şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor
din ziua de miercuri, 30 martie 2011
Şedinţa a început la ora 10,10.
Lucrările au fost conduse de domnul Ioan Oltean, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor.
Au participat: domnul Valeriu Ştefan Zgonea şi domnul Marian Sârbu ? vicepreşedinţi; domnul Dumitru Pardău, domnul Mihai Alexandru Voicu şi domnul Niculae Mircovici ? secretari; domnul Gheorghe Albu, domnul Nicolae Bănicioiu, domnul Dan-Ştefan Motreanu şi domnul Seres Denes ? chestori; domnul Mircea-Nicu Toader ? Grupul parlamentar al PD-L; domnul Mircea Duşa ? Grupul parlamentar al PSD, domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu ? Grupul parlamentar al PNL; domnul Mate Andras-Levente ? Grupul parlamentar al UDMR; domnul Ovidiu Victor Ganţ ? Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale; domnul Eugen Nicolicea ? Grupul parlamentar al deputaţilor independenţi şi domnul Gheorghe Barbu ? secretarul general al Camerei Deputaţilor.
Invitaţi: domnul Viorel Hrebenciuc ? preşedintele Comisiei Afaceri Europene a Parlamentului României; domnul Valentin Adrian Iliescu ? şeful Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul, domnul Gaspar Istvan ? secretar general adjunct, domnul Marian Enache ? secretar general adjunct, domnul Nicolae Vasilescu ? şef Departament Legislativ, domnul Georgică Tobă şi domnul Gabriel Stecoza ? Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Adriana Simion şi domnul Gheorghe Popescu ? Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, doamna Laura Nicoleta Riteş ? Direcţia procedură legislativă, sinteze şi evaluări, domnul Constantin Bantaş ? Serviciul pentru lucrări în comisii, doamna Gabriela Enea ? Direcţia pentru relaţii publice şi protocol, domnul Paul Călin Botez ? consilier Cancelarie Preşedinte.
*
Domnul Ioan Oltean:
Bună dimineaţa!
Vă propun să începem şedinţa de astăzi.
Dacă la ordinea de zi sunt observaţii, propuneri de completare a ordinii de zi ? Dacă nu sunt, atunci intrăm în ordinea de zi propriu zisă.
PUNCTUL 1
Scrisori din partea domnului Traian Băsescu, Preşedintele României
Domnul Ioan Oltean:
Scrisorile se citesc în plenul Camerei.
Domnilor colegi,
Deci, scrisorile le înscriem pe ordinea de zi pentru a fi citite în plenul Camerei.
PUNCTUL 2
Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor
Domnul Ioan Oltean:
La ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor de săptămâna viitoare dacă liderii au vreo observaţie? Domnul Mircea Toader.
Domnul Mircea?Nicu Toader:
Aş vrea să facem o sesiune iarăşi numai de respingeri şi eventual şi votul final tot pe respingeri, nimic altceva, ca să putem să finalizăm. Avem foarte multe respingeri.
Domnul Ioan Oltean:
Domnul secretar general.
Domnul Gheorghe Barbu:
Ieri, nişte domni parlamentari au făcut o propunere care mi s-a părut interesantă. Lunea, după amiază, în ultima jumătate de oră, respingerile să se discute în fiecare ordine de zi şi atunci ele se termină în fiecare săptămână. Să vă gândiţi la acest lucru.
Domnul Ioan Oltean:
Domnilor colegi, eu nu înţeleg de ce trebuie să vorbiţi toţi odată, pe cuvânt dacă nu. Vă rog aveţi puţină răbdare!
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Domnule preşedinte de şedinţă, daţi-mi voie.
Domnul secretar general Barbu, cred că, pe bună dreptate, face o propunere şi anume, având în vedere că avem foarte multe acte normative cu propunere de respingere, mai ales la propunerile deputaţilor şi senatorilor, deci, mai ales acolo, dânsul spune în felul următor: indiferent ce se întâmplă într-o săptămână, în fiecare luni după amiază, de la 17,30 la ora 18,00, pe ordinea de zi avem respingeri. Facem câte putem. A doua zi intră la vot final. Săptămâna viitoare iar, de la 17,30 la 18,00, din nou respingeri, iar intrăm la vot final şi tot aşa merg pe bandă rulantă, pentru că este o procedură pe care putem să o stabilim.
Domnule Barbu, aşa spuneţi? Mulţumesc.
Domnul Ioan Oltean:
Domnilor colegi,
Nu este lipsită de interes această propunere, ea este însuşită, nu? Atunci, vă rog domnule secretar general, în program să apară de la 17,30 la 18,00 sesiune pentru dezbaterea proiectelor de lege pentru care rapoartele sunt de respingere.
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Şi de fapt, iertaţi-mă, să fie ca o procedură permanentă.
Domnul Ioan Oltean:
Exact.
Domnul Gheorghe Barbu:
Şi se poate întâmpla să se termine respingerile. Se reintră din nou în ordinea de zi unde s-a rămas, normal.
Domnul Ioan Oltean:
Domnule Toader, la această chestiune mai aveţi vreo observaţie?
Domnul Mircea?Nicu Toader:
Intenţionam să facem acest lucru şi să terminăm toate care sunt acum, pentru că sunt vreo sută şi ceva. După ce le terminăm pe astea o sută şi ceva, intenţionam ca în raportul final să le băgăm numai pe astea.
Domnul Ioan Oltean:
Domnilor colegi,
Eu v-aş propune pentru săptămâna aceasta doar luni sau marţi să fie, doar o şedinţă consacrată respingerilor. Marţi atunci, dacă dumneavoastră vreţi, iar lunea să fie şedinţa normală pentru adoptarea actelor normative a căror rapoarte sunt de adoptare sau al căror termen se epuizează, iar de săptămâna cealaltă intrăm în programul propus de către domnul Nicolăescu în general, luni de la 17,30 la 18,00 ? intrăm în analiza rapoartelor de respingere. De acord?
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Numai o clipă, ca să ne înţelegem.
Domnul Ioan Oltean:
Vă rog.
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Săptămâna aceasta, luni, săptămâna pentru care facem ordinea de zi ? luni ? de la 16,00 la 18,00 ? avem ordinea de zi normală cu proiecte de adoptare, marţi dimineaţă ? de la 10,00 la 12,00 ? avem respingeri cât se pot face, la 12,30 ? vot final.
Domnul Ioan Oltean:
Corect.
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Precis s-a discutat luni şi respingerile de marţi?
Domnul Ioan Oltean:
Absolut corect.
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Mulţumesc.
Domnul Gheorghe Barbu:
Şi dacă se termină respingerile înainte de ora 12,00?
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Se continuă ordinea de zi cu adoptările.
Domnul Ioan Oltean:
Mai sunt şi alte observaţii? Nu sunt. Atunci, reţinem programul şi ordinea de zi în felul acesta domnule secretar general.
PUNCTUL 3
Programul de lucru al Camerei Deputaţilor
Domnul Ioan Oltean:
Dacă la programul de lucru sunt observaţii? Nu sunt observaţii.
PUNCTUL 4
Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor
Domnul Ioan Oltean:
Sunt observaţii la această notă cu iniţiativele legislative?
Nu sunt observaţii.
PUNCTUL 5
Memorandum intern: Procedura de evaluare a documentelor U.E. şi de formulare a poziţiei Camerei Deputaţilor
Domnul Ioan Oltean:
Dacă la acest memorandum privind procedura de evaluare a documentelor U.E. sunt observaţii? Nu sunt.
PUNCTUL 6
Proiect de hotărâre privind completarea articolului 59 din Regulamentul Camerei Deputaţilor
Domnul Ioan Oltean:
Sunt observaţii aici?
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Numai o clipă.
Domnul Ioan Oltean:
Vă rog.
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Domnule preşedinte de şedinţă, înainte de a trece la propunerea de modificare a Regulamentului, eu cred că ar trebui făcută o discuţie de principiu pe această temă. Adică, la nivelul liderilor grupurilor parlamentare nu s-a discutat, cel puţin eu nu ştiu să fi discutat pe această problemă. Este domnul Hrebenciuc aici, de la care iarăşi ar trebui să avem un punct de vedere pentru că asta este o consecinţă importantă a ceea ce se doreşte să se facă în Cameră.
Eu cred că în acest moment noi avem o mare dificultate, că ne apucăm să facem o altă comisie în cadrul Camerei, ce a făcut Senatul şi aşa cum este trecut în proiectul de hotărâre şi în nota pe care o avem în mapă, din punctul meu de vedere complicăm lucrurile, nu le simplificăm în ceea ce înseamnă relaţia Parlamentului României cu Uniunea Europeană. Dar sigur, întâi să-l ascultaţi pe domnul Hrebenciuc şi după aceea eu mai am o discuţie pe această temă şi mai departe să vedem ce avem de făcut. Mulţumesc.
Domnul Ioan Oltean:
Eu vă propun următorul lucru. Să-l rugăm pe domnul preşedinte Hrebenciuc să ne spună punctul de vedere şi pe urmă, eventual amânăm luarea unei decizii ca liderii grupurilor parlamentare, împreună cu domnul Hrebenciuc să gândească o soluţie care să fie adusă pe urmă pe masa Biroului permanent.
Domnule preşedinte, vă salutăm prezenţa. Vă rog.
Domnul Viorel Hrebenciuc:
Domnule vicepreşedinte, vă mulţumesc pentru invitaţie, nu o să vă ţin decât foarte scurt.
O foarte scurtă incursiune în istorie cu aceste comisii în primul rând. Comisia de afaceri europene este urmaşa, ca să spun aşa, Delegaţiei Parlamentului României la Parlamentul Uniunii Europene, la Parlamentul European. Exact cum este de exemplu, delegaţia României la Consiliul Europei sau la alte organisme internaţionale, la NATO ş.a.m.d.
Începând cu 1 ianuarie 2007, odată cu intrarea noastră în Uniunea Europeană s-a transformat delegaţia parlamentară a României la Uniunea Europeană în Comisia de afaceri europene. În acel context, atunci când am făcut analiza, am studiat în primul rând comisiile de afaceri europene din ţările Uniunii Europene şi am ajuns la concluzia că este bine să facem o singură comisie la nivelul întregului Parlament, cum există de altfel în multe ţări, în altele existând, într-adevăr, două comisii; una la nivelul Senatului şi alta la nivelul Camerei Deputaţilor.
Acum, foarte sinceri, în legătură cu maniera în care a funcţionat acest lucru de-a lungul anilor, pot să spun că datorită diferenţelor între Regulament între Senat şi Cameră, ea a funcţionat dificil, trebuie să recunosc cinstit în faţa dumneavoastră această chestiune. În momentul în care la Senat s-a luat această decizie, decizia a fost o consecinţă a faptului că a fost o negociere la nivelul liderilor grupurilor din Senat în care noi nu aveam cum să ne imixtionăm şi au ajuns la concluzia că trebuie să facă o Comisie de afaceri europene şi la nivelul Senatului.
Într-adevăr, din punctul de vedere al lucrului cu organismele Uniunii Europene, situaţia se complică puţin, dar nu sunt nişte chestiuni insurmontabile, ca să spun aşa, pentru că peste decizia Senatului oricum numai avem cum să intervenim acum, astfel încât în momentul de faţă suntem în următoarea situaţie: pe de o parte, există Comisia de afaceri europene la nivelul întregului Parlament, în Senat şi Cameră, există o hotărâre a plenului comun al celor două Camere în acest sens, şi o comisie înfiinţată prin decizia colegilor noştri de la Senat la nivelul Senatului.
Ce avem noi de făcut la nivelul Camerei? Aceasta este o chestiune pe care trebuie să o decidă Biroul permanent şi plenul după ce se discută ? dacă o consideraţi dumneavoastră la nivelul liderilor de grup ? avem posibilitatea să înfiinţăm aceeaşi comisie şi la nivelul Camerelor şi să desfiinţăm comisia care se află la nivelul Parlamentului.
Vă spun foarte sincer, deşi nu este o chestiune bună pentru relaţia cu Uniunea Europeană în momentul de faţă, nu văd alte soluţii în actualul context colectiv. Este foarte greu acum să revenim la Senat, chiar nu are rost să mai purtăm o asemenea discuţie din punctul meu de vedere. Este un punct de vedere personal, vă spun sincer, astfel încât ceea ce se propune în momentul de faţă în Biroul permanent, cred că este soluţia cea mai normală într-un fel. Înfiinţăm o asemenea comisie şi la nivelul Camerei Deputaţilor. O să avem o problemă şi aici, pentru că în momentul de faţă toţi colegii noştri din grupurile parlamentare sunt împărţiţi pe comisiile permanente existente. Practic din comisie specială ea devine o comisie permanentă, în schimb noi acum nu o să putem obliga colegii noştri să fie membri permanenţi ai acestei comisii, va trebui să păstrăm această dualitate prin care să fie de bază la o comisie şi să participe şi la Comisiile de afaceri europene, deşi, sincer vă spun, în perioada următoare sarcinile acestei comisii sunt extrem, extrem de importante şi oricum suntem rămaşi în urmă cu o chestiune şi este bine că m-aţi invitat aici să v-o pot spune ? că şi la nivelul liderilor de grup o vom discuta - noi suntem rămaşi în urmă cu proiectul de Lege privind relaţiile între Parlament şi Guvernul României în ceea ce priveşte afacerile europene. Există acest proiect de lege, îl avem, îl are şi Guvernul. Nici la Guvern nu a fost un prea mare entuziasm pentru această chestiune, dar nu face obiectul discuţiei noastre de acum, dar vă spun că este o muncă imensă care urmează să fie în faţa acestei comisii în măsura în care ea va fi înfiinţată.
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Oltean:
Mulţumesc domnule preşedinte. Domnul Mircea Toader.
Domnul Mircea?Nicu Toader:
Da. Sigur că acum suntem forţaţi de existenţa acestei comisii la Senat, dar eu v-aş propune două lucruri: unul ? înfiinţăm această comisie, ea de principiu să aibă cel puţin câte un reprezentant din fiecare comisie de specialitate.
Domnul Viorel Hrebenciuc:
Nu, toţi cei care sunt acum să se păstreze. Sunt 24 de colegi care sunt de exemplu: membrii într-o comisie normală, într-o comisie permanentă în momentul de faţă şi vin şi la această comisie.
Domnul Mircea?Nicu Toader:
În al doilea rând ar trebui să găsim ? nu ştiu ? la nivelul Birourilor reunite un regulament sau o chestiune de comunicare şi până la urmă de decizie.
Domnul Viorel Hrebenciuc:
Exact. Acum ce se întâmplă? În momentul în care este comisie permanentă, ea intră exact ca orice comisie permanentă care este în relaţia de lucru cu cei de la Senat. Este exact cum ar fi la Comisia de buget, finanţe între cele două comisii, aceasta este în mintea mea să vă propun.
Domnul Ioan Oltean:
Credeţi că putem degaja astăzi o soluţie comună? Nu. Atunci, haideţi să nu discutăm inutil. Eu vă propun domnilor lideri, să amânăm luarea unei decizii astăzi. Dumneavoastră, liderii grupurilor parlamentare împreună cu domnul preşedinte Hrebenciuc să vă întâlniţi şi cu domnul secretar general, indiscutabil, să găsiţi o soluţie pe care să o puneţi pe ordinea de zi a Biroului permanent în prima şedinţă. Este în regulă? Este posibil până luni? Săptămâna viitoare, dacă nu, miercuri. Domnul Mircea Duşa.
Domnul Mircea Duşa:
Domnule vicepreşedinte, la Biroul anterior am căzut de acord că înfiinţăm o comisie, urmând ca după aceea să desfiinţăm comisia de la nivelul Camerelor reunite. Sigur că pe noi ne deranjează faptul că întotdeauna ne trimiteţi la băiatul acesta de la Comisia de regulament, fără să se mai consulte cu nimeni. Ori, proiectul acesta de hotărâre care l-a redactat aici nu este suficient şi nu acoperă. De aceea, soluţia propusă este bună să se întâlnească liderii, să cădem de acord, pentru că trebuie reglementate mult mai multe chestiuni. El a pus doar atribuţiile şi competenţele pe care le are această comisie.
Domnul Ioan Oltean:
Domnule Duşa, în principiu, noi am căzut de acord la ultima şedinţă legat de înfiinţarea comisiei, dar înţeleg că regulamentul, cum este gândit, nu dă satisfacţie.
Domnul Mircea Duşa:
Că până la urmă trebuie să existe o colaborare între cele două comisii, că altfel numai ajung în plenul reunit şi o trimită iar în Cameră.
Domnul Ioan Oltean:
Bun. Domnul secretar general.
Domnul Gheorghe Barbu:
Vă rog să-mi permiteţi. Doar eu am relevat aceste chestiuni într-un memorandum. Totul a pornit de la faptul că Biroul a aprobat o hotărâre de procedură privind evaluările cu subsidiaritatea şi opiniile exprimate de Camera Deputaţilor. Ulterior s-a convenit ca această hotărâre a Biroului nu este suficientă de Birou, ci trebuie să fie o hotărâre a Camerei pentru aprobarea avizului motivat şi a obiectului. De atunci s-a intervenit şi în modificarea cu comisia în hotărârea Biroului. Noi facem trimitere tot timpul la Comisia de afaceri europene a Parlamentului României. Drept urmare, dacă nu aprobăm o comisie a Camerei Deputaţilor, noi lucrăm cu Comisia Parlamentului în acest moment şi nu este suficientă hotărârea Biroului. De aceea, rugămintea mea nu este alta decât să luaţi o decizie rapidă.
Vă informez că de doi ani de zile trebuia să dăm drumul la comisie, de când s-a făcut Tratatul de la Lisabona şi noi...? a făcut comisia singură ceva.
Domnul Viorel Hrebenciuc:
Noi, comisia am trimis tot timpul, nu am stat să...
Domnul Gheorghe Barbu:
Noi n-am făcut niciodată ca şi Cameră decât o singură poziţie şi la solicitarea Cehiei parcă, dacă nu mă înşel.
Domnul Ioan Oltean:
Bun. Domnule secretar general, am înţeles.
Domnul Gheorghe Barbu:
Aici, domnul Arghir a făcut o chestiune în întâmpinarea a ce era ca să scurtăm timpul, că aceasta urma să fie o iniţiativă legislativă, să o repartizeze Biroul la Comisia de regulament, să dăm să se depună amendamente şi să iasă o formă finală.
Domnul Ioan Oltean:
Bun. Domnul Nicolicea, vă rog.
Domnul Eugen Nicolicea:
Deci, toată această încurcătură a izvorât din faptul că la Senat, pentru ca PSD să nu piardă o comisie, s-a hotărât spargerea acestei comisii şi să-şi păstreze numărul intact de comisii şi să fie o comisie nou înfiinţată.
Domnul Ioan Oltean:
Domnule deputat Nicolicea, haideţi, lăsaţi istoricul! Este mai puţin important. Haideţi să ne referim la obiectul discuţiei.
Domnul Eugen Nicolicea:
Este foarte important ce vă spun eu şi o să vă daţi seama după ce termin.
Domnul Ioan Oltean:
Nu, nu este important în momentul acesta.
Domnul Eugen Nicolicea:
O să vă daţi seama după ce termin, vă rog frumos!
Constat că ceea ce se face la Senat, la propunerea PSD-ului, la Cameră aceiaşi reprezentanţi ai partidului numai ştiu ce s-a întâmplat la Senat şi combat şi se opun de a doua acestei rezolvări a acestei situaţii. Se pare că domnul Năstase cunoştea situaţia pentru că a insistat pentru înfiinţarea acestei comisii în timp ce liderul de grup nu ştia acest lucru. Mă bucur că domnul Hrebenciuc este în acord cu promisiunile făcute de către Grupul PSD de la Senat.
De asemenea, vă rog să aveţi grijă ca şi aliaţii dumneavoastră din USL să respecte cuvântul dat de către PSD, membru al USL.
Domnul Ioan Oltean:
Domnul Duşa.
Domnul Mircea Duşa:
Noi discutăm tehnic. Noi nu am fost împotriva comisiei, am spus să negociem proiectul de hotărâre.
Domnul Ioan Oltean:
Am înţeles. Domnul vicepreşedinte Zgonea.
Domnul Valeriu Zgonea:
Domnule preşedinte,
Stimaţi colegi,
Foarte scurt. Comisia aceasta, noi am stabilit că o votăm astăzi. Regulamentul Camerei este o comisie specială şi domnul Hrebenciuc a explicat de ce este comisie specială. Noi nu ne referim la Constituţia României şi nu facem legi la Comisia de afaceri europene. Ea este o decizie ex-ante şi este un control parlamentar asupra poziţiei Guvernului când negociază o opinie a României cu privire la o directivă sau la o rezoluţie.
Din principiu, data trecută am fost de acord, toţi membrii Biroului permanent, că toţi deputaţii care au fost în comisia comună rămân membri ai Camerei Deputaţilor, iar dumneavoastră ca lideri de grup veţi veni cu completări în aşa fel încât să rămânem în procentele stabilite în aşa fel încât independenţii, minorităţile, UDMR-ul şi ceilalţi colegi până la PD-L să fie.
Deci, din acest punct de vedere ceea ce a prezentat domnul secretar general este în concordanţă cu decizia noastră şi cu aprobarea care am dat-o săptămâna trecută.
Cu privire la negocierea funcţiilor şi acest lucru s-a stabilit, deci, nu este o problemă.
Eu vă spun, pentru că atunci când am discutat, am stabilit că proiectul de hotărâre adoptat în unanimitate de către Biroul permanent al Camerei Deputaţilor să-l ducem în plen ca să-i dăm o greutate până când facem modificările la Regulamentul Camerei, modificările în interiorul Regulamentului, nu la articolul referitor la înfiinţarea Comisiei de afaceri europene.
Comisia de afaceri europene este o comisie specială pentru că ea nu produce legislaţie naţională, ci doar opinie şi controlează Parlamentul. Şi aici este scăparea pe care domnul preşedinte al comisiei a făcut-o, că o controlează Guvernul.
Domnul preşedinte a uitat să scrie că această comisie trebuie să cheme Guvernul de câte ori face acest lucru. Este singura chestiune pe care aş fi vrut să o facem şi în rest, când deciziile de grupuri vor fi, putem hotărî.
Domnul Ioan Oltean:
Vă mulţumesc, domnule vicepreşedinte!
Vă rog!
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Domnule preşedinte de şedinţă, vreau să vă spun că am consultat liderii de grup şi am hotărât ca, marţi dimineaţă, la ora 10,30, să se întâlnească şi să hotărască, în spiritul discuţiei de astăzi, astfel încât, eventual, miercurea viitoare, la Biroul permanent, să avem o concluzie şi să putem să facem un pas mai departe.
Domnul Ioan Oltean:
E în regulă!
Mai sunt observaţii? Nu sunt! Deci considerăm că această chestiune rămâne în rezolvarea grupului de lideri şi rămâne ca, săptămâna viitoare, să luăm o decizie.
Domnul Viorel Hrebenciuc:
Vă mulţumesc mult, domnule preşedinte!
Domnul Ioan Oltean:
Vă mulţumim şi noi, domnule preşedinte, vă dorim o zi frumoasă, în continuare!
Domnul Viorel Hrebenciuc:
Asemenea!
PUNCTUL 7
Solicitări ale Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport privind prelungirea termenului constituţional de dezbatere şi adoptare de la 45 la 60 de zile pentru PLx 51/2011, Plx 45/2011, PLx 46/2011 şi PLx 67/2011
Domnul Ioan Oltean:
Avem mai multe solicitări din partea Comisiei pentru învăţământ, privind prelungirea termenelor de dezbatere şi adoptare, de la 45 la 60 de zile. Dacă sunt observaţii? Mergem cu ele în plenul Camerei, pentru a decide.
PUNCTUL 8
Scrisoare din partea domnului deputat Mircea Duşa, liderul Grupului parlamentar al PSD
Domnul Ioan Oltean:
Scrisoare din partea domnului deputat Mircea Duşa, liderul Grupului parlamentar PSD.
Domnul Mircea Duşa:
Este vorba despre o schimbare, este locul nostru.
Domnul Ioan Oltean:
E în regulă, nu sunt probleme.
PUNCTUL 9
Scrisori din partea domnului deputat Călin Popescu Tăriceanu, liderul Grupului parlamentar PNL
Domnul Ioan Oltean:
Scrisoarea domnului deputat Călin Popescu Tăriceanu, liderul Grupului PNL
Domnul Mihai Alexandru Voicu:
E vorba tot de o schimbare în comisia ...
Domnul Gheorghe Barbu:
Dar trebuie să facă propuneri toate grupurile!
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Noi le-am dat!
Domnul Mircea Duşa:
Noi le-am dat, domnule secretar general!
Domnul Gheorghe Barbu:
Dumneavoastră, dar Grupul PNL le-a dat şi, acum, modifică.
Domnul Ioan Oltean:
Dacă sunt observaţii legat de această propunere? Nu sunt!
Rog toate grupurile parlamentare să facă propunerile.
PUNCTUL 10
Solicitare din partea domnului vicepreşedinte Ştefan Valeriu Zgonea privind efectuarea unei zile de concediu
Domnul Ioan Oltean:
Domnul Zgonea solicită concediu, pentru data de ieri. De acord? Vă mulţumesc!
PUNCTUL 11
Solicitare din partea domnului deputat Claudiu Ţaga privind efectuarea unor zile de concediu cu plată
Domnul Ioan Oltean:
Domnul deputat Ţaga solicită câteva zile de concediu, începând cu 1 aprilie. Dacă sunt observaţii? Nu sunt.
PUNCTUL 12
Memorandum intern: Propunere de modificare a unor tarife de vizitare a Palatului Parlamentului
Domnul Ioan Oltean:
O propunere de modificare a unor tarife de vizitare a Palatului Parlamentului.
Domnule chestor, vă rog, dacă sunt observaţii faţă de propunerile făcute.
Domnul Nicolae Bănicioiu:
În principiu, nu sunt observaţii.
Domnul Ioan Oltean:
Domnul chestor Albu!
Domnul Gheorghe Albu:
Eu aş avea nişte observaţii, sincer să fiu.
Treaba asta cu studenţii străini, care trebuie să plătească jumătate, mi se pare că, în ziua de azi, parcă nu îşi mai are locul şi rolul. Adică, să nu credem că pe studenţii străini, care sunt în România, îi dau afară banii din casă sau au mai mulţi bani, eventual, decât studenţii români.
Şi ideea era că, dacă facem un tarif pentru studenţi, să îl facem pentru studenţi, nu pentru străini sau pentru români.
A doua situaţie este că, sigur, nu vreau să se interpreteze altfel decât ce vreau să spun, treaba asta cu gratuităţile totale nu ştiu dacă este cea mai fericită chestiune, în general, pentru că, vedeţi, dorinţa de a vizita Parlamentul o au şi şomerii, pensionarii şi alţi oameni care nu au venituri pe măsură şi lor le luăm tarife întregi. Eu cred că pe acest aspect al gratuităţii ar trebui să se facă o analiză cu mai multă atenţie, pentru că, totuşi, în şapte luni de zile sunt câteva zeci de mii de vizitatori care, la un tarif modic, de doi-trei euro, ar însemna o sută de mii de euro.
Eu nu vreau să fiu considerat, acum, distructiv, că vreau să luăm bani de la nu ştiu cine sau să nu luăm de la altcineva, dar ar fi bine să privim lucrurile şi din punct de vedere economic şi din punct de vedere al suportabilităţii, pentru că mi se pare că un tarif de unu-doi euro nu este o sumă care nu poate fi suportată de nişte oameni care, de foarte multe ori, vedeţi, îşi pot permite facultăţi cu costuri destul de ridicate.
Domnul Ioan Oltean:
Domnul secretar Mihai Voicu!
Domnul Mihai Alexandru Voicu:
Obiceiul împământenit, în toate colţurile astea de lume, la astfel de obiective, este următorul, fie există un tarif modic, fie există un sistem de reduceri, de obicei, 50% pentru elevi, studenţi şi senior citizen, pensionari, practic.
Deci nu cred că avem de ales decât între aceste două opţiuni. Până la urmă, povestea cu studenţii străini este, oarecum, discriminatorie, nu am văzut chiar nicăieri acest obicei. De ce nu pensionarii estonieni?
Eu cred că între aceste două opţiuni avem de ales şi depinde de Secretariatul general să ne propună una dintre cele două variante.
Domnul Ioan Oltean:
Vă mulţumesc!
Domnul secretar general.
Domnul Gheorghe Barbu:
Opţiunea pentru această formă, în legătură cu studenţii, dacă aţi fi citit memorandumul, este una importantă şi din punct de vedere a ceea ce susţinea domnul Albu. Se referă numai la studenţii străini, pe un singur considerent, pentru studenţii români, pentru că am fi bucuroşi să vină cât mai mulţi, nu numai să vadă, ci să se obişnuiască cu ceea ce înseamnă parlamentarism şi să vadă ce se întâmplă aici. Cam asta a fost ideea principală.
Personal, vă propun să o aprobaţi. Am discutat cu mai mulţi, inclusiv cu domnul chestor, acest subiect, iniţial, a fost pentru toţi studenţii, apoi s-a revenit, pe această chestiune.
Sigur, eu vă propun ca restul gratuităţilor să rămână. Adică, sunt elevii, pe acelaşi considerent, până la 18 ani, intră aici. Sunt mulţi care vin în fiecare zi şi cred că ar fi o soluţie bună. Dacă nu, sigur, cum doriţi.
Domnul Ioan Oltean:
Domnule secretar general, aveţi o statistică, câţi studenţi străini vin.
Domnul Gheorghe Barbu:
Aveţi în material, dintr-un total de 34 de mii de vizitatori, 25% au fost copii, 75% studenţi, din care, 75% studenţi străini. Aveţi datele în memorandum.
Domnul Ioan Oltean:
Dacă mai sunt alte observaţii?
Domnul Dumitru Pardău:
Dacă-mi permiteţi, aş propune amânarea, până săptămâna viitoare, pentru că şi mie mi se pare puţin discriminatoriu. Apoi, asta şi vorbeam cu domnul Mihai Voicu, chiar eu am fost beneficiar, în cadrul unei vizite, în străinătate, împreună cu unul dintre copiii mei, student, care a beneficiat de acelaşi regim, cu studenţii din acea ţară, cu ocazia vizitei unui obiectiv.
Asta este părerea mea! Nu înseamnă că sunt împotrivă sau pentru, ci am nevoie de mai mult timp, pentru a mă documenta.
Domnul Ioan Oltean:
Vă mulţumesc!
Domnule chestor Bănicioiu, vă rog!
Domnul Nicolae Bănicioiu:
Bun! Se poate amâna, dar eu vreau să mai explic încă o dată, deci studenţii români, practic, nu plătesc, da? Asta este facilitatea pe care o acordăm, noi, Parlamentul României. Studenţii străini, într-adevăr, plătesc doar 50% din tarif. Când aţi fost afară şi aţi vizitat, iar copilul a beneficiat de acel discount era 50%, deci noi oferim discount-ul clasic pentru studenţi, care era pentru toţi, dar statul român poate să îşi permită să mai dea o facilitate, în plus, propriilor studenţi, având în vedere şi situaţia. Mai ales că, dacă vă uitaţi pe cifre, studenţii români sunt foarte puţini. Deci culmea, în Bucureşti, au vizitat clădirea de trei ori mai mulţi studenţi străini, decât studenţii români. Aici, mi s-a părut şi mie o discrepanţă destul de ciudată şi, nu ştiu, e şi o modalitate de a-i face să vină aici.
Oricum, putem face cum decideţi.
Domnul Mihai Alexandru Voicu:
Îmi cer scuze, înseamnă că eu am fost într-o neînţelegere şi, în aceste condiţii, sunt dispus să votez propunerea, pentru că am crezut că există un tarif unic pentru toată lumea, cu o excepţie pentru studenţii străini. Dacă există un regim de gratuitate sau, mă rog, de reducere, pentru studenţi, sunt de acord cu propunerea.
Domnul Dan-Ştefan Motreanu:
Da, într-adevăr, există regim de gratuitate pentru elevi şi studenţii români, dar eu doream doar să amânăm, să vedem exact care sunt reglementările internaţionale, pentru că, ştiu că, la nivelul Europei, s-a semnat un acord, în ceea ce îi priveşte pe studenţi, care beneficiază de un regim de gratuitate, de reducere a tuturor taxelor, peste tot, în Europa.
Domnul Ioan Oltean:
E vorba de reducere, nicidecum de gratuitate.
Domnul Seres Denes:
Stimaţi colegi, sigur, putem amâna tema, dar noi acordăm reducere de 50% pentru studenţii străini, deci din punctul acesta de vedere, suntem la nivel european. Că noi mai dăm o facilitate, faţă de copiii noştri, care sunt, mă rog, în situaţia în care sunt, asta este în plus. Eu zic că putem aproba.
Domnul Ioan Oltean:
Supun votului dumneavoastră acest memorandum, în forma în care v-a fost prezentat. Cine este pentru? Mulţumesc. Împotrivă? Abţineri? Cu două abţineri (domnii D. Pardău şi Gh. Albu) memorandumul a fost aprobat.
PUNCTUL 13
Memorandum intern: Expoziţie cu vânzare
Domnul Ioan Oltean:
Expoziţie cu vânzare, domnule secretar general, nu sunt probleme aici, nu! De acord cu memorandumul.
PUNCTUL 14
Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe
Domnul Ioan Oltean:
Materiale pe linia relaţiilor parlamentare internaţionale, dacă sunt observaţii pe marginea plecărilor? Nu sunt! Atunci, considerăm materialele aprobate.
1. Memorandum intern privind participarea la reuniunea ?Semestrul european 2011: modalităţi de coordonare a bugetului UE şi a celor naţionale? (Bruxelles, 13 aprilie 2011)
S-a aprobat.
2. Memorandum intern privind participarea la reuniunea de coordonare a Consiliului Mondial al Compatrioţilor ruşi (Moscova, 18-19 aprilie 2011)
S-a aprobat.
3. Memorandum intern privind cofinanţarea membrului permanent al Secretariatului COSAC pentru anul 2010
S-a aprobat.
4. Memorandum intern privind participarea la programul ?Internaţional Visitors Leadership (SUA, 16 aprilie ? 9 mai 2011)
S-a aprobat.
5. Informare privind participarea la lucrările Biroului şi Comisiei permanente ale Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (Paris, 10-11 martie 2011)
S-a luat act.
6. Informare privind participarea la reuniunea Comisiilor pentru drepturile omului din cadrul parlamentelor ţărilor Grupului de la Vişegrad plus România, Bulgaria şi Muntenegru, cu tema ?Instituţii pentru protecţia drepturilor omului? (Bratislava, 17-18 martie 2011)
S-a luat act.
PUNCTUL 15
Contestaţia rezultatului unui vot dat în Şedinţa de vot final, din data de 29.03.2011
Domnul Ioan Oltean:
Avem o contestaţie depusă de către Grupul Parlamentar al Partidului Social Democrat privind şedinţa de ieri, prin care ... se constată că doamna Aura Vasile şi-a exprimat votul în favoarea proiectului de declaraţie şi, în consecinţă, să constataţi că declaraţia a fost adoptată.
Liderul de grup, dacă aduceţi elemente în plus?
Domnul Mircea Duşa:
Domnule vicepreşedinte, la contestaţie sunt anexate declaraţiile celor care au fost în jurul doamnei şi au văzut că a votat. Doamna a votat la toate celelalte proiecte de legi, care au fost pe ordinea de zi, ori, votul nu îi apare la declaraţia cu privire la subiectul care era în discuţie.
Acum, dumneavoastră o să îmi spuneţi de ce nu am făcut contestaţia pe loc. Aşa era normal, să contest pe loc votul. Şi o să vă răspund, nu am făcut-o, pentru că dumneavoastră aţi anunţat oficial că declaraţia a trecut. După care, aţi închis şedinţa. Şi aţi făcut un alt anunţ, pentru dumneavoastră, probabil, în cadrul şedinţei, cred şi la anunţul dumneavoastră am depus contestaţia, nu la anunţul dumneavoastră oficial, în cadrul şedinţei şi în plenul Camerei. Acum, depinde de dumneavoastră. Dacă anunţul dumneavoastră oficial este cel pe care l-aţi făcut în plenul Camerei, este una, dacă anunţul este cel pe care l-aţi făcut pentru dumneavoastră, după închiderea şedinţei, este alta.
Domnul Ioan Oltean:
Domnule vicepreşedinte, sigur, lucrurile au stat cum aţi relatat dumneavoastră, a fost o închidere a şedinţei şi, ulterior, o revenire, pentru a comunica rezultatul exact. Trebuie să fim sinceri cu noi înşine, rezultatul era invers, cel pe care l-am comunicat ulterior. A fost o scăpare pe care nimeni nu a văzut-o, în prima fază. Nu puteam să las o declaraţie adoptată neregulamentar.
Deci contestaţia dumneavoastră o trimitem la Comisia juridică, să se pronunţe asupra ei şi să vedem care este rezultatul.
Vă mulţumesc, cu acestea am epuizat ordinea de zi şi ....
Domnul Mircea Duşa:
Eu vă prezint stenograma .... la ora 13,40 lucrările şedinţei au fost închise.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Eu pot să vă spun că, exact cu o secundă înainte, doamna Aura Vasile a votat. Cred că se gândea în altă parte!
Domnul Ioan Oltean:
Domnul Sârbu mai are ceva de comunicat.
PUNCTUL 16
D i v e r s e
Domnul Marian Sârbu:
La ?Diverse? aş vrea să spun ceva.
Vreau să vă precizez o situaţie creată, ieri, în Comisia pentru muncă şi protecţie socială, unde am propus, la un moment dat, modificarea ordinii de zi. Modificare care nici măcar nu a fost supusă la vot, de către preşedintele de şedinţă şi, din acest punct de vedere sau, datorită acestei situaţii, membri din Coaliţia majoritară, din comisie, s-au retras, ne-am retras din şedinţa comisiei. Şi cred că nu mai e un secret pentru nimeni că principala problemă legată de această temă este faptul că, în discuţiile dintre liderii de grup, nu s-a ajuns la nici un fel de compromis, în ceea ce priveşte dreptul parlamentarilor independenţi de a avea o comisie permanentă, în cadrul Camerei Deputaţilor.
E un refuz permanent de a discuta acest lucru, într-un mod civilizat, într-un mod adecvat, ca să spun aşa, echilibrat. Ieri, pe bună dreptate, cred eu, doamna Aura Vasile a vorbit în numele USL-ului, chiar dacă această entitate politică nu exista la începutul legislaturii, dar noi am luat în calcul acest lucru şi am recunoscut acest lucru şi recunoaştem această realitate de fapt, aşa cum, înţeleg că dumnealor recunosc existenţa şi drepturile Grupului parlamentarilor independenţi, mai ales după decizia Curţii Constituţionale.
Dar refuzul acesta permanent, de a discuta această temă, este, acum, iată, dublat şi de o încălcare, după părerea mea ? nu folosesc termenii doar aşa, ca să incităm ? este o încălcare importantă a Regulamentului Camerei Deputaţilor, care obligă un preşedinte de comisie să supună la vot ordinea de zi, indiferent care ar fi acel preşedinte al comisiei.
De aceea, v-aş ruga să luaţi notă de această situaţie şi să încercaţi să rezolvaţi! Sigur, propun, mai întâi, pe cale amiabilă că asta înseamnă negociere, între grupuri parlamentare responsabile, negocierea unei situaţii care, în mod normal, poate fi rezolvată, fără să se ajungă la un vot în plen, aşa cum am propus, încă de la început.
Dar această amnezie, care se prelungeşte şi dorinţa aceasta de amânare a unei decizii este lipsită, dacă vreţi, chiar de suport juridic şi, cu atât mai puţin de unul politic.
Domnul Ioan Oltean:
Mulţumesc, domnule vicepreşedinte!
Domnul secretar Mihai Voicu.
Domnul Mihai Alexandru Voicu:
Vă mulţumesc!
Trebuie să precizăm despre ce era vorba, în această ordine de zi. Era vorba despre schimbarea preşedintelui de comisie sau, mă rog, a biroului comisiei.
Vreau să fac următoarea precizare. Decizia Curţii Constituţionale nu se referă la comisii. Cu toate acestea, am participat, de fiecare dată, la discuţiile referitoare la acest subiect. Dacă sau, în cazul în care Coaliţia majoritară decide că fie şi cu modificarea impusă de Curtea Constituţională, algoritmul numărului de membri ai grupurilor parlamentare nu mai contează, vă rugăm să impuneţi acest lucru prin vot şi să ne luaţi toate comisiile. Asta e situaţia!
Dacă algoritmul mai contează, vă rugăm să luaţi act de faptul că Partidul Naţional Liberal, ca grup parlamentar, nu este afectat în ceea ce priveşte comisiile, de această modificare. Atunci când, datorită modificării numărului de parlamentari, Partidul Naţional Liberal a constatat, printr-un calcul aritmetic, că trebuie să-şi micşoreze numărul de reprezentanţi în Biroul permanent, de la trei la doi, a făcut-o, fără nici un fel de comentariu. Aceasta situaţia, aceasta este decizia, indiferent dacă ne convine sau nu.
În ceea ce priveşte numărul de comisii, la care PNL-ul are dreptul la funcţia de preşedinte, el este, în continuare, în situaţia de astăzi, tot de trei. Avem trei preşedinţi şi nu este cazul, prin nici un fel de calcul, altul decât unul abuziv, să ni se micşoreze numărul de preşedinţi de comisii.
De aceea, vom participa, în continuare, fără nici un fel de problemă, la orice întâlniri ale liderilor parlamentari, decizie de Birou permanent, decizie de plen, pentru reglementarea acestei situaţii, dar de pe aceeaşi poziţie, nu suntem subiectul acestei discuţii.
Vă mulţumesc!
Domnul Ioan Oltean:
Deci domnilor colegi, am luat act de ceea ce domnul vicepreşedinte Marian Sârbu ne-a informat. V-aş ruga să fiţi de acord să am o discuţie cu doamna preşedinte, Roberta Anastase, să convoace liderii grupurilor parlamentare şi să se stabilească o soluţie, în privinţa aceasta.
Nu cred că, astăzi, putem, noi, să găsim o soluţie, aici şi, deja, orice fel de discuţie este inutilă. V-aş ruga să fiţi de acord cu această propunere, doamna preşedinte să convoace liderii grupurilor parlamentare şi să găsească o soluţie, fie consimţită la nivelul liderilor, fie, dacă nu, în plenul Camerei Deputaţilor.
Domnul Mihai Alexandru Voicu:
Dar nu se poate face acest lucru în interiorul comisiilor. Ne gândim şi noi, când lipsesc vreo doi, schimbăm şi noi preşedintele unei comisii.
Domnul Ioan Oltean:
Absolut de acord şi v-aş ruga să nu mai continuăm această discuţie şi să fie rezolvată într-o întâlnire cu doamna preşedinte şi liderii de grup.
Domnule Duşa, ţineţi neapărat?
Domnul Mircea Duşa:
Eu vroiam să vă fac o altă propunere. Noi avem, deja am stabilit să ne întâlnim, marţi, la 10,30 şi să luăm şi acest subiect.
Domnul Ioan Oltean:
Atunci, cu atât mai mult, rămâne să găsiţi o soluţie şi să o supuneţi atenţiei Biroului permanent.
Domnul Nicolicea, vă rog!
Domnul Eugen Nicolicea:
Deciziile Curţii Constituţionale se referă şi la comisii şi, dacă doriţi, vă dau un citat, unde se spune că ...apariţia unui grup parlamentar nu poate să rămână fără urmare, în cadrul structurilor Parlamentului şi acest lucru se reflectă prin formularea de propuneri pentru alegerea componenţilor Birourilor permanente şi a comisiilor ....
Domnul Ioan Oltean:
Domnule Nicolicea, am înţeles, vă întâlniţi, liderii de grup şi discutaţi lucrurile acestea, deci marţi, la zece şi jumătate.
Vă rog, domnule secretar general.
Domnul Gheorghe Barbu:
În condiţiile întâlnirii, marţi, a liderilor, pentru înfiinţarea comisiei, acest proiect de propunere de hotărâre, a domnului Cionca, noi am putea să îl trimitem la comisie, pe procedură şi să îl difuzăm la parlamentari ....
Domnul Ioan Oltean:
Domnule secretar general, noi am hotărât această chestiune, nu mai revenim asupra ei!
Domnul Gheorghe Barbu:
Deci el rămâne netrimis!
Domnul Ioan Oltean:
Rămâne netrimis la comisie, până când avem soluţia liderilor de grup.
Vă mulţumesc!
*
Şedinţa s-a încheiat la ora 11,00.