şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor
din ziua de luni, 27 iulie 2009
Şedinţa a început la ora 14,15.
Lucrările au fost conduse de doamna Roberta Alma Anastase, preşedintele Camerei Deputaţilor.
Au participat: domnii Ioan Oltean, Bogdan Olteanu şi doamna Daniela Popa ? vicepreşedinţi, domnul Dumitru Pardău, domnul Valeriu Zgonea, domnul Sever Voinescu-Cotoi şi domnul Mihai Alexandru Voicu ? secretari, domnul Dan-Ştefan Motreanu şi domnul Hunor Kelemen ? chestori, domnul Mircea-Nicu Toader ? Grupul parlamentar al PD-L, doamna Aurelia Vasile ? Grupul parlamentar al Alianţei Politice PSD + PC, domnul Marton Arpad-Francisc ? Grupul parlamentar al UDMR, domnul Varujan Pambuccian ? Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale, şi domnul Gheorghe Barbu ? secretarul general al Camerei Deputaţilor.
Invitaţi: domnul Valer Dorneanu şi doamna Ileana Maria Luncan ? secretari generali adjuncţi, domnul Georgică Tobă şi domnul Gabriel Stecoza ? Departamentul Secretariatului tehnic, doamna Adriana Simion şi domnul Gheorghe Popescu ? Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, domnul Constantin Bantaş ? Serviciul pentru lucrări în comisii, doamna Gabriela Enea ? Direcţia pentru relaţii publice, doamna Raluca Boboc, doamna Diana Postică şi domnii Paul Călin Botez şi Răzvan Prişcă ? consilieri Cancelarie Preşedinte.
*
Doamna Roberta Alma Anastase:
Vă propun să începem.
Dacă la ordinea de zi a Biroului permanent sunt completări, evident, având în vedere şi materialele suplimentare care sunt în mapă?
Dacă nu sunt, intrăm în primul punct, ordinea de zi şi programul de lucru pentru sesiunea extraordinară din 27 iulie.
PUNCTUL 1
Ordinea de zi şi Programul de lucru pentru sesiunea extraordinară din data de 27 iulie 2009
Doamna Roberta Alma Anastase:
Aici, v-aş propune să fiţi de acord să completăm cu cererea Procurorului General pentru începerea urmăririi penale, în cazul doamnei Monica Iacob Ridzi, investind Comisia juridică şi sperăm ca, până la ora la care se discută în plen să existe raportul acestei comisii.
Doamna Aura Vasile.
Doamna Aurelia Vasile:
Doamna preşedinte, văd că este pe ordinea de zi, la punctul 4 ? Scrisoare din partea doamnei Laura Codruţa Kovesi ? deci este prinsă, dar aş avea o problemă pentru ordinea de zi.
Deci aş solicita ca punctul 8 din ordinea de zi să fie scos, pentru că, problema celor 311 salariaţi din cadrul Camerei Deputaţilor, am înţeles că îl împuternicim pe domnul secretar general să o rezolve şi atunci, putem să scoatem acest punct de pe ordinea de zi.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Sunteţi de acord cu propunerea făcută de doamna Aura Vasile şi să îl împuternicim pe domnul secretar general? Voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt. Vă mulţumesc.
Doamna Aurelia Vasile:
La punctul 4 este scrisoarea din partea doamnei Laura Codruţa Kovesi.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Da, dar mă refeream la ordinea de zi şi programul pentru ziua de astăzi a plenului. Este primul punct de pe ordinea de zi. Este ordinea de zi pentru prima şedinţă şi pentru a doua şedinţă.
Şi aici vă propuneam ca să găsim o formula ca, tot astăzi, să discutăm solicitarea Procurorului General.
Doamna Aura Vasile.
Doamna Aurelia Vasile:
Doamna preşedinte, ca să fim pe regulament, undeva la graniţa lui, dar ca să fie respectate şi procedurile, aş propune ca Biroul permanent să sesizeze, astăzi, Comisia juridică, să dispună ca, pe perioada celor două sesiuni extraordinare să lucreze Comisia juridică, pe baza acestei solicitări, iar Biroul permanent să convoace a treia Sesiune extraordinară parlamentară, astăzi, să spunem, la ora 18,30, în funcţie de timpul şi felul în care se vor desfăşura celelalte activităţi.
Cred că suntem şi în litera regulamentului, răspundem şi la solicitarea doamnei Kövesi şi, teoretic, acoperim întreaga zi de activitatea. Asta, în condiţiile în care Comisia juridică poate să lucreze în timpul plenului.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Da! Mi se pare o propunere coerentă.
Dacă sunteţi de acord cu această propunere? Cine este pentru? 7 voturi pentru. Voturi împotrivă? Abţineri? Două abţineri.
Domnul Bogdan Olteanu şi doamna Aura Vasile, după aceea.
Domnul Bogdan Olteanu:
Doamna preşedinte, eu vreau să fiu cât se poate de explicit şi să spun de ce nu am votat această chestiune, aşa cum am spus-o şi în cazul colegului nostru, domnul Adrian Năstase, pentru că se încalcă procedurile Camerei Deputaţilor, se încalcă termenul de comunicare la comisie, se încalcă termenul de studiu al raportului de către parlamentari şi eu mă tem că toate aceste chestiuni ar putea să fie folosite drept elemente de nulitate în cadrul procedurilor penale.
Eu cred că mult mai înţelept ar fi fost să convocăm o sesiune extraordinară peste cinci zile, peste şapte zile, peste opt zile, ca să putem să respectăm termenele regulamentare şi să nu dăm genul acesta de oportunităţi, care au fost folosite, în trecut, de colegi anchetaţi în baza acestei legi şi care au permis anularea unor proceduri penale, pe baza unor greşeli procedurale.
Sigur, majoritatea decide, dar vreau să se ştie şi să se consemneze că se încalcă proceduri ale Camerei Deputaţilor şi acest lucru va putea fi invocat.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Vă mulţumesc pentru precizări.
Doamna Aura Vasile.
Doamna Aurelia Vasile:
Vă mulţumesc, doamna preşedinte!
Spun încă o dată că suntem în zona regulamentului, de ce, pentru că solicitarea începerii urmăririi penale este şi pe raportul comisiei de anchetă şi pe solicitarea din scrisoarea Procurorului General. Deci în condiţiile în care ele se cumulează pe aceeaşi solicitare, se poate face acest lucru de către Comisia juridică, astăzi.
A doua problemă, doamna preşedinte, pentru ordinea de zi, alături de solicitarea făcută de către procurorul general şi solicitarea comisiei de anchetă, în cazul doamnei Ridzi, solicităm trecerea pe ordinea de azi şi a comisiei de anchetă care este solicitată de grupurile parlamentare PSD şi PNL, legat de verificarea Ministerului Turismului.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Deci să înţeleg că există o propunere pentru o şedinţă care să cuprindă, pe ordinea de zi, solicitarea Procurorului General, urmată de vot şi solicitarea pentru înfiinţarea unei comisii de anchetă.
Şi domnul ministru vroia să completeze.
Domnul Victor Ponta:
Doamna preşedinte, stimaţi membri, dacă se va adopta ideea unei a treia sesiuni, alături de celelalte două puncte, aş vrea să vă rog frumos, acum aduc materialul, este un proiect de lege adoptat de Senat, destul de vechi şi stă de foarte mult timp la Comisia de industrii, cel referitor la supermarketuri şi Guvernul vă adresează rugămintea dacă sunteţi de acord să fie introdus pe ordinea de zi.
Doamna Aurelia Vasile:
Dar nu are raport!
Domnul Victor Ponta:
Este la Comisia de industrii, nu are raport, dar stă de foarte mult timp la comisie.
Eu vă adresez, în numele Guvernului, această rugăminte Biroului permanent.
Doamna Aurelia Vasile:
Doamna preşedinte, nu se poate, pentru că nu are raport şi nu o să facem dezbaterea în plen!
În schimb, există o solicitare a domnului Surdu, este pe ordinea de zi la punctul 5, raportul asupra propunerii legislative Legea comercializării produselor alimentare, care are raportul de la Comisia de agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi este semnat de domnul Tabără şi de domnul Mocanu, secretar. Raportul este distribuit, dacă se poate, să îl trecem pe acesta pe ordinea de zi, pentru dezbatere, în sesiunea a treia.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Bun!
Noi am agreat ideea unei sesiuni extraordinare, prin vot, pe subiectul solicitării Procurorului General.
Acum, vă cer acordul pentru al doilea punct, Comisia de anchetă pentru analizarea activităţii de la Ministerul Turismului.
Domnul Toader.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Vroiam o intervenţie pentru domnul Bogdan Olteanu. Vreau să spun că noi am discutat la nivelul grupului şi, dacă ar exista posibilitatea solicitării unui deputat, în calitate de ministru sau de fost ministru, să solicite în mod direct ridicarea imunităţii, s-ar accepta un principiu de drept şi ar rămâne aşa.
Vroiam să spun că nu va utiliza, doamna Monica Iacob Ridzi, sub nici o formă, o eventuală chichiţă procedurală, ca să nu meargă mai departe procedura juridică.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Bun, vă supun la vot, în primul rând, dacă sunteţi de acord cu înfiinţarea unei comisii de anchetă care să analizeze activitatea de la Ministerul Turismului?
Vă supun la vot, precizându-vă un singur lucru, că la această temă, membrii Partidului Democrat-Liberal nu participă la vot. Vă supun la vot. Cine este pentru? 5 voturi pentru. Voturi împotrivă? Nici un vot împotrivă.
Domnul Bogdan Olteanu.
Domnul Bogdan Olteanu:
Pe procedură, doamna preşedinte.
Cu toată consideraţia, doamna preşedinte, Biroul permanent, în acest caz, constată că se îndeplinesc condiţiile regulamentare şi pune pe ordinea de zi a plenului. Noi nu dăm decizii, aici, dacă este oportună sau inoportună comisia. Deci nu putem noi, să votăm în Birou, că această comisie este oportună sau inoportună, ci luăm o decizie care este normală, de a pune pe ordinea de zi a plenului. Şi la plen, dacă nu se va vota cu majoritate înfiinţarea comisiei, nu vom avea o comisie.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Corect!
Sunteţi de acord cu înscrierea pe ordinea de zi, vă supun, acum, la vot. Cine este pentru înscrierea pe ordinea de zi? 6 voturi pentru, deci se înscrie pe ordinea de zi.
Şi al treilea punct pe ordinea de zi, în sesiunea extraordinară, propunerea făcută de doamna Aura Vasile în legătură cu proiectul de lege PLx 312/2009 propunere legislativă privind comercializarea produselor agro-alimentare.
Cine este pentru? Voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt.
Domnul ministru, doriţi la acest punct?
Domnul Victor Ponta:
Nu!
Doamna preşedinte, eu am solicitat, în numele Guvernului, introducerea pe ordinea de zi a unui alt proiect de lege.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Supun imediat la vot şi proiectul pe care l-aţi propus dumneavoastră.
Domnul ministru, în numele Guvernului, ne solicită să introducem şi proiectul propus de dumnealui, fără raport. Cine este pentru? Patru voturi pentru. Voturi împotrivă? Abţineri? 6 abţineri. Nu se acceptă, vă mulţumim.
În ceea ce priveşte timpul maxim afectat pentru primul raportat, deci pentru prima şedinţă.
Domnul Gheorghe Barbu:
Doamna preşedinte, sunt două variante şi dumneavoastră vă rugăm să decideţi. Împărţirea este pentru cele două rapoarte, cu câte 20 de secunde, cum este tradiţional sau cu zece secunde.
Doamna Aurelia Vasile:
Doamna preşedinte, pentru că este o zi plină, pentru că avem trei sesiuni, eu propun 5 secunde pe parlamentar şi câte un vorbitor din partea grupurilor.
Domnul Ioan Oltean:
Doamna preşedinte, eu vă propun să rămânem pe cutumă. Nu este obligatoriu să folosim timpii, cine vrea îi foloseşte sau nu. Rămânem pe 20 de secunde, cine vrea, vorbeşte timpul integral, cine nu, nu vorbeşte.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Vă supun la vot propunerea cu 10 secunde. Sunteţi de acord?
Domnul Kelemen Hunor:
Doamna preşedinte, grupurile mici sunt defavorizate.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Vă supun la vot cu 20 de secunde şi, până la urmă, grupurile mari au posibilitatea să-şi reducă numărul de vorbitori.
Vă supun la vot, cine este pentru? Voturi împotrivă? Abţineri? Nu sunt. Vă mulţumesc mult.
PUNCTUL 2
Proiect de Hotărâre referitoare la raportul Comisiei pentru industrii şi servicii întocmit în urma anchetei privind acordul petrolier al companiei Sterling Resources Ltd. în contextul modificării Legii petrolului nr.238/2004 şi a altor acte normative conexe
Doamna Roberta Alma Anastase:
În ceea ce priveşte proiectul de hotărâre referitor la Sterling, dacă sunt observaţii? Nu sunt.
PUNCTUL 3
Proiect de Hotărâre referitore la Raportul Comisiei parlamentare de anchetă pentru verificarea sumelor cheltuite de Ministerul Tineretului şi Sportului, sub semnătura doamnei ministru Monica Iacob-Ridzi, pentru organizarea ?Zilei Tineretului?
Doamna Roberta Alma Anastase:
Referitor la proiectul de hotărâre referitor la Monica Iacob Ridzi, la Ministerul Tineretului, dacă sunt observaţii?
Doamna Aura Vasile.
Doamna Aurelia Vasile:
Doamna preşedinte, la art.3 din hotărâre, comisia s-a întrunit astăzi şi venim în faţa Biroului permanent cu două propuneri.
Deci PD-L-ul solicită ca, în loc de ?opinie separată? să fie ?opinie contrar motivată?, aşa cum este în regulament, iar restul comisiei, în afară de PD-L, solicită ca, la alineatul doi al art. 3 să apară ... raportul prevăzut la alineatul unu va fi depus.... deci nu ... prevăzut de la alineatul unu.... deci să rezulte clar că merge la Comisia juridică doar punctul II din raport.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Ceea ce este şi corect, aşa am şi discutat!
Doamna Aurelia Vasile:
Motiv pentru care o să solicităm să fie reformulat.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Ideea este că raportul, cu concluziile lui, este adoptat. O singură concluzie, cea care vizează aspectul penal, solicitarea, merge conform procedurii. În rest, raportul în sine, cu concluziile este adoptat.
Sunteţi de acord cu modificările?
Mai întâi, să supun la vot propunerile făcute de doamna Aura Vasile împreună cu domnul Sever Voinescu. Cine este pentru? Voturi împotrivă, dacă sunt? Abţineri? Nu sunt. Vă mulţumesc mult.
Domnul Marton Arpad.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Doamna preşedinte, eu tot citesc acest regulament, citesc aceste materiale şi nu mă prea dumiresc.
Avem o sesiune extraordinară convocată conform regulamentului ...cererea de convocare a sesiunii extraordinare se va face în scris şi va cuprinde ordinea de zi, precum şi perioada de desfăşurare a sesiunii. Bun!
Am citit proiectul ordinii de zi. Văd un raport al Comisiei de industrii, la primul punct, la prima şedinţă şi, mă rog, două legi, sunt două rapoarte, iar la a doua şedinţă văd o altă dezbatere a unui raport al Comisiei de industrii, ceea ce cuprinde altceva decât ordinea de zi. Cel puţin, sugerează altceva.
La fel, avem un program şi o ordine de zi pentru cea de-a doua şedinţă. În mod clar, aş fi dorit să vă supun atenţiei, dumneavoastră aveţi obligativitatea ca, înaintea fiecărei şedinţe, să supuneţi votului plenului ordinea de zi şi sesiunea extraordinară, deci este o procedură specială.
Aceste două proiecte de hotărâri, care au şi o cerere de urmărire penală, nu se mai regăsesc în convocarea iniţială, nu se regăsesc, deci din punct de vedere regulamentar nu pot fi votate decât altcândva.
Pur şi simplu şi fără ca să existe un raport pe această cerere de începere a urmăririi penale, a Comisiei juridice.
Vă spun sincer că pentru altceva a fost convocată sesiunea extraordinară! Eu tot citesc această convocare a sesiunii extraordinare şi nu este pe ea o formulare, conform articolului 109 din Constituţie, deci discutarea cererii de trimitere în urmărire penală, care este altceva decât dezbaterea unui raport şi votarea unui raport.
Şi din punct de vedere procedural, un raport poate fi votat secret sau cu bile sau cum dorim, pe când o cerere de începere a urmăririi penale se poate vota doar prin vot secret cu bile.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Dar haideţi că noi am votat acest punct, l-am depăşit.
Eu vă întrebam dacă, la proiectul de hotărâre referitor la raportul comisiei aveţi observaţii, completări?
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Observaţia mea este tocmai asta, că raportul comisiei nu poate avea aceste elemente care sunt dincolo de problema pentru care a fost convocată sesiunea extraordinară.
Doamna Roberta Alma Anastase:
În sensul acesta a fost şi propunerea făcută de doamna Aura Vasile, tocmai de aceea se reformulează acel paragraf, astfel încât să fie foarte clar că există un grad de confuzie şi atunci să fie clarificat.
Dacă mai sunt alte observaţii?
Dacă nu, sunteţi de acord? Voturi împotrivă? Abţineri la acest proiect de raport? Nu sunt. Mergem mai departe.
PUNCTUL 4
Scrisoare din partea doamnei Laura Codruţa Kövesi, Procuror General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie
Doamna Roberta Alma Anastase:
Despre scrisoarea doamnei Kövesi am discutat deja, merge către Comisia juridică, să sperăm că termină raportul până la ora 18,30.
PUNCTUL 5
Solicitarea din partea domnului deputat Raul-Victor Surdu-Soreanu
Doamna Roberta Alma Anastase:
Avem o solicitare, dacă sunt opinii împotrivă? Nu sunt. Voturi împotrivă? Abţineri? Nu sunt. S-a aprobat în unanimitate.
PUNCTUL 6
Decizia Curţii Constituţionale nr. 1008/7 iulie 2009 prin care se constată neconstituţionalitatea Legii privind aprobarea OUG nr.224/2008 pentru modificarea art.5 alin. (2) din Legea nr. 415/2002 privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Suprem de Apărare a Ţării
PUNCTUL 7
Decizia Curţii Constituţionale nr.1039/9 iulie 2009 prin care se constată neconstituţionalitatea Legii de aprobare a OUG nr. 3/2009 pentru modificarea şi completarea unor acte normative referitoare la organizarea şi funcţionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului
Doamna Roberta Alma Anastase:
Avem două decizii ale Curţii Constituţionale, le trimitem către Comisia juridică. Sunteţi de acord? Observaţii? Nu sunt. Voturi împotrivă? Abţineri? Nu sunt.
PUNCTUL 8
Solicitare din partea Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale
Doamna Roberta Alma Anastase:
Avem o solicitare din partea Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale. Dacă aveţi ceva împotrivă? Ne solicită Sala Drepturilor Omului pentru un simpozion organizat de grupul dumnealor. Dacă sunt voturi împotrivă? Abţineri? Nu sunt. S-a aprobat în unanimitate.
PUNCTUL 9
Scrisoare din partea Patronatului Societăţilor Independente Producătoare de Bere din România
Doamna Roberta Alma Anastase:
Avem o scrisoare din partea Patronatului Societăţilor Producătoare de Bere din România. Pot să vă spun că proiectul este la Comisia de buget, pentru raport suplimentar, cu termen 15 septembrie.
Mergem mai departe.
PUNCTUL 10
Solicitarea din partea Asociaţiei Naţionale pentru Protecţia Pacienţilor
Doamna Roberta Alma Anastase:
Solicitare din partea Asociaţiei Naţionale pentru Protecţia Pacienţilor. Sunteţi de acord? Voturi împotrivă?
Domnul Bogdan Olteanu.
Domnul Bogdan Olteanu:
Îmi cer scuze, dar pe ce bază le dăm? Ştim ceva despre ei, sunt organizaţie de interes public recunoscută de Guvern, există vreo experienţă? Pe baza Ordonanţei 16, întreb în sensul acesta, pentru că noi am tot respins, în ultima vreme, genul acesta de solicitări.
Sau se face sub patronajul dumneavoastră sau chestiuni de genul acesta....
Doamna Roberta Alma Anastase:
Nu, nu am nici o solicitare de acest gen!
Domnul Bogdan Olteanu:
Altfel, începem să creăm nişte precedente, ca orice organizaţie necunoscută să vină să ne ceară săli şi, după aceea, domnul secretar general ne va spune, în octombrie, că nu are bani.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Este clar că, din start, tehnic nu se poate, sala fiind în reparaţii, dar vă supun la vot, sunteţi de acord cu această cerere, încuviinţăm această solicitare? Cine este pentru? Voturi împotrivă? Toate. Abţineri? Două abţineri. Deci nici un vot pentru, solicitarea a fost respinsă.
PUNCTUL 11
Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe
Doamna Roberta Alma Anastase:
În ceea ce priveşte materialele pe linia relaţiilor parlamentare externe.
1. Reuniunile Comisiei tehnologice şi aerospaţiale a Adunării Uniunii Europei Occidentale (AUEO) în SUA
De acord.
2. Participarea la Conferinţa preşedinţilor Comisiilor pentru politică externă din ţările membre ale Uniunii Europene, la Visby
De acord.
3. Participarea la reuniunea cu tema ?Economia schimbărilor climatice şi finanţele publice durabile?, la Stockholm
De acord.
4. Participarea la cea de-a XLLII-a reuniune a Conferinţei organelor specializate în afaceri comunitare şi europene ? COSAC, la Stockholm
De acord.
5. Participarea la cea de-a 7-a ediţie a Conferinţei de vară pe probleme de apărare, la Saumur
De acord.
6. Participarea la Conferinţa Internaţională cu tema ?Cooperarea dintre Curţile Constituţionale şi Parlamente pentru garantarea supremaţiei Constituţiei?, la Erevan
De acord.
7. Informare privind participarea la lucrările Comisiei pentru probleme economice şi dezvoltare a APCE şi la cea de a treia parte a Sesiunii ordinare 2009 a APCE (Paris, 19 iunie şi Strasbourg, 22-26 iunie 2009)
Material pentru informare.
8. Informare privind participarea d-lui deputat Adrian Năstase la cea de-a 20-a sesiune a Forumului Crans Montanta (Bruxelles, 25-27 iunie 2009)
Material pentru informare.
9. Informare privind participarea d-lui deputat Călin Popescu Tăriceanu la cea de-a 20-a sesiune a Forumului Crans Montana (Bruxelles, 25-27 iunie 2009)
Material pentru informare.
10. Informare privind participarea Delegaţiei Parlamentului României la Sesiunea Anuală a AP OSCE (29 iunie ? 3 iulie 2009, Vilnius)
Material pentru informare.
11. Informare privind participarea la seminarul cu tema ?Reforma în învăţământ? (Turcia, 29 iunie ? 4 iulie 2009)
Material pentru informare.
12. Informare privind participarea reprezentanţilor Camerei Deputaţilor la lucrările Congresului Ecologic Internaţional Nevsky (Sankt Petersburg, 14-15 mai 2009)
Material pentru informare.
Materiale suplimentare
Doamna Roberta Alma Anastase:
Memorandumul cu China a fost retras.
Acestea au fost toate materialele.
Vă mulţumesc pentru participare.
*
Şedinţa s-a încheiat la ora 14,48.