|
Stenograma şedinţei Birourilor permanente reunite ale Camerei Deputaţilor şi Senatului din 20 aprilie 2021 ora 14:09
|
|
|
Şedinţa a început la ora 14,09. Lucrările au fost conduse de doamna Anca-Dana Dragu, preşedintele Senatului, asistată de domnul Ludovic Orban, preşedintele Camerei Deputaţilor. Au participat: De la Camera Deputaţilor: doamna Cristina-Mădălina Prună, domnul Marius-Constantin Budăi, domnul Alexandru Rafila şi domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu (prezent on-line) - vicepreşedinţi, doamna Oana Murariu, domnul Cristian Buican, domnul Ovidiu Victor Ganţ şi domnul Vasile-Daniel Suciu (prezent on-line) - secretari, doamna Alexandra Presură, domnul Seres Denes, domnul George Tuţă şi domnul Antonio Andruşceac - chestori, domnul Alfred-Robert Simonis - Grupul parlamentar al PSD, domnul Gabriel Andronache - Grupul parlamentar al PNL, domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu - Grupul parlamentar al USR PLUS, domnul George-Nicolae Simion (prezent până la ora 14,15) - Grupul parlamentar al AUR, domnul Csoma Botond - Grupul parlamentar al UDMR şi domnul Varujan Pambuccian (prezent on-line) - Grupul parlamentar al Minorităţilor naţionale. De la Senat: domnul Robert-Marius Cazanciuc, domnul Leonard Azamfirei, domnul Ştefan-Radu Oprea şi doamna Alina-Ştefania Gorghiu (prezentă on-line) - vicepreşedinţi, domnul Ion Mocioalcă, domnul Eugen Pîrvulescu (prezent on-line), domnul Dan Ivan şi domnul Sorin Lavric - secretari, doamna Siminica Mirea, domnul Sorin-Ioan Bumb, domnul Sergiu Cosmin Vlad şi domnul Laszlo Attila - chestori, domnul Lucian Romaşcanu (prezent on-line) - Grupul parlamentar al PSD, domnul Virgil Guran (prezent on-line) - Grupul parlamentar al PNL, domnul Radu-Mihai Mihail - Grupul parlamentar al Alianţei USR-PLUS şi domnul Lorand Turos (prezent de la ora 14,13) - Grupul parlamentar al UDMR. Invitaţi: De la Camera Deputaţilor: domnul George Ionuţ Dumitrică - Secretarul general al Camerei Deputaţilor, doamna Silvia-Claudia Mihalcea - Secretar general-adjunct, domnul Istvan Gaspar - Secretar general-adjunct, domnul Cătălin Mihalache - Secretar general-adjunct, domnul Georgică Tobă - Departamentul Legislativ, domnul Gabriel Stecoza şi domnul Ştefan Lagunovschi - Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Adriana Diaconescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, domnul Sorin Berbece - Direcţia pentru lucrările şi secretariatul comisiilor, doamna Gabriela Enea - Direcţia comunicare şi relaţii publice, domnul Cătălin Canangiu - Departamentul Legislativ, doamna Mădălina Ileana Simion - Director general la Cancelarie Preşedinte, doamna Andreea Stăncescu - Director general la Cabinet Secretar general, doamna Anca-Mihaela Spiridon - Direcţia secretariate tehnice, registratură şi arhivă şi domnul Alexandru Tănase - Centrul de Dezvoltare Tehnologică. De la Senat: domnul Ciprian Bucur - Secretarul general al Senatului, domnul Mario-Ovidiu Oprea - Secretar general-adjunct doamna Izabela Chencian - Secretar general-adjunct, doamna Vikarius Arany - Secretar general-adjunct, doamna Roxana Truinea, doamna Claudia Pencea - Direcţia generală legislativă, doamna Raluca Zota - Direcţia generală Secretariat general, doamna Mihaela Marinescu - Cabinet Preşedinte, domnul Alexandru Cîrstea - Cabinet Secretar general şi domnul Sergiu Nazaru - Grupul de consilieri mass-media.
|
|
|
|
Doamna Anca-Dana Dragu:
Bună ziua! Doamnelor şi domnilor deputaţi şi senatori, declar deschisă şedinţa Birourilor permanente reunite şi vă anunţ că este întrunit cvorumul de şedinţă. Urmează să aprobăm ordinea de zi a şedinţei, aceasta a fost distribuită on-line. Dacă nu sunt comentarii... avem o intervenţie. Vă rog, domnul lider.
|
|
|
|
Domnul Gabriel Andronache:
Mulţumesc mult, doamna preşedinte. La ordinea de zi, vă propunem suplimentarea ordinii de zi a şedinţei de astăzi cu un proiect de Hotărâre care vizează înfiinţarea Grupului Pro America, proiectul de Hotărâre este semnat de toţi liderii de grup din Camera Deputaţilor, sunt integraţi în Anexă toţi colegii deputaţi şi senatori comunicaţi de grupurile parlamentare. Din punctul nostru de vedere acest grup poate fi constituit şi vă rugăm să suplimentaţi ordinea de zi şi o eventuală ordine de zi sau proiect de ordine de zi pentru plenul comun cu acest proiect de Hotărâre. Mulţumesc mult.
|
|
|
|
Doamna Anca-Dana Dragu:
Mulţumesc. Supun votului ordinea de zi cu această suplimentare. Cine este pentru? Mulţumesc. Împotrivă? Abţineri? Cu unanimitate de voturi ordinea de zi a fost aprobată.
|
|
|
PUNCTUL 1 Raportul comun al comisiilor juridice din Camera Deputaţilor şi Senat privind numirea unui candidat pentru funcţia de membru al Colegiului Consiliului Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii
|
|
|
|
Doamna Anca-Dana Dragu:
La punctul 1 este înscris Raportul comun al comisiilor juridice din Camera Deputaţilor şi Senat privind numirea unui candidat pentru funcţia de membru al Colegiului Consiliului Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii. Vă amintesc că în şedinţa din 16 februarie anul curent, Birourile permanente reunite au hotărât declanşarea procedurii de numire a unui membru al Colegiului Consiliului Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii, la propunerea Preşedintelui României. Vă propun să înscriem Raportul comun al comisiilor juridice din Camera Deputaţilor şi Senat în Proiectul ordinii de zi a celor două Camere. Cine este pentru? Mulţumesc. Împotrivă? Abţineri? Cu unanimitate de voturi Birourile reunite au adoptat punctul 1 al ordinii de zi.
|
|
|
PUNCTUL 2 Scrisoare din parte domnului deputat Vasile Cocoş, fostul preşedinte al Comisiei speciale comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru controlul execuţiei bugetelor anuale ale Curţii de Conturi, prin care transmite: Raportul privind controlul execuţiei bugetelor Curţii de Conturi pe anii 2011-2016; Raportul privind controlul execuţiei bugetelor Curţii de Conturi pe anii 2017-2019
|
|
|
|
Doamna Anca-Dana Dragu:
La punctul 2, sunt înscrise rapoartele elaborate de Comisia specială comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru controlul execuţiei bugetelor anuale ale Curţii de Conturi pe anii 2011 până în 2016 şi din 2017 în 2019. Comisia a funcţionat în legislatura anterioară în temeiul articolului 25, alineat (2) din Legea nr. 94/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi, republicată, şi a fost constituită prin Hotărârea Parlamentului numărul 32/2018. Vă propun să solicităm grupurilor parlamentare desemnarea de membri pentru constituirea unei noi comisii pentru controlul execuţiei bugetelor anuale ale Curţii de Conturi până la data de 5 mai 2021. De asemenea, vă propun să trimitem rapoartele înaintate de comisia din legislatura anterioară către comisia ce se va constitui în legislatura în curs. Cine este pentru? Mulţumesc. Împotrivă? Abţineri? Cu unanimitate de voturi punctul 2 a fost adoptat.
|
|
|
PUNCTUL 3 Notă privind repartizarea la comisiile de specialitate a următoarelor rapoarte: Raportul privind organizarea şi desfăşurarea referendumului naţional pentru revizuirea Constituţiei din 6 şi 7 octombrie 2018, elaborat de Autoritatea Electorală Permanentă Rapoartele privind activitatea Autorităţii Electorale Permanente pe anii 2018 şi 2019; Raportul privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru membrii din România în Parlamentul European şi a referendumului naţional din data de 26.05.2019; Raportul Autorităţii Electorale Permanente privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru Preşedintele României din anul 2019; Raportul Autorităţii Electorale Permanente privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru Senat şi Camera Deputaţilor din anul 2020; Raportul de activitate al Consiliului Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii pe anul 2018 + Scrisoare din partea CNSAS; Raportul de activitate al Consiliului Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii pe anul 2019; Raportul privind starea învăţământului superior din România 2018-2019 şi Raportul privind starea învăţământului preuniversitar din România 2018-2019; Raportul privind starea învăţământului superior din România 2019-2020 Raportul privind starea învăţământului preuniversitar din România 2019-2020; Rapoartele publice ale Curţii de Conturi pe anii 2018 şi 2019; Rapoartele de activitate ale Curţii de Conturi pe anii 2019 şi 2020; Sinteza rapoartelor privind finanţele publice locale pe anul 2018, întocmite la nivelul judeţelor de camerele de conturi teritoriale, precum şi rapoartele referitoare la finanţele publice locale pe anii 2018 şi 2019, întocmite de camerele de conturi teritoriale; Raportul de activitate pe anul 2019 al Agenţiei Naţionale Anti-Doping; Rapoartele de activitate pe anii 2019 şi 2020 ale Agenţiei Naţionale de presă AGERPRES; Rapoartele de activitate pe anii 2019 şi 2020 ale Consiliului Suprem de Apărare a Ţării; Raportul de activitate pe anul 2019 al Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării; Raportul de activitate pe anul 2019 al Consiliului Naţional al Audiovizualului; Raportul de activitate pe anul 2019 al Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii (ANCOM); Raportul de activitate pe anul 2019 al Institutului Român pentru Drepturile Omului; Raportul de activitate pe anul 2019 al Autorităţii de Supraveghere Financiară; Raportul de activitate pe anul 2019 al Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (C.N.S.C); Raportul de activitate pe anul 2019 al Comitetului Naţional pentru Supravegherea Macroprudenţială (CNSM); Raportul de activitate pe anul 2019 al Băncii Naţionale a României; Raportul de activitate pe anul 2019 al Autorităţii Naţionale de Reglementare în domeniul Energiei; Raportul de activitate pe anul 2019 al Consiliului Legislativ; Raportul de activitate pe anul 2019 al Societăţii Române de Radiodifuziune; Raportul de activitate pe anul 2019 al Societăţii Române de Televiziune
|
|
|
|
Doamna Anca-Dana Dragu:
La punctul 3 al ordinii de zi avem Nota privind repartizarea la comisiile de specialitate a unor rapoarte de activitate ale autorităţilor şi instituţiilor aflate sub controlul parlamentar. Vă propun să transmitem rapoartele de activitate către comisiile permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului conform Notei anexate, pentru întocmirea rapoartelor în termen de 60 de zile. Cine este pentru? Mulţumesc. Împotrivă? Abţineri? Cu unanimitate de voturi punctul 3 a fost adoptat.
|
|
|
PUNCTUL 4 Scrisoare din partea Grupurilor parlamentare PSD privind înfiinţarea unei Comisii parlamentare de anchetă privind identificarea situaţiei reale, a situaţiei raportate de autorităţi, a evoluţiei indicatorilor de sănătate publică şi a măsurilor de protejare a sănătăţii populaţiei românilor în pandemia declarată de OMS
|
|
|
|
Doamna Anca-Dana Dragu:
La punctul 4, este înscrisă solicitarea grupurilor parlamentare ale Partidului Social Democrat din Camera Deputaţilor şi Senat, privind înfiinţarea unei comisii de anchetă privind evoluţia Pandemiei COVID-19 în România transpusă în indicatori. Solicitarea este semnată de 89 de deputaţi şi 45 de senatori. Vă propun să solicităm grupurilor parlamentare să facă propuneri nominale pentru componenţa Comisiei de anchetă până la următoarea şedinţă de plen reunit. Cine este pentru? Mulţumesc. Împotrivă? Abţineri? Ok. Cu unanimitate de voturi punctul 4 a fost aprobat.
|
|
|
|
Domnul Alfred-Robert Simonis:
Doamna preşedinte, nu am prea înţeles dacă a funcţionat înregistrarea în timpul votului pe acest proiect, pentru că am auzit că s-a oprit şi poate reluaţi, vă rog.
|
|
|
|
Domnul Gabriel Andronache:
Păi a fost unanimitate.
|
|
|
|
Domnul Alfred-Robert Simonis:
Păi da, dar dacă nu s-a înregistrat?
|
|
|
|
Doamna Anca-Dana Dragu:
Aş ruga colegii de la Tehnic să ne spună dacă... E ok? Mulţumesc.
|
|
|
PUNCTUL 5 Solicitare din partea domnului deputat Alfred Simonis, liderul Grupului parlamentar PSD din Camera Deputaţilor privind introducerea pe ordinea de zi a Raportului final al Comisiei parlamentare de anchetă a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru investigarea eventualelor nereguli şi fraude semnalate în spaţiul public cu ocazia deplasării muncitorilor sezonieri români la cules de sparanghel
|
|
|
|
Doamna Anca-Dana Dragu:
La punctul 5 al ordinii de zi este înscrisă solicitarea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat din Camera Deputaţilor privind introducerea în proiectul ordinii de zi a şedinţei comune a Camerelor a Raportului final al Comisiei parlamentare de anchetă pentru investigarea eventualelor nereguli şi fraude semnalate în spaţiul public cu ocazia deplasării muncitorilor sezonieri români la cules de sparanghel. Stimaţi colegi, vă reamintesc că în şedinţa Birourilor permanente reunite ale Camerelor din 13 aprilie 2021 s-a hotărât clasarea Raportului final al Comisiei parlamentare de anchetă pentru investigarea eventualelor nereguli şi fraude semnalate în spaţiul public cu ocazia deplasării muncitorilor sezonieri români la cules de sparanghel. De aceea, vă propun să constatăm că solicitarea a rămas fără obiect. Vă rog, domnule deputat.
|
|
|
|
Domnul Alfred-Robert Simonis:
Mulţumesc, doamna preşedinte. Vreau doar să se consemneze faptul că din punctul nostru de vedere această solicitare ar trebui să se regăsească pe ordinea de zi, iar plenul reunit să aprobe sau să respingă constituirea acestei comisii. Comisia de anchetă nu este o iniţiativă legislativă şi nu cred că ar trebui să fie tratată ca atare. Nu se poate clasa fără ca plenul să hotărască într-un sens sau altul. Aveţi o majoritate în coaliţia de guvernare, cred că este obligatoriu ca această iniţiativă, această solicitare a noastră să se regăsească pe ordinea de zi şi, evident, dacă majoritatea consideră că nu are obiect, că nu are fundament, să o respingă prin vot în primul plen reunit.
|
|
|
|
Doamna Anca-Dana Dragu:
Am verificat şi pot să vă spun că această Comisie de anchetă a avut termen de depunere a raportului în data de 30 decembrie 2020. A fost solicitată prelungirea termenului de depunere a raportului de 3 ori pentru 15, 30 noiembrie şi 18 decembrie, dar nu a mai fost nicio şedinţă de BPR până la finalul legislaturii şi nu s-a putut pune pe ordinea de zi raportul, depunerea raportului fiind efectuată după expirarea termenului. Mai mult, după cum spuneam, în şedinţa precedentă s-a votat, s-a hotărât clasarea acestui raport.
|
|
|
|
Domnul Alfred-Robert Simonis:
Doamna preşedinte, tocmai asta spunem noi, că nu s-a clasat aşa cum trebuia să se întâmple şi că ar fi trebuit respinsă prin vot. N-are sens să ne reamintim de ce nu s-a întrunit nicio şedinţă de BPR în ultimele două-trei luni ale legislaturii precedente, pentru că, deşi am încercat să facem de câteva ori, nu s-a mai putut şi n-are sens să ne amintim de ce, sau oricum nu face obiectul discuţiei. Ceea ce vă spun eu este că în Constituţie - dumneavoastră de acolo aţi luat această clasare - este vorba... Constituţia face referire la iniţiativele legislative care, mă rog... şi acolo nu este vorba nicăieri de rapoarte depuse sau nedepuse. Dacă mergem pe aceste considerente, toate iniţiativele ale căror termene de raport au expirat şi n-au fost depuse ar trebui clasate. Ceea ce nu este conform Constituţiei, ci Constituţia face foarte clar referire la faptul că, dacă o iniţiativă nu se află pe ordinea de zi, indiferent cu sau fără raport, ea trebuie clasată. Nu suntem în situaţia să avem o iniţiativă, este o solicitare a unor parlamentari de a constitui o comisie de anchetă, iar majoritatea poate să respingă constituirea acestei comisii însă trebuie să se întâmple într-un plen reunit. Aşa e în Regulament. Asta reclamăm prin această adresă şi anume faptul că Birourile permanente nu aveau dreptul să claseze în urmă cu două săptămâni această solicitare fără s-o ducă la plenul final, la plenul reunit şi să dea un vot pe ea. Prin urmare, vă solicităm să trecem peste acea clasare neregulamentară, s-o introducem pe ordinea de zi şi, evident, s-o respingem sau s-o aprobăm în funcţie de cum... Eu cred că e şi o oportunitate pentru premierul de la acea dată să explice dacă ceea ce a existat în spaţiul public în acea perioadă e adevărat sau nu.
|
|
|
|
Doamna Anca-Dana Dragu:
Mulţumesc. Luăm act de materialele dumneavoastră, actul a fost clasat. Trecem la punctul următor. La punctul 6 ... Vorbim despre un document clasat, un raport clasat.
|
|
|
|
Domnul Ludovic Orban:
Trebuie să ceri pe plen să fie introdus pe ordinea de zi în plen. Dacă ne prinzi într-un moment de demobilizare, poate trece.
|
|
|
|
Domnul Alfred-Robert Simonis:
Doamna preşedinte, dacă-mi permiteţi? Că tot vorbeam. Ok, s-a clasat. Totuşi avem câteva... tot vorbim de ordinea de zi a plenului. Şi, aş vrea să vă fac o propunere pentru a supune la vot la finalul ordinii de zi, şi anume ca mâine 21 aprilie ora 14,00 să aibă loc şedinţa de plen reunit, având în vedere că avem o solicitare a Preşedintelui pentru locul la CNSAS, avem bugetul ANCOM, avem grupurile de prietenie şi domnul ... colegii de la PNL ştiu foarte bine cât de importantă este diplomaţia parlamentară, avem şase luni de când nu constituim acele grupuri de prietenie, şi vă rog ca prima solicitare de a supune votului în şedinţa de plen, programul şedinţei de plen să fie pentru mâine 21 aprilie ora 14,00, plen reunit. Vă rog. La finalul dezbaterilor.
|
|
|
|
Doamna Anca-Dana Dragu:
Da, la începutul şedinţei v-am invitat să adăugaţi pe ordinea de zi şi nu aţi făcut-o.
|
|
|
|
Domnul Alfred-Robert Simonis:
Dar ştiţi că în practică se mai întâmplă, modificăm. Şi oricum la final cineva va propune un plen.
|
|
|
|
Doamna Anca-Dana Dragu:
V-aţi răzgândit aşa repede?
|
|
|
|
Domnul Alfred-Robert Simonis:
Doamna preşedinte, păi ...
|
|
|
|
Doamna Anca-Dana Dragu:
Am avut, am votat cu unanimitate ordinea de zi pe care am avut un punct suplimentar.
|
|
|
|
Domnul Alfred-Robert Simonis:
Ok. Dar vreau să-mi fie foarte clar. Înseamnă că până la finalul acestei şedinţe, nu propuneţi o dată şi o oră pentru şedinţa de plen comun?! Că nu se află pe ordinea de zi nimic în sensul acesta. Vreau să fie clar ce facem. Adică dacă eu nu am dreptul să propun o dată şi o oră, înseamnă că nici domnul preşedinte sau dumneavoastră, nefiind pe ordinea de zi, nu puteţi face chestiunea asta. Şi atunci vreau să ne lămurim foarte clar. Pot să propun şi să votaţi o solicitare sau nu? Noi nu avem pe ordinea de zi un program. Înţeleg că vreţi săptămâna viitoare, dar nu-l avem nicăieri prevăzut în ordinea de zi. Şi atunci va trebui să supuneţi votului propunerea mea doamna preşedinte.
|
|
|
|
Doamna Anca-Dana Dragu:
Sigur că da. Vă vom informa cu privire la următorul plen, urmare discuţiei cu liderii. Mulţumesc.
|
|
|
PUNCTUL 6 Normele metodologice interne privind soluţionarea contestaţiilor depuse în temeiul Legii nr. 141/2004, adoptate de Comisia parlamentară a revoluţionarilor din decembrie 1989
|
|
|
|
La punctul 6, sunt înscrise Normele metodologice interne privind soluţionarea contestaţiilor depuse în temeiul Legii recunoştinţei pentru victoria Revoluţiei Române din decembrie 1989, pentru Revolta muncitorească anticomunistă de la Braşov din noiembrie 1987 şi pentru Revolta muncitorească anticomunistă din Valea Jiului - Lupeni, august 1977, numărul 341/2004, adoptate de Comisia parlamentară a revoluţionarilor din decembrie 1989. Vă propun să luăm act.
|
|
|
PUNCTUL 7 Rapoartele asupra inflaţiei, transmise de Banca Naţională a României noiembrie 2019; februarie 2020; august 2020; noiembrie 2020; martie 2021
|
|
|
|
Doamna Anca-Dana Dragu:
La punctul 7, avem rapoartele asupra inflaţiei din noiembrie 2019, februarie, august şi noiembrie 2020, precum şi martie 2021, elaborate de Banca Naţională a României. Vă propun să transmitem rapoartele către comisiile pentru buget din Senat şi Camera Deputaţilor spre informare. Cine este pentru? Mulţumesc. Împotrivă? Abţineri? Cu unanimitate de voturi, punctul 7 a fost adoptat.
|
|
|
Doamna Anca Dragu:
Avem punctul de pe agenda suplimentară - Proiectul de Hotărâre privind constituirea Grupului Pro America. Supun votului aprobarea acestui, constituirea acestui grup şi transmiterea către plen. Cine este pentru? Mulţumesc. Împotrivă? Abţineri? Cu unanimitate de voturi a fost aprobat şi punctul de pe agenda suplimentară. Stimaţi colegi, ordinea de zi fiind epuizată, declar închisă această şedinţă a Birourilor permanente reunite. Vă mulţumesc.
|
|
|
|
Domnul Ludovic Orban:
Mulţumim doamna preşedinte.
|
|
|
|
Doamna Anca-Dana Dragu:
Săptămâna viitoare vom avea şedinţa de plen reunit. Stimaţi colegi, domnule lider Simonis, cum vă spuneam, săptămâna viitoare vom avea Birouri permanente reunite şi plen reunit. Săptămâna viitoare.
|
|
|
|
Domnul Ludovic Orban:
Nu, nu, nu. Ne bazăm pe înţelepciunea liderilor de grup.
|
|
|
|
* Şedinţa s-a încheiat la ora 14,24.
|
|