3. Programul de dezbatere şi adoptare a proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2014 şi a proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014
	consultă

		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Avem programul de dezbatere şi adoptare a proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2014 şi a proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014. Proiectul va fi transmis în felul următor: eu aş spune ca până joi la ora 14,00 să depună amendamentele grupurile politice parlamentare, deputaţii şi senatorii.
		Domnul Ioan Oltean: Domnule preşedinte, dacă îmi permiteţi, înţeleg că intrăm în stabilirea logicii de dezbatere a Legii bugetului cu timpii pentru amendamente, comisii sesizate, avize şi aşa mai departe. Situaţia, domnule preşedinte, care cred că nu poate fi neglijată şi care trebuie luată în calcul este că mâine Guvernul îşi angajează răspunderea în faţa Parlamentului pe Legea descentralizării. Încă nu avem garanţia că această lege va fi şi adoptată şi va fi luată în calcul de astăzi în sensul adoptării efective, pentru că nu vă ascund că Partidul Democrat Liberal are o serie de modalităţi parlamentare prin care noi vom contesta acest act normativ, şi cu certitudine vor exista cel puţin două, trei sau patru săptămâni până când actul normativ ar putea să intre în vigoare. Ori, Legea bugetului în mod obligatoriu ar trebui să cuprindă resursele financiare fie la centru, în situaţia în care actul normativ în sine nu devine lege şi intră în vigoare, fie alocarea de resurse financiare în temeiul prevederilor legislaţiei în vigoare către unităţile judeţene - consilii judeţene în speţă, dacă aceste servicii vor fi transferate către teritoriu.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Vă referiţi la partea financiară.
		Domnul Ioan Oltean: Da, la partea financiară, categoric, pentru că partea financiară interesează. Ori, dezbaterea bugetului fără ca această lege să fie deja în vigoare mi se pare că creează o mare dificultate în privinţa aceasta, adică a menţinerii resurselor la ministere sau a transferului resurselor financiare către consiliile judeţene. De aceea, din acest punct de vedere, în opinia noastră, cred că dezbaterea proiectului Legii bugetului ar putea fi făcută abia după ce acest act normativ ar fi adoptat şi ar deveni lege intrată în vigoare. De aceea, Partidul Democrat Liberal crede că nu este momentul oportun pentru a intra în dezbatere, ci după ce legea în sine ar fi adoptată sau respinsă.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Domnul Toader.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Nu am citit încă bugetul. Nu cumva acolo aţi prevăzut deja că Ministerul Culturii dă pentru susţinerea deconcentratelor o anumită sumă? Nu ştiu dacă este aşa, dar argumentul colegului meu este cât se poate de firesc. La fel, nu ştiu dacă este prins în proiectul Legii bugetului proiectul Camerei Deputaţilor, că poate creşte, că poate scădea. Noi de abia mâine îl votăm. Şi al doilea element: domnule preşedinte, cât am vrea noi să fie, aţi modificat, este adevărat, modalitatea de depunere a amendamentelor, dar nu putem depune până joi. Se va duce fiecare coleg al meu în colegiu şi va spune: "Domnilor, uitaţi, în buget s-a prevăzut la podul cutare trei lei. Putem să cerem patru lei?" Nu am elementul. Atunci, haideţi să lăsăm până luni. Nu ştiu dacă ar muri cineva dacă până luni putem să depunem amendamente. Nu le facem formal; am stabilit. Nu poate să treacă oricine, dar tot trebuie să meargă acolo şi să spună: uitaţi că este prins în buget. Astfel, propunerea mea este să fie până luni, după care să curgă programul cum vreţi dumneavoastră.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Vă rog, domnule senator, aveţi cuvântul.
		Domnul Tanczos Barna: Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Într-adevăr, câteva zile în plus pentru formularea amendamentelor ar fi binevenite, pentru că până azi nimeni nu s-a ocupat decât de descentralizare. Toată lumea s-a concentrat pe proiectul de lege şi, dacă am putea prelungi cu câteva zile perioada depunerii amendamentelor, ar fi binevenită. Vă mulţumesc.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Vă rog, domnule ministru, aveţi cuvântul.
		Domnul Mihai Alexandru Voicu: Vă mulţumesc mult. Vroiam să fac o singură precizare: bugetul este alcătuit în conformitate cu legislaţia în vigoare şi întruneşte toate condiţiile pentru a fi dezbătut - toate condiţiile parlamentare, legale. Dacă ne gândim ce se va întâmpla, când se va întâmpla...
		Domnul Seres Denes: Domnule preşedinte, în general la aceste acţiuni se au în vedere şi anumite programe sau acţiuni ale partidelor parlamentare din Parlament. Noi, UDMR-ul, avem nişte acţiuni atât la sfârşitul acestei săptămâni, cât şi la sfârşitul săptămânii următoare. Avem consiliul reprezentanţilor vineri şi sâmbătă şi săptămâna viitoare avem o acţiune mare. Cam greu vom putea participa la aceste acţiuni în acest fel.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Domnilor colegi, eu nu am o vechime aşa de mare ca a celorlalţi colegi ai mei în Parlament, dar nu de foarte multe ori am avut norocul să avem bugetul în decembrie. Aş vrea să fac o clarificare de la început pentru colegii care au găsit ca argumentaţie/contraargumentaţie ideea că descentralizarea omoară bugetul de stat - sub nici o formă. Sunt două chestiuni, două acţiuni diferite care nu se bat cap în cap, ci se susţin una pe cealaltă. Aprobarea Bugetului de stat în acest an ar permite ca autorităţile locale şi instituţiile statului pentru prima dată de foarte mulţi ani, şi 2007 este ultimul an de care îmi aduc eu aminte şi unul a fost pe vremea domnului prim-ministru Năstase, deci de vreo două ori în ultimii treisprezece ani, să avem un buget pentru autorităţi în 2014. În momentul în care intră în vigoare angajarea de mâine a Guvernului pe procedura descentralizării, fiecare minister va avea posibilitatea să facă acest lucru şi din punct de vedere financiar şi al resurselor umane şi celelalte lucruri care sunt obligatorii, urmând, şi ştiţi şi dumneavoastră foarte bine, că modificările la buget se pot face. Nu suntem împiedicaţi nici noi, nici Guvernul să facem şi în ianuarie, şi în februarie, şi în martie acele reglări ale bugetului astfel încât autorităţile locale să primească şi resursele financiare mult aşteptate de foarte mulţi ani într-un proces al descentralizării de obicei fără resurse financiare. Până la urmă, aceasta este şi obligaţia noastră ca Parlament să punem să vedem dacă ceea ce scrie în textul angajării Guvernului se pune şi în aplicare. Din acest punct de vedere, cu ceea ce suntem sesizaţi astăzi nu avem nici un impediment juridic legal şi constituţional. Cu privire la termene, discuţia între dumneavoastră - toţi membrii Birourilor permanente reunite şi liderii grupurilor parlamentare - se face cu celeritate, dar eu consider oportun să vă aduc aminte că am votat o lege şi nu mai putem să punem amendamente în anexă, să vă aduc aminte pentru cei care sunteţi mai tineri în Parlament că dumneavoastră sunteţi capabili să depuneţi amendamente şi atunci când comisiile fac avizele şi să le transmiteţi - de aceea scrie aici grupurile parlamentare - deputaţi şi senatori, care au acest instrument, şi ştiţi foarte bine cei care aveţi experienţă în Parlament de cel de-al treilea instrument - să nu ne păcălim între noi, pentru că puteţi şi la Comisiile reunite de buget finanţe să aveţi reglările acelea cu trei, patru, cinci lei. Deci, sunt trei trepte de reglare pe care întotdeauna grupurile politice le-au stabilit până la dezbaterea finală din plen. Propunerea noastră este ca dezbaterea finală din plen să înceapă undeva în jur de 3 - 4 decembrie şi să continue cu un vot final până în 10 - 11 decembrie, lucru care ar fi salutar pentru toată lumea şi ne-ar permite nouă să mai avem în 10 - 11 decembrie o dezbatere pe proiectele pe care le avem şi să facem reglările care sunt necesare. De aceea, dacă la proiectul acesta mai aveţi observaţii. Dacă nu, vă rog să intrăm pe analiza lui. Vă rog, domnule Mircea Toader.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Vreau să spun, la ceea ce aţi spus dumneavoastră, că nu este nici un fel de prevedere în lege referitor la descentralizare. Mergem pe sistemul vechi, ce o fi o fi, după aceea vom vedea cum apare legea. Apropo de ceea ce aţi spus, depunem amendamente până joi, dar putem să depunem oricând, la orice comisie. Nu scrie nicăieri chestiunea aceasta.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Corect.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Deci, dacă scriem, de principiu, până joi poate fi depus la fiecare comisie şi dacă în momentul acela se dezbate, nu scrie.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Deputaţi şi senatori.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Nu scrie!
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Aşa a fost tot timpul. Vreţi să scriem cu virgulă şi poate să depună şi la comisie şi peste tot. Păi, intrăm pe fond. Deja toată lumea ştie.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Ştiţi foarte bine că au fost respinse amendamente pentru că nu au fost depuse în termen. Ne legăm aici singuri unii de alţii.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Nu. Stabilim procedura corectă. Ştiţi că şi la fostul buget, când s-au pierdut câteva, ne-am cerut scuze şi le-am repus. Domnul vicepreşedinte Oltean, după care domnul vicepreşedinte Dumitrescu.
		Domnul Ioan Oltean: Domnilor preşedinţi, Din câte îmi amintesc eu, în ultimii 5-7 ani, parlamentarii au avut posibilitatea să depună amendamente la buget lunea. Indiferent în ce zi era dezbaterea în Parlament, termenul de depunere a amendamentelor era lunea, la o anumită oră, după ce ne întorceam din teritoriu şi gândeam aceste lucruri cu autorităţile din teritoriu. Sigur, eu nu pot decât să laud faptul că astăzi suntem în măsură să dezbatem bugetul aşa cum scrie în Constituţie şi în lege. Suntem la sfârşit de an cu o lege a bugetului şi să creăm posibilitatea autorităţilor locale să-şi gândească planul de afaceri administrative pe anul viitor. Dar nu cred că este o problemă dacă parlamentarilor li se creează această posibilitate de a depune până duminică sau luni la ora 14,00 - 15,00 amendamente, dacă dorim să depunem amendamente serioase. Dacă dorim să luăm amendamentele din anii trecuţi şi să le depunem acum, sigur, până joi ne vom strădui să le facem. Dar nu este, domnilor preşedinţi şi stimaţi colegi, absolut nici un impediment care să împiedice celeritatea dezbaterii proiectului de buget dacă parlamentarii au posibilitatea să depună amendamentele până luni la o anumită oră, stabilită de comun acord astăzi. Amendamente vor fi depuse şi la comisia de specialitate.
		Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu: Domnilor preşedinţi şi domnilor colegi, În primul rând, noi avem aici obligaţia ca această în şedinţă de birou, în afara stabilirii acestor termene, în primul rând să privim aspectele de legalitate. Aşa cum ne-a spus şi ministrul pentru relaţia cu Parlamentul, aşa cum reiese şi din proiectul de buget, toate aceste aspecte sunt îndeplinite. Deci, aceasta este prima condiţie. A doua condiţie este cea cu privire la modul în care să se desfăşoare această activitate. Din fericire, cum s-a şi subliniat aici, anul acesta primim bugetul aşa cum prevede legea, perioada respectivă. Destul de târziu pentru că, dacă ne uităm, totuşi, că avem şi sărbătoarea Zilei naţionale, dacă ne uităm şi la faptul că este şi o perioadă de promulgare a proiectului de lege, deci, sunt şi alte operaţiuni care nu sunt simple. Ştiţi că e vorba de colaţionare, de prezentare ş.a.m.d. Mai mult decât atât, faţă de alţi ani, nu vreau să fac referire la greaua moştenire, este prevăzută o perioadă decentă, aş putea spune, de dezbatere, şi în comisii, dar mai ales în plen. Tocmai aceasta este ideea, de a da posibilitatea., iar dumneavoastră, cei din opoziţie, dacă ar fi să vă amintesc cum eram noi, încercam să ne exprimăm cât mai mult în plen. Din nefericire, nu ne-aţi oferit această posibilitate. Noi vă oferim această posibilitate.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Da, dar aţi modificat legea.
		Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu: Domnule coleg, vă rog foarte mult. Eu nu v-am întrerupt. Câte legi aţi modificat dumneavoastră, mă doare capul dacă stau să mi le aduc aminte, dar nu vreau să mi le aduc aminte, pentru că mi-am făcut destul sânge rău atunci. De ce să ne aducem aminte? La unele tragem şi acum. Deci, domnule preşedinte, sigur, discuţiile se pot face, mai ales că există această posibilitate - la toate comisiile - pentru că la comisii sunt acele amendamente de substanţă, la care nu a fost procedura deloc modificată. Acolo, la comisii, se fac acele amendamente, la comisia unde chiar sunt specialiştii. Când o să înceapă colegul X şi Y să facă şi la agricultură, să facă şi la. şi la., ca să ducă un teanc de amendamente, că aşa am făcut şi noi. Dar amendamentele de substanţă de care vorbiţi dumneavoastră se fac la comisii. Acele amendamente nu au acea interdicţie de depunere la o anumită dată şi, din punct de vedere al procedurilor, eu cred că suntem absolut în tot ceea ce înseamnă respectarea legalităţii şi mai ales la cutume. Mai mult decât atât, cu dorinţa de a dezbate cât mai mult în plen, corect, proiectul de buget.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Domnul Vochiţoiu, după aceea domnul Rădulescu.
		Domnul Haralambie Vochiţoiu: Vizavi de ceea ce spunea experimentatul nostru coleg, domnul vicepreşedinte Cristian Dumitrescu, este o chestiune de legalitate. Noi astăzi am votat la Senat următorul program de lucru: luni, marţi, miercuri suntem în plen şi lucrăm aici, în Bucureşti, în Casa poporului sau Palatul Parlamentului, joi şi vineri la comisii şi după aceea mergem în circumscripţii. Eu nu pot şi nu cred că îşi permite cineva să facă amendamente din birou. E obligatoriu să iei legătura cu cei care te-au trimis aici, cu teritoriul, cu autorităţile publice locale de acolo, cu instituţii ş.a.m.d. Deci, cred că nu e o chestiune doar de părere, ci o chestiune de legalitate şi trebuie să ţinem cont de aceasta. În rest, sigur că da, aveţi suficientă majoritate să treceţi pe "repede înainte" acest proiect de buget, dar măcar să avem posibilitatea să cerem şi noi părerea celor care ne-au trimis aici şi să aducem amendamentele aşa cum trebuie. Tot ascult aici frustrări şi de o parte şi de alta cu ce s-a întâmplat în anii din urmă. Eu n-aş vrea să luăm cu copy paste zeci de mii de amendamente. Chiar vreau să facem nişte amendamente.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Păi, nu mai puteţi. Conform noii legi pe care aţi votat-o în unanimitate şi dumneavoastră, la Senat, nu mai puteţi, lege care a fost contestată la Curtea Constituţională şi la care Curtea a spus că nu se mai poate. Deci, amendamentele sunt doar în textul bugetului de stat şi bugetul asigurărilor sociale. Celelalte mişcări care se fac, cu 3 lei în loc de 4 lei, sunt amendamente pe care le puteţi depune la comisie, aşa cum am spus. Acest atribut îl aveţi în continuare şi în cadrul plenului comisiei - scrie în ambele Regulamente. Şi, după aceea, mai aveţi şi Comisia pentru buget, unde se fac reglajele fine şi unde toate grupurile politice parlamentare au colegi. Domnul Rădulescu, după aceea domnul András.
		Domnul Cristian Rădulescu: Două chestiuni. Sigur, şi eu aş fi vrut să fie un interval mai lung, dar mă concentrez pe altceva. Data trecută au fost o serie de discuţii foarte aprinse din cauza pierderii, rătăcirii, cu voie sau fără voie, cu ştiinţă sau neştiinţă, cum se zice la biserică, a unor amendamente. Aş vrea ca de data aceasta să fixăm aici o procedură standard, unică, foarte clară unde se depun amendamentele, sub ce formă. Data trecută au fost permise şi electronice la dezbatere. După aceea ni se cerea să prezentăm dovada transmisiei electronice a amendamentelor. Să fie într-un singur loc, sub o singură formă, ca să ştim despre ce este vorba. Şi, doi: ceea ce se degajează din această şedinţă precum şi celelalte lucruri care sunt în normele, cum ar fi cea la care făceaţi referire, de formulare a amendamentelor, să fie la cunoştinţa tuturor colegilor fiindcă, în felul acesta, o să evităm şi noi dezbateri inutile.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Mulţumesc foarte mult. Aici aveţi perfectă dreptate. Acum să facem două clarificări. Mai întâi domnul András, după care facem clarificările legate de procedură.
		Domnul Máté András-Levente: Mulţumesc, domnule preşedinte. Aşa cum a spus şi domnul chestor Seres Dénes, Grupul UDMR pe 22 şi 23 are manifestări la Tg. Mureş. Deci, e imposibil să fie aici, în Bucureşti. De asemenea, în 5-6 nu suntem în ţară, tot grupul de la Senat şi de la Cameră este plecat, fapt pentru care eu v-aş solicita să încercăm să dăm nişte termene un pic mai lungi. De exemplu, la depunerea amendamentelor de către deputaţi şi senatori să fie 25, luni, pentru că, astfel, inclusiv cei care vor să meargă în teritoriu în weekend pot să vină cu amendamente luni iar dezbaterea.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Luni nu avem cum, pentru că luni şi marţi avem summit.
		Domnul Máté András-Levente: Le pot depune şi consilierii, care lucrează, la Comisia pentru buget şi de la grupuri. Un om strânge aceste amendamente şi le depune. Practic, se poate organiza. De asemenea, ca termen, între 27-29 avizele de la comisii - din 30 până în 5 se poate lucra în Comisiile reunite pentru buget şi finanţe pentru a face raportul şi, chiar după prima săptămână, deci din 9, se poate adopta bugetul în Cameră fără nici o problemă. Aceasta este o problemă pe care eu aş susţine-o, domnule preşedinte. Gândiţi-vă că două grupuri, adică Grupul UDMR de la Senat şi cel de la Cameră lipsesc două zile atunci când se dezbate în plen şi la comisie poate să rămână un coleg, dar ceilalţi colegi sunt plecaţi.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Domnule deputat, sunteţi liderul grupului parlamentar. Eu nu am auzit până acum vreodată argumentul acesta la dezbaterea Bugetului de stat.
		Domnul Mate Andras-Levente: Aveţi perfectă dreptate, domnule preşedinte, dar v-aş ruga ca data viitoare, atunci când un partid parlamentar are vreo şedinţă chiar în Cameră, să nu scurtăm şedinţele în plen şi să nu solicitaţi să amânăm anumite discuţii, deoarece colegial vă spun că s-a mai întâmplat - inclusiv atunci când PSD-ul a avut o şedinţă, s-a suspendat plenul sau s-a cerut pauză de consultări sau s-au amânat anumite discuţii pentru că era colegial faţă de dumneavoastră să vă aşteptăm în sală chiar dacă eraţi la Putere sau în Opoziţie.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Eu am înţeles unde bateţi, dar nu este vina mea. Aţi făcut un gest corect toate grupurile politice parlamentare faţă de o cerere a unui coleg din Opoziţie, un grup parlamentar care avea o dezbatere pe descentralizare. Dacă acest lucru nu vă convenea, ar fi trebuit să faceţi o discuţie cu toţi liderii grupurilor parlamentare, iar noi ne supunem deciziei Comitetului grupurilor parlamentare. Dar să amânăm cinci zile de fapt dezbaterea pe Buget doar pentru un singur grup parlamentar, aş vrea să vă spun că nu ştiu dacă vreodată în istoria Parlamentului s-a întâmplat chestia aceasta. Eu nu am o problemă personală, să ştiţi. Aşa, putem să îl discutăm şi la 1 ianuarie, pentru că vine postul Crăciunului şi poate că nu este bine să fim în postul Crăciunului, vin sărbătorile, şi eu spun că după Crăciun, pe 27 decembrie - de Sfântul Ştefan, putem să începem dezbaterea Bugetului pentru că este mai bine, şi facem o sesiune extraordinară, venim în ianuarie şi dăm Bugetul ca de obicei prin februarie - martie.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Domnule preşedinte, mai daţi-mi voie să fac o intervenţie, dacă se poate: apropo, depunem până joi, cum aţi spus; dar, ca să îl faci sâmbătă şi duminică, va fi...
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Domnule Toader, dar am făcut asta în ultimii ani.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: De acord, dar când am făcut-o...
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Atunci când am făcut-o eraţi dumneavoastră la guvernare.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Vă rog să mă lăsaţi să îmi termin ideea.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Dumneavoastră aţi luat a cincea oară cuvântul, şi nici măcar nu îmi daţi şi mie voie să vă dau cuvântul. Apăsaţi pe buton şi vreţi să vorbiţi.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Am ridicat mâna şi am crezut că aţi spus "da".
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Aveţi cuvântul, domnule deputat.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Vă mulţumesc. Ne încurcă 26 şi 27 noiembrie. Întrebarea este: nu putem face şedinţe reunite la Senat?
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Domnule Mircea Toader, sunteţi liderul grupului parlamentar. Dacă vrem să muncim, nu ne încurcă; dacă nu vrem să muncim, inventăm că sâmbătă şi duminică suntem în teritoriu. Păi de când vom pleca după ce votăm Bugetul şi până pe 1 februarie unde suntem?!
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Şi noi avem nişte activităţi planificate.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Eu sunt de acord. Referitor la amendamentele vechi care erau anexele şi care erau de fapt baza colegilor noştri din circumscripţia electorală, nu ne mai permite legea. Despre ce vorbim? Nu este normal să condensăm totul într-un interval de timp absolut normal pentru o dezbatere de Buget? A, că discutăm despre o dezbatere cu o primă citire care nu există la noi, discutăm despre o chestiune care există în Europa. Poate că o vom face noi la un anumit moment dat şi cu bugetul multianual.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Atunci, vom concentra toată problema de dezbatere la Comisia de buget finanţe.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Noi luni şi marţi nu suntem aici. Ar însemna să facem audieri miercuri. Miercuri după-amiaza avem dezbaterea cu primul-ministru al Republicii Populare Chineze. Este un proiect absolut decent. Nu ştiu cum să facem ca să fie şi colegii de la UDMR mulţumiţi, dar credeţi-mă că nu am cum altfel. Dacă facem amendamentele până vineri, le trebuie Comisiei de buget finanţe şi colegilor cel puţin o zi să verificăm dacă nu ne-a scăpat vreun amendament înainte de a începe audierile. Avizele se dau miercuri şi joi. Dacă dăm avizele miercuri şi joi, înseamnă că Comisia de buget începe să lucreze vinerea viitoare şi va avea trei zile la dispoziţie - maximum patru, pentru că nu are ce să discute altceva. Dragi colegi, nu se fac amendamente la anexe, ştiţi foarte bine, decât dacă se argumentează. În rest, amendamentele cele mai multe vor fi la corpul textului pe care îl aveţi aici, în compact disc.
		Domnul Ioan Oltean: Domnule preşedinte, iertaţi-mă, dar unde este reglementat acest lucru că nu avem voie să facem amendamente la anexe? Am votat noi aşa ceva? Iertaţi-mă. Eu, personal, nu ştiu. Nu îmi amintesc că există o interdicţie.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Ai voie dacă muţi cifrele dintr-o parte în alta, dacă poţi să aduci argumente la amendamentul pe care îl depui, că de fapt iei trei lei dintr-o parte şi îi muţi în partea cealaltă - doi lei, dar sursa trebuie să o arăţi. Deci, înseamnă că noi trebuie să mutăm dintr-o parte în alta, de la un minister la altul. Atât. Nu mai este ca pe vremurile în care făceai zece mii de amendamente şi suplimentai la anexe. M-aţi înţeles? Aţi votat proiectul de lege. Pentru că nu l-am contestat eu la Curtea Constituţională. Domnilor colegi, ştiţi foarte bine - discuţiile au fost făcute de fiecare grup parlamentar şi cu primul-ministru. Arătaţi de unde vin banii şi unde se duc. Nu este o problemă. Puteai să faci amendamente numai la anexe. Deci singura soluţie pe care am avea-o ar fi să fie miercuri. Astfel, ar însemna ca miercuri să avem dimineaţa audieri în comisii şi joi. Prin urmare, înseamnă că noi săptămâna viitoare joi nu mai facem vot final la Cameră, cei de la Senat nu mai fac, şi înseamnă că săptămâna viitoare este "moartă". Eu vă spun ca să ştiţi ce se va întâmpla.
		Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu: Domnule preşedinte, în legătură cu Senatul, vă spun foarte sincer că avem o situaţie foarte complicată cu un număr foarte mare de proiecte de lege care au raport şi pe care, dacă nu le adoptăm, riscăm să se adopte tacit, marea majoritate fiind cu raport de respingere, ceea ce ar însemna ca voinţa senatorilor care au lucrat în comisie şi au dat un raport de respingere să fie înfrântă prin această decizie şi să plece mai departe adoptate tacit.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Revenim la idee: în prima decadă a lunii decembrie sunt foarte multe care sunt şi la noi şi suntem prima Cameră sesizată şi expiră. Şi mai sunt şi alte texte care sunt în pending din 2005 cu avize şi luări de act pentru tot felul de rapoarte. Nu ajungem să le facem şi nu vom avea vot final la Camera Deputaţilor în următoarele trei săptămâni de zile. Eu vă spun de Camera Deputaţilor. Bănuiesc că şi Senatul are aceeaşi situaţie. De aceea s-a găsit întotdeauna soluţia aceasta cu vineri, sâmbătă şi duminică atunci când sunt dezbateri la Buget.
		Domnul Cătălin-Daniel Fenechiu: Domnule preşedinte, vreau să vă spun că de un sfert de oră ridic mâna.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Vă rog să mă iertaţi. Aveţi cuvântul, domnul Fenechiu.
		Domnul Cătălin-Daniel Fenechiu: Eu aud că invocăm o serie de lucruri - că sunt proiecte de lege care sunt în adoptare tacită, dar cred că cel mai important lucru este ca să putem să pregătim nişte amendamente. Iar în momentul în care atâţia colegi - este adevărat, din Opoziţie - au spus: domnule, nu putem până joi din motive obiective, eu cred că este vorba doar de voinţă.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Domnule Fenechiu, colegii care au spus asta ne-au pus pe noi într-o situaţie într-un an în care am făcut în 24 de ore.
		Domnul Cătălin-Daniel Fenechiu: Domnule preşedinte, am fost perfect de acord cu dumneavoastră. Dar eu nu cred că trebuie să lucrăm pe legea reciprocităţii.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Tocmai de asta eu nu lucrez pe legea reciprocităţii. Tocmai de asta permit să avem această propunere până joi seara, iar vineri să fie colectate şi să vedem dacă nu cumva se întâmplă să fie vreun amendament rătăcit de colegii din Opoziţie. Să ne consultăm. De aceea facem Birou permanent reunit vineri - ca să vedem: câte amendamente a depus PP-DD-ul? câte PDL-ul? câte UDMR-ul? Patru mii! Se regăsesc toate şi trimise electronic? Anul trecut a fost o scăpare şi noi ne-am cerut scuze pentru această greşeală. Este obligatoriu să fie trecute toate amendamentele - şi cele respinse, şi după aceea se vor da avizele în comisii. Aceasta este procedura normală. Eu nu pot să inventez alta.
		Domnul Cătălin-Daniel Fenechiu: Dar cu mâine o zi plină şi cu Senatul lucrând şi miercuri, dumneavoastră chiar vi se pare în regulă?
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Dar nu înţelegeţi că altfel noi nu o să avem în următoarele trei săptămâni vot final, doamnelor şi domnilor? Eu ştiu povestea asta, e întotdeauna argumentul opoziţiei.
		Domnul Cătălin-Daniel Fenechiu: Dacă luni şi marţi oricum nu se lucrează, din motive de securitate, cu ce încurcă faptul că s-ar depune mai târziu? Asta nu înţeleg.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Deci, fac audieri miercuri şi joi. Aceasta înseamnă că toate comisiile permanente şi de la Senat şi de la Cameră sunt blocate miercuri şi joi. Miercurea şi joia viitoare vor fi blocate. Aceasta înseamnă că noi nu vom putea să facem. Vineri o să vreţi să plecaţi în teritoriu, Comisia de buget va începe dezbaterea în cadrul Comisiei de buget şi nu vom avea vot final nici săptămâna viitoare. Săptămâna cealaltă va începe dezbaterea în plen, unde vor participa colegii. Deci, nu va fi nici Camera nici Senatul în această perioadă, ca de obicei în ultimii 23 de ani, nu vor avea şedinţe separate şi atunci nu vom putea să facem votul final.
		Domnul Cătălin-Daniel Fenechiu: Domnule preşedinte, dacă termenul este joi, calendarul ar fi altfel?
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Da. Aşa putem în săptămâna 3-5-6 decembrie să terminăm bugetul şi în săptămâna 9-10-11 decembrie să facem vot final pe Cameră.
		Domnul Cătălin-Daniel Fenechiu: Păi, dacă luni şi marţi oricum nu se lucrează, zilele de luni şi marţi oricum sunt zile moarte.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Joia viitoare avem vot final, domnule Fenechiu.
		Domnul Cătălin-Daniel Fenechiu: Corect. Şi aşa se poate face.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Păi, nu pot să am vot final, dacă eu încep dezbaterea şi trimit la Senat. O zi întreagă înseamnă audierile. Atunci, când mai fac eu vot final joia viitoare?! Nu mai există plen de vot final, nu mai există comisii permanente care să facă ceva şi apar aprobările tacite. Ce e aşa de greu de înţeles?, că doar, Doamne iartă-mă, nu se inventează apa caldă! Decât dacă vreţi să-l facem la anul şi de fapt acesta este blocajul.
		Domnul Liviu-Titus Paşca: Domnule preşedinte, Singura modalitate, pentru că s-a spus că trebuie să lucrăm acum, vineri, sâmbătă şi duminică, atenţie!, singura modalitate este dacă colegii noştri acceptă să începem discuţiile miercuri şi joi. Vineri, sâmbătă şi duminică să-şi facă toată lumea.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Tocmai asta spuneam că, dacă încep discuţiile miercuri şi joi în comisii.
		Domnul Liviu-Titus Paşca: Altminteri nu putem să prelungim.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Asta înseamnă că săptămâna viitoare vineri şi sâmbătă să lucrăm Senatul separat, Camera separat, ca să dăm vot final sâmbăta viitoare. Eu nu am o problemă. Dar eu vă spun că săptămâna viitoare iar spuneţi că aveţi o reuniune, o şedinţă.
		Domnul Liviu-Titus Paşca: Săptămâna viitoare lucrează Comisiile reunite de buget şi finanţe. Deci, comisiile noastre pot să depună amendamente, conform programului dumneavoastră, vineri, sâmbătă şi duminică, iar colegii care spun că au activităţi vineri, sâmbătă, duminică, dacă suntem de acord, mâine plenul l-am terminat, să lucrăm miercuri şi joi.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Domnilor colegi, Chiar îmi pare rău. Acest proiect pe care şi l-a făcut UDMR-ul, acest Consiliu naţional sau ce au, l-au făcut ţinând cont de faptul că undeva la 9 decembrie, cel târziu, va veni bugetul. Din păcate, el a venit la timp, aşa cum s-a promis şi avem această situaţie. Îmi pare rău dar, din punctul de vedere al termenelor, nu pot să ţin două săptămâni fără vot final. Iar duminica cealaltă este 1 decembrie. Pot să mă rog şi de dumneavoastră şi premiu dacă dau colegilor, nu vine nimeni. Atunci, într-un fel, chiar îmi pare rău şi regret, dar cererea dumneavoastră. De obicei ştiţi că am încercat să găsesc o soluţie cu care să putem toţi să fim mulţumiţi şi cel târziu pe 10-11 să fie finalizat bugetul de stat. Eu vă propun să mergem pe varianta care este scrisă în program, dar cu amendamentul că până la ora 14,00 se depun amendamentele, la grupurile parlamentare, deputaţii şi senatorii depun la comisii. Vineri la ora 13,00 - toată ziua de joi şi ce a mai rămas după ora 14,00 şi joi spre vineri noaptea se centralizează amendamentele pe comisii şi ordonatori principali de credite - vineri la ora 13,00 luăm datele, liderii grupurilor parlamentare, le reverificăm şi stabilim programul pentru vineri după-amiază şi sâmbătă şi duminică dimineaţa, în funcţie de cum stabilim cu toţii, pentru avizele din comisii. Domnul deputat Mircea Toader.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Pentru clarificare. Depun la grup - Popescu, Ionescu. Noi le depunem la secretarul general, aşa e prevăzut.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Cum am stabilit de obicei.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: În acelaşi timp, orice deputat şi senator poate să depună la comisii.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Şi la comisii.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Şi acolo şi acolo, deci nu sunt interdicţii. Atunci, trebuie să hotărâm.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Şi eu zic aşa, la ora 13,00, pentru că data trecută am făcut la ora 10,00 Biroul permanent reunit şi nu erau toate amendamentele colectate. La ora 13,00, secretarul general trebuie să aibă calupurile depuse la grupurile politice parlamentare - cei doi secretari generali, unul dintre ei a fost preşedintele Comisiei pentru buget şi finanţe, ştie cel mai bine. Şi le verificăm şi pe cele care au fost depuse la comisii, şi la Senat şi la Cameră, ne uităm pe toate să nu fie vreo scăpare - şi pe Internet şi depuse în scris şi le trimitem; în acel moment le stabilim calendarul de aviz pe comisiile comune. Începând cu ora 14,00, după-amiaza de vineri, până seara la ora 20,00-21,00, că nu este nici o problemă, sâmbătă, dacă reuşim toată ziua ar fi perfect, astfel încât duminică, luni şi marţi Comisia pentru buget să colecteze toate amendamentele şi de miercuri Comisia pentru buget şi finanţe să intre în plin. Vă rog frumos.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Apropo de dreptul de a depune amendamentele la comisii. Deci, a început comisia, să spunem, la ora 8,00. Eu pot în timpul desfăşurării comisiei să merg la comisie şi să spun că am şi eu amendamentul acesta, e vreo problemă, a început comisia, nu mai primeşte. Haideţi să clarificăm pentru că, totuşi, dacă avem această posibilitate, trebuie să spunem: "Domnule, a început Comisia de buget, ai ajuns la Anexa transporturilor, poţi să depui". Când a început Anexa transporturilor, nu mai depui, dar măcar să ştim ce să le spunem şi noi la oameni.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Eu aş propune următoarea chestiune, pentru că totdeauna s-au făcut reglaje fine şi a fost o toleranţă şi de o parte şi de alta. Mergem pe varianta acestui program. Eu vă propun ca până joi să depună amendamentele - grupuri şi comisii -, vineri la prânz ne vedem şi stabilim toate regulile care sunt, vineri după-amiază, sâmbătă sunt avizele, de fapt audierea miniştrilor în comisii pentru elaborarea avizelor, avizele sunt cu amendamente, majoritatea o să fie cu amendamente, chiar dacă opoziţia zice că are 30%, vor fi acceptate, respinse, aprobate, se duc către Comisia de buget. Eu v-aş propune ca miercuri, înainte de sosirea domnului prim-ministru Li Keqiang, pe 27, să facem un Birou permanent comun, înainte de a începe dezbaterea Comisiei de buget şi finanţe. Şi atunci, în funcţie de toleranţe, putem să luăm câteva decizii şi pentru colegii de la opoziţie ca să fie mulţumiţi şi cu ocazia aceasta găsim o soluţie. Mă înţelegeţi, cei care sunteţi mai vechi în Parlament, trebuie să găsim o soluţie.
		Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu: Ne comunicaţi dumneavoastră. Ne convocaţi, ca de obicei.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Avem şedinţele de grup după aceea. Să ştim ce le spunem la oameni, ce s-a decis.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Eu vă propun să avem o discuţie telefonică miercuri dimineaţă sau marţi seara, cel mai bine, şi cu Comitetul liderilor şi să stabilim convocarea pentru miercuri. E bine? Şi atunci stabilim aceste proceduri, în momentul în care începe Comisia de buget să lucreze trei-patru zile, ce se întâmplă cu fiecare minister, ce amendamente se mai pot. Deci, acesta este programul. Biroul permanent, supun votului acest proiect de program. Obiecţii, comentarii? Cine este pentru? Vă mulţumesc. Abţineri? Nu sunt. Voturi împotrivă? 2 voturi împotrivă. Vă mulţumesc. Cu o majoritate largă a voturilor s-a aprobat proiectul de program pe care îl avem. Aveţi în spate şi o notă cu privire la repartizarea pe comisii. Staff-ul tehnic, completaţi proiectul bugetului asigurărilor sociale de stat şi bugetul de stat în funcţie de ceea ce am discutat, aşa cum am stabilit termenele. Vă rog.
		Domnul Adrian George Scutaru: Domnule preşedinte, la audierile pe comisii apar comisiile în noua variantă - Comisia de mediu.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Nu. Vă rog mult să le scoateţi pentru că nu există timpul fizic.
		Domnul Adrian George Scutaru: Asta am vrut să spun.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Domnilor secretari generali, vă rog să le scoateţi. Nu există timpul fizic la Camera Deputaţilor pentru a intra în acest fel. Dar vă rog mult ca mâine să faceţi nominalizările, conform înţelegerii pe care o aveţi, pentru Comisia de mediu şi pentru Comisia de transporturi. Cel puţin până la sfârşitul acestei sesiuni să intre. De acord? Vă mulţumesc mult. Domnilor secretari generali, vă rog mult să refaceţi materialele şi vineri să fie pregătite pentru avize. Avem şi "Diverse". Domnul Mircea Toader.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Domnule preşedinte, domnul Chelaru este aici. Aţi dat o declaraţie? L-am întrebat pe domnul preşedinte Zgonea dacă a venit punctul de vedere al Comisiei de la Veneţia şi reîncepe Comisia pentru Constituţie.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: La noi nu a venit.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Deci oficial nu a venit nimic.