şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor
din ziua de lunii, 19 februarie 2007
Lucrările au fost conduse de domnul Bogdan Olteanu, preşedintele Camerei Deputaţilor.
Au participat: domnii Eugen Nicolicea, Valer Dorneanu, Lucian Bolcaş şi doamna Daniela Popa ? vicepreşedinţi; Ioan Munteanu, Valeriu Zgonea, Dan Radu Ruşanu, Gheorghe Albu ? secretari; Gelil Eserghep, Hunor Kelemen, Ioan Oltean, Miron Ignat ? chestori; doamna Aurelia Vasile ? PSD, Ion Mînzînă ? PRM, Cristian Rădulescu ? PD, Laurenţiu Crin Antonescu ? PNL, Márton Árpád-Francisc ? UDMR, Petru Călian ? Partidul Conservator, Corneliu Ciontu ? Grup deputaţi independenţi şi doamna Georgeta Ionescu, secretar general al Camerei Deputaţilor.
Invitaţi: domnul Mihai Alexandru Voicu ? ministru delegat pentru relaţia cu Parlamentul; Nicolae Sfăcăreanu, Mihai Unghianu - secretari generali adjuncţi; doamna Laura Riteş, doamna Bogdana Balmuş - Cancelaria Preşedintelui Camerei Deputaţilor; Cristian Ionescu ? şef Departament Legislativ; Georgică Tobă, Gabriel Stecoza - Departamentul Secretariatului tehnic; Gheorghe Popescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen; Constantin Bantaş - Serviciul pentru lucrări în comisii; doamna Gabriela Enea - Direcţia pentru relaţii publice.
*
PUNCTUL 1
1. Programul de lucru al Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Bună ziua, doamnelor şi domnilor colegi. Îmi cer scuze pentru această situaţie neprevăzută şi nedorită.
Dacă în ceea ce priveşte ordinea de zi există obiecţii, observaţii, comentarii pentru şedinţa Biroului permanent şi a Comitetului liderilor. Nu sunt, mulţumesc! S-a adoptat.
În ceea ce priveşte programul de lucru stabilit adoptat miercuri, dacă există alte propuneri, ştiţi că el a fost completat deja cu o şedinţă a Birourilor reunite, mâine, la ora 13. Bănuiesc că sunteţi de acord. Dacă mai sunt alte obiecţii, observaţii, comentarii. Nu sunt. Vă mulţumesc.
Supun aprobării Comitetului liderilor proiectul. Vă mulţumesc. S-a aprobat.
PUNCTUL 3
Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
În ceea ce priveşte ordinea de zi, dacă există obiecţii, observaţii, comentarii? Vreau să întreb Secretariatul general, am înţeles de la Comisia de cultură că există un proiect de modificare a Legii CNA-ului, care este în a 59-a zi şi care ar trebui introdusă astăzi sau mâine, cel târziu, la vot.
Vă rog, domnule deputat.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Aşa este raportul este depus. Şi v-aş ruga să o puneţi cât mai în faţă, pentru ca mâine să putem da votul final. Este modificat destul de mult şi este un consens, s-a lucrat şi ar fi bine să treacă în forma modificată.
Domnul Bogdan Olteanu:
O trecem pe punctul 5, pentru că vom constata la punctul 4 că termenul este depăşit, văd.
Dacă sunteţi de acord?
Vă rog, domnule chestor.
Domnul Ioan Oltean:
La punctul 5 de pe ordinea de zi, privind cererea de reexaminare a preşedintelui, referitor la Legea nr.3/2000, eu aş vrea să avem un punct de vedere al Departamentului Legislativ al Camerei Deputaţilor. În mod normal se solicită, domnule preşedinte, în asemenea situaţii şi solicit acest lucru pentru că nu vreau să comentez celeritatea cu care s-a luat în dezbatere acest proiect de lege, vreau însă să supun atenţiei Biroului permanent, că, în conformitate cu cutumele şi Regulamentul Camerei Deputaţilor, un proiect de lege care este retrimis spre reexaminare, comisia este obligată să-l reexamineze doar sub aspectele sesizate de preşedintele României prin cererea de examinare.
Vă rog să observaţi că acest proiect de lege nu numai că nu este reexaminat sub acest aspect, dar se adaugă la proiectul de lege articole care nu au fost cuprinse în proiectul iniţial.
Mai mult, acest proiect de lege are dispoziţii contradictorii cu un alt proiect de lege care se află deja adoptat şi, sigur, pentru care s-a sesizat Curtea Constituţională în ceea ce priveşte neconstituţionalitatea lui şi, în consecinţă, dacă, printr-o minune, Curtea respinge sesizarea, acest proiect de lege rămâne în forma aceasta şi suntem în posesia a două acte normative care modifică Legea nr.3 cu dispoziţii contradictorii, în sensul că, într-o lege, preşedintele nu poate să organizeze referendum în termen de şase luni de zile, cel care este contestat, iar în acest proiect de lege care este pe punctul 5, acest termen este diminuat la trei luni, plus că se adaugă un alt termen de 45 de zile după data respectivă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Dar partea de trei luni face parte chiar din cererea de examinare, dacă nu greşesc.
Domnul Ioan Oltean:
Sub acest aspect se respectă, articolul revăzut la cererea preşedintelui, numai că suntem în posesia a două termene distincte în două acte normative distincte.
De aceea, eu aş dori, domnule preşedinte, ca acest proiect să fie scos de pe ordinea de zi, să avem un punct de vedere al Departamentului legislativ şi pe urmă să putem să-l discutăm.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul vicepreşedinte Bolcaş, domnul Marton Arpad, domnul Zgonea.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Într-adevăr, sunt probleme de discutat aici, o spun cu toată obiectivitatea şi independent de conotaţiile politice ce le are discutarea acestui proiect de lege. Însă nu putem primi propunerea domnului deputat Oltean, pentru simplul motiv că Departamentul legislativ al Camerei Deputaţilor este un departament administrativ şi se pronunţă numai în probleme administrative. În problemele derulării procesului legislativ se pronunţă, spre consultare, Comisia juridică, iar tot ce aţi relevat dumneavoastră şi, în mod corect, fără discuţie, sunt probleme de discutat în plen şi numai plenul poate hotărî, prin vot, bine sau rău, evident, cu recursul la Curtea Constituţională. Deci este bine că s-a pus pe ordinea de zi. Nu pot consulta eu, organ legiuitor, un departament administrativ, asta este problema.
Domnul Ioan Oltean:
Este clar, subscriu la ceea ce a spus domnul vicepreşedinte, a spus, în baza unei cutume de ani de zile, Departamentul legislativ a analizat proiectele, în sensul de a se elimina orice lipsă de corelare, cu care era sesizată comisia, pentru că ea este singura îndrituită să se poată pronunţa asupra acestei chestiuni. În sensul acesta mă gândeam că Departamentul legislativ ar putea să exprime un punct de vedere asupra acestui aspect.
Domnul Bogdan Olteanu:
Am înţeles!
Aici, eu văd şi cealaltă modalitate tehnică, dată fiind succesiunea în timp a celor două acte, cel de-al doilea act care modifică acel termen este la reexaminare la cererea preşedintelui, sigur că, dacă proiectul de pe ordinea de zi se adoptă, celălalt proiect poate fi, de asemenea, trimis spre reexaminare. Celălalt nu a fost şi atunci, poate fi trimis de preşedinte pentru a fi readus în spiritul acestuia.
Sigur că, acest lucru ţine de competenţa preşedintelui.
Domnul deputat Marton, vă rog.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Mai este şi o altă soluţie, eu cred, ca tehnică corectă şi din punct de vedere al tehnicii legislative absolut legale, ultima lege care este publicată în Monitorul Oficial modifică prima lege, chiar dacă nu este prevăzută în trimiterea la legea care a intrat cu două-trei zile înainte în vigoare, deci ultima care va apărea în Monitorul Oficial se aplică.
Este corect, se consideră o modificare a legii de modificare anterioară. De altfel, această metodă, din păcate, este destul de uzitată şi de diferitele ordonanţe de urgenţă ale diferitelor guverne, noi facem o lege şi, peste trei zile, o modifică, abrogă sau o suspendă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc, domnul deputat Zgonea.
Domnul Valeriu Zgonea:
Domnule preşedinte, trei sferturi din argumente au fost aduse de colegii mei, domnul vicepreşedinte şi de liderul de grup de la UDMR. Eu aş vrea să specific că, din punctul meu de vedere aceasta este tehnica normală. Din păcate, nu suntem într-o procedură normală, pentru că, preşedintele a trimis spre discuţie, a retrimis Parlamentului, considerând, domnia sa, textele neconstituţionale.
Eu am mai citit şi am avut plăcerea să citesc, dar, de un timp încoace, singurul argument pe care preşedintele îl dă când trimite textele către Parlamentul României este decizia domniei sale, a echipei prezidenţiale, că textele sunt neconstituţionale. Din punctul meu de vedere, o asemenea decizie nu poate să o dea decât Curtea Constituţională. Întotdeauna, retrimiterea are alt fond, întotdeauna când dai exemple, ea fiind retrimisă ? m-am uitat şi în deciziile Comisiei juridice, exact pe aceeaşi chestiune pe care domnul Olteanu a precizat-o şi, de când sunt eu parlamentar, am observat că decizia Comisie juridice este cea care se uzitează şi acum, o dată ce textul revine ? au fost suficiente dezbateri şi în fostul mandat, în 2001-2004, vizavi de această chestiune, dacă modificăm numai textele care au venit spre retrimitere de la preşedinte sau se consideră că legea este în dezbatere parlamentară, în procedura normală. Şi aici, variantele juriştilor, ştiţi şi dumneavoastră, domnule Oltean, dacă sunt trei jurişti sunt trei opinii, s-ar părea că au căzut pe această variantă, că ai deschis cutia Pandorei cu totul. Din păcate, aceasta nu este o decizie pe care să o iau eu, aşa cum a spus şi domnul Bolcaş, cred că cea mai bună dezbatere ar fi în plen.
Suntem într-o situaţie destul de delicată, în acest moment, cu două texte de legi, una, ca să nu fie pusă în aplicare, a fost contestată, cealaltă a fost retrimisă tocmai pentru a nu fi pusă în aplicare. Acesta este şi un tăvălug generat de noile decizii ale Constituţiei, în care două texte de lege, două modificări, nu se corelează la comisie, ca să vină cu un singur raport, şi pentru că alta este procedura pe Constituţie, ele îşi duc termenele mai departe.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc, domnule Zgonea, înţeleg că vă adresaţi domnului chestor Oltean.
Domnul Valeriu Zgonea:
Da!
Domnul Bogdan Olteanu:
Atunci, domnule chestor, vă rog să interveniţi!
Domnul Ioan Oltean:
Doamnelor şi domnilor colegi, eu nu am cunoştinţă de o retrimitere spre reexaminare a unui act normativ de către preşedintele României, nu numai de acum, ci şi din anii trecuţi, care să fie reanalizată sub alte aspecte decât cele semnalate! Eu ştiu că acest lucru este obligatoriu şi în conformitate cu Regulamentul Camerei Deputaţilor. Deci o lege se reexaminează doar din punctul de vedere al articolelor pe care preşedintele le-a semnalat ca fiind neconstituţionale sau, mă rog, având alte imperfecţiuni.
Sub acest aspect, nu ştiu, să fi existat o altă practică în Camera Deputaţilor.
În ceea ce priveşte afirmaţia domnului Marton, deocamdată, nu ştim, care lege va fi publicată în Monitorul Oficial, pentru a vedea ce efecte juridice produce.
În al doilea rând, ultima lege produce efecte numai referitor la articolele care au fost modificate, nu avem garanţia, nu cunoaştem exact care sunt modificările celor două acte normative care sunt în acest moment în faza finală de adoptare. De aceea, eu cred că nu ne putem baza pe aceste aspecte, noi trebuie să dăm coerenţa necesară actelor normative şi atunci când un act normativ iese din Camera Deputaţilor nu poate să fie contradictoriu cu un alt act normativ care a fost adoptat cu o săptămână, o lună, un an, înaintea acesteia. De aceea, subscriu, numai plenul Camerei Deputaţilor poate să se pronunţe în sensul menţinerii pe ordinea de zi sau a retrimiterii la comisia de specialitate, dar cu argumentele la care m-am referit şi nu cu altele.
Vă mulţumesc.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc, domnul deputat Rădulescu.
Domnul Cristian Rădulescu:
Sunt două aspecte aici!
Domnul Zgonea a spus că preşedintele nu poate să sesizeze Camerele înapoi, să ceară reexaminarea, pe considerente de neconstituţionalitate, fiindcă aici se pronunţă Curtea. E adevărat, dar până se pronunţă Curtea, dacă a fost sesizată, şi dânsul are îndreptăţită posibilitatea aceasta, de a crede că un text este neconstituţional, după cum şi noi putem spune acelaşi lucru. Considerăm că textul este neconstituţional, ne adresăm Curţii Constituţionale.
Pe de altă parte, însă, chiar în practică, suspiciunea preşedintelui că era vorba de texte neconstituţionale era validată de acea hotărâre nr.567 a Curţii Constituţionale, care face referire chiar la acest subiect şi care îi dă dreptate preşedintelui. Asta, una.
A doua, dacă Constituţia revizuită are unele neclarităţi, ar fi bine să nu încercăm noi, o dată să ne pronunţăm într-un fel şi data următoare după interes, în alt fel, asupra aceleiaşi speţe, şi cred că ar trebui o dată să ne limpezim noi, dacă o lege retrimisă de către preşedinte poate fi reexaminată cu totul şi cu totul sau amendată aşa încât să devină de nerecunoscut, o facem nouă, sau ne referim numai la acele articole la care preşedintele s-a referit.
Domnule preşedinte, eu aş cere Biroului permanent ? şi cred că este o treabă în folosul activităţii noastre parlamentare ? să facă o adresă către Comisia juridică, care să dezbată această chestiune şi, pentru viitor, să se pronunţe cum este cu această speţă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Cred că mai corect ar fi către Comisia de Regulament!
Domnul Cristian Rădulescu:
Sau către Comisia de Regulament, dar să avem o pronunţare pe care să o avem şi după aceea, eventual, facem o modificare a Regulamentului, prevăzând expres ce se întâmplă în astfel de cazuri, pentru că, altfel, suntem puşi într-o situaţie neplăcută de inconsecvenţă! Noi, o dată judecăm aşa, o dată judecăm altfel, îl timorăm şi pe preşedinte, care nu ne va mai trimite legi înapoi pentru reexaminare, neştiind ce se poate alege de legea aceea ? sigur, închid această paranteză glumeaţă ? dar cred că este în interesul activităţii noastre să avem o reglementare unitară în acest sens.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc.
Domnul vicepreşedinte Dorneanu şi domnul vicepreşedinte Bolcaş.
Domnul Valer Dorneanu:
Iertaţi-mi boala profesională de care sufăr, cu tehnica legislativă, când aud de tehnica legislativă mă sesizez din oficiu.
S-au pus două probleme de principiu foarte frumoase şi este bine că le abordăm în Biroul permanent, chiar dacă, în final, va trebui plenul să decidă, pentru că, poate vom avea mai puţină tentaţie de a prelungi discuţiile acolo, dacă ne convingem aici!
Deci ce se întâmplă dacă preşedintele îmi cere reexaminarea unei legi, dacă Parlamentul poate să-şi extindă discuţiile, da sau nu!
Eu aş vrea să le aduc, întâi, aminte colegilor mei de la PD care au vorbit, că din textul cererii de reexaminare se deduce clar că preşedintele a cerut reexaminarea legii, nu a unui articol anume.
Pe de altă parte, Parlamentul, în suveranitatea sa legislativă, ca organ legiuitor unic, îşi poate .....
Domnul Bogdan Olteanu:
Din păcate, nu-i chiar aşa!
Domnul Valer Dorneanu:
Nu comentez ?din păcate?, aici, sigur că putem lua în discuţie şi dreptul Guvernului de a emite acte normative, dreptul Guvernului de a adopta mai mult sau mai puţin îndreptăţit ordonanţe de urgenţă, dar, după Constituţie, pe care o respectăm aproximativ, Parlamentul este singura autoritate legiuitoare şi cea supremă. Şi atunci, nimeni nu-i poate condiţiona, de principiu, Parlamentului, dreptul de a aborda orice problemă pe care doreşte, sigur, la nivelul obiectului legii şi a ceea ce a fost sesizat, dar repet, nu este nevoie de această lărgire, pentru că însăşi preşedintele a cerut reexaminarea legii, nu a unui articol al ei.
Pe de altă parte, ce facem cu această suită de intervenţii legislative, dacă aşteptăm până apare ultima, dacă le conexăm, ce facem!
Eu cred că activitatea zilnică, guvernarea, presupune o mobilitate legislativă adecvată şi, atunci, dacă sunt în diferite faze ale legiferării mai multe acte normative, care fiecare vizează un anumit punct, ele trebuie să-şi urmeze cursul firesc, pentru că, altminteri, se ajunge la o împotmolire, se ajunge la soluţii care contravin nevoia de reglementare. Aici s-a spus foarte bine, ultima lege de modificare, care intervine într-o asemenea suită, este cea care pune punct, într-un fel sau până la acel moment tuturor intervenţiilor de modificare şi se inserează în legea de bază, care va fi republicată, dacă este nevoie, cu avizul Consiliului Legislativ şi va avea coerenţa necesară. De aceea, cred eu că legea care este înscrisă aici, pe ordinea de zi, trebuie să-şi urmeze cursul şi, în orice caz, doar în plen dacă se decide altfel, vom putea interveni.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc!
Eu chiar am să fac un apel la colegii din Comisia juridică, în momentul în care discută ultimul proiect pe care îl avem acum în circuit, să pună o prevedere că se republică legea, pentru că, deja, eu nu cred că vom reuşi să mai înţelegem ce spune Legea referendumului şi care sunt ultimele prevederi în vigoare.
Domnul Bolcaş şi, după aceea, domnul Oltean.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Eu vă mărturisesc că, astăzi, în prima zi a Postului Paştelui, păcătuiesc! Am o satisfacţie răutăcioasă ? şi acesta este, într-adevăr, un păcat ? când am propus, la modificarea regulamentului, ca amendamentele ce pot să fie făcute direct în plen, tehnică legislativă, lingvistice, să fie completate şi cu amendamente de neconstituţionalitate, toţi aţi votat împotrivă, pentru că atunci vă interesa numai demiterea lui Năstase. Acum, o asemenea problemă rezolva ce se întâmplă acum. Aţi crezut că e vorba numai de demiterea lui Năstase, nu v-aţi gândit că vin şi alţii la rând, pe proceduri de demitere.
Dar problema este în felul următor, noi, ca Birou permanent, la ora actuală, nu avem nici o soluţie, decât aceea de a înscrie pe ordinea de zi acest proiect de lege şi de a discuta în plen toate ipotezele. În plen putem aprecia şi asupra unei oportunităţi care nu este neapărat un mod formal de restituire la comisie, ci a oportunităţii ca să se discute conjugat sau nu aceste legi.
Votul plenului este hotărâtor, aşa că, eu consider că nu este cazul să ne mai etalăm argumentele, care, toate sunt de luat în discuţie şi să hotărâm să rămână pe ordinea de zi şi să o supunem dezbaterii plenului.
Dacă-mi permiteţi şi o glumă, ca să-mi atenuez păcatele, dacă dezbaterile din plen vor fi la nivelul Biroului permanent, cu cred că se va pronunţa Curtea Constituţională de trei ori, până să terminăm noi aceste dezbateri.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc, domnule vicepreşedinte.
În încheiere, domnul Oltean, înţeleg că mai doreaţi o intervenţie?
Domnul Ioan Oltean:
Sigur, am să-mi susţin punctul de vedere în plen, acolo unde este singura modalitate de a se lua o decizie.
Însă am rămas aşa, puţin surprins de expunerea domnului Dorneanu, un jurist excepţional, pentru uşurinţa cu care lasă...
Domnul Bogdan Olteanu:
Să se consemneze!
Domnul Ioan Oltean:
Lasă să iasă legi care sunt contradictorii! Nu putem, totuşi, Parlamentul este instituţia fundamentală, nu poate să accepte să iasă pe uşa ei două acte normative cu prevederi contradictorii.
Deci, subscriu la punctul de vedere al domnului vicepreşedinte Bolcaş, plenul va decide.
Domnul Bogdan Olteanu:
În aceste condiţii, înţeleg că domnul chestor Oltean îşi retrage propunerea de scoatere de pe ordinea de zi; rămâne ca plenul să discute.
Dacă mai există alte obiecţii, observaţii, comentarii la ordinea de zi a plenului? Cu completările, bineînţeles, din nota suplimentară. Nu sunt. Mulţumesc.
Supun aprobării Comitetului liderilor ordinea de zi cu modificările respective. Vă mulţumesc.
PUNCTUL 4
Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Cereri de procedură de urgenţă:
Propunere legislativă privind modificarea art.II din Legea 249/2006, iniţiator domnul deputat Fenechiu.
Singurul dubiu pe care-l am este dacă nu cumva este chestiunea aceea cu migraţia aleşilor.
Vă rog, domnule ministru.
Domnul Mihai Alexandru Voicu:
Există o solicitare pe care v-o transmit, cu tot respectul, din partea Ministerului Finanţelor, referitoare la proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi BIRD.
Domnul Bogdan Olteanu:
Este la pct.14, deci nu este o problemă; astăzi-mâine, trece sigur.
Domnul Mihai Alexandru Voicu:
Este la pct.15. Înţeleg că există o propunere de trecere mai în faţă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Nu vă faceţi griji, pentru că trece.
Domnul Mihai Alexandru Voicu:
Mulţumesc.
Domnul Bogdan Olteanu:
Singura mea reţinere, repet, este dacă proiectul acesta nu se referă la legea aceea pe care a declarat-o Curtea, dar era altă procedură, dacă nu mă înşel, Curtea trimitea spre reexaminare, se discuta pe proiectul trimis de Curte.
Vă rog, domnule chestor.
Domnul Ioan Oltean:
Domnule preşedinte, Curtea ne-a sesizat legat de neconstituţionalitatea art.II din această lege; din acel moment, Curtea nu mai intervine; lasă Parlamentului posibilitatea ca în termen de 45 de zile să intervină. Această propunere legislativă se referă tocmai la acest aspect. Sigur, Parlamentul trebuie să aibă aici iniţiativa, dacă vorbim aşa, dar intrarea în legalitate în ce priveşte acest act normativ se impune cu necesitate. Aici chiar că este un motiv pentru care am putea adopta procedura de urgenţă, a solicitării de către iniţiatorul Relu Fenechiu.
Domnul Bogdan Olteanu:
Dacă nu greşesc eu, conform art.134, în cazurile de neconstituţionalitate, proiectul de lege se trimite înapoi Parlamentului şi pe el se lucrează, nu? Aşa îmi amintesc că este în regulament. Deci, în mod normal, acesta ar trebui să fie mai curând, zic eu, un amendament la proiectul de lege respectiv cu care este sesizată Comisia juridică.
Domnul Ioan Oltean:
Dacă îmi îngăduiţi.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă rog.
Domnul Ioan Oltean:
Aici este vorba despre neconstituţionalitatea unui articol dintr-o lege deja publicată în Monitorul Oficial. Legea este deja în funcţiune.
Domnul Bogdan Olteanu:
Da, pe excepţie.
Domnul Ioan Oltean:
Este pe o excepţie, în care dovada o face unei instanţe de judecată.
Domnul Bogdan Olteanu:
Deci, trebuie iniţiativă parlamentară. Aveţi dreptate.
Domnule vicepreşedinte Nicolicea, aveţi cuvântul.
Domnul Eugen Nicolicea:
În cazul de neconstituţionalitate, Parlamentul trebuie să se pronunţe după ce avem avizul Comisiei juridice. Domnul Relu Fenechiu poate să depună amendamente la comisie.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul Oltean are dreptate. Trebuie o propunere legislativă, pentru că este o excepţie.
Domnul Eugen Nicolicea:
Dar aceasta o face Comisia juridică.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Nu o face Comisia juridică.
Domnul Bogdan Olteanu:
Nu poţi să-i refuzi dreptul de iniţiativă unui parlamentar.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Părerea mea este să acceptăm procedura de urgenţă, ca situaţie de excepţie faţă de regula ce am întâlnit-o; s-o trimitem la Comisia juridică şi cu acceptarea procedurii de urgenţă, dar şi cu menţiunea să o dezbată împreună cu dezbaterea neconstituţionalităţii prevăzută de decizie. Şi atunci, comisia este sesizată, am procedură de urgenţă acolo. Ce se întâmplă cu acest proiect de lege, este treaba Comisiei juridice.
Domnul Bogdan Olteanu:
Mulţumesc.
Doamna deputat Aurelia Vasile.
Doamna Aurelia Vasile:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
La Comisia juridică, legat de tema în discuţie, s-au primit deja o serie de amendamente. Sunt amendamente făcute şi de domnul Fenechiu şi de alţi deputaţi, pentru că este pe ordinea de zi a Comisiei juridice.
Domnul Bogdan Olteanu:
Nu, dar într-adevăr, ca tehnică legislativă, aş spune că domnul chestor Oltean are dreptate, trebuie o iniţiativă legislativă. Curtea nu ne poate trimite o lege care este deja intrată în vigoare. Trebuie să existe o iniţiativă legislativă. Curtea nu ne trimite legea înapoi, ca s-o amendăm. Deci, trebuie să există un proiect de lege pe care lucrăm. Oricine poate să-l iniţieze.
Domnul Oltean.
Domnul Ioan Oltean:
Domnule preşedinte, sigur că fericită ar fi situaţia în care Guvernul ar veni şi ar depune o asemenea iniţiativă de modificare. Însă nimic nu împiedică un parlamentar, oricare ar fi el, să aibă o iniţiativă care să conducă la înlăturarea excepţiei de neconstituţionalitate.
Deci, din acest punct de vedere, fiind într-o situaţie specială, eu subscriu ideii de a adopta procedură de urgenţă. Dar în acelaşi timp, aş ruga ca şi Comisia de administraţie publică, fiind cea care a adoptat pe fond această lege, să fie investită împreună cu Comisia juridică, în regim de urgenţă, să întocmească raportul.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul Nicolicea.
Domnul Eugen Nicolicea:
Eu mă bucur că inventăm acum reguli noi, Constituţii noi ş.a.m.d., proceduri noi. Am avut cazuri de genul acesta şi nu cred că am procedat aşa.
Eu nu vă spun, eu citesc art.134, alin.1: În cazuri de neconstituţionalitate, constatate potrivit art.46, lit.a) din Constituţia României republicată, Camera Deputaţilor reexaminează prevederile respective. Deci, nimic altceva, nu proiect nou, doar prevederile respective. Dacă aceasta a fost prima Cameră sesizată, în vederea punerii lor de acord cu decizia Curţii Constituţionale, pe baza raportului Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi. Nu în fond. Aceeaşi procedură se aplică şi pentru cazul în care prevederile sunt trimise la Senat, în calitate de primă Cameră sesizată.
Deci, eu zic că aici am rezolvat cum este cu comisia cealaltă. Nu mai este vorba de Comisia juridică.
Alin.2: Raportul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi va cuprinde propuneri pentru eliminarea sau modificarea prevederilor declarate neconstituţionale prin decizia Curţii Constituţionale.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnule vicepreşedinte, art.146, lit.a) este constituţionalitatea legilor înainte de promulgare. Noi suntem la faza de după promulgare. Deci, suntem la lit.d).
Domnul Eugen Nicolicea:
Vă citesc alin.5, pentru că nu am citit decât alin.2. Îl citesc pentru cei care nu-l ştiu. Deci: În cazurile de neconstituţionalitate constatate potrivit art.147, alin.1 din Constituţia României republicată, dispoziţiile declarate neconstituţionale din legi ? deci, se coroborează cu alin.2 ? din regulamente şi ordonanţe aprobate (...), îşi încetează efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curţii Constituţionale, termen pe durata căruia aceste dispoziţii sunt suspendate de drept. În vederea punerii de acord a acestor prevederi cu dispoziţiile Constituţiei României, Camera va reexamina textele neconstituţionale, pe baza raportului Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.
Deci, nici un caz de proiect de lege nou făcut ş.a.m.d.
Reexaminarea textelor declarate neconstituţionale se face mai întâi de prima Cameră sesizată ? adică de noi. Şi dacă coroborăm cu ce am citit mai înainte, vă faceţi o idee că nu inventăm regulamente.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnule Oltean, vă rog.
Domnul Ioan Oltean:
Domnule preşedinte, pe fond nu este nimic greşit dacă se iniţiază un asemenea proiect de lege.
Eu vreau să mai spun că avem în Legea 3/2000 privind referendum-ul, declarate neconstituţionale câteva articole.
Din sală:
Unul singur.
Domnul Ioan Oltean:
Un articol, care nu a fost modificat ulterior şi care momentan nu mai este în vigoare, tocmai pe acest considerent.
De aceea, eu cred că această iniţiativă este binevenită şi putem să facem o excepţie.
Domnul Bogdan Olteanu:
Am înţeles.
Stimaţi colegi, până la urmă, pe fond şi respectând bineînţeles prerogativele Comisiei juridice, nu ştiu dacă este neapărat o problemă să acordăm procedură de urgenţă acestui proiect, mai ales că, Comisia de administraţie, care este sesizată cu el în fond, nu este extraordinar de încărcată, spre deosebire de Comisia juridică, în acest moment. Cădem în latura cealaltă, în care o să avem două proiecte de legi pe aceeaşi temă.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Trebuie să-l trimit la Comisia juridică.
Domnul Bogdan Olteanu:
Păi, nu. Proiectul acesta este un proiect de modificare a unei legi care a avut raport de la Comisia de administraţie.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
La Comisia juridică, pentru că această comisie deja este sesizată cu dezbaterea textului.
Domnul Bogdan Olteanu:
Şi-i invităm pe colegii de Comisia de administraţie, dacă doresc, să meargă acolo să-l susţină.
Domnul vicepreşedinte Nicolicea.
Domnul Eugen Nicolicea:
Proiect de lege putem să iniţiem când vrem şi pe orice temă vrem. Dacă cei de la Comisia de administraţie vor să facă o lege nouă sau să modifice o lege, treaba lor. Deci, îşi urmează calea şi pe procedura pe care o stabilim. Nu are nici o legătură cu ce facem noi cu reexaminarea de la Curtea Constituţională. Dacă vor să aibă idei pe care le prezintă Comisiei juridice, ori roagă un coleg, ori prezintă nişte amendamente. Iar ceea ce pot să facă cu noul proiect de lege, să-l facă, dar nu văd procedura de urgenţă la celălalt, din moment ce noi avem acum termenul acesta de 45 zile, în care trebuie să treacă prin tot Parlamentul. Mie mi se pare că mai urgent de atât nici nu se poate.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul vicepreşedinte Dorneanu.
Domnul Valer Dorneanu:
Stimaţi colegi, haideţi să simplificăm lucrurile, să trimitem această propunere legislativă Comisiei juridice, care să examineze posibilitatea punerii de acord. Punerea de acord înseamnă însuşirea pur şi simplu, constatarea că textul este abrogat sau chiar înlocuirea unui text. Dar Comisia juridică, în înţelepciunea ei, şi împreună cu Comisia de administraţie, pe care să le investim acum direct, încă o dată, cu rezolvarea reexaminării inclusiv a acestei propuneri legislative.
Domnul Bogdan Olteanu:
Deci, stimaţi colegi, propun atunci să trimitem acest proiect cu procedură de urgenţă, dacă Comitetul liderilor va fi de acord, la Comisia juridică. Probabil, dânşii vor examina împreună aceste două proiecte, pentru că au acelaşi obiect.
Vă propun, de asemenea, cu acordul Biroului permanent, să solicităm Comisiei juridice să realizeze procedura de reexaminare cu celeritate, astfel încât să ne încadrăm în cele 45 de zile, pe cât posibil.
Dacă sunteţi de acord? Da. Vă mulţumesc.
Luăm act de celelalte chestiuni în procedură de drept comun.
De asemenea, mai avem la pag.9, dacă o să vedeţi, câteva cereri de procedură de urgenţă:
Proiect de Lege pentru modificarea Legii 38/2003 privind transportul în regim de taxe ? solicitare din partea Guvernului.
Doamnă Vasile, dacă tot sunteţi aici, sunt probleme la Comisie? Nu. Sunteţi de acord.
Doamna Aurelia Vasile:
Există o problemă. Biroul permanent a aprobat ca cele patru iniţiative legislative de modificare a Legii 38 să fie dezbătute după promulgarea Legii transportului public local. Deci, nu putem să discutăm nici această iniţiativă a Guvernului decât după ce se promulgă Legea transportului public local. Deci, avem deja patru sau cinci la comisie, aceasta ar fi a şasea. Săptămâna aceasta va intra în plenul comisiei. Probabil, săptămâna cealaltă pe vot final la plen. Fără procedură de urgenţă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Şi bănuiesc că Comisia va discuta la pachet.
Doamna Aurelia Vasile:
Vom discuta toate iniţiativele legislative la pachet. Deci, toate modificările Legii 38. Aceasta este a şasea.
Domnul Bogdan Olteanu:
Atunci, Comitetul liderilor, dacă o să fiţi de acord, să nu aprobăm această procedură, din considerente tehnice, pentru a putea să le discutăm pe toate. De acord? Mulţumesc.
Propunere legislativă privind reorganizarea terenurilor agricole, elaborată de un grup de deputaţi din mai multe grupuri parlamentare, respinsă de senat.
Vă rog, domnule deputat Marton.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Ei întotdeauna am fost împotriva unei proceduri de urgenţă pe un proiect de lege care a fost respins într-o Cameră. Este nevoie de o procedură normală, pentru că dorim să fie aprobată această lege. Printre iniţiatori se regăsesc şi preşedintele comisiei, vicepreşedintele comisiei. Pot să-şi organizeze activitatea în aşa fel încât să fie adoptată cât mai repede.
Domnul Bogdan Olteanu:
Bineînţeles.
Dacă Comitetul liderilor sunteţi de acord, să nu aprobăm această procedură de urgenţă. Mulţumesc.
Propunere legislativă privind organizarea şi funcţionarea Academiei de Medicină Veterinară. Aceeaşi situaţie.
Dacă sunteţi de acord, acelaşi regim. Vă mulţumesc.
Luăm act de celelalte iniţiative legislative.
Vă rog, domnule deputat, Miron Ignat.
Domnul Miron Ignat:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte.
V-aş ruga să vă uitaţi la pagina 20, cap.III ? propunere legislativă a unui coleg, Amet Aledin. Eu nu l-am auzit de la tribuna Parlamentului să-şi fi dat demisia din Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale şi să treacă la PRM. Să fie trecut la Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale.
Domnul Bogdan Olteanu:
Rog secretariatul general să facă rectificarea.
PUNCTUL 5
Cerere de reexaminare a Legii privind aprobarea unor măsuri financiare pentru întreprinderile mici şi mijlocii din industria berii
Domnul Bogdan Olteanu:
Luăm act. După examinarea la Senat, ne vom face datoria faţă de ţară.
PUNCTUL 6
Solicitare din partea Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională privind prelungirea termenului constituţional de la 45 la 60 de zile la propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.80/1995 privind Statutul cadrelor militare (PLx nr.970/2007)
Domnul Bogdan Olteanu:
Înţeleg că se lucrează împreună cu un proiect al ministerului, care include aceste propuneri.
Înseamnă că trebuie s-o punem pe ordinea de zi a plenului.
Vă propun să o punem pe ordinea de zi a plenului, dacă suntem de acord la nivelul Biroului permanent cu această prelungire.
În baza colaborării cu ministerul, înţeleg că toată comisia susţine, înţeleg că şi tot Biroul permanent.
Atunci, punem pe ordinea de zi undeva în faţă, cu convenţia că se cere retrimiterea la comisie şi prelungirea termenului la 60 de zile.
Dacă sunteţi de acord? Da. Vă mulţumesc.
Să o punem chiar astăzi, ca să aibă timp să lucreze în această săptămână şi săptămânile următoare.
PUNCTUL 7
Cererea Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, corupţiei şi pentru petiţii privind încuviinţarea pornirii unei anchete
Domnul Bogdan Olteanu:
Anchetă privitoare la retrocedarea Castelului Bran.
Eu observ că avem aici cererea, articolele pe care se bazează. S-a lucrat temeinic. Avem şi un proiect de hotărâre. Avem şi componenţă nominală. Avem de toate.
Trebuie întâi să avem acordul Biroului permanent pentru această chestiune. Senzaţia mea este că toate elemente de natură regulamentară sunt îndeplinite.
Intervenţii?
Vă propun s-o punem pe ordinea de zi a plenului, bineînţeles la început.
Obiecţii la repartizare sau la altceva?
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Observaţi că este câte un membru din fiecare grup parlamentar.
Domnul Bogdan Olteanu:
Este o subcomisie a Comisiei de abuzuri. Deci, propunerea o face subcomisia. Înţeleg că s-a făcut un consens şi propunerea este făcută pe consens.
Eu n-am nici o problemă. Trimit propunerea înapoi la comisie, dacă doriţi şi să vină cu alta.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Nu puteţi.
Domnul Bogdan Olteanu:
Evident.
S-a retras obiecţia, deci rămâne aşa.
Este în regulă. Se pune deci pe pct.2 pe ordinea de zi de astăzi.
PUNCTUL 8
Solicitarea Comisiei pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale
Domnul Bogdan Olteanu:
Ziua internaţională împotriva discriminării ? 21 martie. O masă rotundă ?Iubeşte-ţi aproapele?.
Vă atrag atenţia că există o propunere de referendum cetăţenesc depusă la Parlament pe chestiunea iubirii aproapelui şi să avem grijă să nu cumva să fie un conflict de interese.
Dacă suntem de acord, să le dăm o sală în regim de gratuitate. Nu cred că sunt probleme.
PUNCTUL 9
Memorandum intern ? Solicitarea Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci
Domnul Bogdan Olteanu:
Doresc o sală în regim de gratuitate, la care vor veni domnii Mugur Isărescu şi Sebastian Vlădescu.
Dacă sunteţi de acord? Vă mulţumesc.
PUNCTUL 10
Cerere din partea Grupului de Rugăciune din Camera Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Grupul de rugăciune doreşte să se ducă la Mânăstirea Curtea de Argeş în ziua de 21 februarie, să dezbată respectarea simbolurilor religioase.
Vă rog, domnule deputat Kelemen.
Domnul Kelemen Hunor:
21 este zi de lucru, după câte ştiu eu, la Camera Deputaţilor.
Domnul Bogdan Olteanu:
Ce zi este, dacă nu vă supăraţi?
Domnul Kelemen Hunor:
Miercuri, în care este activitate în comisii ş.a.m.d.
Eu cred că ar trebui să meargă vineri, fiindcă nu este o comisie specială.
Eu personal nu sunt de acord să plece 17 deputaţi într-o zi cu activităţi în comisii.
Domnul Bogdan Olteanu:
Dacă sunteţi de acord, să le propunem, dat fiind că avem şedinţă şi miercuri, secretarul general să le propună să încerce reprogramarea pentru ziua de joi după-masă sau vineri.
Domnul Gelil Eserghep:
Dacă au aşa fervoare religioasă, nu ar putea să-şi plătească şi singuri drumul?
Domnul Bogdan Olteanu:
Deci, rog Secretariatul general să ia legătura cu Grupul de rugăciune şi să le propună o reprogramare, joi după-masă sau vineri.
În legătură cu Secretariatul General, am făcut o solicitare să se transmită scrisori comisiilor, prin care îi notificăm ce proiecte au cu termen de raport depăşit şi îi rugăm să ţină cont de faptul că se lucrează şi joi.
S-au trimis?
Doamna Georgeta Ionescu:
Da, s-au trimis!
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc.
Dar să ştiţi că joi era o pustietate remarcabilă. A lucrat vreo comisie joi? Vă rog să luăm act că, Comisia de industrie şi servicii şi Comisia de cultură au lucrat joi şi să ne bucurăm că dânşii lucrează.
PUNCTUL 11
Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe
1. Participarea la reuniunea UIP şi evenimentele asociate cu ocazia celei de-a 51-a sesiuni a Comisiei ONU pentru statutul femeii (New York, 27 februarie-1 martie 2007)
Domnul Bogdan Olteanu:
Relaţii externe, participarea la reuniunea UIP şi evenimentele asociate cu ocazia celei de-a 51-a sesiuni a Comisiei ONU pentru statutul femeii. Doamna deputat Doina Dreţcaru. Obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt. Se aprobă.
2. Participarea la lucrările Conferinţei cu tema ?Femeia în Islam. Între supunere şi emancipare? (Koln, 7-9 martie 2007)
Domnul Bogdan Olteanu:
Participarea la lucrările Conferinţei cu tema ?Femeia în Islam. Între supunere şi emancipare?, participă domnul deputat Alexandru Ştiucă.
Acţiunea nu are caracter parlamentar.
Domnul Gelil Eserghep:
Ce legătură are domnul Alexandru Ştiucă cu femeia în Islam? Vorbesc foarte serios!
Domnul Bogdan Olteanu:
Stimaţi colegi, nu are nici caracter parlamentar. Eu v-aş propune să fim reticenţi!
Doamna Aurelia Vasile:
Privind egalitatea, egalitatea nu este numai pentru femei, este şi invers, deci să lăsăm şi un bărbat....
Domnul Gelil Eserghep:
Dar ce are cu Islamul!
Domnul Bogdan Olteanu:
Nu înţelegem caracterul parlamentar al afacerii, egalitatea o înţelegem perfect!
Caracterul parlamentar poate fi dat, eventual, că unul dintre organizatori este membru al unei comisii din Adunarea Parlamentară Euro-Mediteraneană, cred că este un pic cam departe de rostul parlamentului.
V-aş propune să o sărim! Vă mulţumesc.
3. Participare la reuniunea Subcomisiei privind Carta Socială Europeană (Monaco, 14-16 martie 2007)
Domnul Bogdan Olteanu:
Participare la reuniunea Subcomisiei privind Carta Socială Europeană, domnul deputat Ştefan Glăvan. Se aprobă.
4. Vizita Comisiei de ştiinţă şi tehnologie a AP NATO în Marea Britanie (Londra, 19-20 martie 2007)
Domnul Bogdan Olteanu:
Vizita Comisiei de ştiinţă şi tehnologie a AP NATO în Marea Britanie, domnul deputat Buze. Obiecţii, observaţii? Nu sunt, se aprobă.
5. Participare la cea de-a 9-a Conferinţă Europeană a membrilor parlamentelor naţionale cu privire la tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor (Lisabona, 19-20 martie 2007)
Domnul Bogdan Olteanu:
Participare la cea de-a 9-a Conferinţă Europeană a membrilor parlamentelor naţionale cu privire la tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor, domnii Attila Kovacs, Ibrahim Iuseim şi doamna Carmen Elian, consilier.
Privind parlamentarii, sunt obiecţii, observaţii? Nu sunt.
Supun aprobării dumneavoastră să fie însoţiţi de doamna consilier. Cine este pentru? Două voturi, insuficient, se descurcă singuri!
Domnul Lucian Bolcaş:
Iertaţi-mă, domnule preşedinte, aici este o problemă, pentru că, în conformitate cu invitaţia, dacă am înţeles eu bine, în engleză, este vorba de doi-trei parlamentari.
Domnul Bogdan Olteanu:
Eu nu am nici o problemă să meargă trei parlamentari.
Domnul Lucian Bolcaş:
Deci doamna consilier să fie înlocuită de un parlamentar.
Domnul Bogdan Olteanu:
Nu ştiu, este vorba de competenţă aici!
Domnul Lucian Bolcaş:
A cui?
Domnul Bogdan Olteanu:
Înţeleg că propunerea este făcută, totuşi, de comisie. Dacă comisia doreşte să mai trimită!
6. Participarea la lucrările Comisiei pentru probleme sociale, sănătate şi familie din cadrul Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (Berlin, 22-23 martie 2007)
Domnul Bogdan Olteanu:
Participarea la lucrările Comisiei pentru probleme sociale, sănătate şi familie din cadrul Adunării Parlamentare a Consiliului Europei la Berlin, acţiunea are caracter parlamentar, domnii deputaţi Cezar Preda şi Ştefan Glăvan şi doamna deputat Cliveti. Obiecţii, observaţii? Nu sunt.
7. Conferinţa preşedinţilor parlamentelor statelor membre SEECP (Zagreb, 15-17 aprilie 2007)
Domnul Bogdan Olteanu:
Conferinţa preşedinţilor parlamentelor statelor membre ale Cooperării Economice Sud-Est Europene.
Eu nu voi putea participa, rugămintea este ca unul dintre vicepreşedinţi, dacă poate să mă înlocuiască la această conferinţă. O luăm în considerare şi până miercuri. Dar poate merge domnul Nicolicea, la Zagreb?
Merge domnul Nicolicea.
8. Chestionarul Uniunii Interparlamentare (UIP) privind organele parlamentare care tratează problematica HIV/SIDA
Domnul Bogdan Olteanu:
Chestionarul Uniunii Interparlamentare (UIP) privind organele parlamentare care tratează problematica HIV/SIDA. Ni se propune să îl trimitem la Comisia pentru sănătate şi familie, cred că este o alegere bună.
9. Informare privind participarea la prima parte a Sesiunii ordinare a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (Strasbourg, 22-26 ianuarie 2007)
Material pentru informare.
PUNCTUL 12
Notă privind participarea la două reuniuni internaţionale
Domnul Bogdan Olteanu:
Notă privind participarea la două reuniuni internaţionale, se retrag. Obiecţii, observaţii? Nu sunt.
PUNCTUL 13
Memorandum Intern privind dotarea Camerei Deputaţilor cu dozatoare de apă
Domnul Bogdan Olteanu:
Memorandum Intern privind dotarea Camerei Deputaţilor cu dozatoare de apă, s-au achiziţionat 50 de dozatoare pentru 2007, cred că necesitatea este evidentă, pentru că apa de la robinet nu este potabilă, din ceea ce cunosc!
Este potabilă, dar nu îndeplineşte standardele europene, vă rog să se consemneze corect în stenogramă.
Dacă sunteţi de acord?
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
O problemă, totuşi, mai există un rând de dozatoare, care la ora actuală nu sunt alimentate, ce se întâmplă?
Doamna Georgeta Ionescu:
Ne-a expirat contractul, domnule vicepreşedinte şi trebuie să îl reînnoim sau, mă rog, avem o procedură....
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Un moment, şi celelalte 50 le luăm de la altă firmă?
Doamna Georgeta Ionescu:
Se stabileşte, prin licitaţie, cine va fi furnizorul în acest an.
Domnul Bogdan Olteanu:
Eu înţeleg că, dacă nu luăm acelaşi furnizor, pe acestea le dăm înapoi, nu, că sunt ale lor!
Doamna Georgeta Ionescu:
Bineînţeles, dacă nu va câştiga licitaţia aceeaşi firmă, vor trebui să-şi ridice dozatoarele.
Domnul Bogdan Olteanu:
Deci dozatoarele sunt ale furnizorului, el ni le dă în folosinţă şi ne vinde apa.
Înţeleg că suntem de acord ca procedurile să se desfăşoare.
PUNCTUL 14
Avizarea Statului de funcţii al serviciilor Camerei Deputaţilor pe anul 2007
Domnul Bogdan Olteanu:
Memorandum intern, avizarea Statului de funcţii al serviciilor Camerei Deputaţilor pe anul 2007.
Doamna secretar general, vă ascultăm cu interes.
Am o rugăminte la liderii de grup, să rămână până la sfârşit, pentru că sunt destul de multe chestiuni care privesc şi liderii.
Doamna Georgeta Ionescu:
Domnule preşedinte, în urma şedinţei liderilor de grupuri, este o propunere privind repartizarea posturilor bugetate în acest an suplimentar. Liderii de grup au confirmat agrementul stabilit între domniile lor privind repartizarea posturilor pentru grupurile parlamentare. În rest, aveţi structura la modul general.
S-a ţinut cont şi de solicitările făcute de comisii. Ulterior, am mai primit, astăzi, la ora unu şi un sfert, o solicitare de la Comisia economică, pentru suplimentarea cu două posturi de consilier, vă rog să decideţi dacă ea va fi onorată aşa cum a fost solicitată de comisie.
Domnul Bogdan Olteanu:
Da, o introducem şi pe aceasta, dacă sunteţi de acord. Vă mulţumesc.
Doamna Georgeta Ionescu:
Şi, de asemenea, am făcut propunerea, aşa cum s-a decis în şedinţa anterioară a Biroului permanent, ca doar posturile suplimentare de la membrii Biroului permanent, de la preşedintele Camerei, de la Secretarul general şi de la grupurile parlamentare să fie toate posturi contractuale pe durată determinată.
Privind posturile existente la grupurile parlamentare, la cererea liderului de grup şi cu acordul părţilor, a persoanei angajate pe postul respectiv, sigur că putem opera transformarea postului actual pe durată determinată, în cadrul noului stat de funcţii, deci cu păstrarea numărului de posturi existent.
Domnul Bogdan Olteanu:
Mai există obiecţii, observaţii, comentarii la propunerea de repartizare?
Domnul Kelemen.
Domnul Kelemen Hunor:
În ceea ce priveşte Direcţia de afaceri interne, este OK dacă suplimentăm cu nouă posturi şi este justificat, dar atunci să vedem că intră şi în sală şi îşi fac treaba, pentru că noi trebuie să mergem să îi chemăm ca să scoată presa din faţa, pentru că, dacă vine domnul Băsescu mai des în Parlament sau vreo persoană mai spectaculoasă, atunci, noi îi ţinem în braţe pe toţi operatorii, că vin pe partea dreaptă şi pe partea stângă în faţă. Şi, iubim foarte mult presa, dar să intre şi în sală şi să-şi facă treaba.
Domnul Bogdan Olteanu:
Mai sunt intervenţii?
Domnul Munteanu.
Domnul Ioan Munteanu:
O singură chestiune, am ridicat aici o problemă, cu ceva timp în urmă şi majoritatea colegilor din Biroul permanent au fost de acord, ca pentru consilierii coordonatori de la comisiile permanente, să existe un spor special, pentru că ei duc tot greul, este câte unul la fiecare comisie, care duce tot greul şi am spus, o limită, cât de cât şi nu este cuprinsă nici unde.
Domnul Bogdan Olteanu:
Bun, vă mulţumesc foarte mult.
Cu aceste observaţii, stimaţi colegi, statul de funcţii s-a aprobat şi îl punem astăzi la plen? Pe punctul unu.
Dar vă rog, când îl introducem în plen, să fie cu modificările pe care le-am discutat acum, da? Vă mulţumesc.
PUNCTUL 15
D i v e r s e
Convenţie privind aplicarea prevederilor referitoare la stabilirea pensiei de serviciu prevăzută de Legea nr.7/2006 privind statutul funcţionarului public parlamentar
Domnul Bogdan Olteanu:
Convenţie privind aplicarea prevederilor referitoare la stabilirea pensiei de serviciu prevăzută de Legea nr.7/2006 privind statutul funcţionarului public parlamentar, spre informare.
Dacă doriţi să fie pusă în discuţia Biroului, atunci o trimiteţi chestorilor spre avizare şi miercuri o discutăm în Biroul permanent. Nu vreau să discutăm fără avizul chestorilor, dacă este vorba de avizare.
Adresa Ambasadei Republicii Ucraina
Domnul Bogdan Olteanu:
Ambasada Ucrainei în România confirmă participarea la turneul de tenis.
Vă mulţumim foarte mult.
Materiale suplimentare
Domnul Bogdan Olteanu:
Nota suplimentară cu iniţiative a fost introdusă, Comisia de politică economică s-a rezolvat parţial.
Notă cu privire la desemnarea reprezentantului comun al deputaţilor deveniţi independenţi.
Domnul Bogdan Olteanu:
Notă cu privire la desemnarea reprezentantului comun al deputaţilor deveniţi independenţi.
Stimaţi colegi, cu scuzele de rigoare, din nou.
Aş vrea, totuşi, să vă aduc chestiunea la cunoştinţă.
Deci cu scuzele de rigoare, pentru incidentul de la început, am primit o scrisoare din partea unui grup de deputaţi, care mă anunţă că l-au desemnat pe domnul deputat Cornel Ştirbeţ ca reprezentant, în baza articolului ? dacă nu greşesc ? 13, litera b).
Din ceea ce cunosc, de la nivelul Biroului permanent, domnul deputat Ciontu a fost desemnat în calitate de reprezentant al deputaţilor independenţi, la începutul sesiunii, pe data de 5 februarie şi, ca atare, potrivit punctului de vedere al Comisiei de regulament ? pe care îl avem anexat la sfârşit şi care ne-a fost trimis mai de mult, chiar în primăvară ? pe parcursul sesiunii, prin similitudine cu liderii de grupuri nu se produc schimbări.
Dacă am acordul Biroului permanent, eu aş propune să comunicăm acest lucru domnului deputat Ştirbeţ, să-i comunicăm, de asemenea, decizia Comisiei pentru regulament, cu precizarea că înţeleg că este o decizie care s-a luat cu unanimitatea voturilor deputaţilor prezenţi, printre care şi domnul deputat independent în acest moment, Iustian, care, la momentul respectiv, se pare că era de acord, acum văd că solicită altceva, dar este bine să fie informat de această decizie pe care, poate, nu a cunoscut-o.
Dacă mai există alte intervenţii la acest punct? Nu mai există.
Vă rog, domnule Albu.
Domnul Gheorghe Albu:
Sigur că nu mai există intervenţii, dar sunt nişte măsuri pe care le luăm acum sub presiune. Ştiu eu, s-ar putea să se întoarcă peste o lună împotriva noastră.
Eu sunt de acord că a fost domnul Ciontu desemnat şi rămâne Ciontu toată sesiune. Dar dacă se produce ? nu contează aici Ştirbeţ sau altcineva ? o altă majoritate, cum ar fi un grup politic oarecare, PD-ul, spune că nu nu-l mai vor pe acesta lider. Ce se întâmplă dacă cei de la minorităţi, în majoritate, nu mai vor să fie conduşi de actualul lider? Ce se întâmplă? Pun o întrebare.
Domnul Bogdan Olteanu:
Eu vă sugerez să contactaţi Comisia de regulament, care ne-a dat un punct de vedere chiar pe această temă şi care nici măcar nu viza actualii solicitanţi şi viza alţi solicitanţi; la momentul respectiv, cred că-l viza chiar pe domnul Ciontu, dacă nu mă înşel.
Deci, dacă consideraţi că punctul de vedere al Comisiei pentru regulament nu este suficient de edificator, sigur că mai putem solicita Comisiei de regulament un punct de vedere.
Domnul deputat Antonescu, domnul deputat Zgonea, domnul deputat Dorneanu.
Domnul Laurenţiu Crin Antonescu:
Domnule preşedinte, sigur, în principiu, dumneavoastră asimilând statutul acestui grup de deputaţi grupurilor politice, aveţi dreptate, însă eu cred că această asimilare nu se poate face, fiindcă este un grup special, cu alt regim decât grupurile politice. Păi, aşa, să presupunem că eu, mâine, plec din Partidul Naţional Liberal şi devin deputat independent. Eu mă duc acolo şi cer alegeri încă o dată, revotarea liderului şi atunci, având în vedere, repet, că este un grup special şi că avem această recomandare sau această pronunţare a Comisiei de regulament şi în unanimitate, pe deasupra, cred că este normal să rămână aşa, pentru că este, repet, un grup cu alt tip de regim, nu ca grupurile politice în care, aşa cum spuneaţi, pot interveni schimbări şi pe parcursul sesiunii la anumite funcţii.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc.
Domnul deputat Zgonea.
Domnul Valeriu Zgonea:
Sunt în asentimentul domnului Antonescu, nu mai comentez.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul deputat Dorneanu.
Domnul Valer Dorneanu:
Fiind de acord cu tot ce s-a spus, aş vrea să adaug un lucru apropo de momentul de la început.
V-aş ruga să observaţi totuşi că domnul Ştirbeţ semnează cam în numele tuturor, iar cei care deja erau în grupul independenţilor şi întâmplător ocupau şi o funcţie nici măcar n-au fost solicitaţi, întrebaţi. Şi îi amintim şi de respectul pe care-l datorăm unii altora.
Domnul Ciontu văd că este prezent şi mă contrazice.
Oricum, trebuie să spunem foarte clar, există un singur grup al independenţilor; nu există două şi alte criterii de comensurare.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul Bolcaş, domnul Ciontu, domnul Oltean.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Problema este foarte simplă. Deşi vorbim despre un grup al independenţilor, nu este vorba de un grup politic. Deşi vorbim despre un lider al independenţilor, nu există lider şi nu se bucură de drepturile unui lider de grup. Natura juridică este total diferită. Este reprezentantul acestui grup în cadrul Biroului permanent şi atâta tot. În aceste condiţii, figura lui şi alegerea lui ca reprezentant este categoric pentru o sesiune, nu se poate tulbura în viaţa grupului. Dacă ar fi fost vorba de un lider, atunci problemele s-ar fi pus altfel, pentru că are nişte atribuţii politice, se schimbă configuraţia politică ş.a.m.d.
Este ipoteza că o parte dintre membrii acestui grup nu doresc să fie reprezentaţi de persoana aleasă şi este foarte bine. Nu este obligatoriu să te organizezi în grupul independenţilor. Libertatea de asociere este deplină, în Cameră există un grup al independenţilor, unul singur şi nu pot fi două, iar cine nu doreşte să facă parte din grupul independenţilor poate să activeze ca simplu deputat independent solist. Aceasta este toată problema din punctul de vedere al regulamentului.
Deci, avizul este corect şi eu vă propun să-l menţinem fără alte comentarii.
Domnul Bogdan Olteanu:
Da, vă mulţumesc.
Domnul deputat Ciontu.
Domnul Corneliu Ciontu:
Pentru adevăr şi pentru corectitudine, au fost chestionaţi şi ceilalţi colegi şi bineînţeles că au spus: ?Noi am semnat o dată pentru cineva, nu mai revenim?. Ba mai mult, există un caz în persoana lui Nati Meir, care a fost indus în eroare şi i s-a luat semnătura şi omul a spus că-şi retrage acea semnătură şi rămâne semnătura pe care a dat-o iniţial pentru mine. Dar nu acesta este cel mai important, pentru că nu contează cine va reprezenta acel grup, pentru că, să ştiţi, este o povară în plus. Doamna secretar general nouă ne trimite toate problemele care ţin de aceşti parlamentari şi eu trebuie să am grijă ca ele să se soluţioneze.
Dar vreau să revin cu rugămintea, ca să mai atenuăm această tensiune, totuşi sunt 33 de deputaţi, chiar cu modificarea articolului regulamentului, măcar personal şi logistică trebuie să li se acorde acestor oameni.
Mie îmi pare rău că aceşti colegi, reprezentantul lor a avut astăzi o manifestare ieşită din comun, din punctul meu de vedere, când noi am încercat de la microfonul plenului să susţinem ideea că fiecare deputat are drepturi personale, care apoi adunate, însumate conform algoritmului, dau acel drept colectiv, trebuie să se aibă în vedere acest lucru. Totuşi, şi ei au nevoie de asistenţă tehnică, fac şi ei proiecte de legi, au nevoie de o maşină, aşa cum este pentru fiecare deputat. Toate acestea sunt date per deputat şi se înmulţesc în raport de grupurile care s-au constituit. Sigur, nu au funcţii, şi este normal. Aceasta este sancţiunea ?trădării? (cu ghilimelele de rigoare), dar cer măcar o sală.
Noi avem două birouri, unde stăm cei 11 ? eram 12, dar Leonida Lari, între timp, a trecut dincolo ? şi ne descurcăm acolo. Dar pentru ceilalţi este bine măcar o sală, o maşină, personal.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Începe să-mi pară rău că am fost de acord cu comisia de regulament.
Domnul Bogdan Olteanu:
Cred că o sală de şedinţe pentru ei este normal să o aibă la dispoziţie, undeva, să aibă acces. Sunt convins că Secretariatul va face eforturi.
Domnul deputat Oltean.
Domnul Ioan Oltean:
Domnule preşedinte, domnilor colegi, să înţeleg că, dacă pe parcursul sesiunii parlamentare, grupul de independenţi creşte ca număr, acest grup nu poate să pună în discuţie schimbarea liderului? A reprezentantului grupului.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Au dreptul să se afilieze, dacă acceptă reprezentantul grupului.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul Kelemen.
Domnul Kelemen Hunor:
Stimaţi colegi, aceasta înseamnă că din două în două săptămâni vom avea un alt reprezentant al grupului independenţilor? Fiindcă fac fel de fel de jocuri, semnează astăzi, mâine se gândeşte ş.a.m.d. Deci, nu se poate. Pentru o sesiune rămâne omul stabilit de către ei.
În ceea ce priveşte maşina, să le dăm un microbuz, în loc de Dacie.
Domnul Bogdan Olteanu:
Stimaţi colegi, dincolo de interpretările personale, deocamdată avem o interpretare a Comisiei de regulament, dată în unanimitate pe această temă. Putem solicita un punct de vedere suplimentar, dacă ni se pare că acea interpretare nu este suficient de profundă.
Domnul deputat Marton.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Eu aud multe lucruri, dar problemele aritmetice mă cam depăşesc.
În prima variantă sunt 25 de deputaţi şi dacă am socotit peste zece semnături. În a doua variantă sunt 15 deputaţi cu şase semnături pentru schimbarea liderului. Din moment ce aici am fost anunţaţi că sunt 33. Deci, înseamnă că dintre cei 33, doar şase doresc să schimbe liderul. Dacă aceasta este situaţia, chiar din punct de vedere aritmetic, nu poate fi acceptată această propunere.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc.
Stimaţi colegi, avem totuşi o propunere, de a solicita o nouă interpretare sau o interpretare suplimentară Comisiei de regulament.
Eu spun votului Biroului permanent această propunere. Este o propunere făcută de unul dintre colegi şi o supun votului dumneavoastră.
Deci supun votului dumneavoastră de a cere o interpretare suplimentară Comisiei pentru regulament.
Cine este pentru? 2 voturi pentru (domnii Gheorghe Albu şi Ioan Oltean). Voturi împotrivă? 11 voturi împotrivă. Această propunere s-a respins.
Mai sunt alte chestiuni?
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Mai este o problemă, domnule preşedinte.
Eu vă formulez în mod expres solicitarea ca atitudinea domnului deputat Ştirbeţ să formeze obiectul unei sesizări din partea Biroului permanent la Comisia de disciplină. Este inadmisibil să lăsăm ca valorile Camerei să fie degradate de asemenea acţiune.
Domnul Bogdan Olteanu:
O întrebare: dacă s-a consemnat discuţia respectivă? Nu s-a consemnat.
Supun votului Biroului permanent această propunere. Cine este pentru? Vă rog să votaţi. 9 voturi pentru. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? 3 abţineri (Domnii Bogdan Olteanu, Gheorghe Albu, Ioan Oltean). S-a adoptat.
Rugăm Secretariatul general să facă o notă pe această temă.
Astăzi, conduc plenul eu; mâine, eu. Domnul Nicolicea va conduce sesiunea de întrebări şi interpelări şi cea de declaraţii politice de mâine dimineaţă. Secretari: domnii Zgonea şi Ruşanu.
Cine prezintă conferinţa de presă? Domnul Zgonea.
Domnul Valeriu Zgonea:
Doamnă secretar general şi domnilor secretari generali adjuncţi, o singură rugăminte. Vă rog frumos.
Foarte multă lume vine în ultimul timp la Parlament şi se întâmplă o chestiune care pe mine a început să mă deranjeze. Din ce în ce mai mulţi colegi care sunt în vizită, mai ales de la Guvern, îşi pun toţi, moţ, maşinile în faţa intrării. Deci, suntem într-o situaţie, dacă vă uitaţi, penibilă. Vă rog frumos să găsiţi o soluţie. Deja am văzut miniştri care stau să-i roage pe alţi colegi de-ai lor, secretari de stat, să-şi dea maşinile de acolo, ca să poată să intre.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Să nu se parcheze în faţa uşilor de intrare în Parlament, ci în stânga, în dreapta, unde, prin tradiţie, erau maşinile Biroului permanent.
Domnul Bogdan Olteanu:
Se poate marca un spaţiu pentru Biroul permanent, miniştrii ş.a.m.d., un spaţiu un pic mai larg.
Domnul Valeriu Zgonea:
A fost o perioadă în care cineva de la poliţia rutieră stătea acolo şi i-a convins, în câteva luni de zile, să înţeleagă. Suntem penibili.
Domnul Bogdan Olteanu:
Mulţumesc.
Declar şedinţa închisă.
*
Şedinţa s-a încheiat la ora 1428.