şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor
din ziua de miercuri, 16 martie 2009
Lucrările au fost conduse de doamna Roberta Alma Anastase, preşedintele Camerei Deputaţilor.
Au participat: domnii Ioan Oltean, Adrian Năstase, Bogdan Olteanu, doamna Daniela Popa ? vicepreşedinţi; domnii Cezar-Florin Preda, Mihai Alexandru Voicu (de la ora 14,05) ? secretari; Gheorghe Albu, Nicolae Bănicioiu ? chestori; doamna Aurelia Vasile ? PSD, domnii: Mircea-Nicu Toader ? PD-L; Gheorghe-Eugen Nicolăescu? PNL, Márton Árpád-Francisc (de la ora 14,06) ? UDMR, Varujan Pambuccian (de la ora 14,15),? Grupul parlamentar al Minorităţilor Naţionale; Gheorghe Barbu ? secretar general al Camerei Deputaţilor.
Invitaţi: domnii Victor-Viorel Ponta ? ministru pentru relaţia cu Parlamentul, Nicolae Sfăcăreanu, secretar general adjunct; Gheorghe Iancu, şef departament - Departamentul Legislativ; Georgică Tobă, doamna Cătălina Mănescu ? Departamentul Secretariatului tehnic; domnul Gheorghe Popescu, doamna Adriana Simion ? Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen; doamna Laura Nicoleta Riteş ? Direcţia proceduri legislative, sinteze şi evaluări, Constantin Bantaş ? Serviciul pentru lucrări în comisii; doamna Gabriela Enea ? Direcţia pentru relaţii publice; doamna Raluca Boboc, domnii: Bogdan Gamaleţ, Răzvan Prişcă, doamna Diana Postică ? consilieri Cancelaria preşedintelui Camerei Deputaţilor.
*
Doamna Roberta Alma Anastase:
Pentru că suntem în cvorum, vă propun să şi începem. Toţi liderii de grup au şi şedinţă de grup şi este bine să încercăm să ne încadrăm în timp.
PUNCTUL 2
Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor
Doamna Roberta Alma Anastase:
Dacă la ordinea de zi aveţi observaţii? Nu sunt.
PUNCTUL 1
Programul de lucru al Camerei Deputaţilor
Doamna Roberta Alma Anastase:
Dacă la programul de lucru există observaţii? Dacă nu sunt, domnule secretar general, pentru dezbaterea de astăzi o să vă rog să comunicaţi timpii alocaţi pentru fiecare grup, astfel încât...
Doamna Aurelia Vasile:
Să îi trimiteţi la grupurile parlamentare.
Domnul Gheorghe Barbu:
Sunt distribuiţi.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Este în regulă. Atunci, înţeleg că există şi nu avem nici o problemă. Este absolut în regulă, înţeleg şi din partea grupurilor nu avem nici o problemă.
La ordinea de zi, doamna Aura Vasile.
Doamna Aurelia Vasile:
Aş dori ca poziţia 31 să rămână la poziţia 3.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Dacă nu există alte puncte de vedere, înţeleg că toată lumea este de acord.
PUNCTUL 3
Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor
Doamna Roberta Alma Anastase:
Dacă aveţi observaţii la Nota cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor?
Înţeleg că nu sunt observaţii.
PUNCTUL 4
Scrisoare din partea domnului Victor Ponta, ministrul pentru relaţia cu Parlamentul
Doamna Roberta Alma Anastase:
Vă rog să o prezentaţi dumneavoastră, domnule Ponta.
Domnul Victor-Viorel Ponta:
Mulţumesc doamna preşedinte. Normal, m-am adresat, către ambii secretari generali ai Senatului şi ai Camerei, cu câteva propuneri şi rugăminţi în cursul timpului, dacă putem să le rezolvăm, pentru că, pe de o parte, ne dorim foarte mult ca practic, cel puţin secretarii de stat, dacă nu miniştrii să fie prezenţi la absolut toate dezbaterile în comisii, în plen când este necesară prezenţa lor. Chiar vrem să avem asigurată această prezenţă şi au apărut câteva mici probleme în situaţia în care Camera Deputaţilor şi Senatul au în acelaşi timp plen şi atunci este un singur secretar de stat pentru Relaţia cu Parlamentul, în special la justiţie şi la finanţe avem această problemă sau când comisiile au în acelaşi timp acelaşi secretar de stat şi erau câteva rugăminţi pentru perioada următoare, câteva dintre ele, într-adevăr, domnul secretar general a spus foarte bine, cele referitoare la program ţin probabil de o şedinţă comună a Birourilor permanente, iar în ceea ce priveşte comisiile, rugămintea, prin Biroul permanent către preşedinţii de comisii, dacă reuşim să armonizăm cumva aceste dezbateri, pentru că ne dorim să fie prezenţi secretarii de stat să-şi facă datoria de a reprezenta guvernul la toate dezbaterile. Deci, nu era o propunere de aplicabilitate imediată sau de urgenţă imediată, ci era doar o rugăminte de a ţine cont în activitate, dacă reuşim să ne coordonăm mai bine pentru a ne ţine de cuvânt cu ceea ce am promis la început ? reprezentarea guvernului practic la nivel de secretar de stat şi la comisii şi la plen şi la interpelări şi întrebări. Mulţumesc.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Am să solicit Secretariatului tehnic să îndrepte această solicitare şi către preşedinţii de comisii, tocmai pentru a putea corela aceste programe.
PUNCTUL 5
Punct de vedere din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi privind cererea doamnei deputat Aurelia Vasile
Doamna Roberta Alma Anastase:
La acest punct ne-a venit răspunsul din partea Comisiei juridice la solicitarea doamnei Aura Vasile care precizează că nu se prevăd incompatibilităţi referitoare la exercitarea mandatului de deputat şi calitatea de lector universitar.
Doamna Aura Vasile va primi această înştiinţare.
PUNCTUL 6
Solicitare din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi
Doamna Roberta Alma Anastase:
Există o solicitare din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi. Prima solicitare vizează desfăşurarea în paralel cu plenul a lucrărilor comisiei în perioada 16 martie ? 30 aprilie, fiind vorba de lucrările comisiei speciale cu privire la analizarea Codurilor.
Dacă nu există observaţii, suntem de acord.
Domnul Bogdan Olteanu:
Dacă îmi permiteţi, doamna preşedinte, cu observaţia că din când în când, probabil, va trebui să vină totuşi la plen, pentru că ei sunt de fapt cei mai mulţi membri ai Comisiei juridice şi vor avea proiecte de prezentare; probabil în funcţie de ei o să-i vedem venind şi la plen totuşi cu proiectele de acolo.
Doamna Aurelia Vasile:
Dar, nu toţi din Comisia juridică sunt membri ai comisiei speciale, aşa că se vor organiza.
PUNCTUL 7
Cerere din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi
Doamna Roberta Alma Anastase:
Mai există o altă solicitare, tot din partea Comisiei juridice. Comisia a hotărât să fie stenografiate toate dezbaterile, solicitând detaşarea personalului aferent pentru..
Vă rog domnule secretar general.
Domnul Gheorghe Barbu:
După cum ştiţi, de regulă, cu personalul care este în zona stenodactilo avem probleme majore, însă o să încerc să discut cu domnul preşedinte, dacă este posibil, acolo există aparatură tehnică şi se înregistrează tot. După aceea, după înregistrare, noi să facem transcrierea. Nu cred că este obligatoriu să stea persoana fizică. Dacă nu se acceptă, o să găsesc eu o soluţie cumva, o să vedem, dar cred că aceasta ar fi mult mai uşoară.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Am înţeles. O să vă rog să aveţi o discuţie cu domnul Daniel Buda pe această temă.
Doamna Aurelia Vasile:
Nu aş vrea să devin avocatul salariaţilor domnului Barbu, dar pentru că s-a întâmplat şi altă dată, dacă va rămâne la soluţia cu stenografe, să fie plătite, că sunt 5 milioane sau nu ştiu cât este în plus faţă de comisia specială şi au fost nişte doamne pentru care a trecut un an de zile, nu în perioada dumneavoastră, până când au primit de la o comisie specială două milioane jumătate cu două milioane jumătate.
Deci, dacă le detaşăm să le şi plătim!
Domnul Gheorghe Barbu:
Vă asigur că ne îngrijim de acest lucru.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Alte observaţii nu există.
PUNCTUL 8
Solicitare din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi privind suplimentarea abonamentelor la presa scrisă pentru anul 2009
Doamna Roberta Alma Anastase:
Trecem la următoarea solicitare din partea aceleiaşi comisii care ne solicită suplimentarea abonamentelor la presa scrisă pentru anul 2009.
Domnul Gheorghe Barbu:
Acest punct l-am pus şi pentru că abonamentele au fost aprobate în Biroul permanent. Suplimentarea abonamentelor, prin urmare, am adus-o tot aici şi vă rog să dispuneţi!
Doamna Roberta Alma Anastase:
Înţeleg că nu sunt observaţii. Deci, suntem de acord cu această propunere.
PUNCTUL 9
Memorandum intern: Participarea la reuniunea interparlamentară cu tema ?Mediul de afaceri şi drepturile omului? (29-31 martie, Bruxelles, Belgia)
Doamna Roberta Alma Anastase:
Domnul deputat Mircea Lubanovici este desemnat pentru a reprezenta Camera Deputaţilor. Acţiunea are caracter parlamentar.
Dacă nu sunt observaţii, suntem de acord.
PUNCTUL 10
Memorandum intern: Participarea la conferinţa privind ?Provocările actuale la adresa securităţii europene? (Praga, Cehia, 4-7 aprilie 2009)
Doamna Roberta Alma Anastase:
Vă rog.
Domnul Adrian Năstase:
M-am uitat pe componenţă, sunt propuşi doi reprezentanţi de la PNL şi doi de la PD-L de la Senat şi de la Cameră. Cred că ar fi normal să fie o reprezentare totuşi echilibrată şi din partea celorlalte grupuri parlamentare.
Domnul Gheorghe Barbu:
Aş vrea să răspund în ce priveşte Camera. Noi am transmis invitaţia aşa cum a venit. Acolo unde s-a considerat că este de competenţa anumitor comisii. Propunerile vin de la comisii.
Domnul Adrian Năstase:
Da. În momentul în care ne uităm pe componenţa de ansamblu, putem să vedem că în final sunt două propuneri de la PD-L şi două propuneri de la PNL.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Este uşor dezechilibrat, da.
Domnul Gheorghe Barbu:
Doamna preşedinte, nu am eu nimic împotrivă la această cerere.
Domnul Adrian Năstase:
Eu n-am nimic împotrivă, doar am semnalat, nici nu am făcut o propunere măcar, dar eu cred că atunci când se face o astfel de propunere, ea ar trebui să fie echilibrată şi să ducă la reprezentarea tuturor grupurilor.
Domnul Cezar-Florin Preda:
Aici, dacă îmi permiteţi doamna preşedinte. Domnule vicepreşedinte, echilibrarea nu o facem noi aici, o face comisia respectivă, pentru că sunt situaţii în care vom aproba, este în funcţie de cum se hotărăşte ea. Ar fi, din punctul meu de vedere, o greşeală să echilibrăm noi aici, pentru că ei ştiu bine, în comisie, ce au de făcut acolo. Sau, dacă ? scuzaţi-mă domnule vicepreşedinte ? dacă există vreo sesizare de la vreun membru al comisiei că în cadrul comisiei nu se face o trimitere echitabilă, atunci da, dar până atunci? eu zic că cei care sunt..
Domnul Nicolae Bănicioiu:
Să ştiţi că la alte comisii i-am echilibrat noi, cum ar fi Egalitate de şanse la un moment dat.
Cred că şi aici ar trebui să o trimitem înapoi la comisie şi poate vine cu alte propuneri.
Domnul Ioan Oltean:
Dacă îmi permiteţi. Eu sunt absolut de acord că trebuie făcută această echilibrare, dar cei care stabilesc participanţii sunt membrii biroului comisiei respective, sigur, după consultarea membrilor comisiei, în funcţie de pricepere, în funcţie de interesul, în funcţie de pregătirea fiecăruia. Nu pot să trimit de la PSD într-un domeniu în care poate nu îl cunoaşte. Eu vreau să vă reamintesc că exact cu două săptămâni în urmă, am avut o delegaţie în care plecau numai doi membri, amândoi erau membri ai Partidului Social Democrat. Şi se duc, pentru că aşa au stabilit membrii comisiei, pentru că nu intrăm în sfera de competenţă a comisiei, dar putem, fără să restituim această lucrare, putem să atenţionăm comisiile că, în măsura în care există posibilitatea, atunci când se fac deplasări în străinătate, să se respecte întregul spectru politic reprezentativ în comisia respectivă, dar să lăsăm totuşi comisiei să stabilească cine pleacă, pentru că ei ştiu specificul şi problematica conferinţei internaţionale.
Domnul Adrian Năstase:
În momentul în care o comisie primeşte o adresă nu are de unde să ştie cum va proceda sau ce desemnare va face Senatul sau altă comisie. Deci, din acest punct de vedere, sigur că nu putem să reproşăm nimic comisiilor ca atare. De aceea, este important rolul secretarului general sau rolul Biroului în astfel de situaţii. Cum este mai bine de procedat? Rămâne de văzut, dar cred că este important ca într-o delegaţie, la o reuniune importantă de acest gen, atunci când este o reprezentare a Parlamentului să fie reprezentate toate grupurile parlamentare, într-o formulă sau alta.
Aici rămâne de discutat, sigur, cum vom proceda acum sau în viitor, dar eu vă aduc aminte că în numeroase rânduri, astfel de chestiuni, atunci când au apărut, ele au fost corectate tocmai datorită faptului că ansamblul sau configuraţia finală trebuie totuşi să reflecte la o astfel de delegaţie întregul spectru al Parlamentului. Nu ştiu ce punct de vedere au colegii mei de la grup, dar eu cred că o astfel de chestiune trebuie să fie, de obicei, avută în vedere atunci când apar astfel de chestiuni.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Doamna Daniela Popa.
Doamna Daniela Popa:
Acelaşi lucru aş vrea să-l susţin şi eu. Cu asemenea situaţii ne-am mai confruntat şi în Birourile din legislatura trecută şi este adevărat că echilibrarea se face la nivel de Birou permanent, dar nu prin indicarea persoanei care trebuie să meargă; memorandumul este retras şi prin intermediul Secretariatului General se anunţă comisia, iar comisia îşi revizuieşte propunerile în aşa fel încât delegaţia, dacă este mai numeroasă, cum este cea din cazul de faţă, într-adevăr să cuprindă reprezentanţi ai tuturor grupurilor parlamentare.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Da. În situaţia aceasta sunt patru comisii, din care trei sunt preşedinţi de comisie, ca membri ai delegaţiei.
Domnul Ioan Oltean:
Doamna preşedinte, eu propun să lăsăm memorandumul să curgă, aşa cum este el, să atenţionăm preşedinţii de comisii ca toate delegaţiile care sunt luate în calcul să aibă în grijă echilibrarea participanţilor după spectrul politic.
Domnul Nicolae Bănicioiu:
Domnule Oltean, în alte cazuri nu am lăsat aşa; le-am trimis înapoi la comisii şi s-a rezolvat problema.
Domnul Ioan Oltean:
Acum două săptămâni a fost o delegaţie în care au plecat numai membrii PSD şi nu am retrimis propunerea.
Domnul Nicolae Bănicioiu:
Păi nu, am verificat, vă spun eu, vă aduc din nou în atenţie cazul de la Comisia egalitate de şanse, când era vorba de un coleg de al meu. Deci, sigur s-a mai întâmplat şi putem face şi acum la fel ca şi în alte cazuri.
Domnul Gheorghe Albu:
Doamna preşedinte, haideţi că discutăm foarte mult, iertaţi-mă, pe acest memorandum.
Într-adevăr, aici sunt numai preşedinţi şi secretari, practic este conducerea acestor comisii; în trei cazuri şi în celălalt şi un secretar. Practic, sunt conducerile comisiilor. Haideţi să lăsăm memorandumul aşa, că nu este o chestiune? şi atragem atenţia comisiilor ca de aici înainte să stabilească un echilibru. De fapt, aceasta am înţeles că a şi semnalat domnul vicepreşedinte Năstase.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Domnul Cezar Preda.
Domnul Cezar-Florin Preda:
Dacă îmi permiteţi, aş vrea să revin la chestiunea de a nu ne pripi şi a nu aduce decizia aici. Am să dau un exemplu. Într-o delegaţie există în anumite organisme doi inşi într-o comisie de la acelaşi partid, care pleacă amândoi obligat, că erau în aceeaşi comisie. Ce facem? Trimitem înapoi delegaţii şi spunem să retragă unul şi să echilibreze? Haideţi să nu ne grăbim, că dacă sunt nişte chestiuni care sunt cunoscute, tranşate şi cred că preşedinţii ştiu bine să-şi echilibreze.. Nici un preşedinte de comisie nu conduce decât gândindu-se la un echilibru ce este şi el face acest echilibru. Nu zic să permanentizăm aceste decizii la nivelul Biroului permanent.
Domnul Gheorghe Barbu:
Doamna preşedinte, vă propun să transmitem, după această şedinţă că s-a luat în discuţie şi îi rugăm pe preşedinţii de comisii să vegheze la echilibrarea aspectului politic, astfel încât delegaţiile să fie din întreg spectrul şi eu cred că pentru această este destul şi dacă vedem că lucrurile merg, veţi decide dumneavoastră eventual întoarcerea unor memorandumuri care se pot ? să spunem - repeta.
Domnul Adrian Năstase:
Încă o dată, rămâne să decidem în acest caz, dar propunerea domnului secretar general nu poate să fie aplicată pentru un motiv foarte simplu: atunci când este vorba de mai multe comisii care trebuie să constituie o delegaţie, degeaba le spunem să fie atenţi cum să procedeze ca să asigure echilibrul. Pot să fie două sau trei comisii de la noi şi nici unul de la noi nu ştie cine va fi desemnat din comisiile celelalte şi această chestiune nu poate fi făcută decât de către cel care coordonează formula respectivă de delegaţii, ori la nivel de secretar general ori la nivel de Birou. Dacă este vorba de o delegaţie din interiorul unei singure comisii, atunci lucrul acesta se poate face, dar dacă este vorba de mai multe comisii, lucrul acesta nu poate fi realizat.
Domnul Gheorghe Barbu:
Eu, cel mult, pot în momentul în care primesc componenţa politică a delegaţiei, să atenţionez preşedinţii. Eu nu pot să dispun ce să facă, dar de atenţionat pot să atenţionez că, în baza discuţiilor din Biroul permanent, trebuie un echilibru şi rog să reanalizeze această chestiune înainte de a veni la dumneavoastră. Asta pot să fac.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Vă propun atunci să trecem peste acest punct cu consideraţiile făcute pe care o să vă rog domnule secretar general, să le comunicaţi preşedinţilor de comisii şi în acelaşi timp, înainte de a intra în Biroul permanent, când sesizaţi dezechilibrări, să aveţi o discuţie înainte cu preşedinţii de comisii.
PUNCTUL 11
Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe
1. Participarea la Conferinţa cu tema ?Rolul prezent şi viitor al OSCE în cadrul arhitecturii europene de securitate?
(Roma, 25 martie 2009)
Doamna Roberta Alma Anastase:
Suntem la punctul cu materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe.
Primul memorandum vizează participarea la conferinţa cu tema ?Rolul prezent şi viitor la OSCE în cadrul arhitecturii europene de securitate?.
Doamna Daniela Popa.
Doamna Daniela Popa:
Mai mult o întrebare ţinând de forma prezentării, nu de fond.
Înainte am discutat pe marginea celor două memorandumuri interne ? deplasarea la Praga şi la Bruxelles, acum avem un calup referitor la materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe. De ce sunt separate cele două şi nu sunt în acelaşi calup de deplasări?
Domnul Gheorghe Barbu:
Nu-i decât o chestiune de primire a documentelor, a solicitărilor, şi mapa fusese pregătită. Aceasta este singura explicaţie. Nu are nici o legătură de importanţă mai mare sau mai mică.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Dacă nu există observaţii, înţeleg că suntem de acord.
2. Informare privind participarea la a XIII-a Adunare Generală a Congresului Mondial Evreiesc (Ierusalim, 26-27 ianuarie 2009)
Doamna Roberta Alma Anastase:
Există o informare privind participarea la a XIII-a Adunare Generală a Congresului Mondial Evreiesc.
3. Informare privind participarea la ?Reuniunea de iarnă 2009? a Adunării Parlamentare a Organizaţiei pentru Cooperare şi Securitate în Europa (Viena, 19-20 februarie 2009)
Doamna Roberta Alma Anastase:
Este o informare privind participarea la ?Reuniunea de iarnă 2009? a Adunării Parlamentare a Organizaţiei pentru Cooperare şi Securitate în Europa.
4. Informare privind participarea la evenimentele desfăşurate în cadrul Zilelor Energiei Durabile ? WSED 2009
(Wels, Austria, 25-27 februarie 2009)
Doamna Roberta Alma Anastase:
Aceasta este o informare privind participarea la evenimentele desfăşurate în cadrul Zilelor Energiei Durabile.
Observaţii? Nu sunt.
5. Informare privind participarea la reuniunea prezidiului european al Parlamentarilor Lumii pentru Habitat
(Bruxelles, 4 martie 2009)
6. Informare privind vizita oficială în România a doamnei Katalin Szili, preşedinta Adunării Naţionale Ungare
(Bucureşti, 18 februarie 2009)
Doamna Roberta Alma Anastase:
Mai sunt şi aceste două puncte ? informare privind participarea la reuniunea prezidiului european al Parlamentarilor Lumii pentru Habitat şi o informare cu privire la vizita oficială în România a doamnei Katalin Szili, preşedinta Adunării Naţionale Ungare.
PUNCTUL 12
Memorandum intern: Stabilirea salarizării şi a celorlalte drepturi băneşti ale reprezentantului permanent al Camerei Deputaţilor pe lângă Parlamentul European
Doamna Roberta Alma Anastase:
Acest punct din mapa pentru astăzi este memorandumul intern cu privire la stabilirea salarizării şi a celorlalte drepturi băneşti ale reprezentantului permanent al Camerei Deputaţilor pe lângă Parlamentul European.
Aveţi observaţii?
Este acelaşi reprezentant pe care l-am avut de la început. Nu l-a schimbat nimeni. Este vorba de doamna Daniela Filipescu.
Domnul Gheorghe Barbu:
Da.
Salarizarea se face în baza unei sume forfetare, în afară de salariul pe care îl are aprobat de către Birou în ţară.
În urma controlului Curţii de Conturi, s-a precizat din control o formulă: ?Să fie salarizaţi ca şi diplomaţii şi cei care fac parte din zona relaţiilor externe.?, şi, drept urmare, n-am făcut altceva decât să propunem parte din aceste drepturi pe care le au în calitatea corespunzătoare a personalului diplomatic sau consular, adică primeşte în ţară salariu de şef de departament, cheltuielile cu chiria, întreţinerea şi spaţiul de locuit în străinătate, cheltuielile de birou, asigurări de sănătate şi bilete de avion la clasa economic.
Mai sunt încă o grămadă de lucruri în legislaţia privind personalul diplomatic şi consular, mai ales cele legate de familie, dacă este familist. În situaţia de faţă, nu este cazul.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Numai o întrebare, sigur, de curiozitate: în ce condiţii se desemnează ca reprezentant? Este pe un mandat? Este pe o perioadă lungă? Este pe o perioadă scurtă? Este pe criterii?
Domnul Nicolae Bănicioiu:
Şi o altă întrebare: ce s-a întâmplat până acum, că noi am mai avut delegaţii pe acolo şi n-am întâlnit niciodată.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Poate are un criteriu pe care nu-l ştim.
Domnul Bogdan Olteanu:
Este din 2007.
Are funcţie de şef de departament.
Domnul Gheorghe Albu:
Doamna preşedintă, haideţi să aprobăm de principiu salarizarea, că este corect şi oricum este acolo, după care la celelalte întrebări vom căuta să aflăm răspunsuri la ele.
Domnul Nicolae Bănicioiu:
Staţi puţin, că îi aprobăm salarizarea dar nu ştim ce face.
Domnul Gheorghe Barbu:
Vă voi răspunde următorul lucru: dumneaei trebuie să depună un raport. Este în cancelaria preşedintelui. Aşa am moştenit chestiunea aceasta aici. Deci trebuie să depună un raport pe toate treburile. Dacă veţi citi ce scrie aici, ce face, are mult de treabă.
Domnul Nicolae Bănicioiu:
Păi, şi până acum s-a făcut o evaluare? suntem mulţumiţi de activitatea ei?
Domnul Gheorghe Barbu:
Deci aici noi vorbim nu de competenţa ei, ci de salarizare ? nu a persoanei, ci a postului. Asta este ceea ce am propus.
Dacă doriţi să vorbim ca să o evaluăm, acesta este un alt subiect şi, dacă dispuneţi...
Domnul Mircea-Nicu Toader:
De curiozitate am spus, că, dacă nu ridicaţi problema salarizării, nu ştiam că există o asemenea funcţie.
Domnul Gheorghe Barbu:
Există, şi Curtea de Conturi a spus că este făcută necorespunzător, în urma controlului, pe anul 2007. Drept urmare, am avut obligaţia să corectăm această chestiune.
Domnul Nicolae Bănicioiu:
Păi, nu. Ar trebui să facem şi o evaluare a activităţii, şi după aceea putem discuta şi de mărirea salariului.
Domnul Gheorghe Barbu:
Aici nu vorbim de mărire.
Voi explica: vorbim de diminuare. Pentru că, pe lângă salariul pe care îl avea de şef de departament, nu-i nou, este acelaşi lucru, are o sumă forfetară aprobată de vechiul Birou de 4.000 de euro pe lună. Iar acum discutăm de chirie, transport, birotică cu documente, cum este la serviciile consulare şi diplomatice, pe baza Legii 495. Aceasta este diferenţa.
Iar în acea lege mai sunt o grămadă de alte drepturi ? dacă eşti familist, să-ţi duci copiii, consortul sau consoarta şi aşa mai departe. Noi nu le-am propus. Le-am propus numai pe acestea.
Domnul Gheorghe Albu:
Vom vedea dacă cerem un raport pentru Biroul permanent viitor.
Acum, de principiu, haideţi să stabilim criteriile de salarizare ? pentru ea sau pentru cine ştie cine, după care vedem.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Atunci, vă solicit, domnul secretar general, să îi solicitaţi doamnei Filipescu un raport de activitate, o informare.
Vă mulţumesc.
Trecem mai departe.
PUNCTUL 13
Scrisoare din partea Academiei Române ? Institutul de cercetări juridice
Doamna Roberta Alma Anastase:
Scrisoare din partea Academiei Române, care ne dă un punct de vedere cu privire la Proiectul de Cod Penal şi cu privire la Proiectul de Procedură Penală.
Cred că procedura corectă în acest caz este că trimitem Comisiei speciale.
Vă rog.
Domnul Adrian Năstase:
Am lucrat la Institutul de cercetări juridice, îi cunosc bine pe cei care au semnat aceste materiale. Le-am răsfoit acum şi vreau să spun că sunt foarte preocupat de amploarea observaţiilor în legătură cu Codul Penal şi cu Codul de Procedură Penală, şi cred că ele într-adevăr trebuie trimise rapid la Comisie pentru a fi avute în vedere în ceea ce priveşte versiunea finală a Codului.
Atât profesorul Antoniu, cât şi profesorul Moreanu sunt experţi, mai ales profesorul Antoniu.
De aceea, cred că este o chestiune foarte serioasă şi nu ştiu în ce măsură reuşim într-un termen atât de scurt să vedem toate aceste aspecte legate de observaţiile pe care ei le-au făcut.
Domnul Gheorghe Barbu:
Aş vrea doar să remarcaţi că aceste observaţii au fost comunicate la timp şi comisiilor de redactare a celor două proiecte. Dar noi le trimitem astăzi.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Bine.
Trecem la următorul punct.
PUNCTUL 14
Solicitare din partea Institutului pentru Politici Publice
Doamna Roberta Alma Anastase:
Avem o solicitare din partea Institutului pentru Politici Publice, care ne solicită respectuos permisiunea de a aproba ca un reprezentant al său, anume subsemnatul director adjunct, să asiste la şedinţa Biroului permanent al Camerei Deputaţilor din ziua de luni, 23 martie 2009.
Vă rog, domnul Marton Arpad.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Doamna preşedinte, ca să ştiu şi eu, că se pare că anumite persoane au mai multe informaţii despre ce vom face, când vom face, ce am făcut, decât avem noi. De altfel, am fost intervievat despre nişte lucruri care nu aveau cum să apară în stenograma de săptămâna trecută; totuşi, era cel mai mediatizat lucru de pe stenograma inexistentă.
Acum este o procedură care este ieşită din Regulamentul nostru, dar mă întreb: ştiţi dumneavoastră ce este pe 23?
Doamna Roberta Alma Anastase:
Nu.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Că se pare că IPP-ul ştie ce va fi pe 23.
Dar eu am citit aici Regulamentul. De obicei, în anumite situaţii se stipulează că anumite comisii lucrează de obicei cu uşile închise, dar pot să decidă să lucreze acceptând şi pe alţii. Aici nu avem o astfel de prevedere.
Este vorba de Biroul permanent.
Deci nu există o prevedere prin care Biroul permanent să aibă o astfel de ospitalitate pentru discutarea oricăror probleme.
Ar fi un precedent zic eu foarte periculos nu pentru mine, că eu nu sunt membru al Biroului permanent, dar însăşi pentru organizarea activităţii Biroului.
Eu cred că avem o Constituţie, avem un Regulament. Noi să respectăm. Măcar noi să îl respectăm, şi să nu trecem de prevederile acestuia.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Vă supun la vot această solicitare. Dacă sunteţi de acord cu ea.
Cine este pentru? Un vot pentru. (Domnul Adrian Năstase)
Împotrivă? 2 voturi împotrivă.
Abţineri? 5 abţineri. (Doamna Roberta Alma Anastase, doamna Daniela Popa, domnul Ioan Oltean, domnul Bogdan Olteanu şi domnul Cezar-Florin Preda)
S-a respins.
Domnul Varujan Pambuccian:
Doamna preşedintă, noi tot avem o nedumerire: ce este pe 23 şi nu ştim noi?
Omul cere punctual să vină pe 23.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Nu este obligatoriu să avem pe 23 şedinţă de Birou permanent, numai dacă vrem să modificăm ordinea de zi şi programul aprobat miercurea aceasta.
Domnul Adrian Năstase:
Din moment ce stenogramele sunt publice, până la urmă, sigur, este o chestiune de principiu, şi sigur că la un moment dat am putea să avem sute de astfel de solicitări, dar cred că până la urmă chestiunea de principiu este că lucrările sunt transparente, ele pot fi consultate pe site-ul Camerei. Rămâne de văzut dacă, aşa cum avem o anumită politică în relaţia cu organizaţiile neguvernamentale, iar cu această organizaţie în mod special am avut tot felul de probleme de-a lungul anilor, pentru că ei au cerut diverse date, dacă vă aduceţi aminte, şi poate că ar fi o chestiune de politică din partea Camerei pentru a nu întreţine un anumit conflict care la un moment dat a fost destul de intens. Dar, sigur, s-a votat.
PUNCTUL 15
Diverse
Doamna Roberta Alma Anastase:
Mai avem la mapă două informări: una, a domnului ministru Ponta, şi cealaltă ? o cerere de reexaminare formulată de Preşedintele României.
Şi avem două solicitări din partea Grupului parlamentar al PNL, prin care ni se solicită punerea la dispoziţie a ?Sălii Drepturilor Omului? ? una, care se desfăşoară pe 19 martie, care are ca scop formularea amendamentelor la Legea nr.51/1995 şi o dezbatere organizată pe această temă, şi cealaltă - organizarea unei conferinţe ?Parteneriat cu Uniunea Naţională a Mediatorilor din România?.
Sunt observaţii? Dacă nu sunt, atunci suntem de acord.
Mai avem, de asemenea, la mapă un material suplimentar ? membrii Comisiei pentru apărare au sesizat că un număr...
Poftim?
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Era una pe lună, parcă aşa a fost o discuţie, nu?, sau lăsăm fiecare cât cere?
Domnul Gheorghe Barbu:
Deci eu trebuie să spun următorul lucru: dacă discutăm de o acţiune, Grupul PNL este la a treia acţiune, dacă acestea două au fost aprobate până în prezent.
Domnul Bogdan Olteanu:
Dacă îmi daţi voie, doamna preşedinte, îmi pare rău că n-am participat la acea şedinţă în care s-a purtat probabil această discuţie legată de numărul de dezbateri lunare, şi îmi cer scuze. Este vorba în ambele cazuri de dezbateri pe proiecte de legi pe care le dezbate şi pe care le discută Camera Deputaţilor. Este obligaţia noastră, până la urmă, să facem consultări de genul acesta, şi nu vrem decât ca în afara programului normal, sala respectivă nu este folosită la ora aceea, să organizăm consultări cu specialişti, cu reprezentanţi ai societăţii civile sau cu reprezentanţi ai lumii profesionale, pe tema unor amendamente şi a unor proiecte pe care le discutăm.
Cu toată preocuparea de a face economie la bugetul Camerei, cred că aceasta este nici măcar dreptul ci obligaţia noastră de a face aşa ceva ca parlamentari şi ca grupuri parlamentare şi, până la urmă, suntem în clădirea noastră. Cred că putem să o folosim pentru a ne face datoria.
Nu sunt evenimente externe, nici măcar nu cred că vor fi cu presa. Sunt evenimente de lucru, de consultare pe proiecte de legi aflate pe ordinea de zi.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Ca o mică observaţie: la Grup nu vă ajunge sala? Totuşi aşa facem şi noi întâlniri. Putem să le facem în sala de grup fără probleme.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă spun de ce există reticenţa de a face la grup: pentru că ştiţi bine că specialiştii n-au culoare politică şi sunt mai reticenţi să vină la o sală pe care scrie foarte mare PNL, PD-L, PSD şi aşa mai departe. Dar sunt săli la fel de nefolosite. Dacă aprindem lumina la sala de la grup sau aprindem lumina la ?Sala Drepturilor Omului? tot atâta consumăm. Nu le vom folosi pe ambele în paralel, vă daţi seama.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
V-am spus: aşa procedăm la noi ? facem în sala Grupului şi le spunem: cine vrea, discută acolo. Totuşi, este o discuţie pe legislaţie, şi legislaţia se face în cadrul grupurilor.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Cu observaţiile dumneavoastră, suntem de acord, şi cu promisiunea mea în faţa dumneavoastră - ca în cel mai scurt timp să vin împreună cu domnul secretar general cu o altă viziune pe Centrul de Conferinţe, care să ia puţin din presiunea asupra grupurilor de a nu organiza astfel de dezbateri, care şi eu consider că sunt foarte necesare desfăşurării activităţii grupurilor parlamentare.
Cum am mai spus, mai există un material suplimentar: membrii Comisiei pentru apărare au sesizat că un număr semnificativ de proiecte din domeniul ordinii publice nu sunt trimise Comisiei pentru dezbatere în fond.
Domnul Gheorghe Barbu:
Doamna preşedintă, este o notă în care am informat.
Comisia de apărare a solicitat, din toate cele enumerate aici, o singură dată - şedinţa trecută, în care a fost respinsă solicitarea pentru că depăşiseră cele 5 zile.
În principiu, aş vrea să spun că solicitarea respectivă nu ar fi trebuit să aibă loc, chiar dacă dumnealor nu le-a fost repartizat nici pentru aviz - pentru că nu era decât o ordonanţă a Guvernului care prelungea, proroga un termen ? de la 31 decembrie 2008 la 31 martie 2009, şi se referea la ordonanţele de salarizare pentru toate categoriile de bugetari; nu era doar pentru apărare. În caz contrar, noi l-am fi trimis şi dumnealor pentru aviz. Şi nu erau modificări de salarii, decât pur şi simplu o prorogare de termen.
Problema, după părerea mea, care ar trebui reţinută este următoarea. Sunt sesizate cu o serie de proiecte de legi atât Comisia de apărare şi ordine publică, cât şi Comisia de administraţie. Ori, noi avem o prevedere care spune, la Comisia de administraţie că se ocupă şi de Statutul funcţionarilor publici. Ori, poliţiştii au devenit funcţionari publici pe statut special, nu putem să ocolim această chestiune decât dacă li se spune, dacă este preponderent partea de siguranţă, merge numai acolo, dacă este preponderent şi merge pentru aviz dincolo. Este o chestiune de echilibru.
Iar în legătură cu Comisia de muncă, cu salarizarea fac anticipat, pentru că estimez că o să vină astfel de proiecte, o sugestie la care vă rog să reflectaţi. Ca să faci o politică salarială în România, cât de cât aflată sub un control, dacă duci proiectele de salarizare în comisiile de specialitate şi mă refer aici, învăţământ, sănătate, apărare ş.a.m.d., atunci, de fiecare dată, Comisia de muncă nu îşi mai îndeplineşte rolul, ea este mai mică ca şi număr, se adună împreună pe fond şi de fiecare dată iese ce vrea comisia de specialitate, cu totul altfel, fiecare comisie apărând pe cei pe care, să spunem, îi reprezintă acolo mai îndreptăţiţi. Şi atunci formula ar fi: cu un aviz, dacă vreţi extins, la comisia de resort, respectiv de specialitate: apărare, învăţământ, sănătate şi fondul la muncă. Cred că aceasta este poziţia corectă, dar dumneavoastră reflectaţi şi dacă ne spuneţi altfel, procedăm altfel.
Domnul Victor-Viorel Ponta:
Doamna preşedinte, am văzut şi eu acea îngrijorare a câtorva colegi din Grupul liberal vizavi de Ordonanţa nr.1 şi Ministerul Muncii a iniţiat acea ordonanţă în ianuarie în ideea de a reuşi să elaboreze măcar proiectul Legii salarizării unice. În mod sigur, într-una din şedinţele următoare, o nouă ordonanţă va prelungi acest termen, deci, nu rămâne nimeni fără salariu, nici vorbă de aşa ceva.
Deci, îngrijorarea, din fericire, nu era întemeiată.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Bun. Dacă nu mai există alte observaţii, nici alte punte la ordinea de zi..
Domnul Gheorghe Barbu:
Doamna preşedinte, cred că nu aţi observat, mai există o Informare care se referea la situaţia doamnei Ionescu Georgeta.
În două cuvinte, lucrurile stau în modul următor. A mai fost adresată Biroului permanent de către doamna Ionescu o solicitare de aplicare a prevederilor art.17, respectiv încadrarea pe o funcţie de înalt funcţionar public.
Trebuie să vă spun însă că, în ceea ce priveşte eliberarea dumneaei din funcţie nu s-a făcut o suspendare, ci s-a făcut, pur şi simplu, eliberarea şi numirea altui secretar general. Drept urmare ? şi într-o ordine cronologică ? care nu permite luarea în calcul a suspendării, i s-a răspuns doamnei la 3 solicitări până acum, spunându-i-se acelaşi lucru.
Acum doar vă informăm că aşa cum aţi propus să prezint o situaţie, o soluţie, soluţia nu există pentru încadrare, există doar soluţia de încetare a raporturilor de muncă cu doamna Ionescu, de altfel, operat în cartea dumneaei de muncă la poziţia 101, în baza hotărârii plenului Camerei nr. 6 din 12 februarie 2008.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Dacă nu sunt observaţii nici la acest punct, ordinea de zi fiind epuizată, doamna Daniela Popa vine la interpelări şi declaraţii.
Eu vă mulţumesc şi ne vedem în plen.
*
Şedinţa s-a încheiat la ora 14,48.