6. Proiect de Hotărâre privind modificarea şi completarea Regulamentului Camerei Deputaţilor
	amânat

		Domnul Ioan Oltean: Avem un proiect de hotărâre privind modificarea şi completarea Regulamentului Camerei Deputaţilor. Doamna preşedintă, eu aş propune să îl amânăm. Să îl studiem şi să ne uităm peste el.
		Domnul Mircea Duşa: Domnule vicepreşedinte, la repezeală l-am studiat şi eu. Până la a propune amânarea, sunt câteva chestiuni - în primul rând, sunt chestiuni de procedură, şi cred că la Comisia de regulament prin excelenţă trebuie respectată procedura. Acest proiect de lege a fost respins în sesiunea trecută la un vot diferenţă. O nouă iniţiativă legislativă se poate lua în dezbatere pe acelaşi subiect în sesiunea următoare. Dar noi nu avem o nouă iniţiativă. Deci, nu a fost înregistrată o nouă propunere de modificare a Regulamentului la Cameră. Au luat textul vechi, au făcut un nou raport, şi cu asta am rezolvat problema! Sigur că este o chestiune formală, până la urmă. Dar, dacă tot este să respectăm Regulamentul şi procedurile, şi chiar la Comisia de Regulament prin excelenţă trebuie respectate procedurile, haideţi să le respectăm.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Domnule Duşa, dânşii au venit cu o formulă adaptată, modificată, au constatat care au fost disfuncţionalităţile şi aşa mai departe. Pentru că şi dumneavoastră aţi solicitat să revenim cu modificările la Regulament, vă propun să facem în felul următor: să vă uitaţi, şi luni, eventual, haideţi să ne întâlnim cu o jumătate de oră înainte şi să vedem care sunt şi observaţiile pe marginea acestui subiect, având în vedere şi votul electronic, şi invitarea Guvernului, fiind deci o serie întreagă de lucruri. Haideţi să discutăm aceste probleme. Deci facem noi iniţiativă legislativă, sesizăm Comisia juridică, şi devine un proiect semnat de toate grupurile parlamentare, ca să nu mai facem din acesta un subiect de bătălie politică. Interesul nostru este să îmbunătăţim Regulamentul.
		Domnul Mircea Duşa: Nu este vorba de bătălie politică, doamna preşedintă. Este o procedură care trebuie respectată. Comisia de Regulament prin excelenţă, pentru că este comisie de regulament, trebuie să o respecte. Eu nu intru acum pe fond. Sigur că noi făcusem nişte propuneri legate de votul electronic, legate de invitarea Guvernului.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Exact, care sunt comune tuturor grupurilor parlamentare; de aceea şi spuneam că ar fi bine să ne folosim de acest proiect pentru a-l îmbunătăţi.
		Domnul Mircea Duşa: Proiectul acesta să meargă la grupuri şi să îl lăsăm o perioadă ca să mai facem observaţii.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Corect. Domnul Nicolăescu, vă rog.
		Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu: Doamna preşedintă, nu plec decât de la premisa de bună-credinţă a tuturor şi de la faptul că toţi vrem să facem modificări de substanţă care să corecteze actualele deficienţe pe care le constatăm în aplicarea Regulamentului. În consecinţă, orice grabă, din punctul meu de vedere, este nejustificată. Sigur, nici nu trebuie să lungim acest lucru la infinit. Deci, eu vă propun ca procedură, ca să nu avem nici un fel de dubiu ulterior, următoarea variantă: această propunere de hotărâre să fie transmisă tuturor grupurilor parlamentare spre analiză şi dezbatere. Eu cred că, înainte de a se duce către Comisia de Regulament, ar trebui să existe o întâlnire a liderilor grupurilor parlamentare pe acele puncte sensibile, la care ar trebui să existe o negociere politică serioasă, şi numai după aceea să se ducă pentru forma tehnică la Comisia de regulament, şi, prin Comisia de regulament, cu aşezarea tuturor punctelor de vedere din punct de vedere tehnic, ne putem întoarce la plen, cred eu, cu înţelepciune, dacă vrem ca Parlamentul să-şi reia rolul normal de Cameră Legislativă serioasă. Vă rog să agreaţi o asemenea posibilitate. Aceasta înseamnă să avem două săptămâni de discuţii la grupurile parlamentare, o săptămână pentru discuţii la nivelul liderilor grupurilor parlamentare, şi încă o săptămână sau două săptămâni de discuţii în comisie. Deci, undeva la 31 martie să ne reîntoarcem cu un proiect de hotărâre oarecum acceptat, în măsura în care se poate.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Domnul Ioan Oltean, şi după aceea domnul Eugen Nicolicea.
		Domnul Ioan Oltean: Doamna preşedintă şi stimaţi colegi, eu rog liderii grupurilor parlamentare să se aplece cu foarte multă atenţie asupra acestui regulament. Noi simţim şi resimţim nevoia de a-l tot modifica, dar, aşa cum este gândit, în opinia mea, Biroul permanent al Camerei Deputaţilor pierde foarte mult din autoritate - rămâne numai o instituţie cu caracter administrativ, şi nu cu caracter decizional masiv. Sigur, liderii politici sunt cei care decid în foarte multe privinţe, dar nici Biroul permanent nu poate fi dezgolit de asemenea atribuţii. De aceea, să fiţi cu foarte multă atenţie, ca să fie un echilibru între cele două instituţii, deoarece mi se pare absolut normal. Şi un consens al liderilor într-un fel sau altul, de asemenea, este extrem de binevenit. Vă mulţumesc.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Domnul Nicolicea.
		Domnul Eugen Nicolicea: În discuţiile pe care le-am avut cu liderii cu privire la reconfigurarea conducerilor comisiilor, una dintre probleme, ca să nu fie afectată cealaltă parte, era şi modificarea Regulamentului, ca să poată să nu fie afectată cealaltă parte, ca să înţelegeţi despre ce este vorba. Constat acum că se pun beţe în roate la această modificare care rezolva problema fără a fi afectată cealaltă parte, fapt pentru care, dacă se amână până la 31 martie, nu avem încotro şi va trebui obligatoriu să afectăm cealaltă parte - mă refer la funcţiile de vicepreşedinte, la funcţiile de secretar şi cele care erau prevăzute în Regulament. Dacă se amână, înseamnă că nu putem să avem funcţii de vicepreşedinte în plus ca să nu afectăm cealaltă parte, şi le vom solicita de la cei care se opun. Sau cineva ne crede nepregătiţi şi caută să o lungească. Ei, nu merge aşa. Ori, ori.
		Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu: Iertaţi-mă, doamna preşedintă. Nu pot să fiu de acord cu colegul Eugen Nicolicea, pentru că sub această formă de ameninţare nu cred că se poate lucra, pe de o parte. Pe de altă parte, dimpotrivă: există suficient de multe prevederi regulamentare astăzi care ne dau posibilitatea să ducem la îndeplinire ceea ce noi am convenit. Deci, asta nu înseamnă o frână, ci dimpotrivă. Noi putem să flexibilizăm relaţiile dintre noi şi prin negocieri directe; nu trebuie neapărat să umblăm pe regulament. Noi vrem să umblăm pe Regulament ca să îl facem mai coerent, să ne ajute să ne facem o activitatea mai bună, nicidecum să dăm satisfacţie unui grup parlamentar sau altuia. Nu cred că acesta este interesul; să lucrăm punctual şi să rezolvăm o problemă. Noi trebuie să rezolvăm problemele de principiu şi, evident, să le găsim soluţii tehnice. Vă aduc aminte că atunci când începusem discuţia pe modificarea Regulamentului în acel colectiv pe care dumneavoastră trebuia să îl patronaţi şi să finalizăm, chiar pornisem şi de la alte abordări, şi anume: ce ar însemna, şi domnul Ioan Oltean spunea pe bună dreptate, să aşezăm echilibrul puterilor în conducerea Camerei Deputaţilor poate pe alte principii, poate sub altă formă. Vă aduc aminte, de asemenea, că ne gândiserăm cu toţii că ar trebui să încercăm să identificăm cutumele şi să le introducem în Regulament, ca să nu mai fie invocate în situaţii de avantaj sau dezavantaj, de la caz la caz. Deci, sunt foarte multe lucruri de făcut şi care cu bună-credinţă pot fi luate în considerare. De aceea, eu nu cred că trebuie să ne fie teamă că, dacă întârziem, se întâmplă nu ştiu ce lucru în defavoarea unui coleg sau a altuia; nu cred că este justificată o asemenea poziţie.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Domnul Mate Andras-Levente, vă rog.
		Domnul Mate Andras-Levente: Doamna preşedinte şi stimaţi colegi, la această comisie, aşa cum rezultă din preambulul raportului, au fost prezenţi aproape toţi deputaţii membri, cu excepţia unui singur coleg - reprezentantul Partidului Naţional Liberal. Deci, a spune acum că "n-am luat cunoştinţă", deci a invoca propria culpă, nu cred că este bine. În plus, s-a ridicat problema că nu există în acest proiect de modificare a Regulamentului situaţii cu privire la exercitarea dreptului de vot prin mijloace electronice şi anumite probleme care s-au ivit - de exemplu, atunci când nu a găsit cartela sau şi-a pierdut cartela deputatul. Este prinsă această situaţie la poziţia 30 marginal - se introduce un nou alineat - alineatul 51: "În situaţii excepţionale în care un deputat nu-şi poate exercita votul prin mijloace electronice pentru că nu are cartela asupra sa, el poate solicita Secretariatului general confecţionarea unei cartele speciale de vot." Deci, inclusiv aceste aspecte au fost incluse în acest Regulament. Şi a comunica la grupuri, cred că nu putem accepta pentru acest motiv amânarea pentru că oricum, dacă intră luni pe ordinea de zi, fiecare deputat îl va primi în casetă şi va şti despre ce este vorba.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Domnul Toader, vă rog.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Eu cred că este prea lung totuşi termenul pe care l-a propus domnul Nicolăescu. Eu cred că putem rezolva în două săptămâni, astfel ca peste două săptămâni, la următorul vot final, să putem să prezentăm la votul final hotărârea de modificare. Toţi ştim despre modificările acestea. Acum, şi că este o lună şi că este o lună şi jumătate, tot aceia care cunosc şi au experienţă se vor apleca în două - trei zile asupra lui şi vor găsi soluţia. Astfel, discutăm în interiorul grupurilor, şi săptămâna viitoare spre sfârşit ne vom întâlni liderii şi vom stabili cum va ieşi, şi cei din Comisia de Regulament îl vor prezenta peste două săptămâni pentru avizare. Deci, în două săptămâni cred că terminăm, că am discutat problemele acestea. Practic, a picat la un singur vot, deci nu cred că trebuie să lungim situaţia la nesfârşit.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Vă mulţumesc. Domnul Sârbu, vă rog.
		Domnul Marian Sârbu: Doamna preşedintă, am o rugăminte la dumneavoastră: eu sunt de acord cu ce spune domnul Nicolăescu - că nu trebuie să folosim neapărat modificarea Regulamentului pentru noi împărţiri în interiorul comisiilor şi în tot ce înseamnă structurile Camerei Deputaţilor, dar în discuţia pe care am avut-o în acest sens, la un moment dat, s-a ridicat această problemă - pentru a nu deranja inclusiv persoane, nu numai comisii întregi, ar fi bine să modificăm Regulamentul. Am fost la un moment dat de acord cu această treabă tocmai în sensul în care, dacă s-ar fi modificat Regulamentul sau dacă s-ar modifica Regulamentul într-un termen rezonabil, atunci lucrurile ar fi putut fi făcute şi aşa cum au propus liderii grupurilor parlamentare din Opoziţie. De aceea rugămintea mea este ca astăzi să rezolvăm pe actualul regulament, aşa cum aţi propus iniţial şi cum am discutat iniţial, ca să nu mai lungim inutil o problemă pe care o putem rezolva pe normele actuale pe care le avem în vigoare în interiorul Camerei Deputaţilor. Aici cred că aveţi dreptate - nu are nici un sens să folosim diferite prilejuri de modificare a Regulamentului pentru a ne împărţi funcţiile între noi. O putem face pe normele pe care le avem în acest moment în vigoare, şi de aceea, doamna preşedintă, vă rog, ca urmare a propunerii făcute de liderii grupurilor parlamentare din Opoziţie, astăzi să rezolvăm şi problemele care ne-au mai rămas, pentru că repet: şi din punct de vedere al comunicării publice, este foarte posibil să fim cumva atacaţi în mod nejustificat pentru faptul că vrem să folosim diferite forme de modificare a Regulamentului pentru a reîmpărţi nişte funcţii şi aşa mai departe. Deci, rugămintea este ca astăzi să rezolvăm pe actualele norme ceea ce mai este de rezolvat în interiorul Camerei. Vă mulţumesc.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Numai o secundă. Şi eu sunt de acord cu ideea că nu trebuie să ne gândim la modificările de la Regulament ca la o motivaţie pentru a efectua anumite schimbări. Până la urmă, cu toţii ne dorim să corijăm lucrurile care sunt deja sau n-au relevat disfuncţionalitatea lor. Pentru noi este important să mergem mai departe. Cred că în cadrul actualului Regulament, negocierile pot fi purtate fără nici un fel de probleme şi rezolvat acest lucru. De altfel, mă aştept ca săptămâna viitoare la votul final să avem deja - nu am înţeles de ce nu am avut săptămâna aceasta - plafoanele pentru comisii, astfel ca fiecare grup parlamentar să-şi decidă oamenii în comisii. Cred că este o etapă extrem de importantă şi aşteptată de toţi parlamentarii pentru stabilizarea lor în comisii şi bineînţeles, după aceea să se purceadă la alegerea conducerilor sau acolo unde sunt schimbări de făcut. Domnule Motreanu, vă rog.
		Domnul Dan Ştefan Motreanu: În primul rând, vreau să fac o precizare pentru stenogramă la ceea ce a spus colegul de la UDMR. Expunerea de motive nu este semnată nici de reprezentantul PSD. Deci, ca urmare iniţiativa aparţine în exclusivitate să-i zicem majorităţii din Camera Deputaţilor, motiv pentru care cred că ar trebui totuşi ca acest proiect să aibă timpul necesar să fie discutat în cadrul grupurilor parlamentare. Într-adevăr, reprezentantul Partidului Naţional Liberal nu a putut participa, pentru că este în concediu medical. Am fi vrut să avem şi punctul lui de vedere, pentru că ne reprezintă acolo şi să avem şi posibilitatea să facem o dezbatere în cadrul grupului parlamentar pe acest proiect de modificare a Regulamentului, pentru că sunt colegi care au mai multe iniţiative în ceea ce priveşte modificarea Regulamentului, sunt iniţiative punctuale; ultima dintre ele, nu ştiu dacă a fost depusă la iniţiativa colegei noastre Adriana Săftoiu şi semnată din câte ştiu la un moment dat de peste 80 de colegi de ai noştri din Camera Deputaţilor în ceea ce priveşte modul în care se face prezenţa la lucrările plenului şi anume să nu se mai facă pe bază de semnătură la intrare, ci doar pe cartelă în momentul înregistrării votului. Deci, sunt şi alte iniţiative punctuale de modificare a Regulamentului. Ca atare, susţin ca propunerea reprezentantului nostru în şedinţa de Birou şi anume ca să avem posibilitatea ca în două săptămâni să discutăm acest lucru.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Bun. Eu cred că marea majoritate a subiectelor noi le-am discutat, rediscutat. Cele legate de modificările din Regulament cred că această idee de a folosi doar cartela pentru prezenţă este o idee foarte bună şi pe care eu personal o susţin. În acelaşi timp, părerea mea este ca lucrurile să se desfăşoare aşa: să ne luăm ca şi ţintă două săptămâni. În cazul în care, mă rog, dezbaterile sunt mult prea intense, putem să prelungim acest termen, dar să ne propunem ca în două săptămâni să avem proiectul de Regulament. Acum să-l distribuim grupurilor şi să venim fiecare cu completări, pe urmă, la nivelul liderilor de grup; dar v-aş propune să avem şi o discuţie cu Biroul permanent pe modificările de Regulament şi apoi să le trimitem la comisie. În ceea ce priveşte comisiile, la sesiunea de vot final de săptămâna viitoare, domnule Toader, poate le introduceţi, liderii de grup. Înţeleg că aţi ajuns la un consens.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Aşa am şi stabilit. Finalizăm practic luni după amiază toate modificările care le mai avem. În general ele sunt făcute toate, poate să mai fie o mică... sau modul în care introducem independenţii de independenţi, acolo este şi marţi, sigur, avem hotărârea votată.
		Doamna Roberta Alma Anastase: E-n regulă. Marţi, la votul final, intră.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Nu am vrut să o introducem ca totuşi să avem acest acord, dar luni finalizăm şi marţi dăm exact componenţa.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Şi marţi la ora 10.00 intrăm cu dezbaterea pe articole.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Vom veni şi cu proiectul de nominalizare, că trebuie să modificăm oamenii, pentru că aceasta este important.
		Doamna Roberta Alma Anastase: Exact, la nivelul grupurilor. Vreau să vă spun că parlamentarii depun la mine, la secretariat nu ştiu câte, că vreau în comisia aia, vreau în comisia aia ş.a.m.d. Normal că nu se poate, dar ei nu înţeleg că există un mecanism pe care şi noi îl aflăm odată ce ajungem în Biroul permanent. Vă propun să mergem mai departe. Nu sunt solicitări de prelungire. Solicitarea doamnei Sulfina Barbu s-a discutat. Şi această solicitare de concediu din partea domnului Surdu am discutat-o.