şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor
din ziua de miercuri, 23 septembrie 2009
Şedinţa a început la ora 12.15.
Lucrările au fost conduse de domnul Ioan Oltean, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor.
Au participat: doamna Daniela Popa, domnul Adrian Năstase ? vicepreşedinţi; domnul Dumitru Pardău, domnul Valeriu Ştefan Zgonea ? secretari; domnul Gheorghe Albu, domnul Nicolae Bănicioiu, domnul Seres Denes, domnul Dan-Ştefan Motreanu (de la ora 12.30) - chestori; domnul Mircea-Nicu Toader - Grupul parlamentar al PD-L; doamna Aurelia Vasile - Grupul parlamentar al Alianţei Politice a PSD + PC, domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu ? Grupul parlamentar al PNL, domnul Márton Árpád-Francisc ? Grupul parlamentar al UDMR şi domnul Gheorghe Barbu ? secretarul general al Camerei Deputaţilor.
Invitaţi: doamna Ioana Pop ? secretar de stat la Departamentul pentru relaţia cu Parlamentul, domnul Valer Dorneanu ? secretar general adjunct, domnul Nicolae Vasilescu ? şeful Departamentului Legislativ, domnul Georgică Tobă şi domnul Gabriel Stecoza ? Departamentul Secretariatului tehnic, doamna Adriana Simion şi domnul Gheorghe Popescu ? Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, doamna Nicoleta Laura Riteş ? Direcţia proceduri legislative, sinteze şi evaluări, doamna Dana Bigan ? Serviciul pentru lucrări în comisii, doamna Gabriela Enea ? Direcţia pentru relaţii publice, doamna Diana Postică, domnul Răzvan Prişcă ? consilieri Cancelarie Preşedinte.
Domnul Ioan Oltean:
Dacă nu aveţi nimic împotrivă, prin bunăvoinţa dumneavoastră şi a doamnei preşedinte Roberta Anastase, am să conduc eu şedinţa şi vă rog să fiţi de acord să începem. Suntem în cvorum.
Domnilor colegi,
Doamna preşedinte m-a rugat să conduc eu şedinţa.
Domnilor colegi, dacă la ordinea de zi pentru şedinţa Biroului permanent sunt observaţii sau propuneri de îmbunătăţire? Dacă nu sunt, atunci spun votului dumneavoastră.
Cine este pentru? Mulţumesc.
Împotrivă?
Abţineri? Nu avem.
PUNCTUL 1
Programul de lucru al Camerei Deputaţilor
Domnul Ioan Oltean:
Este programul obişnuit. Domnilor lideri, dacă aveţi observaţii?
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Din moment ce avem un material de solicitare de modificare a datei pe 2 octombrie, atunci trebuie să modificăm inclusiv programul pentru ziua de miercuri, care să fie comisii.
PUNCTUL 2
Solicitare din partea domnului deputat Borbely Laszlo, preşedintele Comisiei pentru politică externă
Domnul Ioan Oltean:
Haideţi să discutăm scrisoarea domnului deputat Borbely.
Domnul Gheorghe Barbu:
Dacă îmi permiteţi domnule vicepreşedinte. Oricum, dacă nu mai este modificare de dată, este modificare şi de Cameră; înainte a fost aprobat pentru Parlament, acum discutăm de Camera Deputaţilor şi de titlu. Noi am păstrat ce s-a aprobat înainte program, respectiv dezbateri privind contribuţia Parlamentului şi a României la politicile şi iniţiativele Uniunii Europene. Aşa a fost solicitarea din Biroul trecut. Acum s-a revenit şi se spune că vom dezbate în plenul Camerei Deputaţilor poziţia şi rolul României după ratificarea Tratatului de la Lisabona; în scrisoare este miercuri 30, cu alta după discuţii cu Ministerul de Externe cu încă o adresă care este pusă suplimentar, se propune 6 octombrie.
V-aş propune să fiţi de acord să modificăm şi titlul în program, deci, O dezbatere privind poziţia şi rolul României şi ziua în data de 6 şi ora de începere, ora 10.00.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Numai că nu avem săptămâna viitoare data de 6, aşa că nu avem ce discuta. Noi, în program, trebuie să modificăm ? zi de comisie.
Domnul Gheorghe Barbu:
Este corect, dar când dăm această aprobare acum, în program este zi de comisie.
Domnul Ioan Oltean:
Dacă luăm în considerare ultima scrisoare a domnului preşedinte, înseamnă că programul pentru săptămâna viitoare este cel pe care Secretariatul ni l-a pus la dispoziţie.
Sunt observaţii la acest program? Domnii lideri? Nu sunt observaţii. În consecinţă, apreciem că este adoptat.
Scrisoarea domnului Borbely Laszlo o să o discutăm săptămâna viitoare, atunci când se va pune pe ordinea de zi a săptămânii respective.
Domnul Mircea?Nicu Toader:
Şi o propunere, o problemă. Să informăm totuşi pe primul-ministru, să vedem şi dânsul ce program are. Nu hotărâm noi dacă poate să vină.
Domnul Gheorghe Barbu:
Domnule vicepreşedinte, dacă este posibil să aprobăm această dată, pentru că sunt nişte pregătiri de făcut: să înştiinţăm Guvernul României, pe primul-ministru, toţi ambasadorii, adică să avem certitudinea că data de 6 există şi este după masă, nu la ora 10.00, cum scrie în scrisoare, că noi avem plenul nostru şi marţi după masă, atunci, în 6, să continuăm cu acest lucru şi dacă sunteţi de acord, doar cu aprobarea de principiu acum, urmând ca să o băgăm în programul de lucru pe care-l aprobăm săptămâna viitoare.
PUNCTUL 3
Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor
Domnul Ioan Oltean:
La ordinea de zi? Doamna Aura Vasile.
Doamna Aurelia Vasile:
Domnule preşedinte, solicitasem în ultima şedinţă să adăugăm pe ordinea de zi a zilei de miercuri, deci, pe acest program şi un raport al Comisiei juridice şi lângă el era încă un material care trebuia prezentat.
Domnul Ioan Oltean:
Da, îmi amintesc că am stabilit ca până luni, Comisia juridică să ne prezinte raportul şi luni să-l cuprindem în ordinea de zi pentru săptămâna viitoare. Aceasta a fost discuţia, din câte îmi amintesc eu, la şedinţa noastră de luni. Să aşteptăm să vedem raportul Comisiei juridice luni şi îl includem pe ordinea de zi dacă acest raport există.
Doamna Aurelia Vasile:
Domnule preşedinte, din câte ştiu eu, comisia şi-a stabilit şedinţă pentru miercuri, nu pentru marţi.
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Şi s-a dus încă o săptămână.
Domnul Gheorghe Barbu:
Domnule vicepreşedinte, discuţia a fost exact cum o spuneţi dumneavoastră. Spun exact: doamna Aura a propus: să propunem pe ordinea de zi pentru marţi raportul Comisiei juridice în cazul anchetei Ridzi Monica. Şi în sensul acesta s-a hotărât să transmitem comisiei o scrisoare, să încheie raportul până în data de 28, luni. Eu vă propun să aşteptăm până în 28. Eu nu cunosc activitatea comisiei şi ce şi-a propus ? să fie marţi, să fie nu ştiu cum ? şi v-aş ruga, pe acest subiect, să dispună liderii de grup, dumneavoastră dacă se poate întâmpla în felul acesta, dacă se mai amână o zi, dacă nu se amână. Acestea nu sunt lucruri care le hotărăsc eu.
Doamna Aurelia Vasile:
Eu îmi menţin propunerea, ea a fost adoptată în ultima şedinţă, deci, ca şi cauză trebuie să fie trecută pe ordinea de zi. Dacă Comisia juridică nu va respecta dispoziţia Biroului permanent, vom vedea în acel moment.
Domnul Ioan Oltean:
Supun votului dumneavoastră propunerea doamnei Aura Vasile.
Cine este pentru? Mulţumesc.
Împotrivă?
Votul este suficient.
În consecinţă, pe poziţia 3, înainte de discutarea Ordonanţei de urgenţă, prezentarea raportului Comisiei juridice legat de cazul Monica Ridzi.
Domnul Gheorghe Barbu:
Şi cu precizarea zilei de marţi.
Domnul Ioan Oltean:
Deci, în paranteză ? se va dezbate marţi, votul se va da la sfârşitul şedinţei de marţi. Dacă mai sunt şi alte observaţii?
Doamna Aurelia Vasile:
Guvernul solicită ca să-l punem şi noi pe ordinea de zi.
Domnul Gheorghe Barbu:
Aseară s-a adoptat Ordonanţa de urgenţă care s-a publicat cred deja şi ni se solicită un termen foarte scurt şi noi vă propunem în iniţiativele legislative, cred că 28 ? termenul pentru raport şi să-l punem pe ordinea de zi. În ordinea de zi de acum este greu de presupus.
Doamna Aurelia Vasile:
Ar trebui să sesizăm astăzi comisia.
Domnul Gheorghe Barbu:
Păi, astăzi o sesizăm.
Domnul Ioan Oltean:
Domnul Márton.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Dacă îmi permiteţi. Este a doua oară când acest Guvern are o asemenea solicitare. Să mă scuze colegii noştri din PSD, aveţi un ministru foarte bun jurist care are Relaţia cu Parlamentul, care a avut o astfel de solicitare identică. Din moment ce există o Ordonanţă de urgenţă, aia e lege. Deci, ce se va întâmpla în Parlament, e o altă treabă, legea se aplică. Nu ştiu care-i graba. Avem o procedură de urgenţă. Chiar ar fi interesant ca astăzi să se dezbată o ordonanţă de urgenţă într-o comisie care, eventual, încă nici nu a apărut în Monitorul Oficial şi teoretic noi considerăm că s-ar putea să apară.
Domnule secretar general, eu am mai văzut ordonanţe, date tot de acest Guvern, care aveau numărul şi au apărut peste o săptămână şi se refereau la alegeri. A stat la Monitorul Oficial, la tipărire, o săptămână şi s-a tipărit în ziua de vineri şi trebuia să se aplice începând cu ziua de duminică, adică încălcând acea prevedere constituţională de 3 zile, dar nu intru în amănunte, ştiţi despre ce este vorba ? Legea alegerilor europarlamentare ? ca să fie mai clar.
Deci, aşa văd eu. Putem, într-adevăr, să dăm un termen de depunere a raportului ? 28, teoretic să o punem pe ordinea de zi pe 29, dacă putem să o adoptăm, dar încă odată: a doua oară vine Guvernul cu o solicitare ? aprobaţi repede Ordonanţa de urgenţă! Păi, dacă aţi dat-o urgent, prin Ordonanţă de urgenţă, foarte bine, a intrat în vigoare, mai lăsaţi-ne şi pe noi ca să dezbatem pe îndelete. În procedură de urgenţă, evident.
Domnul Ioan Oltean:
Mulţumesc. Domnul deputat Mircea Toader şi după aceea domnul deputat Eugen Nicolăescu.
Domnul Mircea?Nicu Toader:
Desigur că aşa, teoretic, domnul Arpad are dreptate, numai că aici apare alt caracter de urgenţă. Deci, Fondul a solicitat lege. A fost ordonanţă pentru a putea efectiv face plăţi şi modificări financiare, dar ei cer lege şi din acest motiv.. Şi atunci este un termen pe care ne obligă până la urmă Acordul ca să fie lege. Asta este motivaţia, nicidecum altceva, din lipsă de timp sau altceva.
Domnul Ioan Oltean:
Mulţumesc. Domnul Eugen Nicolăescu.
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Am o propunere constructivă la limita Regulamentului, pentru că până la urmă, noi nu putem să încălcăm Regulamentul, chiar dacă am dori acest lucru.
În consecinţă, domnule preşedinte de şedinţă, putem astăzi să sesizăm comisia, comisia să depună raportul până luni ? 28 ? luni, în Birou, să-l introducem pe ordinea de zi, cu specificaţia că marţi, 29 se discută. Şi în felul acesta avem toate procedurile îndeplinite.
Domnul Ioan Oltean:
Supun votului dumneavoastră propunerea domnului Nicolăescu, care este una constructivă.
Ok. Domnule secretar general, aţi reţinut propunerea, care a fost deja însuşită.
Mai sunt alte obiecţii sau propuneri la ordinea de zi?
Atunci, domnilor lideri, toată lumea îşi însuşeşte ordinea de zi în forma care a reieşit în urma discuţiilor.
PUNCTUL 4
Notă privind iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor
Domnul Ioan Oltean:
Dacă la acest punct sunt observaţii? Dacă nu sunt observaţii, considerăm însuşită Nota prezentată.
NOTĂ SUPLIMENTARĂ privind iniţiativele legislative.
Aceleaşi observaţii.
PUNCTUL 5
Solicitare de retragere a Propunerii legislative ?Legea învăţământului preuniversitar? (PLx nr.330/2009)
Domnul Ioan Oltean:
Dacă aici sunt observaţii? Nu sunt observaţii.
PUNCTUL 6
Solicitare de retragere a Propunerii legislative ?Legea educaţiei permanente? (PLx nr.331/2009)
Domnul Ioan Oltean:
Avem şi aici semnăturile iniţiatorilor.
PUNCTUL 7
Solicitare de retragere a Propunerii legislative ?Legea învăţământului preuniversitar? (PLx nr.332/2009)
Domnul Ioan Oltean:
Această solicitare este în aceiaşi parametrii regulamentari.
PUNCTUL 8
Raportul Comisiei pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale privind situaţia respectării drepturilor omului în penitenciarele din România pe 2009
Domnul Ioan Oltean:
Dacă sunt observaţii?
Domnul Gheorghe Barbu:
Raportul este doar pentru informare.
Domnul Ioan Oltean:
Este doar pentru informare. Considerăm că am fost informaţi.
PUNCTUL 9
Informare din partea Grupului parlamentar al PNL
Domnul Ioan Oltean:
Transmitem la comisia de specialitate, comisia permanentă. Bănui că nu sunt probleme.
PUNCTUL 10
Informare din partea Comisiei comune permanente a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activităţii Serviciului Român de Informaţii
Domnul Ioan Oltean:
Dacă aici sunt observaţii? Dacă nu, suntem şi aici informaţi.
PUNCTUL 11
Solicitare din partea Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi comisiei pentru industrii şi servicii
Domnul Ioan Oltean:
Solicitarea este legată de deplasarea Comisiei la Câmpulung Muscel pentru a se vizita Fabrica de Ciment. Organizatorii suportă toate cheltuielile. Nu este afectat bugetul Camerei, cred că nu sunt probleme să nu le aprobăm. Deci, considerăm aprobată solicitarea.
PUNCTUL 12
Solicitare din partea domnului deputat Valeriu Tabără
Domnul Ioan Oltean:
Domnul deputat Valeriu Tabără ne solicită motivarea absenţelor. Sunt probleme la motivarea absenţelor? Nu sunt. Domnul Tabără este un om serios, îl apreciez.
PUNCTUL 13
Solicitare din partea domnului deputat Mustea Şerban Răzvan
Domnul Ioan Oltean:
De asemenea, este regulamentară solicitarea.
PUNCTUL 14
Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe
l. Memorandum intern: Participarea la reuniunea Consiliului Director al Parlamentarilor Lumii pentru HABITAT ? GPH şi la celebrarea Zilei Mondiale a Habitatului (Washington, SUA, 5-6 octombrie 2009)
Domnul Ioan Oltean:
Acţiunea are caracter parlamentar. Doamna Daniela este secretara delegaţiei ? doamna Daniela Georgian care îl însoţeşte pe domnul deputat Marin Bobeş. De acord.
2. Memorandum intern: Participarea la cea de a IV-a Sesiune plenară a Adunării Parlamentare a Mediteranei (Istanbul, 23-25 octombrie 2009)
Domnul Ioan Oltean:
Acţiunea are caracter parlamentar. Observaţi că participă şi doamna Hillary Clinton. Avem motive serioase să fim de acord cu plecarea domnului deputat. Nu sunt observaţii.
3. Memorandum intern: Participarea la reuniunea Comisiei pentru probleme economice şi dezvoltare a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (Paris, 27noiembrie 2009)
Domnul Ioan Oltean:
Şi această acţiune are caracter parlamentar.
Sunt observaţii? Nu sunt observaţii. Se aprobă.
4. Informare privind participarea la reuniunea Subcomisiei APCE pentru probleme de criminalitate şi combaterea terorismului şi la Conferinţa ?Lupta împotriva terorismului: provocările sistemului judiciar? (Florenţa, 18-19 septembrie 2009)
Domnul Ioan Oltean:
Dacă mai sunt materiale?
PUNCTUL 15
D i v e r s e
Domnul Gheorghe Barbu:
Mai este un document domnule vicepreşedinte din partea preşedintelui Comisiei de buget-finanţe, domnul preşedinte Viorel Ştefan. Îl aveţi.
Domnul Ioan Oltean:
Da. Deci, suntem de acord cu propunerea preşedintelui comisiei de a se obţine un punct de vedere al Guvernului şi de a asigura participarea domnului ministru Pogea la discuţiile care vor avea loc în cadrul comisiei. O scrisoare domnului ministru, pe care îl rugăm să manifeste diligenţele necesare pentru a fi prezent la întâlnirea respectivă.
Domnilor colegi, ne revedem la ora 13.00 la Senat, la şedinţa comună.
*
Şedinţa s-a încheiat la ora 12.35.