şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor
din ziua luni, 18 iunie 2007
Lucrările au fost conduse de domnul Bogdan Olteanu, preşedintele Camerei Deputaţilor.
Au participat: domnii Valer Dorneanu, Lucian Augustin Bolcaş, doamna Daniela Popa – vicepreşedinţi; Ioan Munteanu, Valeriu Zgonea (până la ora 13,55), Dan Radu Ruşanu (până la ora 13,51), Gheorghe Albu (până la ora 13,43) – secretari; Hunor Kelemen, Ioan Oltean, Miron Ignat – chestori; Aurelia Vasile – PSD, Ion Mînzînă – PRM, Petru Movilă – PD, Nicolae Titu Gheorghiof – PNL, Márton Árpád-Francisc – UDMR, Petru Călian – Partidul Conservator, Varujan Vosganian – Grupul parlamentar al Minorităţilor naţionale, Corneliu Ciontu – Grup deputaţi independenţi şi doamna Georgeta Ionescu, secretar general al Camerei Deputaţilor.
Invitaţi: domnii Mihai Alexandru Voicu (de la ora 13,50) – ministru delegat pentru relaţia cu Parlamentul şi Kovacs Carol Emil – secretar de stat la Departamentul pentru relaţia cu Parlamentul; Mihai Unghianu, Nicolae Sfăcăreanu - secretari generali adjuncţi; doamna Bogdana Balmuş - Cancelaria Preşedintelui Camerei Deputaţilor; Cristian Ionescu – şef Departament Legislativ; Georgică Tobă, Gabriel Stecoza - Departamentul Secretariatului tehnic; Gheorghe Popescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen; Constantin Bantaş - Serviciul pentru lucrări în comisii; doamna Gabriela Enea - Direcţia pentru relaţii publice.
*
Domnul Bogdan Olteanu:
Stimaţi colegi, vă propun, dacă sunteţi de acord, să începem.
Dacă în legătură cu ordinea de zi a şedinţei Biroului permanent şi a Comitetului liderilor există obiecţii, observaţii? Nu sunt. O considerăm atunci aprobată.
PUNCTUL 1
Programul de lucru al Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
În ce priveşte programul de lucru, desigur că aşteptăm întrunirea Birourilor permanente reunite, probabil în cursul după-amiezei de mâine, prin care să convocăm pentru miercuri o şedinţă a Camerelor reunite, aşa cum am stabilit. Probabil că şi şedinţa Birourilor reunite va fi una mai substanţială, pentru că sunt foarte multe puncte pe ordinea de zi rămase în timp şi care trebuie rezolvate. Aştept să văd când se întoarce şi domnul preşedinte Văcăroiu, să vedem dacă va putea veni domnia sa. Dacă nu, mă consult cu domnul Tărăcilă şi fixăm exact programul şi o să vi-l anunţăm din timp.
Dacă există alte observaţii la programul de lucru? Nu sunt. Îl supun aprobării Comitetului liderilor. Cine este pentru? Vă mulţumesc. Aprobat.
PUNCTUL 2
Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Stimaţi colegi, aici avem o solicitare în ce priveşte două proiecte de legi pentru ratificarea unor acorduri de finanţare, la care există o dorinţă destul de aprinsă. Unul este pentru finanţarea alimentării cu apă la oraşe mici şi unul pentru finanţarea proiectului de apărare împotriva inundaţiilor. Există o dorinţă de a încerca ratificarea până la finalul sesiunii parlamentare. Eu m-am consultat la Senat. Dânşii, dacă îl primesc în cursul acestei săptămâni, pot să finalizeze. Singura rugăminte ar fi să fim de acord să punem aceste două proiecte de legi fără raport pe ordinea de zi şi să le adoptăm astăzi, astfel încât să putem să le trimitem Senatului. Sunt obiecţii? Nu. Vă mulţumesc foarte mult.
În ce priveşte ordinea de zi, alte observaţii? După cum vedem, deja este destul de stufoasă, dar sper să o finalizăm în timp util.
Vă rog, domnule Ciontu.
Domnul Corneliu Ciontu:
Am rugămintea ca pentru ziua de mâine printre primele proiecte să intre şi proiectul de Hotărâre în legătură cu spaţiul pentru Clubul parlamentarilor. Cred că măcar acum merităm, să avem şi noi unde să expunem acest trofeu. Până atunci am propus să-l lăsăm la domnul preşedinte în birou.
Domnul Bogdan Olteanu:
Eu să ştiţi că mă pot sacrifica tot anul...
Domnul Corneliu Ciontu:
Nu avem nimic împotrivă. Un an de zile poate să stea la dumneavoastră, pentru că primiţi vizite destule, dar în aşa fel încât, cu ajutorul doamnei secretar general şi a celorlalţi secretari generali adjuncţi, până la 1 septembrie să aranjăm spaţiul pentru Clubul parlamentarilor.
Domnul Bogdan Olteanu:
Dar spaţiul clubului este al nostru sau este al Camerelor reunite?
Domnul Corneliu Ciontu:
Este la etajul III.
Domnul Bogdan Olteanu:
Atunci, eu vă propun să o punem mâine, în Birourile reunite, pentru că este Clubul parlamentarilor, nu este al deputaţilor şi eventual să o punem pe ordinea de zi la Camerele reunite, miercuri.
Domnul Corneliu Ciontu:
Dar este spaţiul nostru.
Domnul Mihai Unghianu:
Camera Deputaţilor are întreaga clădire în administrare. Din această cauză, noi trebuie să dăm.
Domnul Corneliu Ciontu:
Deci, este suficient la Cameră, nu trebuie şi la Senat, pentru că spaţiul este al nostru. A rămas să alegem din cele două variante şi noi am ales etajul III.
Domnul Bogdan Olteanu:
Doamna secretar general.
Doamna Georgeta Ionescu:
Doar de principiu s-a aprobat, fără să se clarifice dacă acela va fi, totuşi, spaţiul, pentru că a mai existat varianta cu acel corp predat de SPP către Camera Deputaţilor în administrare, care însă ulterior a fost reluat de SPP în administrare. Deci, varianta cu Corpul B-3 nu mai este de actualitate.
Domnul Bogdan Olteanu:
Ne-au luat etajul înapoi?
Doamna Georgeta Ionescu:
În utilizare doar.
Domnul Bogdan Olteanu:
Bun. În condiţiile acestea, dacă sunteţi de acord, vă propun să pregătim un proiect de hotărâre. Desigur, spaţiul va fi pus la dispoziţie în momentul în care va fi posibil. Deci, se va putea muta sera, se va putea reamenaja, astfel încât Clubul să preia acel spaţiu.
Alte chestiuni la ordinea de zi? Nu mai sunt. Mulţumesc.
PUNCTUL 3
Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Observaţii? Vă rog, domule Oltean.
Domnul Ioan Oltean:
La pag.3, la proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe. Am constatat că nici o comisie, în afară de cea sesizată în fond, nu a mai fost sesizată pentru avize. M-am uitat peste proiectul de lege şi există foarte multe propuneri privind adoptarea de acte normative în domenii fundamentale – cum ar fi cel de finanţe, transporturi sau agricultură, administraţie publică. Mi se pare că o analiză şi un aviz din partea comisiilor care gestionează aceste domenii ar fi mai mult decât recomandabil.
De aceea, domnule preşedinte, eu aş propune, sigur, cu respectarea termenelor, ca şi Comisia pentru buget şi finanţe, Comisia de administraţie, Comisia de industrii şi Comisia de agricultură să fie cele patru comisii care să fie sesizate pentru avize, înainte de a lua în dezbatere pentru fond Comisia juridică.
Domnul Bogdan Olteanu:
Eu am impresia că s-a repartizat aşa cum se repartiza de fiecare dată, dacă nu greşesc. Vă rog să verificaţi. Se cereau de obicei avize?
Domnul Ioan Oltean:
Nu-mi amintesc cum a fost înainte, dar nu văd nici un fel de raţionament care să conducă spre o concluzie de acest fel.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnule chestor, vă propun să verificăm cum s-a repartizat în ultimele sesiuni şi putem relua chestiunea în discuţie, dacă vreţi.
Doamna secretar general.
Doamna Georgeta Ionescu:
Doar la Comisia juridică, pentru că este o lege care reglementează în primul rând domeniile în care Guvernul este chemat să legifereze. Este o problemă de constituţionalitate. Nu s-a trimis până acum şi la alte comisii pentru avize.
Domnul Bogdan Olteanu:
Am înţeles. Dacă domnul Oltean îşi susţine punctul de vedere, eu pot propune la vot.
Supun această propunere Biroului permanent. Cine este pentru? 2 voturi pentru. (Domnul Gheorghe Albu şi domnul Ioan Oltean). Insuficient. Rămâne aşa.
Mai există alte chestiuni pe notă? Luăm act atunci. Vă mulţumesc.
PUNCTUL 4
Solicitare din partea domnilor senatori Eckstein Kovacs Peter şi Gheorghe Funar şi a domnului deputat Varujan Pambuccian
PUNCTUL 5
Solicitarea Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnule deputat, vă ascultăm pe dumneavoastră, în numele domnilor senatori.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
V-aş ruga să marcaţi momentul ca fiind memorabil. Semnătura senatorului Funar alături de Peter Eckstein Kovacs.
Domnul Bogdan Olteanu:
Eu am o singură întrebare: e scanată sau e originală? (Râsete)
Vă rog, domnule Pambuccian.
Domnul Varujan Pambuccian:
Domnule preşedinte, aici cred că nu are foarte mare importanţă în ce fel se combină nişte semnături. Importantă este problema în sine şi este legată de chestiunea utilizării cianurilor în minerit. Este o problemă care – asta e – o consider absolut justă. În foarte multe ţări din lumea aceasta s-a renunţat la utilizarea lor şi cred că este bine să facem şi noi lucrul acesta. Este o chestiune de prezervare a mediului şi de ecologie până la urmă, elementară.
Cred că este bine că există o diversitate foarte mare de semnături şi cred că toţi colegii noştri, indiferent dacă sunt deputaţi sau senatori, pot să gândească în aceeaşi direcţie. Nu cred că are vreo importanţă faptul că se amestecă cele două Camere aici.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc. Domnul deputat Marton.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Eu cred că acest proiect de lege, indiferent cine sunt iniţiatorii, vizează o problemă destul de importantă, pe de o parte.
Pe de altă parte, este o dispută care tot trenează şi astfel de lucruri nu sunt bune. Eu cred că, dacă avem cât mai repede o lege clară, aceasta e situaţia în România, anumite lucruri se vor rezolva de la sine. Va trebui să se caute alte soluţii.
Ca atare, eu cred că procedura de urgenţă în acest fel este justificată, ca să fie cât mai repede clară situaţia juridică din România.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul vicepreşedinte Bolcaş. Vă rog.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Problema urgenţei se pune şi sub nişte parametri practici aici. Lucrările sunt în curs de derulare, se fac cheltuieli de investiţii. Oprirea unor asemenea cheltuieli de investiţii atrage nişte responsabilităţi.
Deci, ca să nu lăsăm să se deruleze nişte evenimente, care sunt şi precipitate de existenţa acestui proiect de lege (se încearcă să se creeze nişte situaţii ireversibile la ora actuală din punctul de vedere al investitorilor), eu cred că procedura de urgenţă se justifică şi din acest punct de vedere. Evident, este o problemă de protecţie. Fiecare o înţelegem din punctele noastre de vedere, dar este bine să fie dezbătute şi tranşate o dată.
Eu sunt pentru revenirea la procedura de urgenţă iar, dacă această revenire (mie în general nu îmi plac revenirile) nu este posibilă regulamentar, fixarea unor termene care sunt compatibile cu procedura de urgenţă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul Albu.
Domnul Gheorghe Albu:
Cred că decizia iniţială a Biroului a fost cea corectă şi nu cred că cel mai bun lucru ar fi să ne întoarcem şi să reluăm decizia. Mai degrabă aş îmbrăţişa ideea domnului vicepreşedinte Bolcaş, ca să lucrăm cu termenele, să le condensăm în aşa fel încât să câştigăm timp. Aş putea să fac şi eu un comentariu legat, dacă vreţi, de apariţia acestui amendament la propunerea legislativă – la art.4. S-ar putea să aibă efecte asupra forţei de muncă din alte zone ale mineritului, care în raza acestei legi - repet, nu am iniţiativa la îndemână, ca să-mi dau seama de efect - s-ar putea să fie confruntate cu o închidere bruscă şi atunci nu ştiu dacă acesta este cel mai bun lucru pe care putem să-l facem acum. Aşa că militez mai degrabă pentru termene mai strânse ca să nu revenim la prima decizie a Biroului permanent.
Domnul Bogdan Olteanu:
Mulţumesc. Domnul Pambuccian.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Propunerea mea în legătură cu preschimbarea termenului este total subsidiară! Numai dacă nu se acceptă ideea.
Domnul Varujan Pambuccian:
Domnule preşedinte, aici lucrurile sunt cât se poate de limpezi. Dacă nu reuşim să scoatem chestiunea aceasta până la sfârşitul sesiunii, adică în două săptămâni, chestiunea aceasta probabil că o să fie foarte greu de trecut în toamnă.
Acum hai să încercăm chiar să discutăm foarte serios acest lucru. Timp de 15 ani am spus că producerea energiei electrice e foarte important să o facem cu cărbune pentru că forţa de muncă nu ştiu ce naiba o să facă. Şi 22 de milioane de oameni au stat, nu ştiu, în 10.000, 15.000, 20.000 de oameni care până la urmă şi-au pierdut locul de muncă, pentru că realitatea într-acolo a dus.
Acum facem acelaşi lucru cu lucrul ăsta. O să-şi mai piardă 1000 de oameni locul de muncă, dar reuşim să păstrăm, totuşi, o ţară civilizat de curată pentru 22 de milioane de oameni. Adică nu cred că judecăţi de genul acesta, punctuale, cu cine îşi pierde, ce pierde... S-ar putea ca unii să piardă mai mult decât locul de muncă. Nu ştiu.
Nu ştiu dacă judecăţi din acestea punctuale cu cine, ce pierde, când vorbim de mulţimi de măsură aproape nule, contează în momentul în care vorbim de chestiuni care până la urmă dirijează drumul pe care îl luăm într-o direcţie sau alta.
Şi de aceea eu insist să găsim o formulă să trecem, indiferent cum îi spunem procedurii, să trecem până la sfârşitul sesiunii sau să nu trecem legea aceasta.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul Albu.
Domnul Gheorghe Albu:
Am înţeles, domnule Varujan. Dacă amânăm cu o săptămână, am salvat 20 de ani de minerit cu cianură. Dacă ducem în două săptămâni, o să fie o nenorocire pentru întreaga ţară. Am înţeles.
Cum am înţeles, de asemenea, şi că cele două texte sunt înfiorător de identice şi dumneavoastră nu v-aţi pus decât semnătura. Adică, îmi vine să cred că nu a fost o iniţiativă chiar, cum să spun, personală a mai multor colegi şi cineva a venit cu acest text – iertaţi-mă, dacă nu este aşa, îmi cer scuze de pe acum – şi fiecare şi-a pus semnătura în baza unui, dacă vreţi, lobby. Aşa simt eu. Dacă greşesc, repet, îmi pare rău.
Domnul Varujan Pambuccian:
Aşa este! Este iniţiativa lui Greenpeace. Aşa este. Şi mi-am pus semnătura pe iniţiativa lui Greenpeace pentru că o consider justă şi nu mi-aş pune semnătura pe iniţiative care sunt făcute de oameni care vor să câştige bani din tehnologii vechi sau nocive, pentru că tot aşa cred că nu e bine. Asta e tot.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vreau să vă rog, stimaţi colegi, să continuaţi această discuţie în altă parte, pentru că este o discuţie de fond, care nu ţine de competenţele Biroului permanent.
Deci, v-aş propune să discutăm exclusiv pe procedura legată de această scrisoare, dacă mai sunt intervenţii, urmând ca fondul chestiunii să fie apreciat de comisia de specialitate.
Domnul Oltean.
Domnul Ioan Oltean:
Domnule preşedinte, aş vrea să luăm în calcul şi următoarea adresă, care este a Comisiei pentru administraţie publică şi care solicită în mod expres ca şi această comisie să fie sesizată în fond cu această propunere legislativă.
Eu cred că nu există argumente care să ducă la modificarea hotărârii pe care noi am luat-o. Dimpotrivă, disponibilitatea Comisiei pentru administraţie publică vine să întărească acest argument.
De aceea, eu aş propune să respingem solicitarea de a reveni asupra hotărârii Biroului permanent.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul Marton.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Eu cred că este justă solicitarea comisiei, pentru că este, printre altele, şi o problemă de mediu. Dar cele două lucruri nu se contrazic. O procedură de urgenţă înseamnă două probleme. Pe de o parte, un termen mai restrâns pentru depunerea amendamentelor şi cât mai rapid depunerea rapoartelor, deci o programare cât mai rapidă a comisiei, a şedinţei comune când vor dezbate aceste iniţiative legislative şi, doi, o procedură mai alertă în plenul Camerei Deputaţilor.
Deci, faptul că eventual sunt sesizate două comisii în fond nu cred că ar putea contraveni ideii de a avea o procedură de urgenţă, cu acelaşi scop, de aceea am ridicat şi eu mâna, să avem legea până la finele acestei sesiuni.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul deputat Movilă.
Domnul Petru Movilă:
Mulţumesc. Doar voiam să vă rog să consultăm arhiva. Din câte îmi amintesc, în ultimii doi ani a mai fost o iniţiativă pe această temă, nu ştiu dacă mă înşel, sper să nu, care a primit respingeri de la toate comisiile.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Aşa este.
Domnul Petru Movilă:
De aceea vreau să aduc în atenţie acest subiect. Dacă au apărut elemente noi care să conducă la o decizie pentru adoptarea acestei iniţiative, cu toate termenele solicitate, nu este nici o problemă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc.
Stimaţi colegi, în ce priveşte conexarea cu următorul punct de pe ordinea de zi, mi se pare foarte corectă. Eu acolo am însă de făcut o observaţie. Cererea comisiei este tardivă.
Eu v-aş propune, stimaţi colegi, luând evident în considerare şi importanţa proiectului, ca să respectăm în acelaşi timp procedurile. Nu cred că putem admite o cerere tardivă, chiar dacă justificarea ei este foarte corectă. Nu cred că putem reveni asupra unei decizii date în Biroul permanent, pentru că am crea un precedent nepotrivit.
V-aş sugera însă, dacă aţi fi de acord, să solicităm comisiei sesizate în fond să ne facă un raport în cursul acestei săptămâni pe proiect. Până la urmă, termenele sunt maxime şi nu minime. Să-i notificăm şi pe colegii parlamentari care doresc eventual să face amendamente la acest proiect să le facă în timp util. Evident, colegii din Comisia pentru administraţie, astfel încât proiectul să-l putem discuta eventual săptămâna viitoare.
Eu am să fac doar două comentarii aici în ce priveşte fondul chestiunii, pentru că a fost ridicat. Nu se poate pune problema ca o lege să acţioneze retroactiv. Chiar dacă se dă o dispoziţie poate prea abrupt formulată, cum este acum, de interzicere a tehnologiei cu cianuri, aceasta nu înseamnă că licenţele obţinute nu rămân în continuare valabile. Trăim într-o economie liberă în care aşa ceva nu se poate decât, bineînţeles, dacă vrem ca statul român să plătească colosale despăgubiri.
Deci, aceasta este o prevedere pentru viitor şi care, dacă proiectul legislativ va fi adoptat, va acţiona pentru investiţii ulterior.
Din acest punct de vedere, cred că trebuie să privim cu oarecare relaxare şi în acelaşi timp cu oarecare tristeţe că, dacă cineva crede că rezolvă problema de la Roşia Montană cu această iniţiativă legislativă, vă spun că nu o rezolvă, pentru că acolo există licenţă. Poate rezolva ulterior problema. La Roşia Montană este o chestiune de aviz de mediu, de acord de mediu ş.a.m.d. care ţin de latura executivă.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Depinde de amendamentele care se fac.
Domnul Bogdan Olteanu:
Fără îndoială că depinde de amendamente, dar eu nu sunt, sub nici o formă, un susţinător al proiectului de la Roşia Montană; dimpotrivă. Dar cred că există nişte instrumente care trebuie folosite acolo şi care sunt instrumentele Guvernului şi ale Comisiei Europene.
Dacă veţi fi de acord, eu v-aş propune să trimitem o scrisoare Comisiei pentru industrii şi servicii, ea are şi un reprezentant de seamă aici, cel puţin, prin care să le propunem să facă această discuţie la comisiei, în cursul acestei săptămâni.
Înţeleg că nu sunt obiecţii.
Eventual, dacă solicită comisia, cred că putem fi de acord să-i permitem să lucreze miercuri în paralel cu plenul reunit, nu cred că este o problemă.
PUNCTUL 6
Solicitarea Comisiei pentru industrii şi servicii
Domnul Bogdan Olteanu:
Solicită să fie sesizată în fond cu propunerea legislativă privind completarea Legii 50/1991 – autorizarea lucrărilor de construcţii. Are data de 11 iunie, este cam târziu. Este tardivă.
PUNCTUL 7
Solicitare de desfăşurare a unui eveniment organizat de Partida Romilor Pro Europa
Domnul Bogdan Olteanu:
Doamnă secretar general.
Doamna Georgeta Ionescu:
Domnule preşedinte, ni s-a cerut să informăm Biroul permanent, având în vedere evenimentele neplăcute cauzate de organizarea unor alte întâlniri cu aceeaşi anvergură şi participanţi.
Am solicitat Biroului doar să-şi dea acordul pentru organizarea acestui eveniment, care este într-adevăr în condiţii de închiriere a sălii, se face cu plată, dar dacă el cadrează sau nu cu această clădire şi cu activitatea care se desfăşoară. Senatul a avut, la momentul organizării evenimentului anterior, reproşuri de făcut Camerei Deputaţilor, pentru că s-a permis organizarea, a fost zgomot, au fost şi alte situaţii.
Domnul Bogdan Olteanu:
Este vorba de acelaşi organizator, de aceeaşi ONG?
Doamna Georgeta Ionescu:
Da.
Domnul Bogdan Olteanu:
Pentru că vreau să vă spun că, dacă nu era vorba de aceeaşi ONG, eu eram foarte îngrijorat şi ceream o investigaţie pe teme de discriminare.
Doamna Georgeta Ionescu:
Este vorba de acelaşi organizator şi acelaşi fel de manifestare, cu un număr larg de participanţi.
Este contra cost.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă rog, domnule Ignat.
Domnul Miron Ignat:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Stimaţi colegi, haideţi să acordăm atenţia necesară.
Domnul deputat Păun Nicolae, preşedintele acestei organizaţii, s-a adresat Centrului Internaţional de Conferinţe. Întreaga operaţiune se desfăşoară în condiţii comerciale. Această organizaţie, Partida Romilor, plăteşte toate serviciile, plăteşte chiria sălii.
Acţiunea are loc duminică. Nu ştiu pe cine va tulbura, duminică, această organizaţie. Totul este, printr-o scrisoare când spunem că s-a aprobat, să-i rugăm să nu mai fie acele manifestări de manele.
În rest, eu consider că trebuie aprobată acţiunea lor şi nici un fel de probleme să le creăm.
Domnul Bogdan Olteanu:
Stimaţi colegi, este o cerere pe bani. Centrul Internaţional de Conferinţe este liber să decidă în aceste chestiuni. Trebuie văzut dacă sala Alexandru Ioan Cuza este cea mai potrivită pentru genul acesta de manifestări.
Eu vă propun, doamnă secretar general, să facem eventual o discuţie cu conducerea Centrului Internaţional de Conferinţe şi să vedem care sunt problemele acolo.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Iertaţi-mă, o observaţie, dacă-mi permiteţi.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă rog.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Şi este rugămintea adresată doamnei secretar general şi domnului secretar general adjunct, să nu mai semneze materiale din care să rezulte că Partida Romilor Pro Europa este o organizaţie cu reprezentare în Parlamentul României. De unde s-a scos bazaconia aceasta! Domnul deputat Păun nu este ales, ci este numit ca reprezentant al minorităţii romilor şi nu a acestei partide. Vă rog foarte mult.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă rog să faceţi această corectură.
Nu sunteţi de acord, domnule Pambuccian? Vă ascultăm.
Domnul Varujan Pambuccian:
Domnule preşedinte, staţi puţin. Toţi cei de la minorităţi sunt aleşi, cu o excepţie de prag, dar sunt aleşi. Nu este numit nimeni. Acesta nu este guvern. Absolut toţi sunt aleşi cu un mecanism de excepţie de prag, iar Nicu Păun a fost ales din partea Partidei Romilor, pe listele ei a candidat, a luat, nu ştiu, vreo 60-70 de mii de voturi, o chestiune de genul acesta – puţin a luat faţă de câţi sunt ei, dar aceasta este situaţia – şi, între timp, au schimbat numele de două ori. A fost Partida Romilor, i-au schimbat numele în Partida Romilor social-democrată şi acum i-au schimbat numele în Partida Romilor Pro Europa. Despre aceasta este vorba.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Problema este ca reprezentanţii minorităţilor să nu încerce să inducă ideea apartenenţei la un partid politic care nu a întrunit pragul electoral.
Domnul Varujan Pambuccian:
Nu este partid politic.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Sau a unei organizaţii, care oricum nu putea să candideze.
Ei reprezintă întreaga etnie a romilor, aşa cum dumneavoastră reprezentaţi întreaga etnie a armenilor.
Domnul Varujan Pambuccian:
Aşa este. După ce eşti ales, trimis acolo pe listele unei organizaţii, reprezinţi întreaga etnie. La fel cum europarlamentarii, după ce sunt aleşi şi merg acolo, sigur reprezintă şi o fracţiune politică, dar reprezintă ţara în primul rând. Da, aşa este.
Domnul Bogdan Olteanu:
Stimaţi colegi, v-aş propune să solicităm reformularea adresei respective, în care să spună că este reprezentant în Parlamentul României, potrivit prevederilor articolului cutare din legea cutare. Şi cu asta cred că rezolvăm problema cât se poate de bine.
Domnul Varujan Pambuccian:
Aceasta este cea mai simplă soluţie. De aceea există avocaţi, domnule preşedinte.
PUNCTUL 8
Modificarea Listei dotărilor independente şi a altor cheltuieli asimilate investiţiilor pe anul 2007
Domnul Bogdan Olteanu:
Doamnă secretar general.
Doamna Georgeta Ionescu:
Pentru a putea face funcţional sistemul de transmisiune şi de înregistrare audio şi video de la cele trei comisii care, în acest moment, sunt echipate pentru a facilita aceste servicii, dar le mai lipseşte un soft, se propune modificarea, în lista deja aprobată de dotări, cu poziţia aferentă achiziţionării acestui upgrade pentru tehnica de captură digitală audio şi video.
Domnul Bogdan Olteanu:
Prin redistribuire, înţeleg, de la alte capitole.
Obiecţii?
Domnule Albu, vă rog.
Domnul Gheorghe Albu:
O observaţie. Mi se pare că la câteva sute de şoferi, pentru că sunt câteva sute de şoferi aici, în Cameră, înţeleg, numai un etilotest mi se pare că nu este suficient, ar trebui să mărim numărul de etiloteste la cel puţin două-trei.
Dincolo de glumă, chiar mi se pare că un singur aparat nu este suficient pentru atâţia oameni.
Domnul Bogdan Olteanu:
Staţi un pic, pentru că eu înţeleg că acestea de pe pagina trei sunt deja aprobate, nu le modificăm acum.
Doamna Georgeta Ionescu:
Toate poziţiile sunt aprobate.
Domnul Bogdan Olteanu:
Doar prima pagină din memorandum-ul intern este modificare. Deci, restul sunt deja aprobate.
Doamna Georgeta Ionescu:
Doar poziţia 47 este poziţie nouă.
Domnul Bogdan Olteanu:
În rest, observaţiile considerate a fi pertinente la listă, sigur că se mai pot aduce modificări.
PUNCTUL 9
Notă privind aplicarea unor dispoziţii din Legea nr.144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.359 din 25 mai 2007
Domnul Bogdan Olteanu:
Înţeleg că lucrurile sunt destul de explicite şi clare.
Doamna Georgeta Ionescu:
Da. Deşi au existat materialele supuse atenţiei Biroului permanent şi s-a convenit asupra procedurii de urmat, iar punctul de vedere exprimat în urma şedinţei a fost că aceste prevederi intră în vigoare din 15 iunie 2008, am constatat că, în continuare, există o abordare diferită la nivelul domnilor şi doamnelor parlamentari, care doresc să depună această declaraţie; sau consideră, mai mult, nu doar o dorinţă, ci este, în accepţiunea domniilor lor, o prevedere expresă a legii.
Din acest motiv, am sugerat ca ea să fie trimisă şi comisiei, pentru a veni cu un punct de vedere suplimentar.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnule Marton , vă rog.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Stimaţi colegi, credeţi-mă că sunt unul care am lucrat cu această lege, deci cunosc prevederile legii, inclusiv am fost la dezbaterea ordonanţei de urgenţă care a trecut prin Comisia juridică. Nici un coleg, dacă doreşte să depună, crede oricine dintre noi că trebuie să depună o nouă declaraţie de avere, trebuie să actualizeze etc. etc., nimeni nu poate fi oprit, depune o nouă declaraţie de avere. Este liber. Dacă crede el că este mai bine, să o depună, dar nu este obligatoriu. Prevederile legii sunt clare.
Însă trebuie să vă spun că noi mai avem încă o treabă de făcut, legat de această autoritate. Trebuie să propună grupurile parlamentare câte un reprezentant în acel consiliu, care de fapt va trebui să înfiinţeze această autoritate.
Domnul Bogdan Olteanu:
Am o veste proastă pentru dumneavoastră. Senatul, în înţelepciunea sa, a hotărât că numai domniile lor au reprezentanţi.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Mă rog. În cazul grupului nostru parlamentar, alta este decizia.
Domnul Bogdan Olteanu:
Noi ne manifestăm întreaga încredere în colegii noştri senatori şi în competenţa lor de a-şi desemna reprezentanţi.
Sunt convins că Agenţia de Integritate, de altfel, îşi va demonstra independenţa, va începe controlul la Senat.
PUNCTUL 10
Program de formare profesională pe anul 2007
Domnul Bogdan Olteanu:
Doamnă secretar general, vă ascultăm.
Doamna Georgeta Ionescu:
În fiecare an, se supune aprobării Biroului permanent orientarea principală în pregătirea funcţionarilor parlamentari, aşa cum este prevăzută de lege şi cum se operează în virtutea unor oferte pe care noi le primim anual, în principal de la INA, dar începând din 2006, au venit şi oferte alternative de la alţi furnizori de servicii de educaţie pentru formare profesională.
Domnul Bogdan Olteanu:
Observaţii? Nu. Aprobat.
PUNCTUL 11
Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe
1. Reuniunea preşedinţilor Comisiilor pentru afaceri europene şi comunitare din parlamentele statelor membre ale Uniunii Europene – COSAC (Lisabona, 9-10 iulie 2007).
Aprobat.
2. Participarea la cea de a VI-a ediţie a Universităţii de Vară Internaţionale „Universitatea în societate” – UNISO (Versailles, 9-12 iulie 2007).
Domnul Bogdan Olteanu:
Nu are caracter parlamentar.
Domnul deputat înţeleg că nu cere decât să i se acorde diurnă.
Vă propun să fim de acord cu diurna. Sunteţi de acord cu această formulă?
Supun votului dumneavoastră această propunere. Cine este pentru? 4 voturi pentru. Împotrivă? Abţineri? 5 abţineri.
Stimaţi colegi, discuţia se reia miercuri, să vină şi ceilalţi colegi, să-şi exprime şi dânşii punctul de vedere. Nu cred că putem decide în lipsa domnului Eserghep.
3. Vizita la Camera Deputaţilor a Delegaţiei Comisiei pentru politici ale Uniunii Europene a Camerei Deputaţilor din Italia, 21 iunie 2007.
Aprobat.
4. Informare privind participarea la reuniunile Subcomisiei pentru Premiul Europei şi Comisiei pentru mediu, agricultură, probleme locale şi regionale ale Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (Paris, 30 mai – 1 iunie 2007).
S-a luat act.
5. Informare privind vizita oficială a delegaţiei Comisiei pentru Afaceri Europene a Parlamentului României în Republica Cehă, la invitaţia domnului Ondrej Liska, preşedintele Comisiei pentru Afaceri Europene a Camerei Deputaţilor a Parlamentului Republicii Cehe.
S-a luat act.
6. Informare privind vizita oficială a delegaţiei Comisiei pentru muncă şi protecţie socială a Camerei Deputaţilor la Adunarea Parlamentară a Republicii Ungare (29-30 mai 2007).
Domnul Bogdan Olteanu:
Am luat act.
Informare: domnul preşedinte Băsescu a trimis spre reexaminare Legea privind vânzarea spaţiilor aflate în proprietatea privată a statului sau a autorităţilor administrativ teritoriale destinate sediilor partidelor politice.
Originalul se găseşte la Senat.
Domnul Dan Radu Ruşanu:
Propunere: cei care votează pentru să beneficieze.
Domnul Bogdan Olteanu:
În vederea examinării raportului de activitate a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării, Comisia pentru drepturile omului din Senat a propus organizarea unei şedinţe comun e a Comisiilor juridice şi drepturilor omului şi Comisiilor pentru egalitate de şanse, în ziua de 19 iunie, ora 930.
Ne solicită să-şi desfăşoare şedinţa în paralel cu plenul.
Dacă sunteţi de acord? Vă mulţumesc. Se aprobă.
Grupul parlamentar al Partidului Conservator din Camera Deputaţilor solicită convocarea unei sesiuni extraordinare în vederea dezbaterii şi adoptării proiectului legislativ privind introducerea votului uninominal.
Domnule Călian, vă ascultăm.
Domnul Petru Călian:
Este cel pe care l-aţi negociat, partidele mari, cu Asociaţia Pro Democraţia, evident.
Stimaţi colegi, vă reamintesc că, atunci când reprezentanţii partidelor politice au fost invitaţi la Cotroceni pe acest subiect, majoritatea partidelor politice şi-au luat un angajament şi au spus în felul următor: în două-trei săptămâni, o lună, proiectul de lege poate să fie adoptat fără nici o problemă. A fost doar o declaraţie de faţadă şi nu s-a întâmplat nimic.
Fac precizarea că de atunci şi nici chiar înainte de acea întâlnire, cu circa trei săptămâni, nu a mai fost convocată Comisia de cod electoral.
Tocmai de aceea noi solicităm ca, în perioada vacanţei, să avem o sesiune extraordinară şi să rezolvăm această problemă, aşa cum ne-am angajat.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Unde, domnule Călian? La Camera Deputaţilor sau la Senat? Ia spuneţi-mi dumneavoastră care este prima Cameră sesizată din Parlamentul României cu o lege electorală?
Domnul Petru Călian:
Vă mulţumesc, domnule vicepreşedinte Bolcaş. Însă vreau să fac o precizare înainte de a face ceva, ce doriţi dumneavoastră, dacă vreau să fac.
Este necesar ca acest proiect de lege să se discute mai întâi în Comisia de cod electoral, domnule Bolcaş, care nu a fost convocată şi, după aceea, putem discuta despre prima Cameră sesizată, însă să nu ne grăbim.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul Marton.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Şedinţele plenului se convoacă în sesiune extraordinară şi nu o comisie. Sesiunea extraordinară a unei Camere înseamnă, conform regulamentului nostru, în primul rând, semnătura a o treime a deputaţilor; pe de altă parte, o ordine de zi a dezbaterii din plen. Pentru a putea pune pe ordinea de zi a dezbaterii din plen a Camerei Deputaţilor, trebuie cel puţin să am, eu, aici, o sesizare cu un proiect de lege care a venit de la Senat, eventual cu o procedură de urgenţă către această comisie, să depună raportul până la finele acestei sesiuni, faţă de acel proiect de lege care a trecut deja de Senat.
Ca atare, însuşi fondul problemei lipseşte cu desăvârşire. Nu poate fi convocată o sesiune extraordinară a unei Camere, pentru a se discuta într-o comisie elaborarea unui proiect de lege. Poate fi luată o decizie a celor două Birouri sau a plenului celor două Camere, să dăm un termen de 31 iulie sau ce termen doriţi, 30 iunie, până să facă un proiect de lege privind votul uninominal. Asta se poate. Dar nu o sesiune extraordinară.
Domnul Bogdan Olteanu:
31 iunie este termenul cel mai bun.
Domnul Dorneanu. Vă rog.
Domnul Valer Dorneanu:
Puţine lucruri sunt de completat după domnul Marton în materie de regulamente. Sigur, nu putem să convocăm plenul celor două Camere, nu putem convoca o sesiune extraordinară fără să avem raportul gata, fără să avem ordinea de zi pregătită.
Eu v-aş propune ca în şedinţa de mâine a Birourilor permanente comune, având în vedere că acea Comisie de Cod electoral este, totuşi, o comisie comună, să mai dăm încă un nou termen acestei comisii, pe lângă celelalte pe care le-am dat, de data aceasta unul definitiv şi irevocabil, ca avertismentele de pe vremuri...
Cu seriozitate, să dăm un termen comisiei şi după ce vom avea proiectul de lege vom putea analiza dacă este nevoie şi când se poate convoca o sesiune extraordinară. Mulţumesc.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul ministru Voicu.
Domnul Mihai Alexandru Voicu:
Vă mulţumesc.
Stimaţi colegi, cred că în momentul în care va exista un proiect de lege depus, comisia imediat îl va lua în discuţie. Evident însă, lucrul acesta se va întâmpla întâi pe linie de Senat, ca să spun aşa. Deci, orice proiect se depune întâi la Senat.
În momentul în care va exista acest proiect cred că, împreună cu colegii din comisie, nu avem nici o problemă, cum ne-am întâlnit într-un ritm foarte susţinut şi pentru proiectul de lege privind alegerile europarlamentare, vom lucra inclusiv în vacanţă, dacă este nevoie, pe acel proiect. Dar deocamdată acel proiect nu există.
Domnul Bogdan Olteanu:
Mulţumesc. Domnul Oltean.
Domnul Ioan Oltean:
Domnule preşedinte, problema pusă în discuţie este una foarte importantă şi pentru care Parlamentul a primit suficiente blamuri. Cred că trebuie să găsim o formulă prin care acest impas să fie depăşit într-un fel sau altul. Eu ştiu că această comisie care s-a constituit la nivelul Camerei Deputaţilor pentru a redacta legile electorale poate primi şi un asemenea obiectiv. Sigur, în teorie toate partidele politice sau o mare parte din partidele politice s-au pronunţat în favoarea votului uninominal. Însă timpul trece, actul normativ - nici o formaţiune politică în fapt nu realizează când să-l depună şi vom ajunge în situaţia în care acest act nu va fi adoptat şi din nou vom face alegeri pe listă, aşa cum s-a consacrat şi, sigur, nu ştiu cât vă este de teamă, dar este clar că este vorba de seriozitatea Parlamentului şi seriozitatea unor formaţiuni politice.
De aceea, eu cred, domnule preşedinte, că Biroul permanent poate să solicite comisiei constituite la nivelul Camerei să ia în calcul ca pe perioada vacanţei de vară să adopte un asemenea act normativ.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul Marton şi apoi domnul Gheorghiof. Vă rog.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Acum, dacă am intrat într-o altă temă, deci nu a acesteia, ci a unui proiect, eu cred că majoritatea colegilor noştri, cel puţin grupul nostru parlamentar, aşteptăm cu mare interes acel proiect de lege care cică se naşte sau s-a şi născut după un dialog şi nişte consultări între Partidul Democrat, Partidul Naţional Liberal şi Partidul Social Democrat. Aşa ştiu eu din presă. Deci, aşteptăm cu mare interes proiectul dumneavoastră de lege, comun, pe această temă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc. Domnul Călian, domnul Gheorghiof şi domnul Bolcaş. Credeţi-mă, stimaţi colegi, că astăzi nu votăm.
Domnul Petru Călian:
Domnule preşedinte, stimaţi colegi, nu aş vrea să intru în contradicţie cu preşedintele Comisiei de Cod electoral, dar nu putem să spunem că nu avem proiecte de legi în acest sens depuse la Parlament. Nu este adevărat. Avem chiar mai multe.
În altă ordine de idei, sarcina de a elabora un proiect de lege revine acestei comisii. Şi atunci, dacă vrem, vrem, dacă nu dorim, să spunem că nu dorim sau o amânăm prin 2012 şi nu este nici o problemă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Mulţumesc. Domnul Gheorghiof.
Domnul Nicolae Titu Gheorghiof:
Domnule preşedinte, de fapt, ce a zis domnul Marton Arpad este perfect pe Regulament. Dacă vrem să încălcăm Regulamentul, e foarte bine, numai aşa, în dorinţa de a merge la Paris şi cred că din cauza aceasta sunt propunerile acestea aici. Cred că, mergând la Paris, colegii mei au trecut pe la cafeneaua aceea care se numeşte „Deux magots” şi cred că or fi băut vreo cafea pe acolo şi atunci au venit la noi şi ne-au povestit cum e cu problema acolo, la cafeneaua aceea.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul Bolcaş.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Privind serios lucrurile, Biroul permanent al Camerei Deputaţilor este învestit cu o solicitare a unui grup parlamentar. În aceste condiţii, Biroul permanent al Camerei Deputaţilor are obligaţia să dea un răspuns formal acestui grup parlamentar şi eu vă solicit ca, pe baza discuţiilor care s-au purtat până acum, Grupului parlamentar al Partidului Conservator din Camera Deputaţilor să i se răspundă că trebuie să citească mai întâi Constituţia şi Regulamentul, înainte de a îndrăzni să se adreseze Biroului permanent. Vă rog să se consemneze propunerea mea.
Domnul Bogdan Olteanu:
Sunt convins că s-a consemnat.
Stimaţi colegi, eu v-aş face următoarea propunere. Este evident că există dreptul oricărui grup de a ridica o chestiune în discuţie. Sigur că există prevederi procedurale foarte clare cum se poate convoca o sesiune extraordinară. Ea poate fi convocată printre altele de către Biroul permanent al Camerei Deputaţilor. Eu pot să vă asigur că, în momentul în care Camera Deputaţilor va fi sesizată cu un proiect de lege în acest sens, eu personal vă voi invita în şedinţă şi vă voi propune să convocăm o sesiune extraordinară pe această temă.
Domnul Petru Călian:
Nici o şansă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Nici o şansă, domnule Călian, tehnic, pentru că, după cum ştiţi şi dumneavoastră foarte bine ca parlamentar, întâi trebuie să adopte Senatul acel proiect de lege. Deci, eu sunt convins că colegii dumneavoastră au depus această cerere şi la Senat. Sunt convins că Senatul va trata acest subiect cu toată eficienţa, dat fiind că e vorba de prima Cameră sesizată, şi aveţi promisiunea mea că, de îndată ce primim din partea Senatului un proiect de lege adoptat sau respins la Senat, cu care să fim învestiţi, eu voi convoca Biroul permanent pentru ca, potrivit art.66 alin.2 din Constituţie, să putem lua o asemenea decizie vizavi de convocarea unei sesiuni extraordinare.
Aceasta ţine de prerogativele pe care Biroul permanent le are, pe care eu le am. În momentul în care vom fi sesizaţi, puteţi să fiţi sigur că de îndată ne vom întruni pentru a discuta această chestiune.
Domnul Călian.
Domnul Petru Călian:
Domnule preşedinte, accept să primim în scris toate răspunsurile care ni s-au dat astăzi – şi primele şi cel din urmă – legate de acest subiect. Însă fac o precizare. Fac parte din Comisia de Cod electoral şi ştiu foarte bine că sunt înregistrate mai multe proiecte de legi care vizează o variantă a sistemului de vot uninominal. Mai ştiu că prima dată proiectele trebuie discutate în această Comisie de Cod electoral şi ulterior depuse la Senat. De principiu, cel puţin, aşa am stabilit.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnule Călian, cu toată consideraţia pentru colegii mei care sunt aici de faţă, reiau ceea ce s-a mai spus, şi anume că sesiunea extraordinară este o sesiune a plenului şi nu a unei comisii comune. Deci, nu putem convoca sesiune extraordinară ca să se întrunească comisia comună de Cod electoral.
Vă rog foarte mult să nu reluăm această discuţie. Sunteţi invitatul meu să faceţi orice declaraţii publice doriţi pe această temă, dar măcar între noi discuţia nu are obiect şi ştim foarte bine că discuţia nu are obiect.
În momentul în care Camera Deputaţilor, ca for, va fi sesizată cu un proiect de lege, oricare, v-am spus şi repet, Biroul permanent va fi convocat pentru a discuta sesiunea extraordinară. Până atunci, e un element care ţine de declaraţia politică şi care ţine de libertatea dumneavoastră ca parlamentar de a o face.
E un element care ţine de proceduri. Şi aici vă spun – şi eu am ultimul cuvânt în această discuţie – că deocamdată nu sunteţi sesizaţi, deci nu putem discuta acest subiect.
Stimaţi colegi, mai avem un singur punct pe ordinea de zi.
Transmiterea fără plată de la Camera Deputaţilor către alte instituţii publice a 22 de autoturisme „Dacia 1300” şi a unui automobil mixt ARO 324
Domnul Bogdan Olteanu:
Înţeleg că este potrivit procedurilor obişnuite. Dacă nu există obiecţii, adoptat. Mulţumesc.
La „Diverse”, domnul Dorneanu.
Domnul Valer Dorneanu:
Stimaţi colegi, Comisia pentru cercetarea abuzurilor, de care răspund din partea Biroului permanent şi din care fac parte, a transmis miercuri un raport al subcomisiei cu privire la Bran. Aş ruga Biroul permanent să fie de acord să-l înscrie pentru miercuri pe ordinea de zi, la şedinţa următoare.
Domnul Bogdan Olteanu:
Nu cred că aici este o problemă.
Domnul Valer Dorneanu:
Au început deja tot felul de declaraţii şi e bine să ne lămurim aici, între noi...
Domnul Bogdan Olteanu:
Discutăm miercuri, la Biroul permanent.
Astăzi după-amiază, de la 16,00 la 18,00 conduc eu. Mâine dimineaţă, de la 10,00 o să conduc tot eu. Ii rog pe colegii vicepreşedinţi cine poate să conducă astăzi, la întrebări şi interpelări, şi mâine, la declaraţii. Iar despre şedinţa comună discutăm în Biroul permanent reunit. Astă seară domnul Dorneanu şi mâine dimineaţă doamna Daniela Popa. Mulţumesc. Secretarii se cunosc. Domnul Munteanu – la conferinţa de presă. Mulţumesc.
Declar şedinţa închisă.
Şedinţa s-a încheiat la ora 14,15.