şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor
din ziua de luni, 22 septembrie 2008
Lucrările au fost conduse de domnul Bogdan Olteanu, preşedintele Camerei Deputaţilor.
Au participat: domnii Eugen Nicolicea, Valer Dorneanu, Ioan Oltean şi Lucian Augustin Bolcaş (de la ora 17,25) ? vicepreşedinţi, domnii Valeriu Ştefan Zgonea şi Valeriu Tabără ? secretari, Hunor Kelemen şi Miron Ignat ? chestori; doamna Aurelia Vasile, domnul Anghel Stanciu ? PSD, domnul Nicolae Popa ? PNL, domnul Daniel Buda ? PD-L, domnul Marton Arpad-Francisc ? UDMR, domnul Dragoş Petre Dumitriu ? Partidul Conservator, domnul Ghervazen Longher ? Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale, domnul Mircia Giurgiu ? Grup deputaţi independenţi, şi domnul Titu Nicolae Gheorghiof, secretarul general al Camerei Deputaţilor.
Invitaţi: domnul Kovacs Carol Emil ? secretar de stat la Departamentul pentru relaţia cu Parlamentul, domnul Mihai Unghianu ? secretar general adjunct, domnul Nicolae Sfăcăreanu ? secretar general adjunct, domnul Cristian Ionescu ? şeful Departamentului Legislativ, domnii Georgică Tobă şi Gabriel Stecoza - Departamentul Secretariatului tehnic; doamna Adriana Simion şi domnul Gheorghe Popescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen; doamna Nicoleta Laura Riteş ? Direcţia proceduri legislative, sinteze şi evaluări, domnul Constantin Bantaş ? Serviciul pentru lucrări în comisii, şi doamna Gabriela Enea - Direcţia pentru relaţii publice.
*
Domnul Bogdan Olteanu:
Stimaţi colegi, declar deschisă această şedinţă extraordinară a Biroului permanent şi a Comitetului liderilor. S-a ridicat în sală o chestiune de modificare a ordinii de zi, invocându-se o situaţie excepţională. Ca atare, potrivit Regulamentului Camerei Deputaţilor, Biroul permanent trebuie să facă o propunere Comitetului liderilor. Înţeleg că propunerea este să punem proiectul la 22 pe ordinea de zi după procedurile de urgenţă.
Domnul Anghel Stanciu:
Punctul 56.
Domnul Bogdan Olteanu:
Dacă mai există alte intervenţii la acest punct. Dacă nu, vă întreb şi la altele.
Domnul Ioan Oltean:
Dacă îmi permiteţi.
Domnul Bogdan Olteanu:
Da, vă rog, domnul vicepreşedinte.
Domnul Ioan Oltean:
Din sală s-au degajat două variante: punctul 22 de pe ordinea de zi să ajungă pe poziţia 8, şi punctul 56 de pe ordinea de zi...
Domnul Bogdan Olteanu:
Eu vă propun să lucrăm după ordinea de zi pe care am primit-o astăzi şi să ne lămurim dacă mai este vreo problemă.
Domnul Ioan Oltean:
Domnul preşedinte, vă cer scuze. Ordinea care s-a depus nu este cea pe care am făcut-o în sala de şedinţe?
Domnul Bogdan Olteanu:
Dar ce ni s-a depus aici?
Domnul secretar general, domnul Ionescu, ce ni s-a depus? Ce avem în faţă?
Domnul Cristian Ionescu:
Este cea care a fost aprobată săptămâna trecută.
Domnul Bogdan Olteanu:
La mine scrie 22.09.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Nu vă supăraţi, ce material ni s-a distribuit în casete este altul.
Domnul Ioan Oltean:
Sunt două ordini diferite.
Domnul Titu Nicolae Gheorghiof:
Astăzi la ora 15,00, proiectul care a fost... Scrie proiect, dar el a fost aprobat miercuri. Dumneavoastră trebuia să îl reîntăriţi. O practică veche a acestui Birou. Pentru că, de obicei, proiectul pe săptămâna care urmează se aprobă miercuri. Deci dumneavoastră aveţi în faţă ceea ce trebuia să întăriţi astăzi la ora 15,00.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă rog, doamna Aura Vasile.
Doamna Aurelia Vasile:
Domnul secretar general, ceea ce am avut pe site, pentru că după aceea am lucrat, deoarece nu a fost şedinţă de Birou permanent, este lucrarea pe care au avut-o toţi ? liderul de grup pentru şedinţa de astăzi. Ceea ce am primit acum nu bate cu ceea ce am lucrat noi.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă rog.
Domnul Titu Nicolae Gheorghiof:
Potrivit practicii, tot ceea ce se lucrează la comisii în perioada până luni se introduce pe ordinea de zi. Asta este practica.
Domnul Bogdan Olteanu:
Haideţi, domnul secretar general, ca să ne uşurăm viaţa: daţi-ne ce a fost pe site, ca să lucrăm pe ceea ce ştim. Că, altfel, dacă începem acum iar să discutăm ordinea de zi...
Deci distribuiţi, vă rog, la toată lumea materialul care a fost astăzi pe site şi discutăm pe el, şi nu mai introducem noi proiecte pe ordinea de zi.
Domnul Daniel Buda:
Putem discuta de principiu, domnule preşedinte, chiar dacă nu avem numărul efectiv. Putem discuta de principiu.
Şi mai am eu încă o propunere, domnule preşedinte.
Domnul Bogdan Olteanu:
Nici o grijă, că este domnul vicepreşedinte Oltean înainte. Dar nu doriţi să aşteptăm totuşi ordinea de zi, ca să ştim pe ce discutăm? Că totuşi suntem un pic în ceaţă în acest moment.
V-aş propune să stăm puţin să vină materialul, să ştim ce discutăm.
Vă rog, domnule vicepreşedinte.
Domnul Ioan Oltean:
Domnule preşedinte, până se multiplică, eu zic că putem să intrăm. Avem ordinea de zi care a fost difuzată în sală. Sunt două chestiuni care au fost puse în discuţie, le putem discuta şi putem să ne întoarcem în sală.
Deci din sală, şi voi ruga liderii de grup să mă urmărească, se degajă două propuneri: poziţia 20 pe materialul pe care l-am avut noi în sala de şedinţă, PLx 180/2008, Propunere legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările şi completările ulterioare, să ajungă la poziţia 8.
Şi poziţia 56 din materialul din sală, dar nu ştiu pe cât este aici ? este vorba de Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.15/2008 privind creşterile salariale ce se acordă în anul 2008, PLx 263 ? deci pe acesta să îl ducem la poziţia 9.
Dacă acestea două se aprobă, nu mai sunt alte probleme.
Domnul Bogdan Olteanu:
Stimaţi colegi, este o chestiune de principiu ? conform Regulamentului, procedurile de urgenţă şi priorităţile legislative se discută cu precădere şi se pun mai întâi pe ordinea de zi. Le discutăm de la poziţia, dacă nu mă înşel, 22 în jos.
Domnul Daniel Buda:
Vă informez cu respect: ce aveţi dumneavoastră la punctul 48, care este un proiect de lege care este în procedură de urgenţă, ar trebui să fie mai în faţă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Şi la 47 este unul în procedură de urgenţă.
Stimaţi colegi, am şi eu totuşi o întrebare la dumneavoastră, secretariatul general: toate procedurile de urgenţă care sunt înşirate de la punctul 39 la vale, pe baza cărui articol din Regulament au fost puse după diverse proiecte care nu sunt în procedură de urgenţă?
Eu, dacă nu mă înşel, scrie aici, la procedura de urgenţă, că se discută, se pun pe ordinea de zi cu precădere. Păi, haideţi să lucrăm totuşi un pic mai coerent, că, altfel, începem după aceea să negociem între noi nişte lucruri care sunt de fapt prevederi regulamentare.
Eu înţeleg că, desigur, Comitetul liderilor are dreptul de a lua decizii politice, dar, atunci când avem nişte prevederi regulamentare, acestea trebuie aplicate.
Ia uitaţi ce scrie aici: 117 ? Biroul permanent, după primirea raportului comisiei sesizate în fond, înscrie cu prioritate în proiectul ordinii de zi proiectul de lege.
Stimaţi colegi, dar dacă le căutăm şi le găsim de la 100 în sus că n-am fost atenţi, este şi vina noastră, trebuie să recunoaştem, că nu-i prima oară când ne uităm prea puţin pe ordinea de zi, dar am rugămintea şi la secretariatul general, totuşi, să fim un pic mai coerenţi din punctul acesta de vedere.
Deci eu vă rog să începem să discutăm pe un proiect în care procedurile de urgenţă şi priorităţile legislative aprobate se găsesc cu prioritate pe ordinea de zi, după care discutăm prioritatea între ele şi discutăm prioritatea proiectelor de lege care nu sunt în procedură de urgenţă sau priorităţi legislative.
Dar, deocamdată, iertaţi-mă, suntem într-un haos al acestei ordini de zi pe care îl constat cu jale pentru fiecare dintre noi.
Vă rog, doamna Aura Vasile.
Doamna Aurelia Vasile:
Domnul preşedinte, ca să putem ieşi din situaţie, că vă daţi seama, ne-am pregătit şi noi pentru şedinţele de plen, vă propun până la şedinţa de miercuri să lucrăm după această ordine de zi, deci cea cu care am intrat în sală, şi deci fac excepţie de ce mi-a dat secretariatul în acest moment. Şi să discutăm în acest moment cele trei situaţii: situaţia de la poziţia 20 privind PLx-ul 309 şi 180, cea legată de grupele de pensii, poziţia 56 ? PLx-ul 263 privind Ordonanţa nr.15, şi lucrul care rămăsese în discuţie ? poziţia 62 ? PLx-ul 680. Să discutăm despre ele acum, şi nu despre altele, urmând ca la şedinţa de Birou de miercuri să discutăm încă odată, să pregătim pentru săptămâna cealaltă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Şi să venim cu o ordine de zi potrivit Regulamentului.
Singura mea problemă este că în acest moment mi-aş dori totuşi să am ordinea de zi pe care o hotărâm că discutăm.
Dacă secretariatul general ne dă acel material, eu aş fi îndatorat.
Domnul Titu Nicolae Gheorghiof:
Domnule preşedinte, vă rog să aşteptaţi două minute. Este greşeala secretariatului general. Sigur se vor lua măsuri. Nu accept să fiu făcut aici, în faţa colegilor mei, că nu ştiu Regulamentul Camerei Deputaţilor. Funcţionarul care a greşit sau funcţionarii care au greşit...
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă rog.
Doamna Aurelia Vasile:
Domnule preşedinte, nu este de vină nici un funcţionar, şi nici secretarul general. Vă readuc aminte dumneavoastră şi colegilor că la ultima şedinţă, aşa, de-a valma, noi am aprobat introducerea unor alte proiecte de legi chiar înainte de proceduri de urgenţă. Vă aduc aminte că au fost cerute.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă dau dreptate, dar eu îmi amintesc că am cerut să le punem după procedurile de urgenţă.
Doamna Aurelia Vasile:
Or, cred eu că nu este de vină nici secretarul general, şi nici un salariat.
Domnul Bogdan Olteanu:
Sancţiunile la Camera Deputaţilor sunt drastice şi se pierd la ieşirea din această sală. Dacă este să-mi amintesc doar despre sancţionarea Direcţiei de pază pentru ziaristul care a dormit aici noaptea şi noi n-am ştiut decât după ce i-am văzut pozele în ziar.
Deci, din punctul acesta de vedere, suntem o instituţie cu frica lui Dumnezeu şi cu milă creştină.
Domnul Tabără, vă rog.
Domnul Valeriu Tabără:
Domnule preşedinte, îmi permit doar o exprimare de poziţie. Cred că nu este vinovat nimeni. Suntem vinovaţi noi, Biroul permanent, pentru că noi am discutat foarte serios ordinea de zi la şedinţa Biroului de data trecută. Iar ceea ce a apărut în sală este exact ceea ce am discutat noi aici. Numai dacă vrem să facem altceva, că mai facem noi şi alte lucruri pentru care ni se pare că vinovaţi sunt alţii.
Domnul Bogdan Olteanu:
Ce am discutat noi aici va trebui pus pentru şedinţa viitoare în acord cu prevederile regulamentare.
Până una, alta, însă, de îndată ce ni se va multiplica acel material începem să discutăm.
Vă rog, domnul vicepreşedinte Dorneanu.
Domnul Valer Dorneanu:
Domnule preşedinte, mai umplem timpul până vine materialul.
Eu aş vrea să-l citez pe domnul Gheorghiof. Domnul secretar general, vreau să vă citez şi vreau să vă reamintesc tuturor că după ce s-au făcut toate propunerile cu privire la ordinea de zi a rămas că astăzi noi vom face o mică şedinţă de Birou în care să confirmăm această nouă ordine de zi, ceea ce n-am făcut. Şi, atunci, haideţi să discutăm în termenii aceştia şi noua ordine de zi, nu aceea mondială, ci aceasta, a noastră.
După o scurtă pauză:
Domnul Bogdan Olteanu:
Ordinea de zi.
Haideţi să fim realişti: proceduri de urgenţă şi priorităţi legislative sunt şi mai încolo. Într-un mod absolut interesant, un proiect de lege important pentru ţară a ajuns pe punctul 9 pe ordinea de zi fără să aibe ce să caute acolo ? acela cu trasul cu tunul în noi. Pe acesta cine l-a pus taman acolo, înaintea procedurilor de urgenţă şi a priorităţilor legislative?
Deci, stimaţi colegi, eu, dacă îmi amintesc bine, la ultima şedinţă am stabilit că după Proiectul de lege de ratificare a protocolului aceluia cu Macedonia erau două protocoale, da? Am hotărât că le lăsăm, le dezbatem şi imediat după aceea punem nişte proiecte de legi. S-a consemnat, bănuiesc, la stenogramă. Sunt puse după aceea? Eu nu le văd. Ba da, Parcul Bordei este, Legea cu cercetarea-dezvoltarea este, deci aici s-au pus.
Asigurarea este pusă la 10, după înţeleptul proiect cu trasul în noi, pe care, stimaţi colegi, vă rog să-l puneţi la locul lui.
Vă rog, domnul secretar.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Domnule preşedinte, singura mea rugăminte care a fost data trecută şi a fost acceptată a fost propunere pe poziţia 8 care este lege ordinară, în care sunt şi şoferii noştri.
Domnul Bogdan Olteanu:
Da, acela a rămas.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
De acolo trebuia să vină asigurarea obligatorie.
Domnul Bogdan Olteanu:
Normal. Procedurile de urgenţă.
Până la 15, stimaţi colegi, unde avem procedurile de urgenţă. Nu mă mai uit la celelalte proceduri de urgenţă, acelea cu taxele consulare de care tot vorbim şi aşa mai departe şi care s-au pierdut la vale. Pe acelea le discutăm luni, când reordonăm ordinea de zi, o repunem, potrivit Regulamentului ? adică mai întâi procedurile de urgenţă, apoi priorităţile legislative, şi apoi celelalte proiecte.
Deocamdată, dacă sunteţi de acord, pe discuţia pe care am avut-o în ultima şedinţă de Birou permanent, am ajuns la punctul 15, după care am adăugat câteva proiecte, şi înţeleg că se doreşte să mai adăugăm câteva proiecte după 15.
Vă rog.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
În total sunt cele patru legi. Am avut această înţelegere: punctele 16, 17, 18 şi 19...
Domnul Bogdan Olteanu:
Sunt de acord cu dumneavoastră.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
...care au fost adăugate după 15.
Eu cred că cel de la poziţia 9 trebuie să fie dat mai la spate...
Domnul Bogdan Olteanu:
Asta eu cred că este o eroare de dactilografie, stimaţi colegi.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
...şi, atunci, ajunge imediat 15 la 14, şi celelalte care tot sunt de urgenţă rămân aşa.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă rog, domnul vicepreşedinte Nicolicea.
Domnul Eugen Nicolicea:
Deci după priorităţile şi ordinea pe care aţi stabilit-o dumneavoastră eu v-aş ruga, dacă se poate, să punem proiectul de la poziţia 62 - este un proiect pentru modificarea Codului fiscal, mai pe scurt este acela cu acciza la ţuică.
Domnul Bogdan Olteanu:
Deci înţeleg că după 19, nu?
Domnul Eugen Nicolicea:
Da.
Domnul Bogdan Olteanu:
Sau după 20? Da, vă rog.
Doamna Aurelia Vasile:
Domnule preşedinte, pentru a nu încurca, că pentru urmă n-o să mai ştim ce facem, haideţi să discutăm unde aşezăm trei proiecte de legi ? deci cel care este cu grupele de muncă, învăţământul şi ţuica. Acestea trei.
Domnul Bogdan Olteanu:
Înţeleg că proiectul cu grupele de muncă este un proiect fericit aşezat - unde am stabilit săptămâna trecută. Nu este nici o supărare cu el.
Mai departe.
Domnul Nicolae Popa:
Acesta cu accizele cu ţuica, ar putea să ajungă la 27.
Doamna Aurelia Vasile:
Staţi un pic, că discutăm învăţământul.
Am spus aşa: lăsăm 20 ce este cu grupele de muncă.
Şi să lăsăm. Să nu mai schimbăm.
Domnul Bogdan Olteanu:
Da. Deci până la 20 rămâne valabil, da?
Doamna Aurelia Vasile:
Da.
Domnul Bogdan Olteanu:
Bun. Mulţumesc.
21 rămâne valabil? Că ne-a rugat domnul Stanciu pentru el.
Doamna Aurelia Vasile:
Deci introducem la poziţia 21 - poziţia 56 Ordonanţa 15.
Domnul Bogdan Olteanu:
Staţi puţin.
21 rămâne acolo că ne-a rugat domnul Stanciu pentru el.
Doamna Aurelia Vasile:
Da.
Domnul Bogdan Olteanu:
Bun.
Doamna Aurelia Vasile:
Şi 22...
Domnul Bogdan Olteanu:
...poziţia 56. Bun.
Doamna Aurelia Vasile:
Şi pe urmă rămâne cum e.
Domnul Bogdan Olteanu:
Staţi un pic. Deci le luăm la rând, stimaţi colegi.
Deci avem o propunere ca pe punctul 22 să se pună 56.
Supun votului Biroului permanent mai întâi această propunere.
Cine este pentru? 7 voturi. Adoptat.
Supun votului Comitetului liderilor această propunere a Biroului permanent.
Cine este pentru? Vă rog să votaţi unul singur pe grup.
S-a adoptat. Vă mulţumesc.
Există alte propuneri la ordinea de zi.
Era domnul Popa, şi după aceea domnul Tabără.
Dacă se votează, le punem.
Domnul Popa.
Domnul Nicolae Popa:
Poziţia 62 ? Proiectul de lege privind accizarea ţuicii - să treacă pe poziţia 23.
Domnul Bogdan Olteanu:
Biroul permanent. Cine este pentru? Mulţumesc.
Voturi împotrivă?
Abţineri? Două abţineri. (Domnii Bogdan Olteanu şi Lucian Augustin Bolcaş)
Supun votului Comitetului liderilor această propunere importantă. Cine este pentru? Mulţumesc.
Voturi împotrivă? Abţineri?
Alte propuneri.
Domnul Buda, vă rog.
Eu am o rugăminte: să facă Biroul permanent propunerile, că este propunerea Biroului.
Domnul Daniel Buda:
Dar eu îl rog să facă această propunere.
Domnul Bogdan Olteanu:
Deci în numele domnului Oltean faceţi o propunere.
Domnul Daniel Buda:
Da.
Domnule preşedinte, la punctul 48 pe proiectul vechi al ordinii de zi, deci pe cel vechi, că nu se regăseşte în noua propunere, şi vă dau citire titlului legii ? Proiect de lege privind modificarea şi completarea Legii nr.198/2004 privind unele măsuri prealabile lucrărilor de construcţii de pe autostrăzi şi drumuri naţionale ? PLx 800/2007...
Domnul Bogdan Olteanu:
Unde este pe ordinea de zi pe care o avem în faţă?
A, este cea cu măsurile prealabile la exproprieri. Este şi procedură de urgenţă.
Domnul Daniel Buda:
Este procedură de urgenţă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Eu sunt de acord, dar numai haideţi să îl găsim, ca să ştim despre ce vorbim.
Bun. Stimaţi colegi, este cineva care nu ştie despre ce vorbim? Nu.
Am ajuns la 24? Da.
Supun aprobării Biroului permanent. Cine este pentru? Vă mulţumesc.
Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate.
Supunem aprobării Comitetului liderilor.
Domnul Anghel Stanciu:
Deci avem 21 Statutul, 22 cel cu 15 şi cel cu ţuica pe 23.
Domnul Bogdan Olteanu:
Şi 24 cu exproprierile.
Alte propuneri? Nu mai sunt alte propuneri.
Am încheiat ordinea de zi.
În câte minute, domnul secretar general, începe şedinţa de plen? Că trebuie să daţi şi ordine de zi.
Deci, stimaţi colegi, în 5 minute la plen.
Conferinţa de presă? Domnul Zgonea.
*
Şedinţa s-a încheiat la ora 17,45.