Şedinţa a început la ora 11,40. Lucrările au fost conduse de domnul Liviu Dragnea, preşedintele Camerei Deputaţilor, asistat de domnul Niculae Bădălău, vicepreşedinte al Senatului. Au participat: De la Camera Deputaţilor: domnul Petru Gabriel Vlase, doamna Rovana Plumb şi domnul Marian-Cătălin Predoiu - vicepreşedinţi, domnul Ion-Marcel Ciolacu, doamna Ioana Bran, domnul Corneliu-Mugurel Cozmanciuc - secretari, domnul Mircea-Gheorghe Drăghici, domnul Andrei Dominic Gerea şi domnul Valeriu-Andrei Steriu - chestori, domnul Eugen Nicolicea - Grupul parlamentar al PSD, doamna Raluca Turcan - Grupul parlamentar al PNL, domnul Nicuşor Daniel Dan - Grupul parlamentar al USR, domnul Constantin Avram - Grupul parlamentar ALDE, domnul Eugen Tomac - Grupul parlamentar al PMP, domnul Varujan Pambuccian - Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale (de la ora 11,47), şi domnul Cristian Adrian Panciu - Secretarul general al Camerei Deputaţilor. De la Senat: domnul Niculae Bădălău, domnul Iulian-Claudiu Manda şi domnul Remus Mihai Goţiu - vicepreşedinţi; domnul Adrian Ţuţuianu, domnul Marian Pavel şi domnul Ioan-Iustin Talpoş - secretari; doamna Doina-Elena Federovici, domnul Paul Stănescu şi domnul Tánczos Barna - chestori, domnul Ioan Deneş - Grupul parlamentar al PSD;domnul Mario-Ovidiu Oprea - Grupul parlamentar al PNL; domnul Cristian Ghica - Grupul parlamentar al USR; domnul Cseke Attila-Zoltan - Grupul parlamentar al UDMR, domnul Ion Vărgău - Secretarul general al Senatului si doamna Cristina Ionescu - secretar general adjunct. Invitaţi: De la Camera Deputaţilor: doamna Ştefania Bârlibescu - Departamentul pentru relaţia cu Parlamentul, domnul George Ionuţ Dumitrică - secretar general adjunct, doamna Silvia Claudia Mihalcea - secretar general adjunct, domnul Georgică Tobă - şeful Departamentului Legislativ, domnul Gabriel Stecoza şi domnul Ştefan Lagunovschi - Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Adriana Diaconescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, domnul Sorin Berbece - Direcţia pentru lucrările şi secretariatul comisiilor, doamna Gabriela Enea - director Direcţia comunicare şi relaţii publice, doamna Anca Mihaela Spiridon - director general la Cancelarie Preşedinte, şi doamna Alexandra Iordănescu - director general la Cabinet Secretar general. De la Senat: doamna Roxana Truinea - directorul general al Direcţiei generale legislative, doamna Camelia Tomescu - Serviciul proceduri şi evidenţă legislativă, domnul Gabriel Sterea - directorul Direcţiei secretariat general, doamna Claudia Pencea - directorul Direcţiei pentru organizarea lucrărilor plenului şi comisiilor, doamna Mariana Carabin - director la Cabinetul secretarului general, doamna Elena Diaconu - şeful Serviciului pentru lucrările Biroului permanent şi doamna Ionela Mihăilă - Serviciul pentru lucrările Biroului permanent. *
		Domnul Liviu Dragnea: Bună ziua, stimaţi colegi. Sper să fiţi de acord să începem totuşi şedinţa. Aţi primit Proiectul ordinei de zi. Dacă aveţi observaţii sau vreţi să faceţi completări la această ordine de zi. Nu? În aceste condiţii, vă propun să o aprobăm. Cine este pentru? Mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? O abţinere? (discuţie fără microfon cu domnul vicepreşedinte al Senatului, Remus Mihai Goţiu) Îmi cer scuze, vreţi să mai stăm un minut? Vă rog. Vă mulţumesc. Deci, în unanimitate ordinea de zi a fost aprobată.
		PUNCTUL 1 Notă cu privire la iniţiativele legislative de competenţa şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, înregistrate la Parlament
		Domnul Liviu Dragnea: La punctul unu avem o notă cu privire la iniţiativele legislative de competenţa şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, înregistrate la Parlament. Avem în această notă patru proiecte de legi privind rectificări bugetare pe anul 2016, pentru Bugetul de stat şi pentru Bugetul asigurărilor sociale de stat şi vă rog să propuneţi termene de depunere a rapoartelor comune, termene pentru amendamente, pentru avizele comune. Vă rog.
		Domnul Eugen Nicolicea: Propun: două săptămâni pentru amendamente, trei săptămâni pentru avize, şi treizeci de zile pentru rapoarte. În ceea ce priveşte Bugetul asigurărilor sociale, timpul la jumătate, adică: o săptămână pentru amendamente, o săptămână jumătate pentru avize, şi cincisprezece zile pentru raport.
		Domnul Liviu Dragnea: Deci, propunerea dumneavoastră este următoarea: Pentru amendamente: paisprezece zile.
		Domnul Eugen Nicolicea: Da. Paisprezece zile. Douăzeci şi unu de zile pentru avize, treizeci de zile pentru raport. În ceea ce priveşte Bugetul asigurărilor de stat avem: şapte zile pentru amendamente, zece zile pentru avize şi cincisprezece zile pentru raport.
		Domnul Liviu Dragnea: Dacă mai sunt şi alte propuneri. Vă rog.
		Doamna Raluca Turcan: Domnule preşedinte, am o intervenţie de procedură. Eu ştiu, că există acum un entuziasm uriaş de a mişca lucrurile şi vreau să plec de la premiza de maximă bună-credinţă pentru acest entuziasm. Însă, cu zece minute înainte de a intra în această şedinţă, am verificat ordinea de zi şi dacă s-a încărcat mapa pentru Biroul permanent reunit şi nu era încărcată. Aşadar aş vrea să intrăm într-o procedură predictibilă dacă se poate, şi măcar cu câteva ore înainte să avem mapele, pentru a putea fi studiate. Eu văd această bună colaborare între dumneavoastră şi liderul PSD, care este gata pregătit cu propuneri pentru termenele de amendamente, însă cred că fiecare om din această sală, poate, şi are datoria, să studieze temeinic înainte, orice propunere care se discută în Biroul permanent reunit. Nu cred că este o solicitare exagerată. Este o solicitare de bun-simţ, şi ţine de buna funcţionare, atât a Camerei Deputaţilor cât şi a Senatului. Vă mulţumesc.
		Domnul Liviu Dragnea: Şi care este propunerea, dacă sunteţi de acord să o spuneţi.
		Doamna Raluca Turcan: Propunerea de procedură este, pentru viitor, dacă se poate, să ţineţi cont.
		Domnul Liviu Dragnea: Mi se pare o propunere foarte bună. Staff-ului tehnic să fie mai organizat şi cu timp suficient înainte toţi membrii Biroului permanent să aibă acces la toate documentele, inclusiv eu aş vrea să am acces cu ceva timp mai devreme. Vă mulţumesc pentru această propunere, totuşi, trebuie să supun la vot propunerea făcută de domnul Eugen Nicolicea cu cele două pachete de termene, paisprezece zile pentru amendamente, douăzeci şi unu de zile pentru avizele comune, treizeci de zile pentru rapoartele comune pentru Bugetul de stat, respectiv şapte zile pentru amendamente, zece zile pentru avizele comune, cincisprezece zile pentru rapoartele comune pentru Bugetul asigurărilor sociale de stat. Cine este pentru? Vă mulţumesc. Sunt voturi împotrivă? Abţineri? În regulă. O abţinere. Propunerea a fost aprobată.
		PUNCTUL 2 Solicitarea Preşedintelui Camerei Deputaţilor privind efectuarea unei anchete comune de către Comisiile de buget ale Camerei Deputaţilor şi Senatului prin care să fie verificate condiţiile în care s-a realizat rectificarea Bugetului de stat, din august şi noiembrie 2016, de către Guvernul României din acea perioadă
		Domnul Liviu Dragnea: La punctul doi este vorba de solicitarea Preşedintelui Camerei Deputaţilor privind efectuarea unei anchete comune de către Comisiile de buget ale Camerei Deputaţilor şi Senatului prin care să fie verificate condiţiile în care s-a realizat rectificarea Bugetului de stat, din august şi noiembrie 2016, de către Guvernul României din acea perioadă. Stimaţi colegi, am anunţat public şi ieri, şi solicit efectuarea acestei anchete comune, prin care să fie verificate condiţiile în care s-a realizat rectificarea Bugetului de stat, din august şi noiembrie 2016, de către Guvernul României. În acest sens, am transmis celor două Birouri permanente, scrisoarea pe care o aveţi la mapă şi vă rog să fiţi de acord, la întrunirea primului plen comun, cu abilitarea Comisiilor de buget pentru a porni o anchetă pe această temă. Supun la vot această propunere. Cine este pentru? Vă mulţumesc. Sunt voturi împotrivă? Patru voturi împotrivă. Cinci? Da. Abţineri? Vă mulţumesc. Solicitarea, imediat, puţintică răbdare. Vreau să vă citesc spre informare şi pentru rigoare textul solicitării. În conformitate cu prevederile articolului 100 din Regulamentul activităţilor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, solicit efectuarea unei anchete comune de către Comisia pentru buget, finanţe, şi bănci a Camerei Deputaţilor şi Comisia pentru buget, finanţe şi pieţe de capital a Senatului, anchetă care să verifice condiţiile în care s-a realizat rectificarea Bugetului de stat, din august şi noiembrie 2016, de către Guvernul României din acea perioadă. În acest sens solicit convocarea celor două Camere ale Parlamentului în şedinţă comună în data de 16 ianuarie 2017 ora 16,00 şi, în temeiul articolelor 71 şi 73 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, coroborat cu articolul 102 din Regulamentul activităţilor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, adoptarea unei hotărâri a plenului care să încuviinţeze efectuarea acestei anchete şi care să cuprindă obiectul anchetei, scopul ei, mijloacele necesare şi termenul până la care raportul comisiilor urmează să fie prezentat plenului comun, elemente care se regăsesc în documentul anexat acestei solicitări. În anexă: - scopul anchetei: verificarea condiţiilor în care s-au realizat rectificările Bugetului de stat, din august şi noiembrie 2016, de către Guvernul României din acea perioadă; -mijloacele anchetei: audierea tuturor persoanelor implicate, care pot furniza informaţii şi clarificări despre această temă; -obiectul anchetei: adresarea următoarelor întrebări de către cele două comisii. 1. Care este modul în care s-au constituit veniturile potenţiale pentru a se putea efectua o rectificare pozitivă? 2. Care sunt instituţiile statului care au făcut previziuni asupra acestor venituri şi care a fost nivelul propus al veniturilor de către fiacre instituţie în parte? 3. Cât au fost, realizate, veniturile totale ale Bugetului General Consolidat la data de 31.12.2016. 4. Cât au fost estimate, veniturile totale ale Bugetului General Consolidat la momentul construcţiei bugetului pentru anul 2016? 5. Cât au fost estimate, veniturile totale ale BGC la zece august, la prima rectificare? 6. Cât au fost realizate, veniturile totale ale BGC la 30 iunie, primul semestru? 7. Cât au fost estimate, veniturile totale ale BGC la 23 noiembrie, a doua rectificare. 8. Cât au fost realizate, veniturile totale ale BGC la 30 septembrie, după trei trimestre. 9. Cât au fost realizate, veniturile totale ale BGC în luna decembrie 2016. 10. Care a fost media veniturilor totale ale BGC, pe primele unsprezece luni ale anului? 11. Cu cât au fost mai mici veniturile totale ale BGC în decembrie 2016 faţă de decembrie 2015? 12. Care sunt motivele pentru care nu au fost estimate corect veniturile totale ale BGC la prima şi la a doua rectificare? 13. Cât este venitul nerealizat la 31.12.2016, din sume de la Uniunea Europeană 2014 - 2020, comparabil cu venitul din sume de la UE 2014 - 2020 estimat la 23 noiembrie, data celei de-a doua rectificări. 14. Care sunt sumele rămase necheltuite, atât din bugetul propriu cât şi din fonduri europene, pe fiecare minister în parte? Raportarea se va face la cheltuielile care ar fi trebuit să fie făcute, conform rectificării din 23 noiembrie. 15. Care sunt investiţiile sau programele care au fost bugetate, dar nu au fost realizate, pe fiecare minister în parte? 16. Care sunt motivele nerealizării investiţiilor, programelor de către ministere. Se va prezenta o situaţie pe fiecare investiţie-program în parte. 17. Care este suma care a rămas necheltuită la sfârşitul anului 2016, la capitolul cheltuieli de personal? Termenul de prezentare a raportului: zece zile de la data încuviinţării plenului comun asupra efectuării acestei anchete.
		PUNCTUL 3 Notă cu privire la necesitatea constituirii unor comisii permanente comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului
		Domnul Liviu Dragnea: La punctul 3: Notă cu privire la necesitatea constituirii unor comisii permanente comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului. Până la sfârşitul acestei luni urmează să primim de la Guvern Proiectul Legii bugetului de stat pe anul 2017. Având în vedere că unele comisii permanente comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului vor audia ordonatorii de credite ai SRI, SIE şi Secretariatul de Stat pentru recunoaşterea meritelor luptătorilor împotriva regimului comunist instaurat în România în perioada 1945 - 1989, apare necesitatea constituirii, până la primirea Legii bugetului, a celor trei comisii care îi vor audia, respectiv Comisia SRI, Comisia SIE şi Comisia revoluţionarilor din decembrie 1989. Rog liderii de grup din cele două Camere ca, în urma negocierii pe care o vor avea, să transmită propuneri nominale pentru componenţa acestor trei comisii comune. Numărul de membri pentru fiecare comisie, structura birourilor şi criteriile care trebuie avute în vedere pentru a fi membru se regăsesc în această Notă care v-a fost distribuită. De asemenea, vreau să fiţi de acord ca şedinţa comună pentru constituirea acestor comisii comune să fie data de 16 pe care am decis-o mai devreme, luni 16 ianuarie. Deci, Comisia comună permanentă a Camerei şi Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra SRI va avea 9 membri, din care: un preşedinte, un vicepreşedinte şi un secretar, conform Hotărârii Parlamentului nr. 30 din 1993. Comisia aferentă pentru controlul parlamentar asupra activităţii SIE va avea 5 membri: 3 deputaţi şi 2 senatori, conform Hotărârii Parlamentului nr.13 din 1998. Comisia parlamentară a revoluţionarilor din decembrie 1989 va avea 11 membri: 6 deputaţi şi 5 senatori, din care un preşedinte, un vicepreşedinte şi un secretar. Aşa cum am spus mai devreme, componenţa celor trei comisii va fi aprobată în şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului din data de 16 ianuarie, pe baza propunerilor grupurilor parlamentare, conform reprezentării acestora în Parlament. Supun la vot acest lucru. Cine este pentru? Vă mulţumesc. Sunt voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Practic, ordinea de zi a fost epuizată. Dacă mai aveţi intervenţii sau propuneri. Declar închise lucrările Birourilor permanente reunite.
		* Şedinţa s-a încheiat la ora 11,55.