şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor
din ziua de luni, 29 septembrie 2008
Lucrările au fost conduse de domnul Bogdan Olteanu, preşedintele Camerei Deputaţilor.
Au participat: domnii Eugen Nicolicea, Ioan Oltean, Lucian Augustin Bolcaş ? vicepreşedinţi; Valeriu Zgonea, Dan Radu Ruşanu (de la 13.25), Valeriu Tabără, doamna Daniela Popa ? secretari; domnii Cornel Popa, Miron Ignat ? chestori; doamna Aurelia Vasile ? PSD, domnii Nicolae Popa? PNL, Cristian Rădulescu ? PD-L, Ilie Merce ? PRM, Márton Árpád-Francisc ? UDMR, Dragoş Petre Dumitriu ? Partidul Conservator, Varujan Pambuccian ? Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale.
Invitaţi: domnii: Kovacs Carol Emil ? secretar de stat la Departamentul pentru relaţia cu Parlamentul; Mihai Unghianu ? secretar general adjunct, Nicolae Sfăcăreanu - secretar general adjunct; Cristian Ionescu ? şeful Departamentului Legislativ; Georgică Tobă şi Gabriel Stecoza - Departamentul Secretariatului tehnic; doamna Adriana Simion şi domnul Gheorghe Popescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen; doamna Nicoleta Laura Riteş ? Direcţia proceduri legislative, sinteze şi evaluări; domnul Constantin Bantaş - Serviciul pentru lucrări în comisii; doamnele Gabriela Enea - Direcţia pentru relaţii publice, Bogdana Balmuş ? consilier Cancelarie Preşedinte şi domnul Ioan Bivolaru ? preşedintele Comisiei pentru Regulament.
*
Domnul Bogdan Olteanu:
Bună ziua!
Stimaţi colegi,
Vă propun să începem. Dacă în legătură cu ordinea de zi a şedinţei Biroului permanent există obiecţii, observaţii, propuneri? La ordinea de zi a şedinţei Biroului Permanent. Mulţumesc. Nu sunt.
Dacă în legătură cu programul de lucru pentru săptămâna care urmează există observaţii, obiecţii?
Domnul Ioan Oltean:
Vă întreb dacă aţi putut discuta cu domnul preşedinte Văcăroiu o posibilă şedinţă comună, dat fiindcă ultima şedinţă, din lipsă de cvorum, nu a putut să aibă loc? Erau câteva chestiuni acolo extrem de urgente care ar trebui să fie rezolvate.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă dau dreptate. Am discutat cu domnul preşedinte Văcăroiu, există o serie de neclarităţi legate de unul dintre domeniile în care ar trebui să se facă lumină de către Parlament, respectiv Curtea de Conturi. Am înţeles că există posibilitatea ca mâine să se pronunţe Curtea Constituţională pe tema Curţii de Conturi şi am stabilit ca, în funcţie de modul în care se pronunţă Curtea Constituţională, să încercăm să stabilim şi această şedinţă. Dacă legea este declarată constituţională, poate le introducem pe toate într-un pachet.
Probabil miercuri o să avem o propunere pe care să o facem pentru şedinţa Camerelor reunite şi cred că o să propunem?, sper să putem propune săptămâna viitoare, astfel încât să rezolvăm toate chestiunile restante, dacă sunteţi de acord.
PUNCTUL 1
Programul de lucru al Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Supun aprobării Comitetului liderilor programul de lucru.
Cine este pentru? Mulţumesc.
Voturi împotrivă?
Abţineri?
Aprobat.
PUNCTUL 2
Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Intervenţii dacă sunt? Da. Domnul deputat Popa.
Domnul Nicolae Popa:
Domnule preşedinte,
Stimaţi colegi,
La punctul 107 există o propunere legislativă care a fost adoptată în Comisia pentru agricultură, o iniţiativă foarte importantă care vine şi reglementează situaţia unor ferme care au fost construite înainte de 1 ianuarie 2007 şi, pentru că suntem în plin proces de accesare a fondurilor europene pentru aceste ferme, este necesar ca acest proiect de lege să fie mutat mult mai în faţă pentru a clarifica aceste lucruri, a adopta. Aş propune pe punctul 17, 20.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnule deputat, până la 79 se poate, că la categoria aceasta intră. Dacă suntem de acord, o putem pune acolo, nu este nici o problemă. Alte observaţii? Vă rog domnule deputat Dumitriu.
Domnul Dragoş Petre Dumitriu:
Legea de la punctul 87 este adoptată de Senat, favorabilă în Comisia juridică, subiect de actualitate, toate televiziunile ţipă cu petrecerile dintre blocuri. Hai să-i dăm şi noi drumul.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vi se pare că 80 este mai aproape decât 87?
Domnul Dragoş Petre Dumitriu:
Haideţi să o dăm mai în faţă.
Domnul Bogdan Olteanu:
80. 80 dacă doriţi?
Domnul vicepreşedinte Nicolicea.
Domnul Eugen Nicolicea:
De la plen unde am votat şi stăteam doar la votul final al Ordonanţei 60, am solicitat retrimiterea la comisie doar pentru eliminarea a două articole şi urma ca termenul să fie o săptămână numai pentru acest punct. Deci, poziţia 55, revenim la cererea preşedintelui, este vorba de Ordonanţa nr.60, pusă după reexaminarea cealaltă de la Legea 10. S-a trimis şi a venit acum cu două articole pe care plenul trebuie să le respingă. Este specială.
Domnul Bogdan Olteanu:
Eu cred că ajungem. Cred că săptămâna aceasta, sunt convins că vom lucra repede şi terminăm rapid. Domnul Márton.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Deci, preconizaţi că şi reexaminările vor intra în discuţie săptămâna aceasta? Punctul de la 52 ar trebui să fie adoptat cât mai grabnic. Nu ştiu ceilalţi ce teritorii au, unde sunt păduri şi cetăţeni care ar trebui să fie despăgubiţi şi nu sunt, pentru că nu avem această lege, este blocată din păcate de domnul preşedinte. Ar trebui să o votăm.
Domnul Bogdan Olteanu:
Având în vedere ordinea de zi destul de bogată, sper să lucrăm suficient de repede în această perioadă, ţinând cont şi de priorităţi, de activitatea din teritoriu, suntem cu toţii conştienţi că înainte de a închide legislatura, vom încerca să epuizăm ordinea de zi.
Domnule vicepreşedinte Nicolicea, vă rog.
Domnul Eugen Nicolicea:
Am o rugăminte către liderii de grup. Vrând să trecem toate legile, că fiecare avem interes, rugaţi colegii să nu mai facă intervenţii dacă nu este cazul, doar ca să fie trecuţi în stenogramă. Cred că interesul lor, dacă sunt iniţiatori, este să le treacă legea.
Am păţit chestiunea aceasta la plenul de data trecută.
PUNCTUL 3
Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Se susţin procedurile de urgenţă? Nu se susţin.
PUNCTUL 4
Scrisoare din partea domnului deputat Ioan Bivolaru, preşedintele Comisiei pentru Regulament
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul preşedinte al Comisiei pentru Regulament se află alături de noi şi îl rog să prezinte chestiunea pe care vroia să o ridice. Vă rog domnule deputat.
Domnul Ioan Bivolaru:
Domnule preşedinte, vă mulţumesc. Noi am primit, din nou, returnat a patra oară raportul şi proiectul de Hotărâre privind modificarea Regulamentului. Nu am înţeles de ce şi acum, a patra oară, din 2006 până în prezent, tot s-au derulat astfel de retrimiteri, pentru simplul motiv, bănuiesc că nu s-a înţeles că este băgat pe circuit acest proiect de hotărâre şi trebuie difuzat la casete pentru a fi băgat în ordinea de zi. Dacă se doreşte să nu fie discutat proiectul de Hotărâre de modificare a Regulamentului, este o problemă pe care eu unul o înţeleg, dar nu are rost să reluăm aceeaşi poveste din nou să retrimitem, să facem aceste discuţii cu grupurile, cu deputaţii. Repet, din 2006, aceasta este a patra oară care nici măcar nu se justifică. Am văzut în stenogramă o obiecţie a domnului deputat Bolcaş în legătură cu posibila modificare a Regulamentului referitoare la alegerile uninominale, că se schimbă alegerile şi ar putea să existe implicaţii pe Regulament, vă spun sincer că nu există absolut nici o implicaţie. Dacă este o îngrijorare pe tema aceasta, vă rog să nu o aveţi şi luaţi decizia pe cale de consecinţă.
Regulamentul nu mai poate fi discutat. Institutul pentru Politici Publice deja a dat publicităţii şi a făcut o tevatură întreagă pe ceea ce se numeşte lipsa de eficacitate a activităţii Comisiei de regulament, pentru că timp de 4 ani de zile nu a făcut nimic şi noi, repet, de 2 ani de zile tot trimitem acest proiect de hotărâre şi efectiv ni-l retrimiteţi înapoi în plan formal, pentru că nu există o discuţie.
Deci, luaţi o decizie şi dacă nu se doreşte sau nu este cazul, nu este momentul să fie discutat Regulamentul, băgaţi-l acolo undeva într-un sertar şi raportul şi cu proiectul de hotărâre să-l prindă legislatura cealaltă eventual sau mai ştiu.., cum se va hotărî. Aceasta era problema de intervenţie.
Domnul Bogdan Olteanu:
Mulţumesc domnule preşedinte. Tocmai de la această premisă am pornit şi noi în Biroul permanent când am făcut discuţia, că este o propunere a Comisiei. V-am solicitat să faceţi numai un raport pe procedura obişnuită. Raportul, după părerea mea, cel puţin poate să cuprindă, pur şi simplu propunerea de adoptare a propunerilor de modificare a Regulamentului, aşa cum au fost formulate. Unii dintre colegi, lideri de grup, au ridicat şi ipoteza că ar putea să apară din nou amendamente, deşi noi ne-am însuşit elementul că grupurile sunt de fapt reprezentate în această comisie. Sigur că nu o să cenzurăm existenţa unor eventuale amendamente, dacă apar, dar eu vă propun ca raportul să fie pur şi simplu o propunere de însuşire a proiectului respectiv pe care eu cred că merită să-l dezbatem în finalul acestei legislaturi, pentru că sunt multe observaţii esenţiale rezultate din practica legislaturii. Dacă lăsăm viitoarei legislaturi, s-ar putea ca dânşii întâi să practice vreo doi ani şi să constate după aceea aceleaşi probleme pe care le-am constatat şi noi şi ar fi păcat.
Domnul Ioan Bivolaru:
Da, aveţi perfectă dreptate. Se va trena foarte mult în legislatură, s-ar putea să le facem un mic cadou, măcar atât să ne mai ştergem şi noi imaginea proastă pe care am mai făcut-o. Am însoţit întotdeauna acest raport cu proiectul de hotărâre care este partea finală, este ataşat de fiecare dată. Aici nu înţelegem ce se petrece cu soarta acestuia.
Domnul Bogdan Olteanu:
Înseamnă că este probabil o încurcătură de comunicare. Oricum, ca o chestiune de principiu, stimaţi colegi, sigur că acum avem o ordine de zi destul de bogată, vom avea însă o parte a acestei sesiuni care are un caracter cu totul şi cu totul special, respectiv partea de după 30 noiembrie în care Parlamentul se va întruni, va lucra pentru o perioadă care este probabil undeva de o săptămână sau două săptămâni. Sigur, că nu mi se pare foarte rezonabil ca la perioada aceea să discutăm proiecte de legi, dar în schimb cred că este un moment potrivit să discutăm de exemplu aceste modificări ale Regulamentului bazate pe experienţa acestei legislaturi şi v-aş propune să le luăm în considerare, fără să luăm neapărat o decizie astăzi. Ipoteza ca la întrunirea Camerei după 30 noiembrie, înainte de dizolvare, vor fi probabil două săptămâni, date fiind procedurile de distribuire a mandatelor, de repartizare ? din ce ştiu eu, Parlamentul nou poate fi convocat pe 14 decembrie, dacă nu mă înşel ? putem să lucrăm pe acest Regulament. Cred că este un moment în care altceva nu vom face. Nu vi s-ar părea potrivit să facem altceva? Aceasta putem să o facem fără îndoială şi cred că este o intervenţie elegantă în favoarea viitorului Parlament.
Domnul Ioan Bivolaru:
Este o problemă de mare noutate. Să ştiţi că Parlamentul acesta nu a lucrat niciodată după alegeri.
Domnul Bogdan Olteanu:
Ba, întotdeauna a lucrat domnule deputat. A?! că nu s-a întrunit, vă referiţi.
Domnul Ioan Bivolaru:
Nu s-a întrunit în sensul că nu a lucrat.
Domnul Bogdan Olteanu:
Din ce am analizat eu pe elementele de Regulament şi de Constituţie suntem perfect încadraţi în prevederile constituţionale şi regulamentare.
Domnul Ioan Bivolaru:
Nu este nimic. Va fi o provocare foarte cuminte. Nici o problemă. Sunt 5 legislaturi în care s-a mers acasă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Poate fi un impediment de natură politică, legat de luarea unor decizii după alegeri, dar aceasta nu este o decizie care să se aplice cetăţenilor României care tocmai au votat, ci este o decizie de ordin intern. O judecăm până la următoarea şedinţă de Birou. Vă mulţumesc domnule preşedinte.
PUNCTUL 5
Solicitare din partea Comisiei pentru industrii şi servicii
Domnul Bogdan Olteanu:
Doresc să aprobăm termen pentru ancheta referitoare la sectorul energetic ? 180 de zile. Vă rog doamnă deputat.
Doamna Aurelia Vasile:
Părerea mea este să trecem termen 10 noiembrie.
Domnul Bogdan Olteanu:
10 noiembrie?
Doamna Aurelia Vasile:
10 noiembrie, da.
Domnul Bogdan Olteanu:
Dacă sunteţi de acord? Da, 10 noiembrie. Mulţumim.
PUNCTUL 6
Solicitare din partea comisiei pentru cercetarea abuzurilor, corupţiei şi pentru petiţii
Domnul Bogdan Olteanu:
Comisia pentru cercetarea abuzurilor doreşte informarea plenului Camerei cu măsurile adoptate în baza raportului subcomisiei de anchetă parlamentară pentru cercetarea legalităţii retrocedării Castelului Bran. Propun să sesizăm autorităţile competente care să prezinte un raport. Vă rog.
Domnul Cristian Ionescu:
Îmi permiteţi domnule preşedinte?
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă rog.
Domnul Cristian Ionescu:
Autorităţile vizate au fost sesizate. Singura autoritate care nu a trimis răspuns la Camera Deputaţilor este Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie.
Domnul Bogdan Olteanu:
Nu ştiu dacă Parchetul este chemat conform prevederilor constituţionale să informeze.
Domnul Cristian Ionescu:
Sesizarea i-a fost adresată. Curtea Constituţională a pronunţat o decizie, primul-ministru a prezentat punctul de vedere şi este la comisie.
Domnul Bogdan Olteanu:
Ce vă rog astăzi? Faceţi o sinteză şi asiguraţi informarea plenului, potrivit prevederilor regulamentare, cu ceea ce avem şi cu menţiunea faptului că nu a venit o informare de la Parchetul General.
Domnul Cristian Ionescu:
Pentru şedinţa de astăzi?
Domnul Bogdan Olteanu:
Nu ştiu dacă suntem pregătiţi. Săptămâna viitoare.
Domnul Cristian Ionescu:
Pentru săptămâna viitoare.
Domnul Bogdan Olteanu:
Pentru săptămâna viitoare dacă sunteţi de acord.
PUNCTUL 7
Solicitare din partea unui număr de 57 de deputaţi privind înfiinţarea unei Comisii de anchetă pentru verificarea modului de utilizare, de către Guvern, a sumelor încasate din taxa de primă înmatriculare, în perioada 1 ianuarie 2007- 1 iulie 2008
Domnul Bogdan Olteanu:
Am primit acest proiect de hotărâre. El întruneşte numărul de semnături necesar. Propun să-l transmitem grupurilor care să facă propuneri de reprezentaţie: 7, 15 ?
15. Atunci se cunoaşte algoritmul: 5 ? 3 ? 2 ? 2 şi câte unul, da?
Rog grupurile să transmită propuneri de nominalizări.
PUNCTUL 8
Cerere din partea domnului deputat Vasile Puşcaş privind motivarea absenţelor
Domnul Bogdan Olteanu:
Cerere din partea domnului deputat Vasile Puşcaş privind motivarea absenţelor, dânsul participând în perioada 29-30 septembrie în calitate de profesor la o conferinţă. Dacă sunteţi de acord? Vă rog domnule deputat Marton.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Eu totuşi fac un comentariu aici. Eu nu prea văd care vor fi deputaţii prea interesaţi să se ocupe în această perioadă..
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnule deputat, răspunderile, povara funcţiei publice este grea de multe ori.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Eu am înţeles inclusiv pe cei care semnează nişte lucruri pe negândite.
Domnul Bogdan Olteanu:
Ştim cu toţii că plenul Camerei este cel care decide dacă aprobă această comisie. Este de datoria noastră să completăm propunerea unui număr de 57 de deputaţi, o vom înainta plenului Camerei care va aprecia într-un mod suveran şi înţelept. Deocamdată aşteptăm completarea hotărârii cu componenţa şi atunci o să stabilim şi termenul.
PUNCTUL 9
Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe
l. Memorandum intern: Participarea la cel de-al 3-le-a Congres Mondial despre Rolul Femeilor în politică şi Guvernare (Manila, Filipine, 19-22 octombrie 2008.
Domnul Bogdan Olteanu:
Cine merge până la urmă? De unde nu am fost de acord să se ducă un bărbat acum se duc doi.
Vă propun să aprobăm: domnul Pupeză şi domnul Constantin Tudor.
Domnul Cristian Rădulescu:
Domnul Constantin Tudor şi-a retras opţiunea. Nu mai este interesat de rolul femeilor ...
Domnul Bogdan Olteanu:
Mulţumim. Domnul Pupeză atunci.
2. Memorandum intern: Participarea la cea de-a 119-a Adunare a Uniunii Interparlamentare şi la reuniunile asociate
(Geneva, 12-16 octombrie 2008)
Domnul Bogdan Olteanu:
Aprobat.
3. Memorandum intern: Participarea la activităţile prilejuite de Ziua Europeană a Siguranţei Rutiere
(Paris, 12-13 octombrie 2008)
Domnul Bogdan Olteanu:
Aprobat.
4. Memorandum intern: Participarea la Grupul de lucru Interparlamentar al Dimensiunii Parlamentare a Procesului de Cooperare în Europa de Sud-Est (SEECP)
(Chişinău, 30-31 octombrie 2008)
Domnul Bogdan Olteanu:
Aprobat.
5.Informare privind participarea la reuniunea Comisiei pentru mediu, agricultură, probleme locale şi regionale a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei
(Madrid şi Zaragoza, 8-9 septembrie 2008)
Domnul Bogdan Olteanu:
Aprobat.
6. Informare privind participarea la seminarul cu tema ?Banca Centrală Europeană în noua Europă şi în noua lume economică? (Strasbourg şi Frankfurt, 11-12 septembrie 2008)
Domnul Bogdan Olteanu:
Luăm act.
7. Informare privind participarea la reuniunea comisiilor de justiţie şi afaceri interne din parlamentele ţărilor membre ale Uniunii Europene (Paris, 15 septembrie 2008)
Domnul Bogdan Olteanu:
Luăm act.
8. Informare privind participarea la reuniunea Comisiei pentru probleme sociale, sănătate şi familie din cadrul Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (A.P.C.E.)
(Paris, 15 septembrie 2008)
Domnul Bogdan Olteanu:
Luăm act.
10. Diverse
Domnul Mihai Unghianu:
Mai sunt două materiale.
Domnul Bogdan Olteanu:
Ne uităm acum pe toate.
Demisia domnului deputat Faina.
Luăm act.
Scrisoare din partea domnului ministru de Finanţe. Cu o observaţie referitoare la diverse salarii ale militarilor.
Vă propun să o trimitem la Comisiile de muncă şi apărare, care fac raportul. Dacă sunteţi de acord?
Domnul deputat Mălaimare ne anunţă că în perioada 29 septembrie ? 1 octombrie va participa la o deplasare în străinătate.
Luăm act.
Participare la reuniunea preşedinţilor COSAC ? Paris.
Luăm act.
Vizita oficială în Republica Ungară a unei delegaţii parlamentare conduse de preşedintele Camerei Deputaţilor.
Aprobat.
Vă mulţumesc. Cred că am finalizat.
Astăzi o să conducă şedinţa domnul vicepreşedinte Nicolicea de la început până la sfârşit.
Am rugămintea la unul dintre colegii vicepreşedinţi să conducă mâine, la declaraţii politice am să conduc eu plenul. Da, domnul vicepreşedinte Oltean, secretar de şedinţă ? doamna Daniela Popa, domnul Valeriu Tabără. Conferinţa de presă ? domnul Zgonea.
Alte chestiuni? Nu sunt. Mulţumesc.
Declar şedinţa închisă.
*
(Şedinţa s-a încheiat la ora 13.35)