1. Scrisoare din partea domnului Augustin Zegrean, preşedintele Curţii Constituţionale, cu privire la sesizarea formulată de un număr de 105 deputaţi aparţinând Grupului parlamentar al PNL, referitoare la neconstituţionalitatea prevederilor alin. (7) al art. 157 din Regulamentul Camerei Deputaţilor şi a Hotărârii Camerei Deputaţilor nr. 53 din 9 iunie 2015 privind cererea de urmărire penală a domnului Victor Viorel Ponta, prim-ministru al Guvernului României şi actual membru al Camerei Deputaţilor, în Dosarul nr. 122/P/2012
	consultă

		Domnul Florin Iordache: Am convocat această şedinţă a Biroului permanent pentru că, prin adresa numărul 2/3907 din 10 iulie 2015, Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal a sesizat Curtea Constituţională privind neconstituţionalitatea alineatului 7 al articolului 157 din Regulamentul Camerei Deputaţilor şi a hotărârii subsecvente numărul 53 din 9 iunie 2015. Şi, în aceste condiţii, noi am formulat un punct de vedere pe care îl vom trimite Curţii Constituţionale, Curtea Constituţională care miercuri, 15 iulie, va discuta această sesizare a Grupului PNL. Pentru acest singur punct pe ordinea de zi v-a fost distribuit materialul. Dacă sunt observaţii şi discuţii. Da, vă rog, domnul Ludovic Orban.
		Domnul Ludovic Orban: Din partea Grupului PNL, nu suntem de acord cu adoptarea acestui punct de vedere. El nu răspunde la toate temeiurile de neconstituţionalitate pe care le-am formulat, iar esenţa sesizării noastre către Curtea Constituţională privind neconstituţionalitatea articolului 157 vizează faptul că, prin procedura propusă, este posibil ca plenul Camerei Deputaţilor, chiar dacă ar exista o majoritate care doreşte să voteze începerea urmăririi penale, este pus în imposibilitatea de a vota pentru începerea urmăririi penale din cauza faptului că, dacă există o majoritate în Comisia juridică, această majoritate va formula raport negativ şi proiect de hotărâre, şi nu se supune la vot cererea de urmărire penală, ci proiectul de hotărâre formulat de Comisia juridică de a nu începe urmărirea penală, iar respingerea proiectului de hotărâre nu înseamnă adoptarea cererii de urmărire penală, ci reluarea procedurilor. Iar, conform procedurilor, ele sunt descrise în articolul 104 în care se permite preşedintelui Camerei Deputaţilor să retrimită la Comisia juridică şi să se creeze la infinit un ping-pong între plenul Camerei şi Comisia juridică, prin care să nu se ajungă să se voteze niciodată cererea de urmărire penală. Vă mai spun un lucru - ştiţi foarte bine că în şedinţa din 10 iunie, dacă nu mă înşel, a existat o dezbatere în Biroul permanent privitoare la interpretarea articolului 157 şi Biroul permanent, în înţelepciunea sa, a transmis Comisiei de Regulament solicitarea de a interpreta Regulamentul şi să propună modificări. Eu am solicitat atunci să cerem punct de vedere şi din partea Comisiei juridice, punct de vedere care nu a fost acceptat şi, până la urmă, s-a trimis către Comisia de Regulament. Ştiţi foarte bine că eu am anunţat încă de atunci că intenţionăm să sesizăm Curtea Constituţională. Aş mai spune un lucru: sigur că noi am atacat şi hotărârea privitoare la deputatul Victor Ponta. Problema, în schimb, pe care am atacat-o este problema de fond care este generată de această procedură, care, repet, permite un ping-pong între Comisia juridică şi plenul Camerei Deputaţilor, amânarea la calendele greceşti a adoptării unei cereri de urmărire penală împotriva unui deputat ministru sau fost ministru. În mod evident, dumneavoastră sunteţi majoritari, hotărâţi ce doriţi, dar, în ce priveşte Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal, nu putem susţine acest punct de vedere.
		Domnul Florin Iordache: Domnul Neacşu. Vă rog.
		Domnul Marian Neacşu: Sunt, aşa cum a remarcat şi colegul meu aici, două abordări - una se referă la solicitarea procurorului general privind începerea urmăririi penale, şi este un aspect, iar al doilea este acest aspect procedural ridicat asupra prevederii din articolul 157 din Regulament. Din nefericire, noi am mai avut o discuţie acum o lună şi jumătate, când, cu ghilimelele de rigoare de data aceasta, şi sper să nu se supere foarte tare pe mine pentru afirmaţia aceasta, Curtea Constituţională a decis că poţi să dai şi hotărâri de respingere, nu numai de adoptare, pentru că de acolo a pornit toată chestiunea, de acolo a pornit tot bâlciul acesta. Acum, critica pe care a ridicat-o colegul Orban nu subzistă, din ce considerente: eu ştiu că, şi în măsura în care de la Comisia juridică raportul vine ca în situaţia aceasta să nu se încuviinţeze solicitarea, proiectul respectiv de hotărâre este supus plenului şi pe articole şi în integralitatea lui. În măsura în care se degajă o majoritate, cum spune domnia sa, care ar vrea să încuviinţeze, eu cred că la articolul în care se spune "nu încuviinţează" sau "Camera nu cere arestarea preventivă", prin vot, la momentul acela poate să se schimbe conţinutul articolului. Şi, în condiţiile acesta, critica respectivă nu îşi mai are sensul. Şi, de aceasta, cred că totuşi modul în care este formulat articolul 157 nu creează acest şah etern de care se amintea aici. În plus, asupra conţinutului, bineînţeles, noi nu avem o abordare negativă. Mie mi se pare logic - în cazul în care Camera decide, dacă dumneavoastră, ca Birou permanent, decideţi să răspundeţi la solicitarea Curţii Constituţionale, eu, ca reprezentant al grupului parlamentar, susţin punctul de vedere pe care îl aveţi formulat.
		Domnul Florin Iordache: Da. Înainte de a da cuvântul domnului ministru Nicolicea, vreau să vă spun că trei colegi ai noştri - domnul Seres Denes, doamna Cătăniciu şi domnul Mircovici - şi-au însuşit punctul de vedere. Domnul ministru Nicolicea.
		Domnul Eugen Nicolicea: Ceea ce a spus liderul Grupului liberal era valabil până la decizia Curţii, şi chiar acel punct îl susţineam şi eu. Deci, dacă doreşte o revenire la Regulament, vom discuta să vedem cum modificăm Regulamentul, dar nu este motiv de neconstituţionalitate. În Constituţie se spune că doar Camera Deputaţilor poate să ceară, şi vorbim doar de cazul nostru, şi nu se mai spune nimic altceva. Restul sunt proceduri pe care le trecem în Regulament. Reamintesc că, atunci când am vrut să trecem aceste proceduri în Statut, ni s-a spus că este Statutul deputatului şi senatorului, nu statutul membrului Guvernului, deci nu au ce să caute în Statut, şi, atunci, ele sunt trecute în Regulament. Câtă vreme Regulamentul nu încalcă nici un articol din Constituţie, este în regulă. Aş vrea pentru explicaţia aceasta să se insereze, dacă se poate, şi opinia liderului de Grup de la PSD, domnul Neacşu, şi anume faptul că la votul pe articole se poate schimba în "cerere de adoptare", în loc de "cerere de respingere", deci dreptul majorităţii de a vota, dreptul plenului, nu este luat de către nimeni. Aceasta este obligatoriu să o trecem, pentru că văd că se tot încetăţeneşte ideea pe care am văzut-o şi prin MCV - că comisia decide. Or, la noi, niciodată comisia nu a decis nimic, ci a venit cu o chestiune care a fost în ajutorul şi în sprijinul plenului. În plus, există decizii ale Curţii Constituţionale care spun că ceea ce face comisia nu este obligatoriu. De aceea, v-aş ruga să inseraţi şi ceea ce a spus domnul Neacşu, liderul Grupului PSD.
		Domnul Florin Iordache: Da. Şi v-aş ruga să fiţi atenţi la pagina 4, la al treilea alineat, unde se spune foarte clar: "Comisiile permanente, comisiile de anchetă sau alte comisii speciale au o activitate pregătitoare a şedinţelor", deci ele propun. Este în ordine. Mai sunt alte intervenţii? Vă rog, domnule Orban.
		Domnul Ludovic Orban: Am rugămintea, atunci când mai convocaţi Biroul permanent, să faceţi această convocare, mai ales când este în vacanţa parlamentară, cu 24 de ore înainte. Cred eu că este normal pentru că avem colegi ai noştri care efectiv nu au putut să ajungă.
		Domnul Florin Iordache: Da, corect, este în regulă. Se reţine. Mai sunt alte intervenţii? Nemaifiind alte intervenţii, supun votului, stimaţi colegi din Biroul permanent, acest punct de vedere cu completarea propusă de domnul Marian Neacşu. Cine este pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Cu unanimitate de voturi, propunem acest punct de vedere. Vă mulţumesc mult. Declar şedinţa închisă. La revedere.