-15 - amendamente, întotdeauna să ştiţi că au fost minimum cinci zile, punem trei; pe 16 - comisii, au fost cam două zile comisii, restrângem la o zi, joi; 17-20 - Comisia de buget-finanţe, a lucrat întotdeauna cam patru-cinci zile, punem doar trei zile; şi pe 21-22-23 eventual 24 - plen, dar se va termina pe 23, vă asigur.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Am înţeles. Am să le supun la vot în ordinea în care au fost propuse. (au loc consultări între membrii Biroului permanent) În urma consultărilor, am încercat să ajungem la un punct de vedere comun şi am pornit de la propunerea domnului Haşotti şi vă propunem următorul calendar: 13-14-15 - termene pentru amendamente; 16 - zi de comisii pentru avize; 17-18-19 - Comisiile de buget; 20 - plen.
		Domnul Mircea-Dan Geoană: 20 fiind zi de luni.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Acest program, pentru că este anunţată o moţiune de cenzură, asumarea este mâine, există două zile de depunere, fiind procedură, 14 şi 15; pe 16 să stabilim plen comun pentru citirea moţiunii şi 20 - vot final pe moţiune. Acesta este, să zicem, pachetul complet pe care vi-l supun la vot.
		Domnul Orest Onofrei: Aş dori să întreb: luni este plen, ora?
		Doamna Roberta Alma Anastase: Zece. Totul este sub rezerva că această moţiune este depusă. Noi am luat termenul constituţional în care se poate depune moţiunea - 14 şi 15 - şi atunci am spus plen comun pe 16 pentru citirea moţiunii, dacă ea va fi depusă. Dacă nu va fi depusă, nu avem ce citi. 16 este joi şi 20 - votul pe moţiune. Domnul vicepreşedinte Voiculescu.
		Domnul Dan Voiculescu: Două lucruri. Nu cred că este normal să discutăm despre un calendar pentru o moţiune care nu ştim dacă va fi. Haideţi să anulăm discuţia aceasta cu calendarul pentru moţiune, pentru că nu ştim cum va fi, dacă va fi, când va fi. Şi nu ar trebui negociat la pachet. A doua chestiune, aş ruga reprezentantul Guvernului să verifice rapid dacă 3,5 miliarde de euro, format din 2 miliarde arierate către persoane juridice şi 1 miliard şi jumătate datorii către persoane fizice, este prins în proiectul de buget. Şi apropo de asta, poate chiar o notă specifică pentru cele două sume, ca să nu le căutăm pe la ministere, să nu le găsim, le adunăm, nu dă cifra. Adică, rugăm Guvernul să ne spună unde sunt în bugetul pe 2011 cele două miliarde şi eventual cota din cele 1,5 miliarde aferentă anului 2011.
		Domnul Dan Radu Ruşanu: Cu bugetul fiecărui minister în parte, săptămâna aceasta a datoriilor, la transporturi, la sănătate, la învăţământ. O parte este pentru persoane juridice, pentru lucrări efectuate şi neachitate şi o parte este pentru cei care au câştigat în instanţă - profesorii, doctorii, ce-or mai fi, juriştii, pentru sumele pe care le mai au de plătit în cursul anilor 2011, 2012, 2013, dar pe fiecare minister în parte, dacă sunt prinse acolo.
		Domnul Dan Voiculescu: Să ne spună Guvernul, ca să nu le căutăm pentru că timpul este scurt, nu prea avem timp, să ne spună exact unde le-a pus.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Domnule ministru, n-aveţi datele în momentul acesta. O să vă rog în mod special să-i transmiteţi domnului vicepreşedinte Voiculescu lucru acesta. Şi oricum Birourile să fie informate. Insist pe subiectul calendarului moţiunii, în cazul în care ea va exista. Este sub rezerva depunerii acestei moţiuni, ca să nu mai facem Birouri, să fim practic agreaţi pe un calendar pe care să-l discutăm. Atunci, repet şi vă supun la vot acest calendar cu convocarea plenului joi la ora 10.00 - în cazul în care există moţiune - şi convocarea plenului luni la ora 10.00 pentru buget, da? Vă supun la vot acest calendar. Cine este pentru? O să-l rog pe domnul secretar David să şi numere.
		Domnul Dan Radu Ruşanu: Luni la ora 10.00 ? Staţi puţin, pe procedură. Pe 19 seara este în Comisia de buget-finanţe. N-au timp să facă raportul, staff-ul tehnic n-are timp să facă raportul până a doua zi la ora zece şi atunci băgăm în plen fără raportul făcut la comisie.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Haideţi să rămânem pe luni la ora zece, câştigăm din dezbateri generale.
		Domnul Puiu Haşotti: Luni, pe 20, la ora zece în plen?
		Doamna Roberta Alma Anastase: Da. Ca să putem să intrăm pe procedura bugetară. Haideţi, vă rugăm, lăsaţi aşa. Pentru două ore în sus sau în jos, lăsaţi.
		Domnul Puiu Haşotti: Haideţi să fim realişti, da? Din principiu, punem 20, la ora zece plen, o să înceapă la ora 11.00, haideţi să fim realişti, da? Dacă luăm timpii pentru fiecare partid.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Dezbaterile generale vor dura cel puţin două-trei ore.
		Domnul Puiu Haşotti: Staţi puţin. O moţiune de cenzură durează minimum cinci-şase ore. Dacă începe la 11.00, faceţi vă rog socoteala, se termină moţiunea pe la cinci-şase, se dă votul final. În acest timp, Comisiile de buget fac raportul care are sute de pagini. Noi lăsăm în principiu că începem pe 20, dar haideţi să admitem că n-avem cum să începem dezbaterile generale la buget după ce se dă votul la moţiune la ora cinci-şase după-amiază. Să fim realişti.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Nu, păi staţi puţin. Haideţi să punem în ordinea de zi moţiunea, dezbaterea şi votarea moţiunii, după care începe bugetul, pentru că s-ar putea să dureze două-trei ore, nu contează, că programul pe buget ştiţi cum este, noapte albă. Vă rog domnule vicepreşedinte.
		Domnul Dan Voiculescu: Eu am o problemă. Nu putem stabili un program pentru o moţiune care nu există. Dacă nu avem moţiunea cum să prezentăm programul? Şi dacă vrem altă zi? Dacă vrem, hotărâm acum şi o reluăm poimâine.
		Domnul Mircea-Dan Geoană: Eu aş sugera o formulă. Şi eu sunt de acord că nu ai cum regulamentar să votezi pe o chestiune ipotetică, nu este în regulă, dar cred că am putea să convenim în absenţa unei moţiuni, să înceapă la ora 10.00-11.00-12.00 plenul pentru buget şi în varianta care există putem să spunem că acest program poate fi decalat pentru ora 16.00 sau când o fi. Deci, o chestiune de genul acesta. Aş ruga să nu se voteze o chestiune pe un calendar ipotetic pentru că nu este în regulă pe fond, nu putem să facem aceasta. Este o anumită discuţie între liderii de grupuri, perfect de acord.
		Domnul Puiu Haşotti: Vă fac o propunere doamna preşedinte, să trecem, dacă aveţi asemenea constrângeri şi înţeleg că sunt şi constrângeri constituţionale, punem luni dezbaterea pe moţiune dacă va fi depusă şi luni la ora 17.00 să punem ora, bugetul, pentru că altfel o să fie discuţii în plen - de ce nu la 14.00, de ce nu la 13.00, de ce ...? Puterea are totala libertate să aibă un punct de vedere. Poftim?
		Domnul Gheorghe Barbu: Mai avem un plen în 16.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Domnul vicepreşedinte Oltean, vă rog.
		Domnul Ioan Oltean: Doamnă preşedinte, Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Trebuie să fim realişti, moţiunea există şi moţiunea va fi depusă. Sigur că ipotetic discutăm acum şi o facem din economie de timp în ultimă instanţă. Nimic nu ne împiedică să spunem, da. Dacă va fi depusă, domnule vicepreşedinte, secretariatele generale de la cele două Camere reţin acest lucru, tocmai pentru a evita ca mâine sau poimâine să fie o nouă reuniune a Birourilor permanente. Dacă va fi depusă moţiunea mâine, poimâine, joi, o să vă rog doamna preşedinte, la ora 10.00, se convoacă şedinţa comună a celor două Camere cu tema: citirea moţiunii. Dacă nu se depune, domnule vicepreşedinte, vă rog să aveţi bunăvoinţa să mă ascultaţi, care se va depune, dacă se va depune, dacă veţi hotărî să nu o depuneţi, nu o să fie convocată şedinţa reunită. Este foarte simplu, nu cred că este nimic complicat aici. Dacă acest dacă se transformă în realitate, luni la ora 10.00 se convoacă şedinţa comună pentru dezbaterea şi votarea moţiunii şi la ora 17.00 şedinţa comună pe dezbaterea bugetului, declaraţii de ordin general. Exact. Nu este nimic aici confuz şi nimic care nu poate fi înţeles.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Bun. Vă supun la vot această propunere. Eram în procedură de vot. Spuneţi!
		Domnul Adrian Ţuţuianu: Am rugămintea. Este corect ce spune domnul Voiculescu aici. Nu putem vota ceva ce nu există. Haideţi să votăm bugetul atunci fără rapoarte şi simplificăm şi mai mult.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Doamna preşedinte, o precizare pentru stenogramă. Timpii rămân ca la orice moţiune de cenzură.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Normal. Da, timpii sunt cei obişnuiţi pentru dezbaterea moţiunilor, ca să numai avem nici o problemă.
		Domnul Adrian Ţuţuianu: Iertaţi-mă! Ce ne împiedică să convocăm din nou Birourile reunite, să discutăm dacă există moţiune, să stabilim calendarul. Intrăm şi sâmbătă. Doamna preşedinte, atunci haideţi să dezbatem bugetul acesta fără avize, fără rapoarte, că merge orice, nu? Haideţi să începem de astăzi şi ne dă raportul la sfârşit.
		Domnul Ioan Oltean: Doamna preşedinte, este o propunere făcută şi de către mine şi de Puiu Haşotti. Supuneţi-o la vot. Dacă nu trece, supunem propunerea domnului senator.
		Domnul Puiu Haşotti: Dacă nu făceam această propunere, trecea varianta doamnei preşedinte Roberta Anastase, care însemna să dăm votul duminică.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Îi mulţumesc domnului Haşotti pentru această precizare. Acum vă supun la vot acest calendar constructiv cu ajutorul domnului senator am şi reuşit să-l construim, cu convocare. Rămân ca pilot: convocare joi în cazul în care există moţiune, pentru citirea moţiunii şi luni, începând cu ora 10.00, primul punct pe ordinea de zi, dacă există moţiune, se dezbate şi se votează moţiunea şi al doilea punct bugetul, dacă nu, intrăm direct cu al doilea punct bugetul. Vă supun la vot. Cine este pentru? Domnul David, vă rog. 16 voturi pentru. Voturi împotrivă? 3 voturi împotrivă. Abţineri? 2 abţineri. Vă mulţumesc. A, bugetul asigurărilor sociale de stat şi CNVM-ul urmează aceeaşi procedură ca şi bugetul de stat, da? Aici cred că nu sunt observaţii.