Stenograma şedinţei Birourilor permanente reunite ale Camerei Deputaţilor şi Senatului din 15 aprilie 2019 ora 14:00

Şedinţa a început la ora 14.00.

Lucrările au fost conduse de domnul senator Iulian-Claudiu Manda, vicepreşedinte al Senatului, asistat de domnuldeputat Florin Iordache, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor.

Au participat:

De la Camera Deputaţilor: doamna deputat Carmen-Ileana Mihălcescu, domnuldeputatEugen Nicolicea - vicepreşedinţi, doamna deputat Lia Olguţa Vasilescu, domnul deputat CristianBuican, domnul deputatSilviu Dehelean - secretari, domnul deputat Ion-Marcel Ciolacu, domnul deputat Cătălin-Marian Rădulescu, domnul deputat Seres Dénes, domnul deputat Andrei Dominic Gerea - chestori, domnul deputat Simonis Alfred-Robert - Grupul parlamentar al PSD, doamna deputat Raluca Turcan - Grupul parlamentar al PNL, domnul deputat Ödön Szabó - Grupul parlamentar al UDMR, domnul deputat Petru Movilă - Grupul parlamentar al PMP, doamna deputat Cristina-Mădălina Prună- Grupul parlamentar al USR.

De la Senat: domnul senator Şerban-Constantin Valeca, doamna senator Doina-Elena Federovici, doamna senator Alina-Ştefania Gorghiu - vicepreşedinţi, domnul senator Marian Pavel, domnul senator Ion Ganea, domnul senator Ion Marcel Vela, doamna senator Silvia-Monica Dinică - secretari, doamna senator Emilia Arcan, domnul senator Nicolae Marin, domnul senator Cornel Popa, domnul senator Tánczos Barna - chestori, domnul senator Şerban Nicolae - Grupul parlamentar al PSD; domnul senator Florin-Vasile Cîţu - Grupul parlamentar al PNL; domnul senator Adrian Wiener - Grupul parlamentar al USR; domnul senator Daniel-Cătălin Zamfir - Grupul parlamentar al ALDE; domnul senator Cseke Attila-Zoltan - Grupul parlamentar al UDMR;

Invitaţi:

Din partea Guvernului: domnul Viorel Ilie, ministru pentru relaţia cu Parlamentul .

De la Camera Deputaţilor: doamna Silvia-Claudia Mihalcea - secretar general al Camerei Deputaţilor, domnul George Ionuţ Dumitrică - secretar general adjunct, domnul Georgică Tobă - secretar general adjunct interimar, şeful Departamentului Legislativ, domnul Gabriel Stecoza şi domnul Ştefan Lagunovschi - Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Mihaela Ion - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, domnul Sorin Berbece - director Direcţia pentru lucrările şi secretariatul comisiilor, doamna Gabriela Enea - director Direcţia comunicare şi relaţii publice, Anca Mihaela Spiridon - director general Cancelarie preşedinte, doamna Andreea Stăncescu - director general la Cabinet Secretar general, domnul Alexandru Tănase - Departamentul Tehnic.

De la Senat: doamna Izabela Chencian - secretar general al Senatului, domnul Mihăiţă Calimente - secretar general adjunct, doamna Roxana Truinea - directorul general al Direcţiei generale legislative, domnul Gabriel Sterea - director general la Direcţia generală Secretariat general, doamna Camelia Tomescu - directorul Direcţiei proceduri, sinteză, studii şi evidenţă legislativă, doamna Claudia Pencea - directorul Direcţiei pentru organizarea lucrărilor plenului şi comisiilor,doamna Raluca Zota - consilier Secretariat general, doamna Elena Diaconu - şeful Serviciului pentru lucrările Biroului permanent, doamna Ionela Mihăilă - Serviciul pentru lucrările Biroului permanent, doamna Gabriela Drugă, director Cabinetul preşedintelui Senatului.

Domnul Iulian-Claudiu Manda:

Bună ziua!

Stimaţi colegi, începem şedinţa Birourilor permanente reunite de astăzi.

Ordinea de zi a fost distribuită.

Dacă sunt intervenţii. Nu.

Adoptat.

Scrisoare din partea domnului Klaus-Werner Iohannis, Preşedintele României, referitoare la consultarea Parlamentului cu privire la organizarea unui referendum naţional

PUNCTUL 1:

Scrisoare din partea domnului Klaus-Werner Iohannis, Preşedintele României, referitoare la consultarea Parlamentului cu privire la organizarea unui referendum naţional

Domnul Iulian-Claudiu Manda:

Punctul 1 pe ordinea de zi, scrisoarea domnului Klaus-Werner Iohannis, Preşedintele României, prin care consultă Parlamentul cu privire la organizarea unui referendum naţional referitor la interzicerea amnistiei şi graţierii pentru infracţiuni de corupţie, interzicerea adoptării de către Guvern a ordonanţelor de urgenţă în domeniul infracţiunilor, pedepselor şi al organizării judiciare... şi textul curge.

Vă propun să fiţi de acord să transmitem spre a avea un raport de la comisiile juridice din Senat şi Camera Deputaţilor. Termen - două zile.

De acord?

De acord.

Mulţumesc.

Notă privind repartizarea la comisiile de specialitate a următoarelor rapoarte:

PUNCTUL 2:

Notă privind repartizarea la comisiile de specialitate a următoarelor rapoarte:

Raportul de activitate pe anul 2018 al Agenţiei Naţionale Anti-Doping;

Raportul public pe anul 2017 al Curţii de Conturi;

Raportul de activitate pe anul 2018 al Curţii de Conturi;

Raportul de activitate pe anul 2018 al Agenţiei Naţionale de Presă AGERPRES;

Raportul de activitate pe anul 2018 al Institutului Român pentru Drepturile Omului

Domnul Iulian-Claudiu Manda:

Următorul punct pe ordinea de zi, 2, Notă privind repartizarea la comisiile de specialitate a: raportului de activitate pe anul 2018 al Agenţiei Naţionale Anti-Doping; raportul public pe anul 2017 al Curţii de Conturi; raportul de activitate pe anul 2018 al Curţii de Conturi; raportul de activitate pe anul 2018 al Agenţiei Naţionale de Presă AGERPRES; raportul de activitate pe anul 2018 al Institutului Român pentru Drepturile Omului.

Vă propun să fiţi de acord să transmitem către comisiile de specialitate, pentru raport. Termen - o săptămână.

De acord?

De acord.

Mulţumesc.

Scrisoarea GRUI privind modificarea punctului 49 din Hotărârea Parlamentului 30/2017 privind constituirea grupurilor parlamentare de prietenie

PUNCTUL 3:

Scrisoarea GRUI privind modificarea punctului 49 din Hotărârea Parlamentului nr. 30/2017 privind constituirea grupurilor parlamentare de prietenie

Domnul Iulian-Claudiu Manda:

Punctul 3, scrisoarea Grupului Român al Uniunii Interparlamentare privind modificarea punctului 49 din Hotărârea Parlamentului nr. 30/2017 privind constituirea grupurilor parlamentare de prietenie, datorită schimbării denumirii oficiale a Republicii Macedonia în Republica Macedonia de Nord.

Vă propun să fiţi de acord să înscriem pe ordinea de zi a primei şedinţe de plen a Camerei Deputaţilor şi Senatului.

De acord?

De acord.

Mulţumesc.

Scrisoarea Grupului ecumenic de rugăciune prin care aduce la cunoştinţă componenţa acestuia, precum şi noua structură de conducere

PUNCTUL 4:

Scrisoarea Grupului ecumenic de rugăciune prin care aduce la cunoştinţă componenţa acestuia, precum şi noua structură de conducere

Domnul Iulian-Claudiu Manda:

Punctul 4, scrisoarea Grupului ecumenic de rugăciune prin care aduce la cunoştinţă Birourilor permanente reunite componenţa acestuia, precum şi noua structură de conducere.

Documentul îl aveţi în mapă.

Biroul permanent ia act de această modificare.

Nota GRUI privind modificarea componenţei nominale a unor Grupuri parlamentare de prietenie

PUNCTUL 5:

Nota GRUI privind modificarea componenţei nominale a unor Grupuri parlamentare de prietenie

Domnul Iulian-Claudiu Manda:

Punctul 5.

Nota Grupului Român al Uniunii Interparlamentare privind modificarea componenţei nominale a unor grupuri parlamentare de prietenie.

Documentul îl aveţi. Vă propun să fiţi de acord cu înscrierea acestui punct pe ordinea de zi a primei şedinţe reunite a plenului Senatului şi Camerei Deputaţilor.

De acord?

De acord.

Solicitarea domnului senator Ionel-Daniel Butunoi, preşedintele Comisiei parlamentare de anchetă a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru verificarea posibilei implicări a Serviciului de Protecţie şi Pază în activitatea unor partide politice şi în activitatea unor lideri ai acestor partide, privind prelungirea cu 60 de zile a termenului pentru depunerea raportului final

PUNCTUL 6:

Solicitarea domnului senator Ionel-Daniel Butunoi, preşedintele Comisiei parlamentare de anchetă a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru verificarea posibilei implicări a Serviciului de Protecţie şi Pază în activitatea unor partide politice şi în activitatea unor lideri ai acestor partide, privind prelungirea cu 60 de zile a termenului pentru depunerea raportului final

Domnul Iulian-Claudiu Manda:

Punctul 6,solicitarea domnului senator Ionel-Daniel Butunoi, preşedintele Comisiei parlamentare de anchetă a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru verificarea posibilei implicări a Serviciului de Protecţie şi Pază în activitatea unor partide politice şi în activitatea unor lideri ai acestor partide, privind prelungirea cu 60 de zile a termenului de depunere a raportului final.

Vă propun să fim de acord.

De acord?

Vă mulţumesc.

Solicitare din partea domnului deputat Florin Iordache, preşedintele Comisiei speciale comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru sistematizarea, unificarea şi asigurarea stabilităţii legislative în domeniul justiţiei, privind prelungirea perioadei de activitate a comisiei

PUNCTUL 7:

Solicitare din partea domnului deputat Florin Iordache, preşedintele Comisiei speciale comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru sistematizarea, unificarea şi asigurarea stabilităţii legislative în domeniul justiţiei, privind prelungirea perioadei de activitate a comisiei

Domnul Iulian-Claudiu Manda:

Punctul 7, solicitarea domnului deputat Florin Iordache, preşedintele Comisiei speciale comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru sistematizarea, unificarea şi asigurarea stabilităţii legislative în domeniul justiţiei, privind prelungirea cu încă 120 de zile a termenului pentru depunerea propunerilor legislative ce constituie obiectul de activitate a comisiei.

Vă propun să fim de acord.

De acord?

Domnul Silviu Dehelean:

Dacă îmi permiteţi.

Domnul Iulian-Claudiu Manda:

Vă rog.

Domnul Silviu Dehelean:

Eu aş solicita să respingem această solicitare, având în vedere că ea nu se justifică. Există multe proiecte foarte importante pe ordinea de zi a acestei comisii, iar comisia nu s-a întrunit deloc în această sesiune parlamentară.

De aceea, aş propune respingerea acestei solicitări şi transmiterea proiectelor către comisiile juridice.

Domnul Iulian-Claudiu Manda:

Am înţeles. Mulţumesc.

Voi supune la vot solicitarea dumneavoastră, după care voi supune la vot propunerea mea.

Cine este de acord cu respingerea acestei solicitări?

Două, trei... Vă rog, secretarii, să mă ajute.

Patru voturi pentru.

Din sală: Ce supuneţi la vot?

Domnul Iulian-Claudiu Manda:

Propunerea colegului nostru, şi anume de respingere a cererii comisiei.

Deci sunt cinci voturi pentru.

Împotrivă?

Domnul Ion Marcel Vela:

Şase.

Domnul Iulian-Claudiu Manda:

Şase voturi împotrivă... 12 voturi împotrivă.

Supun votului dumneavoastră să fim de acord cu solicitarea comisiei.

Cine este pentru? 12 voturi pentru.

Împotrivă? 6.

Adoptat.

Scrisoarea Autorităţii Electorale Permanente prin care înaintează proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Autorităţii Electorale Permanente

PUNCTUL 8:

Scrisoarea Autorităţii Electorale Permanente prin care înaintează proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Autorităţii Electorale Permanente

Domnul Iulian-Claudiu Manda:

Punctul 8, scrisoarea Autorităţii Electorale Permanente prin care înaintează proiectul de hotărâre a Birourilor permanente reunite privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Autorităţii Electorale Permanente.

Vă propun să trimitem această scrisoare către comisiile juridice din Senat şi Camera Deputaţilor, pentru un raport comun.

Termen - 7 zile?

Vă rog, doamna deputat Turcan.

Doamna Raluca Turcan:

Am intervenit pe procedură, pentru că mi-e teamă că veţi suspenda urgent şedinţa după acest punct, fiind ultimul de pe ordinea de zi, şi voiam să vă solicit, dacă tot au fost transmise Biroului permanent reunit, ca astăzi, obligatoriu, să fixăm şi data pentru o şedinţă comună a Biroului permanent reunit, întrucât suntem într-un calendar care se suprapune şi pe Legea organizării referendumului şi mi se pare normal, ţinând cont că avem de asemenea o solicitare depusă în scris la Birourile permanente reunite, să avem o şedinţă comună a Camerei şi Senatului până în data în care expiră cele 20 de zile de la momentul trimiterii scrisorii Preşedintelui către Parlamentul României.

Noi v-am propune săptămâna viitoare cel mai târziu, dacă nu mâine, o şedinţă a Biroului permanent reunit... o şedinţă de plen comun. Îmi cer scuze!

Deci vă propunem o şedinţă de plen comun fie mâine, fie săptămâna viitoare, la început.

Domnul Iulian-Claudiu Manda:

Vă mulţumesc pentru intervenţie.

Solicitarea dumneavoastră ar fi cumva de suplimentare a ordinii de zi a Biroului permanent.

Aşa cum am discutat la punctul 1, termenul de raport de la comisiile juridice este de două zile. Aşteptăm raportul de la comisiile juridice şi ar trebui obligatoriu - apropo de ce spuneaţi dumneavoastră - să întrunim Biroul permanent reunit şi să convocăm o şedinţă de plen, dar când avem raportul de la comisiile juridice.

Vă rog.

Doamna Raluca Turcan:

Doar o singură intervenţie. Sunt cu textele din Regulamentul comun al Camerei Deputaţilor şi Senatului şi acolo procedura este descrisă în felul următor:

"Solicitarea Preşedintelui se transmite comisiilor reunite şi, de asemenea, se fixează o şedinţă comună în care să fie dat votul pe hotărârea Parlamentului legată de solicitarea Preşedintelui."

Aşadar, cu cât anticipăm mai bine data la care va avea loc această şedinţă comună, cu atât nu riscăm să nu se suprapună cu programul Preşedintelui României, pentru că, totuşi, bănuiesc că, dacă se va da un vot şi va fi o dezbatere în plenul comun, ar trebui totuşi să existe o predictibilitate legată de momentul ţinerii acelei şedinţe. Pentru că ar fi total nepotrivit, zic eu, din partea Parlamentului României să-l anunţe pe Preşedinte de la o oră la alta, aşa cum ni se întâmplă şi nouă câteodată să aflăm de şedinţe importante.

Domnul Iulian-Claudiu Manda:

Doamna senator Gorghiu, vă rog.

Doamna Alina-Ştefania Gorghiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Nu este deloc lipsită de bun-simţ propunerea pe care o face liderul de grup de la PNL şi am să vă spun de ce.

Dacă vă uitaţi pe toate propunerile pe care le-aţi făcut anterior - ultima fiind AEP, de exemplu - domnul Iordache a venit cu aceeaşi propunere - repet, de bun-simţ -, şi anume: termen la comisie - două săptămâni, termen de plen reunit în data de.. Lucrurile acestea sunt absolut comune pentru birourile permanente reunite.

Acum, ca să nu pierdem timpul, dacă nu doriţi să faceţi un plen reunit pentru a da posibilitatea Parlamentului să-şi expună punctul de vedere pe un referendum, aşa consultativ cum este el, pe nişte teme care nu vă plac, nu este niciun fel de problemă, dar haideţi să nu ne mai ascundem pe după vişin sau să o dăm până la Ploieşti şi înapoi, tranşaţi problema aici.

Vreţi plen reunit? Supuneţi propunerea PNL-ului la vot! Nu vreţi? Nu-i niciun bai, nu o faceţi!

Sigur, explicaţi-mi dumneavoastră, domnule Iordache, că sunt foarte deschisă la explicaţiile dumneavoastră.

Domnul Iulian-Claudiu Manda:

Vă mulţumesc pentru intervenţie.

Haideţi să nu ieşim din ordinea de zi.

Înainte de toate, daţi-mi voie să supun votului dumneavoastră punctul 8, cel cu trimiterea la comisiile juridice. Termen - şapte zile.

De acord, membrii?

De acord.

Am încheiat şi punctul 8.

Vizavi de propunerea... imediat, domnule senator Şerban Nicolae - vizavi de propunerile formulate, tocmai având în vedere ce spunea colega noastră de la Camera Deputaţilor, rămâne să avem raportul comisiilor juridice, raportul comun, şi după aceea, de comun acord cu Preşedintele, să identificăm o zi în calendarul Preşedintelui, în aşa fel încât să nu-l punem în situaţia în care să decidem noi astăzi când trebuie să vină Domnia Sa, ci în următoarele două zile conducerea Senatului şi a Camerei Deputaţilor sau staff-ul să găsească o zi pentru convocarea plenului reunit.

Nu am ce să supun la vot.

Domnul senator Şerban Nicolae, vă rog.

Domnul Şerban Nicolae:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi, tot o suplimentare la ordinea de zi.

S-a depus de către comisiile juridice o solicitare către Birourile permanente reunite. Nu a apucat încă să fie distribuită şi pusă în faţa fiecărui membru al Birourilor permanente. Despre ce este vorba: acum un an, preşedintele Consiliului Legislativ ne-a semnalat faptul că s-au vacantat două posturi de preşedinte de secţie şi, practic, de un an de zile Consiliul Legislativ funcţionează pe formule de interimat la nivel de preşedinte de secţie: Secţia de drept public, Secţia de drept privat.

Termenul fixat atunci de cele două Birouri permanente reunite a fost de două săptămâni, dacă nu mă înşel, termen de mult depăşit, timp în care nu s-a depus nicio candidatură pentru cele două posturi.

Potrivit legii, Biroul permanent propune plenului reunit, pe baza avizului dat de comisiile juridice, propunerile venind de la grupurile parlamentare.

Comisiile juridice solicită în esenţă fixarea unui nou termen pentru depunerea de candidaturi, în aşa fel încât comisiile reunite juridice de la Camera Deputaţilor şi Senat să procedeze la audierea potenţialilor candidaţi şi, eventual, să deblocăm această situaţie de la Consiliul Legislativ.

Ştiţi situaţia, probabil cei mai mulţi dintre dumneavoastră, nu funcţionează cu doi şefi de secţie, exact Secţia de drept public şi Secţia de drept privat, că avem preşedinte doar la Secţia de evidenţă legislativă.

De aceea, vă rog să fiţi de acord cu fixarea unui termen de două săptămâni pentru depunerea de candidaturi din partea grupurilor parlamentare pentru funcţiile de la Consiliul Legislativ.

Noi am depus, vă fac cunoscut şi acest lucru, Grupul parlamentar PSD a depus o candidatură pentru una din cele două funcţii, dar în afara termenului. Şi atunci, pentru toate grupurile parlamentare ar trebui să se repună în termen, în sensul de a se fixa un nou termen de două săptămâni.

E de acord şi domnul Iordache, vă asigur.

Mulţumesc.

Domnul Iulian-Claudiu Manda:

Formal, suntem în situaţia următoare: va trebui să supun votului dumneavoastră suplimentarea ordinii de zi. După ce suplimentăm...

(Discuţii în sală.)

Domnule deputat Iordache, vă rog frumos să păstraţi liniştea în sală şi să respectaţi decenţa de la Senat.

Deci, formal, suntem în situaţia...

Stimaţi colegi!

Formal, suntem în situaţia de a supune votului dumneavoastră suplimentarea ordinii de zi cu subiectul pe care l-a prezentat domnul senator Şerban Nicolae, dar, din păcate, nu avem niciun fel de document, doar lucrurile relatate de domnul senator. În ideea în care peste două zile sau trei zile, după ce avem raportul comisiilor, să facem din nou un Birou permanent reunit, o să rog comisiile de specialitate să depună scris, formal, la Biroul permanent reunit această documentaţie cu calendarul pe care îl propun şi să-l validăm în şedinţa următoare.

Motiv pentru care nu voi supune votului suplimentarea ordinii de zi.

Declar şedinţa închisă.

*

Şedinţa s-a încheiat la ora 14.14.

Adresa postala: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucuresti miercuri, 23 septembrie 2026, 19:29