şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor
din ziua de luni, 13 martie 2006
Lucrările au fost conduse de domnul Lucian Bolcaş, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor.
Au participat: doamna Daniela Popa ? vicepreşedinte; domnii Victor Viorel Ponta, Nicolae Titu Gheorghiof, Gheorghe Albu ? secretari; Marin Diaconescu, Ioan Oltean, Kelemen Hunor, Miron Ignat ? chestori; Ioan Munteanu ? PSD, Ion Mînzînă ? PRM, Cristian Rădulescu ? PD, Crin Laurenţiu George Antonescu ? PNL, Marton Arpad ? UDMR, Bogdan Pascu ? Partidul Conservator, Varujan Pambuccian ? Grupul parlamentar al Minorităţilor Naţionale şi doamna Georgeta Ionescu, secretar general al Camerei Deputaţilor.
Invitaţi: domnii Bogdan Olteanu - ministru delegat pentru relaţia cu Parlamentul; Mihai Unghianu şi Nicolae Sfăcăreanu - secretari generali adjuncţi; Gheorghe Emacu - Cancelaria Preşedintelui Camerei Deputaţilor; doamna Cecilia Păduroiu - director general al Departamentului pentru activităţi parlamentare; Georgică Tobă, Gabriel Stecoza - Direcţia Secretariatului tehnic; Gheorghe Popescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen; Constantin Bantaş - Direcţia pentru lucrări în comisii; Traian Chebeleu - Direcţia generală pentru relaţii externe şi protocol; doamna Rodica Avram - Direcţia pentru comunicare, presă şi relaţii publice.
*
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Fiind cel mai în vârstă dintre vicepreşedinţii prezenţi, permiteţi-mi să încep şedinţa de Birou permanent şi a Comitetului liderilor.
Pentru şedinţa Biroului permanent avem cvorumul necesar.
PUNCTUL 2
Programul de lucru al Camerei Deputaţilor
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Prima problemă, din punctul meu de vedere, este programul de lucru şi după aceea ordinea de zi.
Cu privire la programul de lucru, vă rog, propuneri.
Domnul Ioan Marin:
Domnule vicepreşedinte, cred că aici trebuie să discutăm despre votul final de marţi. Sunt 104 pe ordinea de zi, proiecte şi propuneri legislative, pentru votul final. Există o adresă sau o notă înaintată de domnul deputat Cristian Rădulescu. Ori începem votul final la orele 11, ori, atunci respectăm ceea ce ne propune domnul Cristian Rădulescu şi ne ducem cu ora peste 13, până finalizăm toată ordinea de zi.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Pentru ce propunere optaţi?
Domnul Ioan Munteanu:
Am spus ora 11, dar, în acelaşi timp, dacă nu sunteţi de acord cu ea, merg pe propunerea domnului Rădulescu.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Una dintre variante este ora 11, până la ora 13.
Domnule Rădulescu.
Domnul Cristian Rădulescu:
Domnule preşedinte, noi am ajuns ? pare un paradox, dar nu este, este relaţia cauză-efect ? am ajuns să avem aşa de multe legi de votat săptămâna asta, tocmai pentru că în săptămânile trecute nu am folosit integral timpul de legiferare pe care noi îl aveam şi atunci, s-a adunat o ordine de 130 de puncte pe ordinea de zi, am făcut o sesiune specială joi, nu am avut cvorumul necesar şi au rămas foarte multe grămezi de acte normative de votat mâine. Ce propun eu este pe termen lung. Mâine putem să acceptăm că, să zicem, la ora 12 încep voturile, sunt câteva zeci de voturi şi s-ar putea să ne întindem cu ele până la 13 sau 13 şi puţin, o să vedem! Deci mâine putem să acceptăm ora 12, dar pentru viitor, propunerea mea era ca să avem o oră fixă de vot, la 12,30 şi să fie între noi convenţia că, dacă sunt patru voturi şi terminăm în zece minute, asta este, iar dacă sunt 20 de voturi şi ajungem la unu şi zece, nu se supără nimeni şi asta este. Deci să fie convenit, indiferent că este un număr mai mic sau un număr mai mare de legi de votat, ca să fie 12,30. De ce, ca să putem folosi mai bine timpul de legiferare de marţi, care, îndeobşte, este făcut varză de acest vot final şi, a doua propunere a mea este ca, în general, să folosim mai bine timpul de legiferare şi luni, şi marţi şi, dacă este cazul, şi joi, începându-se, dacă sigur, nu sunt implicaţii de natură organică sau dacă nu sunt chestiuni litigioase, începându-se la ora care este scrisă acolo, chiar dacă o mare parte dintre colegii noştri nu au binevoit încă să fie prezenţi! Adică, tocmai de asta vroiam eu să vă spun ca o concluzie, ca să nu mai ajungem să avem o ordine de zi de 235 de puncte şi care să dea senzaţia că Parlamentul este într-un blocaj şi într-o incapacitate de a-şi îndeplini funcţiunea sa principală, cea de legiferare!
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Vă mulţumesc!
Vă rog, domnul Marton Arpad.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Mie îmi place, de obicei, să critic, dar nu ştiu, mi se pare undeva chiar o formă de masochism ca să zicem că nu am lucrat bine tocmai atunci când am lucrat bine! Noi avem atâtea voturi finale pentru că săptămâna trecută am reuşit să finalizăm multe legi!
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Acesta este un rafinament care mie îmi scapă, aşa că, vă rog să continuaţi!
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Pentru vot final, avem atâtea legi, tocmai pentru că am reuşit, în dezbateri, să finalizăm legile respective. Deci ca să spunem că nu ne-am folosit util?. Eu cred că, poate, ar fi, într-adevăr bine, să încercăm să începem votul la ora 11, eu zic, m-aş duce către ora 11, ca să nu fim chiar atât de stricţi, că de obicei nici nu putem să începem, să avem un termen la ora 11 şi să lucrăm până atunci, până când, într-adevăr, există un cvorum de lucru, urmând o posibilitate de a prelungi acest vot final, care pe undeva este un vot final care cred că va curge, pentru că acolo unde erau probleme s-a reuşit să se retrimită la comisii acele legi. Deci în cazul majorităţii legilor se va putea da uşor votul final, deci să mergem până la 11,30 cu votul final. Şi, într-adevăr, să folosim timpul de lucru până la ora 11 eficient, să lucrăm legile pe care le avem.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Dacă-mi permiteţi să reţin, este vorba de a treia propunere, care combină ora 11, până la terminare.
Domnul Bogdan Pascu:
Domnule preşedinte, aş avea şi eu propunere în privinţa programului, dat fiind faptul că la comisii se află foarte multe proiecte pentru avizare şi aş propune ca în această săptămână, ziua de joi să fie folosită tot pentru lucrul în comisii şi nu pentru plen.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Vă supun discuţiei şi această propunere.
Dacă nu se mai înscrie nimeni la cuvânt, daţi-mi voie să mă exprim ultimul!
Poftiţi, domnule Rădulescu.
Domnul Cristian Rădulescu:
Poate că nu am fost foarte clar, vroiam să recapitulez. Pentru săptămâna aceasta, având în vedere numărul mare de voturi, propun ca săptămâna aceasta să dăm voturile la ora 12 şi, ca principiu, de acum înainte, propuneam să fie ora 12,30, ca să nu facem praf ziua de marţi. Dacă punem ora 11, ştim ce se întâmplă, vor fi declaraţii politice nenumărate până pe la 10,30, va fi o mică pauză până la 11 şi la 11 dăm votul final, îl terminăm pe la 12 şi după aceea plecăm acasă! Şi marţi este principala zi de legiferare sau principala sesiune pentru legiferare şi nu putem accepta să o facem varză!
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Vă rog, domnule Marton.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Dar atunci, trebuie să se ia decizia de a nu se lucra în comisii marţi, pentru că nu putem lucra de la 12 voturi finale la 130 de legi şi de la ora două să avem comisii!
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Vă rog, domnule Gheorghiof.
Domnul Nicolae Titu Gheorghiof:
Apreciez sârguinţa de care dau dovadă toţi colegii noştri. Problema este, procesul de legiferare înseamnă şi activitate în comisii, şi activitate în plenul Camerei şi chiar atunci când dăm votul. Problematica cred că este alta. Ne plângem că nu avem timp suficient de a lucra fie în plen, în comisii nu vorbesc! Dar am încercat să vedem de ce? Domnul vicepreşedinte Bolcaş, de obicei este foarte punctual, priveşte sala, amână, ştim din ce cauză!
Asta este problema, nu că avem timp, nu avem timp să vedem ce facem şi ce se întâmplă! Practic, colegii noştri, ştiu eu, poate că au şi alte activităţi şi nu sunt în plen. Dar ca să facem atâţia paşi doar pentru o zi de mâine, când sunt, într-adevăr, o serie de voturi, peste o sută de voturi, o singură zi ? nu s-a mai întâmplat, cel puţin eu nu ţin minte să avem peste o sută de voturi finale pe care trebuie să le dăm în jumătate de oră, de trei legislaturi, nu-mi aduc aminte de aşa ceva! Şi să încercăm să modificăm şi să nu privim esenţa lucrurilor şi din ce cauză se întâmplă ceea ce se întâmplă! Am văzut ordinea de zi, sunt 39 de proiecte de legi care aşteaptă dezbaterea noastră în plenul Camerei Deputaţilor! 39, dacă suntem în plen, începând de la ora 4 la ora 6, astăzi se epuizează! Şi dacă vrem să lucrăm! Ce o să facem, atunci, mâine dimineaţă, ce o să facem joi? O să le spunem colegilor, măi băieţi, nu mai avem, bună ziua!
Haideţi să încercăm să fim prezenţi în plen şi pe urmă vom vedea ce se întâmplă cu programul nostru!
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
E o propunere, nu o indicaţie regulamentară!
Vă rog, domnul ministru Bogdan Olteanu dorea să spună ceva.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc, domnule vicepreşedinte!
Cu riscul de a complica şi mai mult această discuţie privitoare la programul de lucru, am înţeles că se conturează probabilitatea unei moţiuni, caz în care, potrivit regulamentului, dacă moţiunea se depune astăzi, este de presupus că domnul preşedinte o va programa joi, că nu o poate programa lunea viitoare, din considerent de număr de zile şi, ca atare, cum să spun, o mare rugăminte. Ne-ar fi foarte dificil dacă miercuri, după Biroul permanent, am fi anunţaţi că se dezbate joi, ne-ar fi destul de dificil să pregătim răspunsul până atunci!
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Mi se pare corect, dar cred că iniţiatorii moţiunii vor ţine seama şi de acest calendar şi nu cred că este cineva interesat să dezbată o moţiune joi, când prezenţa este cum este!
Dacă mai doreşte cineva?
Domnul Cristian Rădulescu:
Mai doream eu, foarte pe scurt.
Comunicarea este un lucru foarte dificil, observ! Repet, pentru cei care nu au fost atenţi. Susţin pentru mâine ora 12, pentru vot final şi cred că este timp, ca să putem lucra ceva până atunci, şi numai asta avem de vot acum, iar în rest, am introdus în joc tema pentru săptămânile următoare, ca să avem un vot la 12,30, când nu vom mai avea de votat zeci de acte normative, ci, probabil, zece-unsprezece, cât avem noi de obicei, da? Ca să putem fructifica timpul până atunci! Deci nu fac un casus beli din ziua de mâine, cum a părut colegului Gheorghiof ci am spus, ca principiu, de acum înainte, iar pentru mâine propun 12.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Acum o să vă rog să-mi permite-ţi să-mi expun şi eu punctul de vedere.
Solicitarea Grupului parlamentar al Partidului Democrat cred că a bătut la nişte uşi deschise. Sunt două lucruri care trebuie avute în vedere aici: folosirea integrală a timpului şi ţinerea sesiunilor de vot final. În ceea ce priveşte ţinerea sesiunilor de vot final, ni s-a propus, pe de o parte, o oră de excepţie pentru votul final de mâine, ni s-a ora propus 11 într-o variantă şi 12 în altă variantă. Şi s-a propus, pe de altă parte, menţinerea orei 12,30 cu menţiunea, până la epuizarea listei de vot final.
Haideţi să le armonizăm cu nişte principii. Eu cred că prin practica noastră parlamentară, am realizat, nu vreau să spun cutumă, că iar mă porecliţi Moş Cutumă, prin practica noastră parlamentară am realizat ideea că stabilirea unei ore fixe şi invariabile într-o zi invariabilă pentru votul final este absolut necesară. S-a stabilit şi oamenii sunt obişnuiţi, toţi colegii noştri sunt obişnuiţi, cu 12,30, clar, cert şi categoric. Acum, mâine avem o situaţie de excepţie, pentru că sunt multe. Eu cred că, dacă am coborî acest 12,30 la 12 sau la 11 nu am face decât să bulversăm dezbaterile în plen, care sunt între 10 şi 12,30. Două ore şi jumătate sunt absolut necesare pentru a trece prin câteva proiecte de legi.
Eu, pe această idee a păstrării orei în continuare, aş propune adăugarea menţiunii, cu caracter permanent în obişnuinţa noastră ? până la epuizarea listei de voturi finale ? şi atunci, dacă mâine vor fi mai multe, nu o să termină la unu, o să terminăm la unu şi jumătate, o să terminăm la două!
Problemă, impact asupra activităţii comisiilor. Impactul asupra activităţii comisiilor trebuie analizat prin prisma faptului că, la ora 15 este stabilită săptămâna la întâlnire a trei comisii pentru dezbaterea Legii statutului, de la care este bine să nu se lipsească şi ale cărui lucrări trebuie avut grijă să se desfăşoare în condiţii de normalitate. La orice oră am putea termina votul final, eu cred, chiar dacă am termina la 14 votul final, ipoteza cea mai absurdă posibilă, cred că celelalte comisii îşi pot adapta programul, dând o pauză de început, absolut necesară, tranzitorie, de jumătate de oră şi să-şi continue lucrările pe urmă. Iar activitatea comisiei tripartite ar fi salvgardată în aceste condiţii. Nu aş vrea să introducem o stare de excepţie care să creeze o confuzie. Deci mai avem de-a face cu încă o propunere care vine din partea mea.
Le supun la vot în ordinea în care au fost formulate.
Vă rog.
Domnul Ioan Munteanu:
Îmi retrag propunerea.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Domnul Rădulescu?
Domnul Cristian Rădulescu:
Îmi retrag propunerea.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Şi eu mi-o retrag!
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Vă mulţumesc!
Vă rog!
Domnul Nicolae Titu Gheorghiof:
Am înţeles că o să creăm un precedent, riscul este foarte mare! Cunosc dorinţa multor colegi de-ai noştri, nu o să fie aşa o armonie în permanenţă în Camera Deputaţilor, între putere şi opoziţie. Sigur, fie puterea, fie opoziţia, depinde cum se schimbă, o să dorească, dacă sunt 50 de voturi ? or să fie şi 50 de voturi finale ? să-şi explice votul, să discute, până lăsăm până la epuizare! Începem la ora 12,30, treizeci de voturi finale, la fiecare vot final explică toate grupurile poziţia de vot, de ce a votat contra, de ce a votat pentru, vom bulversa tot programul Camerei Deputaţilor!
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Deci putem introduce un amendament, până la epuizarea listei, dar nu mai târziu de ora 14 şi am rezolvat şi atunci, comisiile sunt obligate să-şi adapteze programul implicit, fără nici un fel de discuţie!
Domnul Marton.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Numai că atunci, şi programul pentru comisii trebuie să fie pus la ora 15, pentru că s-ar putea întâmpla, da, ca să avem o activitate până la ora 14 şi un preşedinte de comisie să se ducă la ora 14 la comisie, pentru că aşa prevede programul şi, din lipsă de cvorum, cum s-a întâmplat şi săptămâna trecută, deşi s-a lucrat până la ora trei, la ora trei s-a suspendat şedinţa pentru întreaga zi, din lipsă de cvorum. Corect, oamenii au venit pe la trei şi zece, trei şi cincisprezece, pentru că înainte, în Camera Deputaţilor exista un alt vot, tot final, ca să zic aşa.
Şi atunci, eu propun să avem şi pentru programul comisiilor, ora 15,00, din start pusă acolo!
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Eu v-aş propune şi aici o soluţie combinată! V-aş propune să lăsăm ora 14, care se poate devansa în funcţie de terminarea votului final, dacă vreţi neapărat să o propunem explicit!
Acum, domnule Arpad, după calculul probabilităţilor, de câte ori o să ni se întâmple nouă să trecem de ora unu, unu şi jumătate în cazurile votului final, chiar dacă, în mod normal, spun eu, nu o să fie consens între opoziţie şi putere şi se vor explica voturi!
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Eu vorbesc doar de programul pentru săptămâna aceasta!
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Bun, în programul pentru săptămâna aceasta, vă propun să menţinem 12,30 vot final, până la epuizare, urmând ca activitatea în comisii să înceapă la un timp rezonabil după expirarea votului final.
Vă rog.
Domnul Ioan Munteanu:
Domnule preşedinte, eu cred că, corect ar fi, ceea ce sugerează şi domnul Gheorghiof. Dacă tot discutăm de 104 punte la ordinea de zi, la care se adaugă cele de astăzi, care trec prin plen, mâine să rămână zi de vot final până la epuizare ? şi atunci ne ducem în comisii miercuri şi terminăm ? punem 14, 15, 16, pentru că, numai dacă se citeşte titlul unei iniţiative legislative sau al unui proiect şi mai supui şi la vot, îţi ia cel puţin un minut şi jumătate, două, cel puţin. Haideţi să înmulţim câte avem şi vedem.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Cu sesiunea de vot, vă spun eu, cititul textului, împreună cu supunerea la vot, procedura de vot, care să sperăm că nu trebuie repetată, durează până în patru-cinci minute.
Deci propunerea este să creăm o stare de excepţie pentru mâine, să fie numai şedinţă de vot final ? şi mi se pare o propunere interesantă ? care poate să fie reţinută. Mâine, de la ora 10, vot final, pe situaţie de excepţie, menţinând comisiile, iar pe viitor să menţinem 12,30, până la epuizarea listei.
De acord cu această ultimă soluţie?
Domnul Nicolae Titu Gheorghiof:
Miercuri stabilim pentru săptămâna viitoare, aşa spune regulamentul! Nu putem să încălcăm regulamentul! Altfel, dacă îl încălcăm, se va crea precedent!
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Nu încălcăm nici un regulament şi nu luăm o hotărâre pentru săptămânile viitoare, este o propunere pentru săptămânile viitoare.
Deci pentru această săptămână, marţi, zi de vot final, de la ora 10. De acord?
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Atunci, să revenim la ora 11, totuşi, ca marţi să dezbatem vreo două-trei legi, dacă este posibil!
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Va trebui să supun la vot, până la urmă.
Vă rog! Să găsim o soluţie!
Domnul Miron Ignat:
Domnule preşedinte, atunci, am înţeles ca joi să rămână totuşi comisii.
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Supun votului prima propunere, care a fost menţinerea orei 1230, până la epuizare, pentru mâine.
Este cineva pentru? Membrii Biroului permanent, vă rog. 2 voturi pentru (Lucian Augustin Bolcaş, Ioan Oltean). Propunerea a căzut. Nu o mai supun Comitetului liderilor grupurilor parlamentare.
A doua propunere, care a întrunit majoritatea celor care au discutat: marţi, de la ora 1000, vot final, până la epuizare.
Sunteţi de acord? Vă rog să votaţi.
Domnilor secretari, ca de obicei, vă rog să număraţi.
Mâine, toată ziua consacrată votului final, de la ora 1000, până la epuizare; de la ora 1400 - comisii. Restul programului este normal.
De acord? Cine este pentru? 8 voturi pentru această a doua propunere.
Comitetul liderilor, care de fapt adoptă, vă rog.
Deci, cu majoritatea ponderilor; cu unanimitatea voturilor.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Domnule preşedinte, protestez împotriva unanimităţii. Eu am fost împotrivă.
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Vă rog să luaţi act că a fost o pondere împotrivă, pentru că votaţi conform ponderilor.
Propunere adoptată.
Vă rog, deci, să notaţi programul zilei de marţi: de la orele 1000 până la epuizarea listei de voturi finale - numai vot final; comisiile îşi încep activitatea la ora 1400 până la ora 1900, aşa cum s-a stabilit.
Alte probleme în legătură cu programul?
În ceea ce priveşte prezenţa în sală, vreau să-i dau un răspuns domnului Rădulescu, prevalându-mă şi de faptul că am insistat ca preşedintele de şedinţă să respecte ora de deschidere a şedinţei. Şi se putea face cu oricâţi deputaţi sunt în sală, cu o condiţie: să fie în sală şi liderii grupurilor parlamentare. Fără lideri, nu pot să încep. Lideri sau vicelideri.
Vă rog, domnule deputat.
Domnul Bogdan Pascu:
Dacă-mi permiteţi, am făcut şi eu o propunere cu privire la încă o zi de comisii pentru săptămâna aceasta.
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Avem o zi pentru comisii, miercuri.
Faţă de câte lucrări sunt la comisii la ora actuală, eu cred că este suficient marţi după-amiază şi miercuri.
Am putea face rezerva, în condiţiile în care ordinea de zi este totuşi încărcată, ca joi, dacă se epuizează ordinea de zi, să facem comisii. Dar ca să sacrificăm... Vedeţi, avem de ales: sacrificăm o zi de dezbateri pentru votul final, nu mai putem sacrifica şi pentru comisii. Săptămâna viitoare.
O întreb pe doamna secretar general dacă există, la comisii, multe la care expiră termenul de aprobare tacită
Doamna Georgeta Ionescu:
În situaţia întocmită de Departamentul pentru activităţi parlamentare este un singur proiect pe această săptămână şi încă două.
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Sunt pe ordinea de zi, da?
Doamna Georgeta Ionescu:
Da.
PUNCTUL 1
Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Comitetul liderilor, vă rog să vă pronunţaţi. De acord.
Din partea Guvernului există vreo prioritate?
Ordinea de zi este adoptată.
PUNCTUL 3
Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
A verificat domnul Gheorghiof. Nu sunt probleme.
Avem de stabilit termene? Sunt stabilite şi sunt bine stabilite, da?
Nu avem probleme, putem trece mai departe. Îl credităm pe domnul Gheorghiof.
PUNCTUL 4
Cererea Comisiei pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale privind înfiinţarea unei comisii de anchetă parlamentară
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Cererea a fost refăcută, ca urmare a dispoziţiilor Biroului permanent, prin grija vicepreşedintelui responsabil cu această comisie - comisie specială pentru anchetarea cazurilor de interceptare.
Vă rog să vă pronunţaţi.
Lista de deputaţi susţinători: 57, deci avem numărul necesar.
Rog liderii grupurilor parlamentare să desemneze câte doi... nu, nu spune în proiectul de hotărâre; nu spune nimic.
Doamna Georgeta Ionescu:
Domnule vicepreşedinte, îi rugăm pe liderii de grupuri să facă propuneri şi cu privire la durata pe care va activa această comisie.
Aşteptăm proiectul de hotărâre.
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Vă rog să vă adresaţi comisiei, care a făcut, de data aceasta, o cerere bună, care poate să fie aprobată, să facă proiectul de hotărâre cu propuneri de constituire a comisiei, ca urmare a consultării liderilor grupurilor parlamentare, pentru miercuri, la şedinţa Biroului permanent.
Mi-a venit o idee, apropo de miercuri.
Senatul a mutat şedinţa Biroului permanent, de miercuri pe marţi, pentru o fluidizare a activităţii. La dânşii este însă un specific: au o singură şedinţă de Birou permanent săptămânală.
Vă supun, ca idee numai, atenţiei, să vedem dacă şedinţa de miercuri este cea mai oportună sau am putea-o muta în altă zi.
PUNCTUL 5
Solicitare din partea comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic privind prelungirea termenului de depunere a Raportului la PLx nr.78/2006
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Proiect de lege pentru ordonanţa privind fondul pentru mediu. Amânarea termenului. Domnul Gheorghiof este de acord.
Este vreo obiecţiune?
Vă rog, domnule Popescu, vroiaţi să spuneţi ceva? Vă ascult.
Domnul Gheorghe Popescu:
La următoarea.
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Vă ascult la următoarea.
Deci aceasta se aprobă prin consens.
PUNCTUL 6
Solicitare din partea Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic privind prelungirea termenului de depunere a Raportului la PLx nr.69/2006
Domnul Titu Nicolae Gheorghiof:
Nu putem acorda 30. Se poate acorda un alt termen, de exemplu 23 sau 24, un termen de genul acesta.
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Astăzi, suntem în 13; 13 cu 7 = 20; 20 martie - ultimul termen, altfel se înscrie pe ordinea de zi fără raport. V-aş ruga să reţineţi acest lucru.
Domnul Titu Nicolae Gheorghiof:
Termenul se împlineşte în 31.
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Deci, termen până în 20 martie, altfel se înscrie fără raport.
Vedeţi, poate sunt subiectiv, dar eu percep această adoptare tacită ca o ruşine pentru activitatea Camerei şi vreau să ne ferim de aşa ceva. Prefer să înscriem fără raport un proiect de lege.
PUNCTUL 7
Solicitare din partea Comisiei pentru industrii şi servicii privind prelungirea termenului de depunere a Raportului la
PLx nr.229/2005, PLx nr.455/2005, PLx nr.508/2002 şi
PLx nr.515/2005
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Să vedem despre ce este vorba.
Modificarea Legii energiei electrice, Legea energiei termice, Ordonanţa serviciilor publice de alimentare, iluminat public.
Vă propun să o acceptăm.
Are cineva vreo obiecţiune? Vă mulţumesc. Acceptată.
PUNCTUL 8
Solicitare din partea Comisiei pentru industrii şi servicii privind prelungirea termenului de depunere a Rapoartelor la PLx nr.516/2005 şi PLx nr.514/2005
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Transport public.
Cine răspunde de această comisie, dintre vicepreşedinţi? Domnul Mitrea.
V-aş ruga să notaţi că-l rugăm pe domnul vicepreşedinte Mitrea să verifice de ce sunt aşa de multe cereri din partea acestei comisii.
Apă şi canalizare.
4 aprilie.
Suntem Cameră decizională?
4 aprilie, da, se poate.
Are cineva vreo obiecţiune? Cu acest amendament, să-l rugăm pe domnul vicepreşedinte Mitrea să verifice situaţia la această comisiei.
De acord.
PUNCTUL 9
Solicitare din partea comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă privind prelungirea termenului de depunere a Raportului la PLx nr.45/2006
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Legea 41 privind organizarea şi funcţionarea SRR şi SRTV; până la 31 martie.
În şedinţa Biroului permanent din 8.03.2006 s-a aprobat solicitarea noastră, încadrarea în legi complexe, deci nu există discuţii în privinţa termenului de 60 de zile aici.
Domnul Kelemen Hunor:
Stimaţi colegi, săptămâna trecută, doamna preşedintă a solicitat decalarea, de la 45 la 60 de zile, a termenului de aprobare tacită, fiind o lege complexă.
13 martie era termenul de depunere a raportului. Astăzi suntem în 13 martie şi nici n-am început dezbaterile. Dânsa solicită acum un nou termen, fiindcă am aprobat termenul de 60 de zile.
Eu cred că 30 martie este suficient şi, în două săptămâni, vom reuşi să finalizăm proiectul.
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Dar, vedeţi, 30 martie... ce ar fi să ne oprim la 27 martie? Ca să fie depus într-o zi de luni, când o putem înscrie pe ordinea de zi la şedinţa Biroului permanent.
Doamna Georgeta Ionescu:
Îmi permiteţi, vă rog.
Comisia a solicitat data de 31 martie.
Domnul Kelemen Hunor:
31 martie este vineri.
Dacă noi lucrăm pe data de 28 după-amiază, 29 toată ziua în comisie, până când se redactează raportul pe 30, pe 31. Dacă-l depune pe data de 3, poate să fie înscris proiectul pe ordinea de zi a Camerei; 3 aprilie este luni; cu prioritate, ca să nu intrăm în aprobare tacită.
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Eu v-aş propune câteva zile mai puţin.
Vă rog, alte păreri?
Pentru mai mult siguranţă, eu aş vrea 27.
Acum, discutând colegial, credeţi că până la 27 se poate?
Domnul Kelemen Hunor:
Domnule vicepreşedinte, aşa cum spune şi domnul Marton, avem o grămadă de proiecte cu termene depăşite şi, în majoritatea cazurilor, suntem Cameră decizională. Încă nu am terminat Legea 8 - drepturile de autor - în dezbatere.
Nu cred că săptămâna viitoare putem finaliza acest proiect. Eu cred că avem nevoie de două săptămâni. Dacă astăzi suntem în 13, două săptămâni - 28, aşa cum am spus, uitându-mă şi pe calendar, eu cred că trebuie să lăsăm până în 30. Aceasta este părerea mea. Şi, atunci, într-o săptămână putem să dezbatem în plen.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Aici sunt două posibilităţi: ori să punem 27 şi să avem în vedere o eventuală nereuşită de depunere; ori să punem 30, cu promisiunea de a încerca să-l facem mai repede. Toată problema este această ordonanţă, care modifică Legea 8 - drepturile de autor, cât de repede vom reuşi - tot este în procedură de urgenţă - să găsim acea formulă şi să facem şi raportul. Şi, dacă se votează, se intră în această dezbatere.
Deci, este posibil şi s-ar putea să avem totuşi nevoie de o zi.
Eu zic să mergem pe această variantă cu 30, iar noi vom încerca să-l scoatem cât mai repede.
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Nu vreau să vă cenzurez eu, dar am să-l rog pe domnul Gheorghiof să ne spună cu câte zile înainte trebuie difuzat raportul. 5 zile.
31 martie fiind vineri, raportul se poate distribui pe 3, dacă este gata şi termenul este 8, care este sâmbătă. Cădem într-o capcană a datelor.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Mergem pe 27.
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Vreţi să mergem pe aprobare tacită?
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Nu.
Deci, mergem pe 27. Poate aveţi dreptate, domnule preşedinte.
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
27.
Sunteţi de acord? Adjudecat: 27.
PUNCTUL 7
Solicitare din partea comisiei parlamentare a revoluţionarilor din Decembrie 1989 privind prelungirea termenului de depunere a raportului suplimentar la PLx nr.509/2005
Domnul Titu Nicolae Gheorghiof:
Vor o prelungire de două săptămâni, asta înseamnă 20-27. Nu au reuşit să finalizeze un raport suplimentar.
Dacă aş înţelege la Comisia juridică, Comisia buget-finanţe, la alte comisii, dar aici, unde au şi ei un proiect într-un an!
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Pentru un aviz?
Vă rog să mă iertaţi, dar avizul împiedică pronunţarea comisiei sesizată în fond.
Domnul Ioan Munteanu:
Nu este condiţionat.
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Nu este condiţionat, dar este colegial să se pronunţe comisia sesizată în fond fără un aviz?
Şi, atunci, suntem în următorul clinci, domnule Arpad: pe de o parte, comisia sesizată în fond se pronunţă şi spune: "N-am avut avizul", iar pe de altă parte, cei de la Comisia pentru revoluţionari va spune: "Da, n-aţi avut avizul nostru şi aţi dat un raport nelegal, pentru că noi am avut prelungirea Biroului permanent".
Domnul Titu Nicolae Gheorghiof:
Domnule preşedinte, dacă-mi permiteţi.
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Vă rog.
Domnul Titu Nicolae Gheorghiof:
Au termenul de depunere a raportului: 22 martie. Ei, cu zece zile înainte, ne solicită că nu vor putea să respecte termenul de 22 martie! Pentru ce? Pentru un aviz! Doamne fereşte!
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
De cel puţin două săptămâni.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Domnule preşedinte, acum ca să fim într-adevăr realişti, dacă toate comisiile ar fi aşteptat toate avizele pe care ar trebui să le dea Comisia juridică şi Comisia de buget-finanţe, atunci jumătate din legile pe care le-am votat n-ar fi ajuns în plenul Camerei Deputaţilor nici până astăzi.
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Eu vă propun totuşi să adoptăm punctul de vedere exprimat şi de doamna secretar general, în sensul că această solicitare nu poate să fie aprobată.
Aici, are perfectă dreptate.
Cine este pentru respingerea solicitării? Vă rog să votaţi în Biroul permanent. Vă mulţumesc. Solicitarea a fost respinsă.
PUNCTUL 11
Sesizare din partea Comisiei pentru sănătate şi familie
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Aveţi grijă, că aici o încurcăm cu profesorul Ifrim: "...în demersul nostru de a beneficia de prezenţa acestora la lucrările comisiei, când sunt solicitaţi".
Domnule ministru pentru relaţia cu Parlamentul, mi se cer probabil nişte prezenţe: domnul Sebastian Vlădescu - ministrul finanţelor; domnul Sebastian Bodu - preşedintele Agenţiei Naţionale.
O să-l rog pe domnul ministru pentru relaţia cu Parlamentul, să rezolve această problemă. Cred că solicitarea este judicioasă, eu îl cunosc pe profesorul Ifrim, care nu solicită prezenţa decât atunci când, într-adevăr, este nevoie.
Domnul Bogdan Olteanu:
Dacă-mi permiteţi, am şi discutat cu domnul profesor în cursul săptămânii trecute, dânsul mi-a trimis şi mie această notă, în copie, şi am fixat o altă întâlnire la care va participa domnul ministru de finanţe.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Deci rezoluţia noastră este rezolvată.
PUNCTUL 12
Inventarierea bunurilor din dotarea birourilor parlamentare din circumscripţiile electorale
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Inventarierea bunurilor din dotarea circumscripţiilor. Este o informare. În primul rând, domnul chestor care se ocupă de problemele de inventar, să ia act şi să verifice.
Doamna secretar general.
Doamna Georgeta Ionescu:
Dacă-mi permiteţi, avem obligativitatea ca o dată la doi ani să facem această inventariere, am propus şi un calendar pentru anul acesta, între 25 aprilie şi 30 iunie, paşii sunt prevăzuţi în nota anexată şi, de asemenea, dacă-mi permiteţi, domnule preşedinte de şedinţă, am dispus să se prezinte o notă, spre informarea membrilor Biroului permanent, cu o serie de alte bunuri aflate pe inventarul Camerei Deputaţilor, care ar putea fi casate şi rugăm grupurile parlamentare să se consulte cu chestorii, în momentul în care vom avea nota, să vadă cum vor face distribuţia acestora, pentru şcoli sau alte unităţi care ar putea să beneficieze de ele. Va fi o notă pentru miercuri.
Vă mulţumesc.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
V-aş ruga să faceţi o notă în atenţia colegilor noştri.
De altfel, procedura este cea uzuală, din toţi anii.
PUNCTUL 13
Solicitare a Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Solicitarea Comisie pentru agricultură, gratuit, sala Drepturilor omului, pentru o acţiune ? întrevedere cu membrii Delegaţiei Comisiei Europene ? nu vor bufet.
De acord? Este cineva împotrivă? S-a aprobat.
PUNCTUL 14
Sinteza declaraţiilor politice
prezentate de deputaţi în şedinţa din 7 martie 2006
S-a luat act.
PUNCTUL 15
Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe
1. Reuniunea comună a comisiilor Adunării Uniunii Europei Occidentale cu Secretarul general al NATO (Bruxelles, 24 martie 2006)
Memorandumul este aprobat.
2. Informare privind participarea unei delegaţii a Parlamentului României la Reuniunea Comisiei pentru apărare şi securitate, Comisiei politice şi Comisiei pentru economie şi securitate ale AP NATO şi la reuniunile OCDE (Bruxelles, 19-21 februarie 2006 şi Paris, 22-23 februarie 2006)
Material pentru informare.
3. Informare privind participarea domnului deputat Aurel Vainer la lucrările Adunării Generale Extraordinare a Congresului Evreiesc European (10 februarie a.c.)
Material pentru informare.
4. Informare privind participarea delegaţiei Parlamentului României a lucrările celei de-a cincea ?Întâlniri de iarnă? a AP OSCE (Viena, 23-24 februarie 2006)
Material pentru informare.
Solicitarea doamnei deputat Denisa Graţiela Iordache
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Vă rog să o restituiţi doamnei Iordache Denisa Graţiela, vicepreşedinte al Comisiei de buget finanţe pentru a o discuta în cadrul comisiei, cu prilejul dezbaterii proiectului de lege.
Scrisoarea unor înalţi ierarhi ai Bisericii Ortodoxe Române
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Este vorba de scrisoarea vicarilor Bisericii Ortodoxe Române în legătură cu Fundaţia Gojdu.
Având în vedere că s-a retrimis la comisie, vă rog să o trimiteţi Comisiei juridice, mi se pare, care rediscută.
Domnul Bogdan Pascu:
Dacă-mi permiteţi, domnule preşedinte, este o chestiune conexată cu această problemă. Se referă la faptul că în data de 1 martie, domnul deputat Nicolae Popa, din Partidul Conservator, a depus o scrisoare către Biroul permanent, care a fost dezbătută în data de 6 martie la Biroul permanent şi datorită unei erori materiale produsă în stenogramă, respectiv schimbarea situaţiei de la punctul 12 cu punctul 13, nu s-a făcut invitarea înalţilor prelaţi, aşa cum am discutat în Biroul permanent, de a participa la discuţiile privind această ordonanţă de urgenţă.
Noi am refăcut, acum, solicitarea, sesizând şi această chestiune şi rugămintea ar fi, totuşi, ca Secretariatul general să facă demersurile de invitare a înalţilor prelaţi la discutarea acestei chestiuni, pentru că este o problemă care priveşte Mitropolia Sibiului.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Problema este în felul următor, dacă este o invitare care să privească lucrările în plen, o facem pentru momentul când se fac dezbaterile în plen. Sigur că îi primim în calitate de invitaţi, cu tot respectul. Dacă consideraţi că această invitaţie este utilă la dezbaterile comisiei, putem hotărî ca preşedintele comisiei să acţioneze în acest sens.
Doamna secretar general, ajutaţi-ne!
Doamna Georgeta Ionescu:
Aş vrea doar să fac precizarea că nu s-a produs nici o eroare materială la şedinţa respectivă, punctul 12 se referea la scrisoarea Comisiei pentru sănătate, care reclama, ca şi în această şedinţă, lipsa de la dezbateri a ministrului şi a preşedintelui Casei Naţionale de Asigurări, motiv pentru care, domnul preşedinte de şedinţă, Năstase, precizează, domnule ministru, vă rog să ţineţi seama de această scrisoare! Nu s-a făcut absolut nici o confuzie, referitor la solicitarea domnului deputat Popa, s-a luat doar notă, nu s-a decis nimic, motiv pentru care nici nu s-a dat curs invitaţiilor precizate de domnul lider Pascu.
Domnul Bogdan Pascu:
Eu îmi cer scuze, poate greşesc eu, poate că ar trebui să consultăm înregistrarea audio! Eu eram de faţă şi am vrut să susţin solicitarea colegului meu ? este şi vicelider, domnul Popa ? şi domnul Năstase, îmi amintesc că a spus foarte clar, să se ţină seama de această scrisoare!
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Vedeţi, eu apreciez modul în care doamna secretar general îşi apără departamentul din care face parte şi aşa se şi cuvine, după părerea mea, dar aş răspunde cu ultima frază dintr-un banc cu ardeleni, apropo de consultare: ?No, şi la ce ne-ar folosi??
Este sau nu este o eroare, momentul respectiv a trecut, trebuie să acţionăm pe viitor şi eu v-aş propune ca Biroul permanent să hotărască ca să se comunice domnului Sergiu Andon, preşedintele Comisiei juridice, această dorinţă a Grupului Partidului Conservator, ca pentru lucrările comisiei să fie invitaţi înalţii prelaţi semnatari ai scrisorii, care urmează să fie invitaţi, conform unei hotărâri a Biroului permanent, în momentul când se înscrie pe ordinea de zi. Vom dezbate atunci.
Aveţi ceva împotrivă ca domnul preşedinte Sergiu Andon să se ocupe de invitarea la comisie? Sunteţi de acord cu această comunicare? Vă mulţumesc.
Informare referitoare la funcţionarea sistemului de vot din sala de plen
Doamna Georgeta Ionescu:
Mai aveţi o informare făcută de Direcţia tehnică, referitoare la funcţionarea sistemului de vot din sala de plen, de asemenea, la solicitarea membrilor Biroului permanent, în şedinţa anterioară.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
În legătură cu informarea, v-aş ruga să-mi permiteţi să vă prezint două propuneri de aici, care mie mi se par parţial rezonabile.
O recomandare, asistenţă tehnică în sala de plen a minimum doi reprezentanţi, o acceptăm fără nici un fel de discuţie, să fie prezenţi, dar cu menţiunea, şi este rolul dumneavoastră, doamnă secretar, să se supună numai dispoziţiilor preşedintelui de şedinţă, nu au alt şef în sala de plen, da?
O rugăminte, în acelaşi timp, apropo de un incident ce a avut loc tot cu prilejul aceloraşi dezbateri, v-aş ruga să măriţi numărul oamenilor de ordine, care asigură ordinea şi paza în sala de plen. Aici avem următoarea problemă, şi o să vă spun de ce. Domnii chestori asigură disciplina deputaţilor, de care nu are voie să se atingă nici un om de pază, clar, cert şi categoric! Domnii chestori au o funcţie de demnitari şi nu sunt chemaţi să se ocupe de reporteri, televiziuni sau alţi intruşi, da? Acesta este principiul parlamentarismului!
Am avut un incident cu reporterii, oamenii de ordine, doi sau trei, au fost copleşiţi! Deci rugămintea, suplimentaţi!
Doamna Georgeta Ionescu:
Cu respect, îmi permit să fac precizarea că numărul total al acestor persoane, în schemă, este de 28, adică total insuficient faţă de nevoile pe care le are în mod real instituţia. Şi asta ar fi altă discuţie. Poate că, după ce Ordonanţa nr.1 va fi adoptată şi de Camera Deputaţilor, regândim o schemă de personal la nivelul întregii instituţii.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Să vă fac o propunere, aveţi 28, da? Vă rog să faceţi un material din care să rezulte cum lucrează aceşti oameni în ture, câţi sunt, câţi pot să fie detaşaţi la sala de plen şi să vedem ce putem să facem.
În legătură cu informarea, vă propun membrilor Biroului permanent, ca să fim operativi şi, chiar în lipsă de cvorum, să acceptăm doi tehnicieni.
Vă rog.
Domnul Miron Ignat:
Domnule preşedinte, dacă discutăm acest subiect, această problemă cu aparate şi birotică de vot, eu am constatat că atunci când punem mâna pe acele aparate, ele curentează şi rog direcţia de specialitate să verifice! Deşi curentul este de intensitate mică, mulţi colegi au sesizat acest lucru, totuşi, zguduie puţin!
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Poate-i zguduie propria conştiinţă!
Eu vă propun ca să rediscutăm informarea în şedinţa de Birou permanent de miercuri, dar ca să luăm o măsură, nu pe o ordonanţă preşedinţială, cum se spune în instanţă, ci pe o ordonanţă de urgenţă, chiar de astăzi, doi tehnicieni să fie prezenţi.
Celelalte probleme le rezolvăm miercuri, la propunerea domnului Gheorghiof.
*
Şedinţa s-a încheiat la ora 14,37.