3. Nota cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor

		Domnul Adrian Năstase: Propunerile legislative.
		Domnul Mihai Unghianu : Domnule preşedinte, Trebuie stabilite câteva termene.
		Domnul Nicolae Titu Gheorghiof: Dacă ar trebui să ne ghidăm după termenul care se împlineşte în data de 8 martie 2006... eu cred că... Nu am un calendar pentru februarie... Lăsăm 12 zile în februarie... 12 februarie cade într-o zi de duminică, cumva?! Atunci să dăm depunerea raportului... să nu fie de ghinion... data de 13...!
		Domnul Adrian Năstase: Alte observaţii?
		Domnul Nicolae Titu Gheorghiof: Şi amendamentele să fie...
		Domnul Mihai Unghianu : Liderii trebuie să aprobe procedura de urgenţă.
		Domnul Adrian Năstase: Da.
		Domnul Nicolae Titu Gheorghiof: Este la I-1A. "Organizarea şi funcţionarea Ministerului Apărării Naţionale" - este solicitarea Grupului PNL. Este adevărat, sunt şi eu printre cei care am iniţiat această propunere legislativă.
		Domnul Adrian Năstase: Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Supun propunerea aceasta pentru Comitetul liderilor. Cine este pentru? Este în ordine. Mulţumesc. Împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Deci, 6 februarie amendamentele şi 13 februarie raportul. Cap. II-B. Aici trebuie stabilite termenele, însă, rugămintea. De ce spuneţi că este "de drept" dacă proiectul de lege nu este însoţit de tabelul de concordanţă? (Discuţii colaterale) Nu are nici fel de importanţă... Noi n-am stabilit... De ce Secretariatul general de fiecare dată vine cu o altă formulă? Am stabilit o dată, de două ori, de trei ori până acum. Nu este o procedură... nu vine de drept... nu este o problemă să acceptăm. Poate că este bine, poate că este rău. Dar, am stabilit că sunt două regimuri diferite. Doamna Secretar de stat. Vă rog.
		Doamna Georgeta Ionescu : Domnule preşedinte, Faptul că există sau nu acele tabele de concordanţă nu înseamnă că aceste angajamente asumate şi verificate sistematic, lunar, de către experţii Comisiei Europene că ar fi sau îndeplinite, nu sunt importante pentru integrarea europeană. Este o discuţie care a mai fost făcută în Biroul permanent al Camerei Deputaţilor. Avem tabele de concordanţă acolo unde se preia efectiv şi mot-ŕ-mot un text al unei directive, dar nu este cazul întotdeauna. Există boli şi pacienţi. Nu există medicamente universale. României i-au recomandate anumite măsuri şi i s-a cerut să-şi asume anumite termene. De aceea Guvernul consideră că anumite proiecte sunt, într-adevăr, prioritare pentru integrarea europeană. Şi, dacă doriţi, putem discuta punctual fiecare dintre aceste proiecte, de ce acest lucru este considerat a fi important pentru integrarea României. Dar vreau să fac, de asemenea, precizarea că începând din luna ianuarie aceste termene vor fi monitorizate săptămânal, tocmai pentru că timpul rămas până la integrarea României - pe care noi toţi o dorim să fie operaţională de la 1 ianuarie 2007 - a rămas foarte scurt. Faptul că se discută sau nu în regim de urgenţă anumite proiecte considerate prioritare şi care reprezintă angajamente ale Guvernului, poate, în acest context, să afecteze calendarul integrării.
		Domnul Lucian Augustin Bolcaş: Vă rog să mă scuzaţi, dacă îmi permiteţi, domnule preşedinte, pentru că, doamnă secretar de stat, doresc să discutăm pe fiecare dintre ele. Păi, prioritatea europeană la acest proiect de Lege privind modificarea şi completarea Legii nr.119/2000 este următoarea, din expunerea de motive: "În vederea punerii în aplicare a prevederilor strategiei naţionale în domeniul eficienţei energetice, care s-a aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.163/2004..." Aceasta este prioritate europeană sau guvernamentală?
		Doamna Georgeta Ionescu : Dacă îmi permiteţi. Tot în expunerea de motive o să găsiţi ca argumentaţie faptul că experţii europeni au solicitat în mai multe rânduri în cursul discuţiilor purtate, în cadrul negocierilor - pe fiecare capitol se poartă asemenea negocieri -, respectiv la Capitolul 14: energia constituie o obligaţie asumată efectiv de România, prin ratificarea unui protocol de eficienţă energetică, alt aspect, asociată de mediu, şi care decurge din adoptarea Legii nr.14/1997.
		Domnul Adrian Năstase: Stimaţi colegi, vă rog să citiţi la pag.8: "În procedură de urgenţă, la cererea iniţiatorilor, conform art.108 alin.2 din Regulament, cererile iniţiatorilor se supun aprobării Comitetului liderilor grupurilor parlamentare". E o neînţelegere..., în înţelegere între noi, între noi şi Secretariat, între noi şi Guvern?! Guvernul are propriile sale reguli, Parlamentul are regulile sale. Regulile noastre sunt foarte clare. Dacă este vorba de alin.3 - proiecte de legi referitoare la armonizarea legislaţiei României cu cea a Uniunii Europene -, atunci într-adevăr (deci, e vorba de alin.3 al art.108), "armonizarea legislaţiei" înseamnă exact ceea ce ne spunea mai înainte doamna secretar de stat: avem un text în legislaţia europeană şi îl transferăm în legislaţia internă. Atunci avem nevoie de tabelul de concordanţă. Dar atunci, practic, mergem automat pe procedura de urgenţă. Guvernul consideră că o lege este prioritară şi ne cere să examinăm posibilitatea utilizării procedurii de urgenţă, cum pot să facă şi grupurile parlamentare, în baza alin.2. Este altceva! Dar atunci nu avem nevoie de tabel de concordanţă. De aceea, menţiunea aceasta nu mai era necesară aici, pentru că ea ne induce în eroare. Ea ne duce cu ideea că suntem în procedura de la alin.3 şi că nu este completă forma de la Guvern. Aici nu este nevoie de tabel de concordanţă. Nici nu există, dar nici nu era nevoie. Nici nu trebuie să fie neapărat legat de integrarea europeană. Poate să fie legat de integrarea cu Libia... Dar Guvernul consideră că este un proiect legislativ prioritar şi are dreptul să ceară acest lucru şi Comitetul liderilor stabileşte dacă o astfel de cerere este îndreptăţită. Comitetul liderilor a decis înainte că o cerere a liberalilor, care voiau o modificare a Ministerului Apărării Naţionale, poate să fie examinată în procedură de urgenţă. Sigur că poate să examineze şi o cerere din partea Guvernului, care nu trebuie să aibă neapărat legătură cu Uniunea Europeană. Poate să aibă legătură dar, repet, încurcăm de fiecare dată alin.2 cu alin.3. Una este armonizarea legislativă, şi atunci avem nevoie de tabele de concordanţă, alta este o reglementare pe care Guvernul o consideră, în înţelepciunea lui, că e importantă şi ne cere această procedură pe care o avem. Nu înţeleg de ce tot discutăm de fiecare dată aceste lucruri.
		Domnul Lucian Augustin Bolcaş: Îmi asum şi eu o parte din vină, dar vreau să subliniez că staff-ul tehnic a procedat corect, s-a referit la art.108 alin.2.
		Domnul Adrian Năstase: Parţial, pentru că nu trebuia să mai pună în josul paginii menţiunea "Proiectul de lege nu este însoţit de tabelul de concordanţă", pentru că la alin.2 nu era nevoie de tabel de concordanţă. Atunci, citind rapid aceste lucruri, încurcăm procedura de la alin.3 cu procedura de la alin.2. Supun această cerere Comitetului liderilor, dacă acest proiect de lege cu privire la energie poate să intre în procedură de urgenţă. Cine este pentru? Rog secretarii să numere.
		Domnul Gelil Eserghep: Insuficient.
		Domnul Adrian Năstase: Insuficient. Vă mulţumesc. Deci, vom merge în procedură obişnuită dar, vă rog, să stabilim termenele, în acest condiţii. Domnul Gheorghiof.
		Domnul Nicolae Titu Gheorghiof: Domnule preşedinte, îmi pare rău, nu pot să stabilesc nici un termen, pentru că eu am aici nişte dubii: cine stabileşte, de ce ni se serveşte numai aşa. Luni am avut o poziţie faţă de procedura de la Senat... Am spus: "Dacă la Senat a fost procedură de urgenţă, să fie şi la noi". Acum am modificat-o. Dacă jocul este joc politic, să facă staff-ul tehnic toate termenele.
		Domnul Adrian Năstase: Nu. Eu cred că este foarte clar ce am spus aici şi este foarte clar că suntem într-o procedură specifică Camerei Deputaţilor şi în mod evident suntem în zona alin.2.
		Domnul Lucian Augustin Bolcaş: Iertaţi-mă. S-ar părea că discuţia a pornit de la ceea ce eu am considerat ca fiind un criteriu de apreciere, dar nu un criteriu obligatoriu - dacă a fost şi la Senat în procedură de urgenţă sau nu, dacă s-a cerut acolo procedura de urgenţă. Dar acesta este un criteriu de apreciere, în condiţiile în care Regulamentul obligă numai Comitetul liderilor să se pronunţe cu privire la această procedură. Nu-mi este obligatorie procedura de la Senat. E un indiciu pe care îl am în vedere.
		Domnul Nicolae Titu Gheorghiof: Dar să fim consecvenţi. Nu poate să fie nici un indiciu dacă avem prin Regulament, statuat printr-o normă, că doar liderii hotărăsc.
		Domnul Lucian Augustin Bolcaş: Da. Noi ne-am spus o părere.
		Domnul Adrian Năstase: Dacă doriţi, putem să stabilim în Regulamentul şedinţelor comune că, dacă un anumit proiect merge pe un anumit regim într-una dintre Camere, atunci va merge pe acel regim şi în cealaltă Cameră. De fapt, noi nu avem o normă de acest gen.
		Domnul Lucian Augustin Bolcaş: Nu se poate.
		Domnul Adrian Năstase: Nici eu nu cred că se poate, dar am spus că, la limită, aceasta ar fi singura soluţie, dar, altfel, nu cred că o procedură pe care nici nu o cunoaştem, care adeseori a fost considerată extrem de vagă de la Senat poate să aibă precădere faţă de nişte prevederi foarte concrete de la Cameră. În aceste condiţii, rog staff-ul să stabilească termenele pentru solicitarea aceasta.
		Domnul Nicolae Titu Gheorghiof: Şi vom aproba după ce vor face dânşii calculele, dacă sunt sau nu pe Regulamentul nostru.
		Domnul Adrian Năstase: Bun. Aceeaşi chestiune legată de proiectul de lege de la pct.2 pag.9 - proiectul de Lege pentru modificarea Ordonanţei nr.66/1997privind regimul investiţiilor străine în România, realizat prin cumpărarea de titluri de stat. Supun această solicitare a Guvernului pentru procedură de urgenţă Comitetului liderilor. Cine este pentru? Vă rog să număraţi. Insuficient. Deci, aceeaşi solicitare: pentru luni să avem propunerile din partea Secretariatului. Punctul 3...
		Domnul Lucian Augustin Bolcaş: Aceasta este într-adevăr o problemă de procedură de urgenţă.
		Domnul Adrian Năstase: Este un proiect pentru care s-a cerut de către Guvern procedură de urgenţă şi liderii trebuie să judece, dacă sunt de acord sau nu. Cine este pentru? Toată lumea este de acord, toţi cei prezenţi. Condiţiile sunt întrunite. Termenul îl putem stabili acum? Tot staff-ul, pentru luni, da? Punctul 4: propunere legislativă de modificare şi completare a Legii Academiei Române. Cine este pentru procedură de urgenţă? Nimeni. Deci, nu sunt întrunite condiţiile. Stabilim termenele luni. Am încheiat cu iniţiativele legislative.