18. Diverse

		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Avocatul Poporului solicită o sală cu titlu gratuit pentru Raportul special privind condiţiile de detenţie din penitenciare şi centrele de reţinere şi arestare preventivă, factori determinanţi în respectarea demnităţii umane şi a drepturilor persoanelor private de libertate. Sunteţi de acord? Aprobată în unanimitate. Vă mulţumesc.
		Domnul Ludovic Orban: Dar, atenţie, că aici a existat un raport şi din partea Comisiei pentru cercetarea abuzurilor.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Este vorba de altceva. Domnul Bucur este aici. Pe Legea nr.373/2013, care a apărut după şapte ani, în perioada 17 - 18 decembrie este Consiliul European. Domnul Prim-ministru a primit mandat din partea Preşedintelui. Noi, acum, suntem într-o situaţie extrem de interesantă. Preşedintele nu vine să ia mandat de la Parlament. Acum îl dăm domnului prim-ministru, iar Regulamentul aici mai mult ne încurcă decât să ne dea avantaje, pentru că spune că trebuie să fie un mandat al Parlamentului: "Înaintea reuniunilor Consiliului European Parlamentul poate adopta..." Lucrurile sunt undeva la mijloc. Mandatul trebuie să fie unul flexibil. O dezbatere complexă în cadrul plenului reunit ar genera chestiuni cum sunt în toate statele europene. La noi, pentru că nu este un mandat sigur, nu are ceva de negociat, trebuie să fie o anumită flexibilitate. În statele europene se dă această flexibilitate prin cadrul Comisiei de afaceri europene. Atunci, dacă liderii grupurilor parlamentare sunt de acord, aş merge pe următoarea variantă - mergem şi pe Legea nr.373, să nu o încălcăm dar, în acelaşi timp, să nu fim nici aşa rigizi şi să mergem în dezbateri parlamentare..., de-abia ne-am obişnuit cu dezbaterea COM-urilor şi cu poziţiile pe care le luăm în această zonă -, să facem un Birou permanent reunit după-amiază, pentru că este o chestiune de Birou permanent reunit, pentru că nu este o chestiune doar de Cameră sau de Senat. Să dăm Comisiilor reunite de afaceri europene, acolo să existe audierea cu primul-ministru şi acolo să se dea mandatul, cu informarea Biroului permanent reunit. Mandatul care se dă acolo eu zic că este cea mai bună soluţie. Aşa se face în toate statele europene. Este o chestiune pe care o ducem undeva la mijloc, altfel nu există o soluţie pe care să o facem. O dată ce este o scrisoare trimisă din partea preşedintelui şi trebuie să mergi pe art.160 lit.(d) intri în altă chestiune, cu hotărâre a plenului reunit. Aş prefera să mergem pe această variantă în cazul de excepţie - Comisia de afaceri europene, audierea primului-ministru, i se acordă mandatul şi am încheiat. Domnul Neacşu, domnul Nicolăescu şi domnul Orban.
		Domnul Marian Neacşu: În principiu, agreez o astfel de abordare, domnule preşedinte, cu singura menţiune că, în opinia mea, Comisia de afaceri europene nu ar face propriu-zis o audiere a primului-ministru, pentru că mandatul este al preşedintelui şi el îi dă mandatul primului-ministru, nu Comisia de afaceri europene. A se da mandatul. Cred că e mai bine să se specifice că vor purta o discuţie şi se va stabili un cadru de negociere pe care să-l prezinte primul-ministru. Mai mult decât atât, cred că ar fi oportun, mai ales că este o oarecare derogare de la Regulament, chiar dacă nu avem prevederi foarte, foarte bine explicitate acolo, ar fi mai util, în opinia mea, din punct de vedere parlamentar, ca după ce se întoarce de acolo eventual premierul să facă o informare Parlamentului, cum s-au mai făcut şi cred că ne este mai util să ne facă o astfel de informare. Bineînţeles, preşedintelui şi, în consecinţă, şi Parlamentului. Deci, apreciez că e foarte corectă procedura pe care o propuneţi, şedinţa Birourilor permanente reunite, transmitem Comisiilor reunite de afaceri europene, întâlnirea care o convin pe calendarul respectiv, un cadru ceva mai larg al discuţiilor, aşa cum precizaţi dumneavoastră, al mandatului, să-i spunem, după care, în măsura în care apreciaţi că este util şi primul-ministru apreciază că este util, şi o informare asupra cadrului pe care comisiile respective l-au stabilit, fie tot comisiilor, fie în plenul reunit.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Domnul Nicolăescu.
		Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu: Cred că suntem într-o situaţie nouă şi atunci cred în acelaşi timp că trebuie să fim aşa cum spuneaţi şi sunt de acord cu dumneavoastră, să fim flexibili. În mod normal, preşedintele României participă la Consiliul European şi nu cere mandat de la nimeni. El are mandatul dat de popor, prin votul pe care l-a primit. În situaţia în care preşedintele doreşte să-şi delege o serie de atribuţii, cum face în această situaţie, şi anume să trimită în locul dumnealui pe primul-ministru, cred că un aviz din partea Comisiilor de afaceri europene pe un mandat cadru - şi chiar aşa l-aş numi, mandat-cadru - conform celui solicitat de preşedinte, cred că este suficient în această etapă. Probabil că în timp va fi nevoie să ne gândim dacă modificăm sau nu modificăm regulamentele noastre pentru asemenea situaţii, dar în acest moment cred că este o etapă pe care o putem parcurge şi sunt de acord cu propunerea domnului Neacşu ca la întoarcere primul-ministru să facă o informare Parlamentului, poate chiar la Ora primului-ministru sau poate ceva asemănător. Sigur, va face în primul rând o informare preşedintelui României, pentru că trebuie să-l informeze ce s-a discutat la Consiliu, dacă e nevoie de anumite măsuri ş.a.m.d. Cred că în acest moment e cea mai bună soluţie să fim şi flexibili, să fim şi operativi şi în acelaşi timp să fim şi suficient de exigenţi cu legislaţia. Vă mulţumesc.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Mandatul este ataşat: proiectul de mandat al emigraţiei, lupta împotriva terorismului, Uniunea economică şi monetară, piaţa internă, relaţiile UK, UE, relaţiile externe, în principal cu Rusia. Domnul Orban.
		Domnul Ludovic Orban: Voiam să evidenţiez încă o dată că suntem în cadrul legii şi în cadrul Regulamentului. Parlamentul, conform Legii 373, numai dacă modifică proiectul de mandat necesită o aprobare în plen, aşa cum este sensul Legii 373. În condiţiile în care la Comisia de afaceri europene se dă un aviz pe proiectul de mandat pe care l-a înaintat Guvernul, nu mai este necesară aprobarea în plen pe actualele reglementări, pe Regulamentul Camerei şi pe Legea 373. Şi oricum este evident că va fi o şedinţă a Consiliului European extrem de delicată, care cuprinde foarte multe teme spinoase, în care este necesară probabil o adaptare a poziţiilor premierului la această şedinţă, deci proiectul de mandat aşa cum este el structurat după părerea mea trebuie aprobat de Comisiile de afaceri europene reunite.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Eu o să-l rog pe domnul Orban, pentru că eu plec către aeroport, să discute cu domnul Tăriceanu la telefon, să convocaţi un Birou permanent reunit la orele 16,00-17,00, în care să discutaţi această chestiune şi comisiile, în această seară sau mâine dimineaţă cel târziu, să accepte mandatul propus de preşedinte către primul-ministru, în acest cadru larg pe care îl are preşedintele. Deci, vă propun această variantă: ora 16,00, da? Eu îl sun pe domnul Tăriceanu şi după aceea stabilim pentru ora 16,00. Şi discutăm şi cu primul-ministru, să vedem ce zice şi domnul prim-ministru, când poate să vină să-şi ia mandatul, ori în seara aceasta ori mâine dimineaţă. Mulţumesc foarte mult. Declar şedinţa închisă.