şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor
din ziua de miercuri, 4 noiembrie 2009
Lucrările au fost conduse de domnul Ioan Oltean, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor.
Au participat: doamna Daniela Popa, domnul Ludovic Orban (de la ora 15.50) ? vicepreşedinţi; Dumitru Pardău, domnul Valeriu Zgonea, domnul Mihai Alexandru Voicu ? secretari; domnul Nicolae Bănicioiu, domnul Dan-Ştefan Motreanu, domnul Seres Denes ? chestori; doamna Aurelia Vasile ? Alianţa politică PSD+PC, Gheorghe-Eugen Nicolăescu ? PNL, Marton Arpad ? UDMR, Ovidiu Victor Ganţ ? Grupul parlamentar al Minorităţilor Naţionale şi Gheorghe Barbu, secretar general al Camerei Deputaţilor.
Invitaţi: domnii: Valer Dorneanu ? secretar general adjunct; Nicolae Vasilescu ? şef Departament Legislativ; Georgică Tobă, Gabriel Stecoza ? Departamentul Secretariatului tehnic; Gheorghe Popescu, doamna Adriana Simion ? Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen; doamna Laura Riteş ? Direcţia proceduri legislative, sinteze şi evaluări, domnul Constantin Bantaş ? Serviciul pentru lucrări în comisii; doamna Gabriela Enea ? Direcţia pentru relaţii publice.
*
Domnul Ioan Oltean:
Domnilor colegi,
Avem cvorum, avem şi lideri de grup. Vă rog să-mi îngăduiţi, ca prin rotaţie, aşa cum spunea domnul Adrian Năstase, să conduc şedinţa şi astăzi.
Dacă la ordinea de zi pentru şedinţa Biroului permanent aveţi observaţii? Nu aveţi. Atunci, haideţi să vedem programul de lucru pentru săptămâna viitoare.
PUNCTUL 1
Programul de lucru al Camerei Deputaţilor
Dacă sunt observaţii? Liderii grupurilor parlamentare? Este programul obişnuit al Camerei Deputaţilor. Membrii Biroului permanent?
Nu sunt observaţii.
Supun votului liderilor grupurilor parlamentare programul în forma în care este.
Deci, am votat programul.
PUNCTUL 2
Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor
Domnul Ioan Oltean:
Dacă aveţi observaţii la ordinea de zi pentru săptămâna viitoare? Nu sunt observaţii. Adjudecat.
PUNCTUL 3
Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroului permanent al Camerei Deputaţilor
Domnul Ioan Oltean:
Dacă la acest punct sunt observaţii?
Nu avem. Adjudecat.
PUNCTUL 4
Informări din partea domnului deputat Viorel Hrebenciuc, liderul Grupului parlamentar al Alianţei PSD+PC
Domnul Ioan Oltean:
Domnul Zoicaş Gheorghe nu mai face parte din grupul parlamentar PSD+PC. Dacă sunt observaţii aici? Domnii: Bobeş Marin, Soporan Vasile nu mai fac parte din grupul parlamentar PSD+PC. Luăm act de informaţiile comunicate de către liderul grupului.
Doamna Aurelia Vasile:
O completare vă rog.
Domnul Ioan Oltean:
Da, doamna deputat Aura Vasile.
Doamna Aurelia Vasile:
Mulţumesc domnule preşedinte.
Noi solicităm eliberarea locurilor Grupului PSD din comisiile pe care le-am solicitat, urmând ca la prima şedinţă să facem şi nominalizările.
Domnul Ioan Oltean:
O să discutăm la prima şedinţă nominalizările pe care le veţi face.
Domnilor colegi, fiecare deputat optează pentru o anumită comisie. În situaţia în care, comisia pentru care a optat are numărul de locuri închis, deci, ocupat, atunci îi comunicăm: avem locuri în următoarele comisii şi optează sau dacă nu, noi nominalizăm pentru comisia respectivă.
Doamna Aurelia Vasile:
Domnule preşedinte, pentru a mai subţia un pic, vă fac următoarele propuneri. Deci, în locul lui Soporan îl punem pe domnul Zgonea Valeriu, îl scoatem pe domnul Bobeş din comisia respectivă, iar la IT, unde era Zoicaş şi în Comisia de IT ? Aura Vasile, este comisie specială.
Domnul Ioan Oltean:
Doamna Aura Vasile, aşteptăm pentru luni.
Aşteptăm luni dimineaţă o adresă scrisă din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat în care să precizeze numirile pentru comisiile respective.
Domnul Valeriu Zgonea:
Dar, în acelaşi timp îl rog pe domnul secretar general să le facă o adresă scrisă, pentru că sunt deputaţi declaraţi independenţi, că există o scrisoare din partea Grupului Partidului Social Democrat+PC prin care, luni se vor depune cererile de înlocuire ale colegilor care s-au declarat independenţi, ca să poată să fie informaţi şi că, în conformitate cu Regulamentul Camerei Deputaţilor, cum aţi spus dumneavoastră, domnule Oltean, domniile lor pot să solicite să rămână într-o comisie sau să aleagă, urmând ca Biroul permanent să decidă pentru deputaţii independenţi, aşa cum este Regulamentul, dar aş vrea să-i sesizaţi, pentru că n-aş vrea, săptămâna viitoare să încălcăm Regulamentul, adică să nu aibă o comisie domniile lor.
Domnul Gheorghe Barbu:
Ultimul cu care am procedat în acest mod a fost domnul deputat Tiţa, căruia i-am scris că nu mai face parte din comisie, pentru că a plecat şi că disponibile sunt următoarele comisii, cu atâtea locuri disponibile în ele şi rugăm să opteze.
Domnul Ioan Oltean:
Domnilor colegi, haideţi că lucrurile sunt clare, numai comentăm.
PUNCTUL 5
Informare din partea domnului deputat Mircea Irimescu
Domnul Ioan Oltean:
Luăm act de informarea domnului deputat Mircea Irimescu.
PUNCTUL 6
Scrisoare din partea domnului Cătălin Predoiu, ministrul Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti
PUNCTUL 7
Informare din partea Comisiei pentru afaceri europene a Parlamentului României
Domnul Ioan Oltean:
Luăm act de scrisoarea domnului Cătălin Predoiu şi de această informare. Sunt observaţii? Nu. Am luat act de această informare făcută de către Comisia pentru afaceri europene a Parlamentului României.
PUNCTUL 8
Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe
1. Memorandum intern: Participarea la reuniunea parlamentară comună ?Construind o Europă a cetăţenilor ? Programul Stockholm 2010 ? 2014? (Bruxelles, 16-17 noiembrie 2009
Domnul Ioan Oltean:
Este o acţiune care are caracter parlamentar.
Dacă sunt observaţii? Nu avem observaţii.
2. Memorandum intern: Participarea la Conferinţa internaţională cu tema ?Securitate şi stabilitate în Europa de sud-est? (Belgrad, 18 ? 20 noiembrie 2009)
Domnul Ioan Oltean:
Dacă sunt observaţii? Acţiune cu caracter parlamentar.
Nu sunt observaţii.
3. Memorandum intern: Participarea la lucrările celei de a 34- Sesiuni a Adunării Generale a Adunării Parlamentare pentru Cooperare Economică a Mării Negre (APCEMN), (Moscova, Federaţia Rusă, 23-25 noiembrie 2009)
Domnul Ioan Oltean:
Acţiune cu caracter parlamentar.
Dacă sunt observaţii? Nu sunt observaţii.
4. Memorandum intern : Vizita oficială în Polonia a delegaţiei Comisiei pentru politică externă a Camerei Deputaţilor, conduse de domnul deputat Borbely Laszlo, preşedintele comisiei (17 ? 19 noiembrie 2009)
Domnul Ioan Oltean:
De asemenea acţiunea are caracter parlamentar. Nu sunt observaţii.
5. Memorandum intern : Vizita în Franţa a delegaţiei Comisiei pentru muncă şi protecţie socială a Camerei Deputaţilor (16 ? 18 decembrie 2009)
Domnul Ioan Oltean:
Nu avem observaţii.
6. Informare privind participarea Delegaţiei Parlamentului României la Reuniunea de toamnă 2009 a Adunării Parlamentare a Organizaţiei pentru Securitate şi Cooperare în Europa (Atena, 9 ? 11 octombrie 2009)
7. Informare privind participarea la reuniunea Grupului de la Viena pe probleme de Migraţiune (Austria, Viena, 16 octombrie 2009)
Domnul Ioan Oltean:
Luăm act de cele două informări.
PUNCTUL 9
Scrisoare din partea domnului Emilian Moscu
Domnul Ioan Oltean:
Avem o scrisoare din partea domnului Emilian Popescu Moscu.
Am luat act de această scrisoare, eventual îi formulăm un răspuns prin care precizăm că Biroul permanent nu are competenţa de a face audierea pe care o să o discutăm.
PUNCTUL 10
D i v e r s e
Domnul Ioan Oltean:
Avem un alt material pentru informarea noastră, a doamnei preşedinte şi a Biroului permanent din partea domnului ministru Pogea şi un al material din partea Curţii Constituţionale, semnat de preşedintele Curţii Constituţionale.
Materiale suplimentare
Domnul Ioan Oltean:
Avem o adresă din partea domnului deputat al Partidului Social Democrat, Eugen Nicolicea.
I se mai face un răspuns că au dreptul să-şi constituie un grup parlamentar independent, atât. Deci, în privinţa aceasta, lucrurile sunt foarte clare, domnule secretar general. Vă rog să-i faceţi un răspuns.
Domnul Gheorghe Barbu:
În legătură cu acest lucru, noi le-am transmis o scrisoare, că li se aplică art.13, aşa cum rezultă din stenogramă. Numai scrisoarea este anexată, stenograma este la mine. Deci, nu s-a luat o decizie: se poate, nu se poate. Concluzia a fost că art.13 se aplică, a început domnul Marton, domnul Năstase la final. Asta s-a scris, conform art.13, cum scrie şi în stenogramă. La art.13 nu zice grup. Această decizie nu pot să o iau eu, secretarul general. Ori ia Biroul o decizie, ori se duce în plen această dezbatere, ceva trebuie făcut.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Nu are de ce să se ducă în plen. Ar fi bine să le fie comunicat; Biroul poate lua o astfel de decizie, dar de fapt trebuie să li se comunice că li se aplică art.13, pentru că sunt în situaţia prevăzută prin art.13.
Domnul Gheorghe Barbu:
Deci, acest lucru, cu transmiterea că este, este anexată scrisoarea către domnul Nicolicea, pe care a trimis-o Secretariatul General după Biroul permanent anterior şi în care vorbeşte de articolul 13. La această scrisoare, domnul Nicolicea ne spune să-i indicăm, să se indice de către Biroul permanent care este articolul din Regulament care împiedică sau interzice constituirea unui grup parlamentar de către deputaţii deveniţi independenţi. La această întrebare trebuie dat un răspuns.
Doamna Aurelia Vasile:
Este art.13 alin.(1).
Domnul Gheorghe Barbu:
Deci, în legătură cu această chestiune vă rog să luaţi o decizie.
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Domnule preşedinte de şedinţă,
Domnul secretar general, pe bună dreptate, solicită din partea Biroului permanent un nou punct de vedere la această scrisoare pe care o face domnul Nicolicea, iar propunerea noastră este ca răspunsul să fie simplu: Biroul permanent îşi menţine hotărârea din data de... referitor la faptul că art.13 reglementează activitatea pe care dumneavoastră o solicitaţi. Şi cu asta am închis capitolul, că altfel, stăm de vorbă mult şi pierdem vremea.
Doamna Daniela Popa:
Aş propune ca acest subiect totuşi, să fie pe ordinea de zi a Biroului permanent de luni, s-ar putea să fim şi în număr mai mare la Biroul permanent. Ca părere personală, stimaţi colegi, să ştiţi că nu suntem unii mai deputaţi decât ceilalţi, toţi avem aceleaşi drepturi şi nu cred că Biroul permanent dă OK la constituirea unui grup parlamentar.
Deci, există grupurile parlamentare, se constituie în Camera Deputaţilor conform Regulamentului, dar pentru că tot ne luăm după cutume, vă aduc aminte că în 1998 s-a constituit şi Grupul parlamentar al Alianţei pentru România ? APR -, s-a dat şi spaţiu şi personal. În 1998 s-a sesizat şi Curtea Constituţională ? aceleaşi prevederi erau ? şi haideţi să ne uităm şi să găsim acea decizie a Curţii şi să fie la mapă pentru luni să o putem lua în considerare. Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Oltean:
Vă mulţumesc. Şi amintesc, în virtutea cutumelor, că parlamentarii care demisionau din diverse grupuri parlamentare au avut întotdeauna posibilitatea de a se constitui în grupuri independente, le-am asigurat şi sală şi toată logistica necesară.
Doamna Aurelia Vasile:
Domnule preşedinte, ştiţi cum este: odată ţi-e cald, odată ţi-e frig în acelaşi spaţiu. Deci, în acest moment, trebuie să ţinem cont şi pentru viitor, nu numai pentru astăzi în condiţiile în care aceşti colegi ai noştri, foşti colegi au candidat alături de noi pe listele politice nu pot să-l pun egalul meu în acest moment, pentru că atunci când am candidat, pe dosarul respectiv am dat o declaraţie pe propria răspundere că sunt membru al unui partid şi am candidat ca şi membru al unui partid. În aceste condiţii, aici în Parlament, pe acest Regulament discutăm despre partide, grupuri care au participat în campania electorală. Trebuie să ne gândim foarte bine nu pentru astăzi, ci pentru viitor ce decizie o să luăm în condiţiile în care poate odată ne convine şi a doua oară nu.
Domnul Ioan Oltean:
Da, mulţumesc. Domnul deputat Márton.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Totuşi comparaţia cu 1998, din multe puncte de vedere nu corespunde. Pe de o parte, avem o Constituţie revizuită după acest termen şi tocmai din cauza problemelor care s-au creat de-a lungul anilor s-a modificat Regulamentul Camerei Deputaţilor având forma pe care o are astăzi prin art.12 şi 13. Analizând toate cele 4 alineate ale art.12, reiese clar că acei deputaţi care devin independenţi au de fapt trei posibilităţi: au posibilitatea de a se alătura conform unui grup parlamentar constituit pe baza art.12, alin.(1), pe baza prevederilor constituţionale, adică reprezentând un grup parlamentar a unui partid sau a unei alianţe care a participat la alegeri. Într-adevăr, era acea problemă a partidului pe care aţi amintit-o în 1998, s-a mai întâmplat să mai apară şi alte partide care n-au intrat în Parlament, deputaţi care să se declare aparţinând unor partide şi am considerat cu toţii că ar fi neconstituţional şi ilegal ca în momentul în care avem un prag de 5%, partide care n-au trecut acest prag să intre în Parlament pe căi ocolite, fără votul popular şi atunci s-a găsit această soluţie ca acei independenţi care nu se afiliază la una din grupurile parlamentare ale partidelor sau alianţelor politice care au participat la alegeri au o reprezentare în această consfătuire, la COZ are o reprezentare fără drept de vot, deci, au un purtător de cuvânt, cum s-ar zice şi nu au drept de vot.
Mai mult, alineatul 12 spune clar că nu se poate ca dintr-un partid să se formeze mai multe grupuri parlamentare.
În momentul actual, propunerea domnului Nicolicea este ca din două partide să se formeze un al treilea partid. Din două partide se formează câte două grupuri, de fapt.
Deci, încă odată: nu se poate face această comparaţie cu situaţia din ?98, că aveam un alt Regulament, nu aveam articolul 13.
Am discutat destul de mult articolul 13. Era situaţia colegilor noştri care au ieşit din PRM şi au dorit să formeze un astfel de grup. Au mai ieşit şi din alte partide, ne amintim cu toţii, când s-a găsit această soluţie. Această soluţie fiind găsită, nu se poate aplica altceva.
N-au cum să formeze ei un alt grup parlamentar, încă odată vă spun.
Pe de o parte, 1) pot apărea partide care nici n-au participat la alegeri şi să apară în Parlament.
2. S-ar putea ca anumite grupuri - de exemplu PSD+PC sau PD-L, anumite partide ? să aibă zece grupuri parlamentare. Dar le interzice articolul 12. Citiţi articolul 12! Nu le permite.
Domnul Ioan Oltean:
Doamnelor şi domnilor colegi, avem două propuneri ? una, a domnului Eugen Nicolăescu, prin care ne menţinem punctul de vedere exprimat în şedinţa anterioară, şi propunerea doamnei vicepreşedinte Popa, privind amânarea acestei dezbateri pentru săptămâna viitoare.
Eu cred că putem să sistăm aici discuţiile pe marginea acestei teme.
Supun votului dumneavoastră propunerea domnului Eugen Nicolăescu - de a-i comunica domnului Eugen Nicolicea că ne menţinem punctul de vedere exprimat în şedinţa de Birou permanent de săptămâna trecută.
Vă rog, cine este pentru? Cinci voturi pentru.
Împotrivă?
Abţineri? Trei abţineri.
Adjudecat.
Mulţumesc pentru participare.
O săptămână plăcută toţi să avem, şi să ne vedem cu bine lunea viitoare.
*
Şedinţa s-a încheiat la ora 16,00.