şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor
din ziua de luni, 11 mai 2009
Şedinţa a început la ora 13,10.
Lucrările au fost conduse de doamna Roberta Alma Anastase, preşedintele Camerei Deputaţilor.
Au participat: doamna Daniela Popa şi domnul Ioan Oltean ? vicepreşedinţi, domnul Dumitru Pardău, domnul Valeriu Ştefan Zgonea şi domnul Mihai Alexandru Voicu ? secretari, domnul Nicolae Bănicioiu şi domnul Hunor Kelemen ? chestori, domnul Mircea-Nicu Toader ? Grupul parlamentar al PD-L, doamna Aurelia Vasile ? Grupul parlamentar al Alianţei Politice PSD + PC, domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu ? Grupul parlamentar al PNL, domnul Marton Arpad-Francisc ? Grupul parlamentar al UDMR, domnul Varujan Pambuccian (de la ora 13,30) ? Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale, şi domnul Gheorghe Barbu ? secretar general al Camerei Deputaţilor.
Invitaţi: doamna Ioana Pop ? secretar de stat la Departamentul pentru relaţia cu Parlamentul, doamna Ileana Maria Luncan ? secretar general adjunct, domnul Valer Dorneanu ? secretar general adjunct, domnul Gheorghe Iancu ? şeful Departamentului Legislativ, domnul Georgică Tobă şi domnul Gabriel Stecoza ? Departamentul Secretariatului tehnic, doamna Adriana Simion şi domnul Gheorghe Popescu ? Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, doamna Nicoleta Laura Riteş ? Direcţia proceduri legislative, sinteze şi evaluări, doamna Dana Bigan ? Serviciul pentru lucrări în comisii, doamna Gabriela Enea ? Direcţia pentru relaţii publice, domnul Paul Cătălin Botez şi domnul Răzvan Prişcă ? consilieri Cancelarie Preşedinte.
*
Doamna Roberta Alma Anastase:
Vă propun să începem.
Dacă la ordinea de zi sunt observaţii. Nu sunt.
PUNCTUL 1
Programul de lucru al Camerei Deputaţilor
Doamna Roberta Alma Anastase:
Programul de lucru.
Avem prezentarea moţiunii astăzi, începând cu ora 14,00, şi miercuri dimineaţă avem dezbaterea şi votul.
Nu sunt probleme.
PUNCTUL 2
Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor
Doamna Roberta Alma Anastase:
Ordinea de zi.
Nu sunt probleme.
PUNCTUL 3
Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor
Doamna Roberta Alma Anastase:
Avem o notă privind iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei.
Doamna Aurelia Vasile:
În şedinţa trecută am spus că trecem pe ordinea de zi, pentru comisie, aceasta cu IMM-urile, nu la amânate.
Domnul Gheorghe Barbu:
Ea este la locul ei, dar, când ajunge în plen la poziţia respectivă, hotărârea de aici a fost că cineva solicită retrimiterea la comisie.
Doamna Aurelia Vasile:
Fiind trecute la capitolul ?Amânate?, de obicei nu intrăm în discuţie pentru că intră pe Regulamentul Camerei ? ce este amânat sau ce se suspendă.
Deci dacă am hotărât şedinţa trecută că o trecem pe ordinea de zi, atunci când este pe ordinea de zi la ?Reexaminări? unul dintre noi va solicita să fie retrimisă la comisie, şi se supune la vot retrimiterea la comisie.
Deci, solicităm să intre pe ordinea de zi la capitolul ?Reexaminări?. Este vorba de 14.
Domnul Gheorghe Barbu:
Am înţeles. Poziţia 14.
Doamna Roberta Alma Anastase:
În regulă.
PUNCTUL 4
Solicitare din partea Comisiei pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale
Doamna Roberta Alma Anastase:
Avem o solicitare din partea Comisiei pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale, care se referă la dezbaterea în fond a Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului 207/2008 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate.
Această Comisie pentru drepturile omului ne solicită să rămână cu sesizarea pe fond, şi nu pentru aviz.
Domnul Gheorghe Barbu:
Doamna preşedintă, pe scurt este o notă. Comisia este sesizată pe fond, termenul este prelungit: 60 de zile. La Biroul permanent nu există o solicitare de modificare a acestei chestiuni, deci ea este sesizată pe fond.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Bun.
Doar constatăm că aşa se întâmplă în acest moment.
Putem să trecem mai departe.
PUNCTUL 5
Memorandum intern: Noua structură organizatorică a Serviciilor Camerei Deputaţilor
Doamna Roberta Alma Anastase:
Memorandum intern: noua structură organizatorică a Serviciilor Camerei Deputaţilor.
Dacă sunt observaţii, puncte de vedere. Nu sunt.
Domnul Gheorghe Barbu:
Doamna preşedintă, v-aş solicita, dacă puteţi, şi mă adresez şi liderilor, de a o introduce pe ordinea de zi de astăzi începând.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Da, normal.
Domnul Gheorghe Barbu:
Atunci, o introducem în prima parte, după ?Informare?.
Vă mulţumesc mult.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Bun. Vă mulţumesc.
PUNCTUL 6
Punctul de vedere al Comisiei permanente a Camerei Deputaţilor şi Senatului privind Statutul deputaţilor şi senatorilor, organizarea şi funcţionarea şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului
Doamna Roberta Alma Anastase:
Avem un punct de vedere al Comisiei permanente a Camerei Deputaţilor şi Senatului privind Statutul deputaţilor şi senatorilor, organizarea şi funcţionarea şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului.
Este vorba de solicitarea domnului Florea Voinea de a i se da retroactiv drepturile de indemnizaţie tranzitorie, şi avem concluzia că nu se încadrează.
Dacă sunt obiecţiuni. Nu sunt obiecţiuni pe acest subiect.
PUNCTUL 7
Cerere din partea Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, corupţiei şi pentru petiţii privind constituirea unei Comisii de anchetă
Doamna Roberta Alma Anastase:
Avem o cerere din partea Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, corupţiei şi pentru petiţii pentru constituirea unei comisii de anchetă pentru verificarea unor posibile abuzuri săvârşite în sectorul gazelor naturale.
Doamna Aurelia Vasile:
Există o comisie la Comisia de industrii şi servicii pe tema aceasta, deci comisia are o comisie de anchetă. Nu ştiu dacă este oportun să avem două comisii paralele.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Doamna preşedinte, am mai avut şi noi o discuţie tot la abuzuri, pe gaze; a fost acolo, s-a explicat. Acum, dacă face şi un regulament ... dacă citiţi proiectul de regulament, este practic o comisie de anchetă la nivelul Parlamentului, nu o solicitare în cadrul Comisiei de abuzuri. Dacă citiţi aici, trebuie să facă o analiză 5 ani.
Comisia de abuzuri primeşte o sesizare şi o discută.
La Comisia de abuzuri, pur şi simplu se solicită o cerere, se discută, se analizează.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Noi oricum o înscriem pe ordinea de zi şi plenul se pronunţă.
Domnul Gheorghe Barbu:
Eu vreau să vă spun că, din punct de vedere regulamentar, cererea este corectă.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Păi de aceea vă spun: obligaţia noastră este să o înscriem pe ordinea de zi, şi să se pronunţe plenul.
Domnul Gheorghe Barbu:
Singura rugăminte pe care o am: întrucât persoanele de aici, dacă eu înţeleg bine, fac parte din Comisia de abuzuri, să lucreze ca o subcomisie de anchetă în propria lor comisie, dacă se aprobă, cu logistica şi cu tot ce este necesar de acolo. Spun acest lucru pentru că la sfârşit este o solicitare să asigurăm alte condiţii şi aşa mai departe.
Adică v-aş propune: dacă se ajunge în plen, să fie cu aceasta aprobat şi cu această plecare de la noi şi, atunci, se modifică puţin eventual hotărârea.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Deci o înscriem pe ordinea de zi, da?
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Şi, atunci, are rost să facă regulament intern acolo?
Doamna Roberta Alma Anastase:
Plenul decide.
PUNCTUL 8
Memorandum intern: Aprobarea solicitării adresate comisiilor permanente de a analiza oportunitatea înfiinţării unei subcomisii privind protecţia copilului
Doamna Roberta Alma Anastase:
Memorandum intern: aprobarea solicitării adresate comisiilor permanente de a analiza oportunitatea înfiinţării unei subcomisii privind protecţia copilului.
La Comisia de muncă.
Domnul Gheorghe Barbu:
Vă rog să fiţi de acord să îl introducem pe ordinea de zi la punctul anterior.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Păi am şi spus.
Domnul Gheorghe Barbu:
Bun.
În al doilea rând, la această chestiune eu vă spun care sunt, după părerea mea, comisiile: tot ce există în legătură cu o subcomisie pentru protecţia drepturilor copilului, deci toată legislaţia de 20 de ani, este în fond la Comisia de muncă.
Comisia de egalitate de şanse este pentru egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi. Astfel, aici este egalitate de gen.
Deci, după părerea mea, cel mai îndreptăţit este să fie la Comisia de muncă.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Da. Acest proiect, la Comisia de muncă.
Doamna Aurelia Vasile:
Am o întrebare: ce va face această subcomisie? Va lucra proiectele de legi pe tema respectivă în detrimentul comisiei mari? Vreau două ? trei lămuriri. Ce face?
Domnul Gheorghe Barbu:
Nu ştiu. Dar, ca idee, aş vrea să vă spun că există două legi ? 272 şi 273 din 2003 sau din 2004, după a căror punere în aplicare sunt necesare o serie de modificări specifice nouă, României, şi această subcomisie ar putea să discute toate aceste modificări cu toate ONG-urile implicate, cu instituţiile implicate, pentru că ele atunci, dacă vă amintiţi, au venit mai de grabă cu o presiune foarte mare externă; doamna Nicholson a fost mult timp prezentă aici.
Multe dintre ele nu se aplică în România. Ca să vă dau numai un exemplu.
Doamna Aurelia Vasile:
Şi, atunci, subcomisia va fi iniţiator de proiecte?
Domnul Gheorghe Barbu:
Nu neapărat iniţiator, dar să fie prima cea care discută.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Analizează, evaluează cadrul legislativ existent şi propune practic modificările.
Doamna Aurelia Vasile:
Am vrut să mă lămuresc.
Şi, atunci, Agenţia copilului şi toate acestea ce fac? Nu ele vin cu iniţiativele?
Doamna Roberta Alma Anastase:
Ele ne-au şi solicitat să facem această subcomisie. Tocmai că avem fundamentarea dată.
Doamna Aurelia Vasile:
Atunci, ce face Agenţia?
Doamna Roberta Alma Anastase:
Ei vor să fim şi nişte mediatori cu ceea ce înseamnă societatea civilă ? dialog pe cadrul instituţional, tocmai pentru că există o serie întreagă de ONG-uri care se preocupă de această tematică, care au la rândul lor proiecte, tematici, şi Parlamentul este de fapt cel mai bun cadru pentru discutarea şi pentru un dialog practic instituţionalizat.
Domnul Gheorghe Barbu:
Dacă îmi permiteţi, mai dau o mică explicaţie: nu ştiu toate amănuntele, dar solicitarea este de a se înfiinţa o comisie sau o subcomisie.
Eu cred că în România pe drepturile copilului mai este enorm de mult de făcut, aşa că măcar o subcomisie este absolut utilă, ca să se aplece special pe această chestiune.
Doamna Aurelia Vasile:
Bineînţeles că sunt de acord. De aceea am pus mai multe întrebări ? pentru că în momentul în care aprobăm acest lucru, chiar să aibă responsabilităţi şi chiar să se aplece acestui lucru atât de important începând cu absolut orice ? chiar cu iniţiativa pentru avocatul copilului şi multe altele.
Dacă o înfiinţăm numai de reprezentare şi de interfaţă, atunci nu ne atingem scopul.
Deci chiar mergând până acolo ca, poate, în viitor să facem o comisie specială.
În acelaşi timp, Autoritatea Copilului, în momentul în care a solicitat acest lucru, să nu creadă că s-a disculpat de o serie de alte probleme.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Dacă se face o subcomisie în cadrul subcomisiei din cadrul comisiei, se poate spune că Comisia de muncă nu este bună.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Nu. Arăţi preocuparea în plus pentru această temă a comisiei respective.
Trecem la următorul punct.
PUNCTUL 9
Memorandum intern: Solicitarea Administraţiei Prezidenţiale
Doamna Roberta Alma Anastase:
Memorandum: solicitarea Administraţiei Prezidenţiale.
Se desfăşoară la Bucureşti cel de-al cincilea forum economic Europa ? Rusia.
Este organizat de Institutul Polonez pentru Studii Estice, cu mandat de la Uniunea Europeană, şi Departamentele din cadrul Administraţiei Prezidenţiale.
Domnul Hunor Kelemen:
După cunoştinţele mele, la rectificare, bugetul Administraţiei Prezidenţiale pentru această acţiune a fost suplimentat. Bugetul Camerei nu pentru această acţiune a fost diminuat.
Eu sunt de acord cu gratuităţile oferite şi pentru Administraţia Prezidenţială, dar este bine să ştim că există buget pentru această acţiune.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Vă mulţumesc.
Trecem mai departe.
PUNCTUL 10
Memorandum intern: Expoziţie cu vânzare ? Centrul Şcolar pentru Educaţie Incluzivă
Doamna Roberta Alma Anastase:
Expoziţie cu vânzare ? Centrul Şcolar pentru Educaţie Incluzivă.
Este vorba de organizarea unei expoziţii cu vânzare în săptămâna premergătoare Zilei de 1 Iunie.
Bun.
PUNCTUL 11
Acţiunea ?1 Iunie la Camera Deputaţilor?
Doamna Roberta Alma Anastase:
Următorul memorandum vizează tot 1 Iunie, organizarea 1 Iunie la Camera Deputaţilor, vizitarea de către copii a Camerei.
PUNCTUL 12
Solicitarea Ministerului Turismului
Doamna Roberta Alma Anastase:
Avem o solicitare pentru Ministerul Turismului.
Domnul Kelemen Hunor:
A fost suplimentat bugetul Ministerului Turismului şi măcar ghidul putea să îl plătească doamna Udrea.
Domnul Nicolae Bănicioiu:
Şi există bani pentru promovarea României!
Doamna Roberta Alma Anastase:
Supun la vot, cine este pentru! Voturi împotrivă? 3 voturi împotrivă. Vă mulţumesc, s-a aprobat. (Au votat împotrivă domnii: N. Bănicioiu, K. Hunor şi Mihai Voicu)
PUNCTUL 13
Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe
1. Participarea la Sesiunea anuală a Adunării Parlamentare a Organizaţiei pentru Securitate şi Cooperare în Europa (Vilnius, Lituania, 29 iunie-4 iulie 2009)
S-a aprobat.
2. Participarea la cea de-a XV-a ediţie a Turneului European Interparlamentar de Tenis, 12 ? 14 iunie 2009
Domnul Gheorghe Barbu:
Dacă-mi permiteţi, doamna preşedinte, sunt două variante, una este cu avionul şi alta este cu microbuzul şi costă cu opt mii mai puţin.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Înţeleg că sunteţi de acord cu varianta a doua, cu microbuzul. Toată lumea de acord? Mulţumesc.
3. Vizita oficială în Italia a delegaţiei parlamentare conduse de doamna Roberta Alma Anastase, preşedintele Camerei Deputaţilor 22-24 aprilie 2009
Material pentru informare.
4. Participarea la reuniunea Preşedinţilor de Comisii pentru Buget, Finanţe, Praga, 27 ? 28 aprilie 2009
Material pentru informare.
Materiale de la Direcţia Afaceri Europene
Participarea la cea de-a XVI-a Conferinţă Interparlamentară EUREKA, Portugalia, Lisabona ? Evora 13-16 mai 2009
S-a aprobat.
Materiale suplimentare
Doamna Roberta Alma Anastase:
Aveţi, pentru informare un material privind numirea unui nou membru al Consiliului Naţional pentru Combaterea discriminării.
Domnul Gheorghe Barbu:
Aici, trebuie văzut cine este grupul care a propus persoana care şi-a dat demisia, ca să facă propunere şi să fie discutată în Biroul permanent comun.
Doamna Aurelia Vasile:
Cine şi-a dat demisia?
Domnul Gheorghe Barbu:
Doamna Comşa Corina Nicoleta. Nu ştiu ce grup parlamentar a făcut propunerea.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Cred că domnul Barbu nu viza pe ce criterii se nominalizează de la fiecare grup politic.
Domnul Gheorghe Barbu:
Formula este, de la fiecare grup politic, pe o perioadă de timp. Doamna şi-a dat demisia, dar în luna a unsprezecea oricum i-ar fi expirat mandatul. Şi mai sunt încă patru membri, cărora le expiră mandatul pe perioada acestui an.
Acum, decizia este dacă se mai face o numire, pentru că mandatul expiră în noiembrie şi mai sunt încă patru membri cărora le expiră mandatul în august, septembrie şi noiembrie şi pentru fiecare trebuie urmată aceeaşi procedură.
Domnul Ioan Oltean:
Doamna preşedinte, eu vă propun ca să se trimită materialul la liderii grupurilor parlamentare, care trebuie să se întâlnească şi să negocieze noua configuraţie politică a acestei instituţii.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Eu vă propun să facem acest lucru după şedinţa comună a Camerei şi Senatului şi atunci se întâlnesc liderii şi de la Cameră.
Domnul Gheorghe Barbu:
Noi am transmis liderilor un material cu toate instituţiile care se află în subordinea Parlamentului, pentru informarea dumnealor, pentru a putea negocia la pachet, dacă vă mai aduceţi aminte, în urmă cu o lună şi jumătate.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Mai avem informarea din partea ministrului pentru relaţia cu Parlamentul.
Domnul Gheorghe Barbu:
La materiale suplimentare, la informări, mai există o scrisoare de la Înalta Curte de Casaţie.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Am luat act.
Iar în ceea ce priveşte răspunsul de la Comisia juridică, vă rog frumos să îl comunicaţi domnului Luca.
Şi mai avem o informare.
Domnul Gheorghe Barbu:
E o informare, în principiu, se constituie la nivelul Parlamentului European, trebuie să meargă din partea noastră un reprezentant şi noi nu avem o subcomisie, în cadrul Comisiei de tehnologia informaţiei.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Ordinea de zi a fost epuizată, vă mulţumesc pentru participare.
*
Şedinţa s-a încheiat la ora 13,50.