|
Stenograma şedinţei Birourilor permanente reunite ale Camerei Deputaţilor şi Senatului din 21 mai 2013 ora 9:00
 |
2. Scrisoare din partea domnului Valeriu Ştefan Zgonea, preşedintele Camerei Deputaţilor şi a domnului George Crin Laurenţiu Antonescu, preşedintele Senatului |
 |
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Pe 28 va fi decizia Curţii Constituţionale cu privire la statut pe un articol care nu ne afectează din punct de vedere al construcţiei pe care ne-am angajat-o prin mecanismul de cooperare şi verificare din raport. Prin raportul MCV, Guvernul şi noi ne-am luat angajamentul că vom elabora regulamentul comun şi, în paralel cu regulamentul comun, vom construi un cod de conduită. Pentru ca acest cod de conduită şi regulamentul comun că nu mai aibă aceleaşi cazne ca şi statutul deputatului şi senatorului, aş propune liderilor grupurilor parlamentare - sunt şapte grupuri parlamentare la Cameră şi, dacă nu mă înşel, şase la Senat, în acest moment - să stabilească câte unul dintre cei doi lideri Senat/Cameră care să constituie acest grup de şase-şapte oameni, să lucreze şi să constituie un draft de completare a regulamentului comun, aşa cum s-a scris şi în ultimele două decizii ale Curţii Constituţionale, care este vechi, nemodificat de vreo şapte ani, din 2005 sau din 2004. Şi, în paralel, să aşeze, pe principiul codului de conduită al Parlamentului European, un cod de conduită pentru parlamentarii români. Conform alin.3 din art.13 - care nu a fost contestat - codul de conduită trebuie să fie o structură care să facă trimitere la regulamentul comun, unde să fie, dacă dumneavoastră consideraţi, liderii grupurilor parlamentare, sancţiuni. Constituirea acestui grup de lucru ne-ar permite nouă să avansăm şi să putem să informăm instituţiile europene. Opiniile liderilor grupurilor, vă rog. Domnul Ganţ.
|
|
|
|
Domnul Ovidiu Victor Ganţ:
Domnule preşedinte, consideraţi neapărat necesar să fie lideri sau vicelideri? Putem să delegăm un alt membru al grupului parlamentar, deputaţi cu experienţă? Sau ţineţi neapărat să fie lider sau vicelider?
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Experienţa mea îmi spune că dacă nu este un lider sau un vicelider care să aibă autoritate, această chestiune nu se va finaliza nici peste cinci ani. Dacă liderii sunt de acord?
|
|
|
|
Domnul Marian Neacşu:
V-aş propune, dacă sunt de acord şi colegii noştri, să tranşăm acum problema aceasta, pentru a pleca de aici cu grupul constituit şi eventual să stabilim că grupul respectiv va lucra împreună cu comisiile de regulament ale Camerelor.
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Cele două Camere au comisii de regulament. Domnul vicepreşedinte Dumitrescu.
|
|
|
|
Domnul Cristian Dumitrescu:
S-a mai lucrat în situaţii din acestea, are dreptate domnul preşedinte Zgonea. Dacă nu există investiţie prin autoritatea liderilor de grupul, este foarte greu să avanseze. Eu vă spun cum s-a procedat şi dumneavoastră hotărâţi. S-a constituit comisia din liderii de grup, deci ei sunt responsabili de ce se adoptă în legătură cu acest document, iar ei, la rândul lor, pot să mandateze la şedinţe un vicelider sau altă persoană, dar responsabilitatea şi decizia se ia de liderii de grup şi atunci comisia este formată din liderii de grup şi ei pot să lucreze, sigur, ei sunt mai ocupaţi, pot să delege pe cineva, dar responsabilitatea când decide într-un anumit sens, pentru că unde sunt locurile înguste? acolo unde apar dificultăţi care sunt de nivel de lider de grup.
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
În mandatul trecut, s-a lăsat responsabilitatea comisiei pentru statutul deputatului şi senatorului să completeze şi să modifice regulamentul comun, care nu are nici o legătură cu regulamentul celor două Camere. Niciodată n-au fost în stare să facă acest lucru. Dacă dumneavoastră, cu autoritatea dumneavoastră, semnaţi toţi şi aveţi un proiect de modificare şi completare a regulamentului comun, automat în comisie va trece mult mai uşor şi vom putea să ne armonizăm şi, după aceea, ne vom putea concentra, eu sper în sesiunea viitoare, pe cele două regulamente, care sunt criticate de către comisie de mulţi ani de zile, acum şi de Curtea Constituţională în două decizii, că au un termen şi sancţiuni diferite pentru aceeaşi, să zicem, faptă pe care o produce un deputat sau un senator, mandatele şi voturile fiind, aşa cum se ştie, egale din punct de vedere constituţional. Rugămintea mea aceasta este; că dumneavoastră trimiteţi un om care stă cu dumneavoastră şi aveţi un expert, este treaba dumneavoastră, dar autoritatea este a liderului. Domnul Haşotti.
|
|
|
|
Domnul Puiu Haşotti:
Domnule preşedinte, stimaţi colegi, eu n-am nimic împotrivă să fie liderii grupurilor, dar dumneavoastră spuneaţi că este nevoie de un regulament nou şi avem comisii în cele două Camere, comisiile de regulament. Pe de altă parte, codul de conduită este într-o relaţie directă cu regulamentele noastre şi eu cred că plenului reunit al celor două Camere i se poate prezenta de către Comisiile de regulament reunite atât noile regulamente, cât şi codul de conduită. Pentru că, repet, cine face regulamentul, trebuie să facă şi codul de conduită, pentru că acest cod de conduită nu poate avea nimic distonant cu regulamentul.
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Sunt de acord cu dumneavoastră, numai că eu propun ca această iniţiativă să vină din partea liderilor, ca să poată, atunci când se întâlnesc cele două comisii, să treacă. Comisiile comune, dacă nu a fost voinţă politică şi nu a fost un proiect de lege pe care-l analizau, nu au fost niciodată în stare să livreze o iniţiativă legislativă într-un mandat, nu într-o sesiune parlamentară, pentru că nu se vor întâlni, nu vor fi în cvorum, nu vor avea aceeaşi opţiune şi eu cred că în acest moment pentru noi este important să arătăm voinţă politică. Este un angajament pe care noi l-am luat, domnule senator, pe 9 decembrie. Din punctul meu de vedere este cea mai bună soluţie. Şi cei din opoziţie sunt de acord şi eu vă propun să constituim acest grup; până pe 15 iunie poate să facă o propunere de completare, modificare a regulamentului comun şi să facă un draft pentru codul de conduită. Sunt suficient de mulţi experţi. De exemplu, domnul Mate are expert pe domnul Arpad. Este corect, vine cu domnia sa împreună, dar autoritatea lui ca lider îmi permite mie, atunci când se semnează acest document, să fie dezbătut în cadrul grupului parlamentar. Domnul Mate.
|
|
|
|
Domnul Mate Andras-Levente:
Sunt de acord să constituim pentru că am discutat această problemă de mai mult timp, dar, atunci, ar fi trebuit să avem un proiect de hotărâre pentru Birourile reunite pentru ca să îl putem adopta şi să venim cu propuneri directe. Deci, ar trebui să avem un proiect de hotărâre.
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Dar nu facem o comisie, ci facem un grup de lucru. Este mult mai simplu. Regulamentele comune ne permit şi putem să elaborăm. Eu aş vrea să mergem mai departe. Grupul parlamentar al PC pe cine nominalizează? Grupul parlamentar al PC îl nominalizează pe domnul Ciucă. Vă rog, din partea Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale.
|
|
|
|
Domnul Ovidiu Victor Ganţ:
Pe liderul Grupului - domnul Varujan Pambuccian.
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Am înţeles. Vă rog, din partea Grupului parlamentar al UDMR.
|
|
|
|
Domnul Mate Andras-Levente:
Mă voi consulta şi cu colegul meu din Senat, pentru că aţi luat prea repede acest subiect, dar îl propunem pe domnul Marton Arpad, viceliderul de la Camera Deputaţilor.
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Este în regulă. Vă rog, din partea Grupului parlamentar al PP-DD-ului.
|
|
|
|
Domnul Haralambie Vochiţoiu:
Îl propunem pe domnul Daniel Fenechiu.
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Este în regulă - este liderul Grupului de la Camera Deputaţilor. Vă rog, din partea PDL-ului.
|
|
|
|
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Eu voi participa.
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Deci va fi domnul Toader. Vă rog, din partea Partidului Naţional Liberal.
|
|
|
|
Domnul Puiu Haşotti:
Îl propunem pe liderul Grupului de la Camera Deputaţilor.
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Am înţeles - va participa domnul Andrei Dominic Gerea. Vă rog, din partea Partidului Social Democrat.
|
|
|
|
Domnul Marian Neacşu:
Voi participa eu.
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Bine. Rugămintea mea este următoarea: până în prima săptămână a lunii iunie să aveţi un draft şi să facem o întâlnire cu toţi liderii grupurilor parlamentare, să îl dezbatem şi după aceea vom mai avea o săptămână ca să discutăm cu membrii din grupurile parlamentare, pentru ca pe 15 iunie să avem regulamentul şi codul de conduită şi cel puţin să le punem pe ordinea de zi la plenul comun. Vă mulţumesc foarte mult. Trecem mai departe.
|
|