şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor
din ziua de luni, 10 aprilie 2006
Şedinţa a început la ora 1318.
Lucrările au fost conduse de domnul Bogdan Olteanu, preşedintele Camerei Deputaţilor.
Au participat: domnii Lucian Augustin Bolcaş, Valer Dorneanu vicepreşedinţi; Victor Ponta; Gheorghe Albu, secretari; Valeriu Zgonea, Ioan Oltean, Kelemen Hunor, Miron Ignat, chestori; Ioan Munteanu - PSD; Ion Mînzînă - PRM; Crin Antonescu - PNL; Marton Arpad Francisc - UDMR; Bogdan Pascu - Partidul Conservator; Varujan Pambuccian - Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale şi doamna Georgeta Ionescu, secretar general.
Invitaţi: domnii Mihai Voicu, ministru interimar delegat pentru Relaţia cu Parlamentul, Mihai Unghianu şi Nicolae Sfăcăreanu, secretari generali adjuncţi; doamnele Bogdana Balmuş, Cancelaria Preşedintelui, Cecilia Păduroiu, Departamentul pentru activităţi parlamentare; domnii Georgică Tobă, Gabriel Stecoza, Direcţia secretariatului tehnic; Gheorghe Popescu, Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen; Constantin Bantaş, Direcţia pentru lucrările în comisii; Traian Chebeleu - Direcţia generală pentru relaţii externe şi protocol; doamna Rodica Avram, Direcţia pentru comunicare, presă şi relaţii publice.
*
PUNCTUL 1
Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Avem cvorum, vă propun să începem!.
Dacă, în legătură cu ordinea de zi a Biroului permanent, sunt propuneri sau observaţii? Nu sunt! Mulţumesc.
Am să deschid şedinţa salutându-l pe noul ministru interimar delegat pentru relaţia cu Parlamentul, domnul ministru Mihai Voicu, care vă stă la dispoziţie.
Dacă nu există observaţii referitoare la ordinea de zi a Biroului, propun să începem cu punctul 1, ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor din această săptămână.
Observaţii? Propuneri de modificare faţă de ordinea de zi aprobată miercuri?
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Există o problemă rămasă de miercuri, în legătură cu proiectul de lege privind modificarea Legii radioteleviziunii, nu avem raportul.
Domnul Bogdan Olteanu:
Dacă nu greşesc, urmează să se adopte tacit pe 14?
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Da, pe 14 se adoptă tacit.
Domnul Bogdan Olteanu:
Dacă poate cineva să mă lămurească la ce se referă acest proiect, pentru că, înţeleg că am adoptat unul săptămâna trecută, am respins un altul!
Domnul Kelemen.
Domnul Kelemen Hunor:
Domnule preşedinte, eu am cerut acum, pentru că, nu ştiu exact despre care proiect este vorba, dar, indiferent despre ce proiect este vorba, dacă nu este un proiect din cele două şi, dacă din greşeală nu a rămas pe listă, să-l punem astăzi pe ordinea de zi, ca să-l respingem, pentru că, nu se poate să-l adoptăm tacit, după ce noi, săptămâna trecută, am adoptat un alt proiect de lege privind organizarea şi funcţionarea celor două societăţi.
Domnul Bogdan Olteanu:
Singura problemă, dacă nu greşesc, este că nu are raport!
În cazul acesta, îl introducem pe ordinea de zi, cu acordul dumneavoastră, fără raport, urmând a fi adoptat potrivit procedurilor.
Domnul Kelemen Hunor:
Domnule preşedinte, dacă-mi permiteţi, este vorba de o iniţiativă legislativă a domnului senator Mihai Ţibuleac şi este vorba despre modul de finanţare al celor două societăţi. Fără raport, dacă nu există raport, putem să punem pe ordinea de zi, ca să nu fie iniţiativa aprobată tacit. Putem să fie pe ordinea de zi, sunt două articole şi merge!
Domnul Bogdan Olteanu:
Propun Biroului permanent introducerea pe ordinea de zi a acestui proiect, laolaltă cu celelalte care au termen de adoptare tacită pe 14 aprilie. De acord? Da, vă mulţumesc.
Domnul Bolcaş.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Am şi eu o propunere, să fie incluse pe ordinea de zi de mâine, pentru că mâine este şi vot final şi atunci le rezolvăm pe toate.
Domnul Bogdan Olteanu:
Da, e în regulă.
Dacă Comitetul liderilor este de acord cu introducerea pe ordinea de zi? Da, vă mulţumesc.
Alte observaţii la ordinea de zi a săptămânii? Nu sunt, mulţumesc!
PUNCTUL 2
Programul de lucru al Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Dacă, privind programul de lucru pentru această săptămână mai există observaţii sau adăugiri, faţă de cel decis miercuri?
Înţeleg că nu mai există.
Domnul deputat Pascu.
Domnul Bogdan Pascu:
Domnule preşedinte, nu la acest program vroiam să mă refer, ştiu că discutăm miercurea, dar poate că ar trebui să discutăm pentru săptămâna viitoare, să ştim din timp, fiind vorba de Paştele Catolic, să vedem dacă lunea viitoare va fi sau nu va fi şedinţă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă propun să luăm o decizie imediat după ce discutăm acest program sau menţinem acest program de lucru.
Dacă nu există observaţii, nici în Biroul permanent, nici în Comitetul liderilor, atunci rămâne programul adoptat.
Vă propun să introducem acum în discuţie, subiectul sărbătorilor de Paşte. Potrivit cutumei, înţeleg că ziua liberă este ziua de luni. Paştele catolic este săptămâna viitoare, deci este vorba de lunea următoare, Paştele ortodox peste două săptămâni.
Vă propun să respectăm tradiţia.
Vă rog, doamna secretar general.
Doamna Georgeta Ionescu:
Nu este o zi liberă, este o zi pentru activitatea în circumscripţii.
Domnul Victor Ponta:
Referitor la Paştele ortodox, pentru că, până la urmă, priveşte pe mai mulţi dintre colegii noştri, vroiam să avem o propunere pragmatică, pentru că, dacă marţi dimineaţă avem plen, s-ar putea să fie o situaţie destul de jenantă?
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnule secretar, în ambele cazuri, trebuie să menţionăm că marţi va fi program ca pentru luni.
Vă rog, domnule Zgonea.
Domnul Valeriu Zgonea:
Stimaţi colegi, cei care au fost mai multe mandate ştiu, aceasta este cutuma, marţi este program ca pentru ziua de luni, deci nu e nici o problemă. Şi săptămâna viitoare va fi aceeaşi problemă ca şi pentru săptămâna următoare, când avem noi Paştele ortodox. Deci şi pentru catolici şi pentru ortodocşi se respectă aceeaşi regulă, lunea este zi liberă, marţea se începe cu programul din ziua de luni.
Domnul Bogdan Olteanu:
Eu vreau să vă fac aici o propunere care ţine, mă rog, onestitatea noastră faţă de noi înşine. Nu cred că are rost să-i spunem zi de lucru în teritoriu, toţi românii au luni, de Paşte, zi liberă!
Deci luni, de Paşti, va fi zi liberă. După aceea, programul începe, evident, marţi cu şedinţa de Birou permanent, şedinţele grupurilor ş.a.m.d., conform programului şi urmează ca miercuri să discutăm programul săptămânii viitoare în detaliu.
Vă propun să discutăm miercuri, când vom discuta programul săptămânii viitoare şi, dacă există reţineri privitoare la existenţa cvorumului, putem să punem marţi comisii şi miercuri plen, putem discuta asta.
Rog Secretariatul general, când elaborează propunerea de program de lucru pentru săptămâna viitoare să ia în considerare şi această formulă.
PUNCTUL 3
Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Punctul trei, notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent.
La punctul II.A există o serie de iniţiative în procedură de urgenţă de drept, la II.B, pagina 6, există câteva proceduri de urgenţă la cererea iniţiatorilor.
Punctul 1, este procedură de urgenţă la cererea Guvernului României, proiectul de lege privind creşterile salariale acordate în 2006 controlorilor financiari din cadrul Curţii de Conturi. Propunerea a fost făcută pentru a nu se mai da ordonanţă de urgenţă şi a încerca să se rezolve cât mai rapid. Este vorba de indexarea anuală.
Dacă există observaţii, comentarii la această cerere?
Am să le supun aprobării separat.
La Biroul permanent, dacă sunteţi de acord cu această procedură de urgenţă? Da, vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Nu sunt.
Comitetul liderilor? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri?
S-a aprobat procedura de urgenţă.
La punctul 2 avem o propunere legislativă privind organizarea şi exercitarea profesiei de topograf, iniţiator, domnul deputat Nicolae Milcovici. Procedura de urgenţă este susţinută de Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale.
Domnul Pambuccian.
Domnul Varujan Pambuccian:
Susţinem procedura de urgenţă şi vă rugăm să facem lucrul acesta pentru că, în momentul de faţă, toată partea aceasta de cartografiere este rămasă în urmă şi, în acelaşi timp, în meserii nereglementate, de foarte multe ori îşi fac apariţia indivizi care nu au de ce să facă meseria respectivă.
Există o serie de meserii, cum este cea de contabil, cum este cea de auditor, în anumite zone, în care este bine ca meseria să fie reglementată şi credem că această meserie face parte dintre meseriile care trebuie reglementate.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc.
Domnul vicepreşedinte Dorneanu.
Domnul Valer Dorneanu:
Îmi cer scuze distinsului meu coleg, pentru că o să-i folosesc toate argumentele, dar invers.
Este, într-adevăr, o meserie necesară, este o activitate foarte importantă, există această tendinţă de a intra într-o asemenea activitate a multor neaveniţi dar, tocmai de aceea, cred că trebuie să privim cu foarte multă seriozitate şi atenţie toate reglementările, mai ales că, la Senat, propunerea a fost respinsă şi va trebui, deci, să dăm o notă de responsabilitate mai mare dezbaterilor din Cameră, din comisii, pentru a vedea de ce Senatul s-a pronunţat împotrivă.
Cred că este mai bine să meargă pe procedură obişnuită, pentru aceste motive.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc!
Alte intervenţii? Domnul Zgonea.
Domnul Valeriu Zgonea:
Domnule preşedinte, susţin şi eu tot procedura obişnuită, legea este extrem de importantă, avem reglementări în domeniu şi poate că ar trebui să le corelăm, pentru că le-am mai modificat o dată, prin 2003-2004. Modificarea legislaţiei în domeniul acesta, de cartografiere şi topografie, care mai are şi zona legată de tot ceea ce înseamnă actul de vânzare-cumpărare între persoanele fizice sau persoanele juridice a fost reglementată printr-o lege extrem de importantă, care a modificat încă vreo 14-15 legi, dacă îmi aduc eu aminte bine, de momentul respectiv. Şi segmentul profesiei de topograf este un segment mic şi se referă numai la această profesie, care este o parte componentă a dezbaterii pe care o avem noi şi care e mult mai greu, zic eu, de dezbătut în şapte-zece-douăsprezece zile, şi înainte de sărbătorile pascale.
De aceea vă propun, domnule preşedinte al Grupului minorităţilor, să acceptaţi ideea de a face o dezbatere cu termen normal!
Domnul Varujan Pambuccian:
Ce să vă spun, cred că domnul vicepreşedinte Dorneanu m-a convins cu argumentaţia pe care a avut-o.
Sigur că, mandatul grupului este să susţin procedura de urgenţă, însă, mai ales datorită faptului că există o propunere de respingere, poate că este mai bine să procedăm aşa cum s-a propus aici.
Domnul Bogdan Olteanu:
Supun aprobării Comitetului liderilor propunerea de procedură de urgenţă.
Cine este pentru? Mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri?
Propunerea de procedură de urgenţă nu s-a aprobat.
Doamna Georgeta Ionescu:
Domnule preşedinte, îmi cer scuze, în această situaţie, trebuie fixat un termen.
Îmi cer scuze pentru intervenţie!
Domnul Bogdan Olteanu:
La ce comisie este? La Comisia juridică?
Domnul Valeriu Zgonea:
Dacă-mi permiteţi, domnule preşedinte, de obicei, această lege s-a discutat în comisiile reunite, juridică şi administraţie.
Domnul Bogdan Olteanu:
Cunoscând încărcătura de la Comisia juridică şi faptul că dânşii au deja, jumătate de zi, pentru alte comisii reunite, eu vă propun să le dăm un termen de, măcar o lună! Pentru că altfel vor cere, probabil, prelungire.
Punctul 3, propunere legislativă pentru completarea Legii 571/2003 de aprobare a Codului Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. Iniţiatori, reprezentanţi ai Grupului PSD, propunere făcută de Grupul PSD pentru procedură de urgenţă.
Domnul Munteanu.
Domnul Ioan Munteanu:
Domnule preşedinte, mă puneţi în aceeaşi situaţie, sunt obligat să susţin propunerea grupului. Dacă sunt argumente care să facă să se revină pe o procedură normală, nu am nimic împotrivă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Intervenţii?
Supun aprobării membrilor Comitetului liderilor propunerea de procedură de urgenţă. Cine este pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri?
Nu s-a adoptat procedura de urgenţă.
Punctul II, proceduri de drept comun.
Vreau să comunic colegilor din Biroul permanent că Senatul a funcţionat extrem de eficient săptămâna trecută, se simte mâna domnului vicepreşedinte Tărăcilă şi vom avea din nou o ordine de zi destul de încărcată, în perioada următoare!
Mai există observaţii la iniţiativele legislative? Nu. Vă mulţumesc.
Domnul Valeriu Zgonea:
Domnule preşedinte, există o chestiune legată de punctul 1 ? proiect de lege pentru aprobarea Ordonanţei nr.19/2006, pagina opt.
Vă rog frumos să vă uitaţi că este o problemă legată de creşterile salariale la personalul militar şi la funcţionarii publici cu statut special, dar sunt funcţionari publici. Şi fondul este la Comisia de muncă şi protecţie socială şi la Comisia de apărare. Dacă dăm fondul la muncă, eu sunt de acord, dar dacă dăm la Comisia de apărare, trebuie să dăm şi la Comisia de administraţie publică, pentru că funcţionarul public este strict legat de administraţia publică. Şi atunci, fie apărarea merge pe aviz, ca şi administraţia publică, fie administraţia publică intră pe fond comun.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Titlul ordonanţei se referă la funcţionarii publici cu statut special în instituţii publice de apărare. Aşa că e bine să rămână acolo.
Domnul Valeriu Zgonea:
Domnule vicepreşedinte, cu tot respectul, dar în Statutul funcţionarului public, în acest moment, nu avem reglementat articolul ?funcţionari publici cu statut special?. Toţi funcţionarii publici sunt funcţionari publici şi atunci, eu aş fi de acord că sunt cu statut special, sunt cei care au fost transferaţi în instituţiile publice din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor sau din Ministerul Apărării şi se ocupă de evidenţa persoanelor ş.a.m.d., dar nu au un statut special şi atunci creăm o situaţie delicată.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Există statut special, Statutul funcţionarilor publici parlamentari reprezintă deja o categorie de statut special. Este expresia autonomiei parlamentare!
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc!
Nu se aplică în cauză, dar propunerea mea ar fi, ori încotro am merge, să găsim o soluţie care să nu vizeze sesizarea a trei comisii în fond, pentru că va funcţiona extrem de ineficient sistemul!
Deci dacă insistaţi, domnule chestor, atunci v-aş sugera să mergem mai curând pe formula de transformare a Comisiei de apărare în comisie de aviz, decât de a mai introduce o comisie la raport!
Domnul Valeriu Zgonea:
Mi se pare normal! Dacă administraţia are aviz şi atunci, tot ce merge pe funcţionar public trece la ei ca sesizare în fond, poate că şi la apărare ar trebui să se meargă pe aceeaşi chestiune.
Domnul Bogdan Olteanu:
Supun aprobării această propunere!
Domnul chestor Olteanu.
Domnul Ioan Oltean:
Domnule preşedinte, eu cred că modul în care au fost stabilite cele două comisii de fond este absolut corect. Având în vedere că statutul de funcţionari publici speciali este stabilit prin legi speciale şi, în consecinţă, întotdeauna a căzut sub incidenţa comisiilor de specialitate, deci a Comisiei de apărare! Eu cred că sesizarea în fond a celor două comisii răspunde reglementării pe fond a acestei legi, de aceea nu cred că se impune ca, mă rog, Comisia de administraţie publică să fie sesizată în fond. Avizul acesteia este suficient, având în vedere conţinutul acestui act normativ!
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc!
Vă împărtăşesc punctul de vedere, există o propunere şi am să o supun aprobării Biroului permanent.
Supun aprobării dumneavoastră propunerea domnului chestor Zgonea.
Domnul Valeriu Zgonea:
Domnule preşedinte, eu sunt de acord cu această variantă.
V-am spus pentru că, astfel, noi am creat o cutumă în regula parlamentară, ca tot ceea ce este statut de funcţionar public special să nu mai treacă prin Comisia de administraţie.
Şi atunci, dacă mergem pe această cutumă este foarte bine, dar la un moment dat o să ne trezim că Statutul funcţionarului public va trece prin alte comisii, tot aşa, mergând pe această cutumă. Regulile de bază, când era preşedintele comisiei domnul Oltean, erau ca tot ceea ce înseamnă funcţionar public şi după aceea îi găsim câte un epitet sau câte o metaforă, să treacă prin Comisia de administraţie publică. În acest moment, mergem pe această variantă, eu sunt de acord şi nu am nici o problemă! Am sesizat doar pe ideea pe care eram obişnuiţi.
Domnul Bogdan Olteanu:
Înţeleg că v-aţi retras propunerea şi mergem mai departe.
PUNCTUL 4
Puncte de vedere exprimate de Comisia pentru Regulament ca urmare a unor solicitări transmise de Biroul permanent al Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Trecem la punctul patru, puncte de vedere exprimate de Comisia pentru Regulament ca urmare a unor solicitări transmise de Biroul permanent al Camerei Deputaţilor.
S-a solicitat, săptămâna trecută, amânare pentru analizarea de către membrii Biroului permanent a acestor puncte de vedere.
Dacă doriţi să le discutăm acum sau să reluăm discuţia într-o şedinţă ulterioară?
Domnul Valer Dorneanu:
După sărbători!
Domnul Bogdan Olteanu:
Da, o să luăm, mai luminaţi, în discuţie aceste puncte de vedere, după sărbătorile pascale.
Trecem la punctul cinci.
PUNCTUL 5
Raport privind activitatea Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, corupţiei şi pentru petiţii pe semestrul II 2005
Domnul Bogdan Olteanu:
Raport privind activitatea Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, corupţiei şi pentru petiţii pe semestrul II 2005, conform regulamentului, înţeleg că trebuie să meargă la plen, după ce luăm noi act de acest raport.
Dacă nu există observaţii, îl vom pune pe ordinea de zi a plenului.
Nu cred că există o prevedere regulamentară cu ce prioritate se iau aceste rapoarte în discuţie!
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Nu există!
Domnul Bogdan Olteanu:
Îl vom pune pe ordinea de zi, conform cutumelor în materie.
PUNCTUL 6
Propunere din partea Grupului parlamentar al PSD
Domnul Bogdan Olteanu:
Propunere din partea Grupului PSD, înţeleg că doamna deputat Rodica Nassar a renunţat la a merge la Comisia de politică externă. Propunerea Grupului PSD este ca domnul Adrian Năstase să meargă acolo.
Suntem în situaţia de zero, la Comisia de politică externă pentru Grupul PSD, deci conform înţelegerii dintre liderii de grup, se poate adăuga o persoană în plus.
Dacă există observaţii? Nu!
Aprobăm, atunci, înscrierea domnului deputat Adrian Năstase la Comisia de politică externă şi se va opera şi în situaţia comisiei.
PUNCTUL 7
Memorandum intern: Utilizarea cardurilor emise de Bancpost S.A. ca mijloc de plată a drepturilor băneşti pentru salariaţii Secretariatului General al Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Memorandum intern, utilizarea cardurilor emise de Bancpost S.A. ca mijloc de plată a drepturilor băneşti pentru salariaţii Secretariatului General al Camerei Deputaţilor.
Doamna secretar general.
Doamna Georgeta Ionescu:
A existat solicitarea Biroului permanent, făcută în şedinţa de data trecută, de a prezenta o informare asupra contractului aflat în derulare cu Bancpost. Ţin să fac precizarea că un exemplar al contractului a fost depus la cabinetul domnului secretar Ruşanu, pentru a fi studiat de către domnia sa. Nu am primit, deocamdată, nici un fel de observaţii.
Contractul, repet, se află în derulare. Pentru acest an a fost reînnoit. Şi, după cum puteţi constata, de asemenea, din anexă, la întocmirea contractului a fost avută în vedere şi o solicitare făcută mai multor bănci. Condiţiile oferite de către acestea se regăsesc în anexa prezentată în material şi nu sunt foarte diferite de cele puse la dispoziţie de Bancpost.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Acum, există deja şi o preluare a acestor activităţi de carduri pe Bancpost de către utilizatori. Sunt mulţi deputaţi care au cardurile din legislatura trecută şi este greu să trecem pe un alt sistem, aşa că menţinerea contractului cred că este justificată, nu numai de cifrele de ofertă, care sunt cele mai bune aici.
Domnul Bogdan Olteanu:
Bine!
Dacă există alte observaţii, comentarii?
Luăm notă de acest memorandum intern.
PUNCTUL 8
Sesizare din partea Comisiei parlamentare a revoluţionarilor din Decembrie 1989
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă propun să o trimitem Birourilor permanente reunite, pentru că este o comisie comună şi este vorba de nişte domni senatori.
V-aş propune ca pe ordinea de zi a următoarei şedinţe a celor două Birouri permanente reunite să introducem şi această chestiune.
PUNCTUL 9
Sinteza declaraţiilor politice prezentate de deputaţi în şedinţa din 28 martie 2005
S-a luat act.
PUNCTUL 10
Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe
1. Suportarea din bugetul Camerei Deputaţilor a costului unui bilet de avion neutilizat
Domnul Bogdan Olteanu:
Observaţii, comentarii?
E vorba de domnul Ifrim, înţeleg.
S-a luat decizia în principiu, de a aproba, dar acum trebuie aprobat memorandumul, în mod formal.
Dacă nu există observaţii, îl aprobăm.
2. Participarea la conferinţa interparlamentară ?OSCE: Securitatea în Europa şi managementul riscului?(Bruxelles, 18-19 aprilie 2006)
Memorandumul a fost aprobat.
3. Vizita în România a unei delegaţii a Comisiei pentru apărare naţională a Seim-ului Republicii Polone, conduse de domnul Bogdan Zdojewski, preşedintele comisiei (2-5 mai 2006)
Domnul Bogdan Olteanu:
Observaţii, comentarii?
Domnul chestor Ignat.
Domnul Miron Ignat:
Domnule preşedinte, stimaţi colegi, există o cutumă, ca atunci când o delegaţie din ţări mamă, unde şi deputaţii minorităţilor naţionale sunt prezente în Parlament, în limita posibilităţilor, pe anumite tronsoane să fie cooptaţi şi deputaţii minorităţii respective să participe la aceste discuţii.
Domnul Bogdan Olteanu:
Observaţii, comentarii?
Mi se pare că propunerea este absolut pertinentă, vom include această propunere a domnului chestor Ignat.
4. Participarea la reuniunea Comisiei pentru politică externă a Adunării parlamentare a Francofoniei ? APF (Quebec, 2-6 mai 2006)
Memorandumul este aprobat.
5. Participarea domnului deputat Gabriel Oprea (PSD) la cea de-a IV-a ediţie a Campionatului Mondial de Maraton şi Semimaraton al Parlamentarilor (Cracovia, 6 mai 2006)
Memorandumul este aprobat.
6. Participarea la reuniunile Comisiei pentru egalitatea şanselor pentru femei şi bărbaţi şi Comisiei pentru probleme sociale, sănătate şi familie a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (Paris, 15-16 mai 2006 şi Stockholm, 18-19 mai 2006)
Memorandumul este aprobat.
7. Participarea la reuniunile Subcomisiei pentru drepturile minorităţilor, Comisiei pentru probleme juridice şi Comisiei de monitorizare ale Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (Budapesta, 17-19 mai a.c.)
Memorandumul este aprobat.
8. Participarea la reuniunea Comisiei prezidenţiale lărgite şi la seminarul organizat de către Adunarea Uniunii Europei Occidentale (AUEO) şi Parlamentul englez (Londra, 25-26 aprilie 2006)
Memorandumul este aprobat.
9. Informare privind participarea Delegaţiei Parlamentului României la misiunea de observare a alegerilor parlamentare din Ucraina, 26 martie 2006
S-a luat act.
10. Informare privind participarea la reuniunea comună a comisiilor (prezidenţială lărgită, de apărare, politică, tehnologică şi aerospaţială) a Adunării Uniunii Europei Occidentale (AUEO) cu domnul Jaap De Hoop Scheffer, secretarul general al NATO (Bruxelles, 24 martie 2006).
S-a luat act.
Documentaţie pentru elaborarea şi prezentarea ofertei pentru licitaţia deschisă, asigurare servicii de transport aerian şi cazare în străinătate
Domnul Bogdan Olteanu:
Este ultimul document din mapă.
Prima observaţie pe care o fac este că în limba română se numeşte ?asigurarea serviciilor de transport? şi am rugămintea să folosim această limbă în elaborarea documentelor.
Dacă există observaţii, comentarii?
Ce înseamnă ?documentaţie?, asta nu se supune aprobării, nu?
Doamna Georgeta Ionescu:
Scopul prezentării acestei documentaţii a fost ca ea să fie adusă la cunoştinţa tuturor membrilor Biroului permanent. Dacă există observaţii, ea a fost difuzată cu câteva zile înaintea şedinţei. Dacă nu există observaţii sau modificări de făcut urmează să demarăm procedura de achiziţie a serviciilor.
Domnul Bogdan Olteanu:
Înţeleg că este spre informare. Este un document suficient de consistent încât să-l păstrăm câteva zile spre studiu şi vă propun să aşteptăm observaţii până miercuri la el. Pe baza lui înţeleg că se elaborează un caiet de sarcini care va fi supus?
Vă rog?
Doamna Georgeta Ionescu:
Dacă-mi permiteţi! Deci, el a fost difuzat ca urmare a şedinţei de miercuri, în ziua de joi săptămâna trecută pentru a fi studiat. Astăzi ar trebui ca să se ia o decizie dacă este bine întocmit, dacă mai sunt observaţii de făcut. Dacă nu, decizia de a demara licitaţia a fost luată miercuri. Acest caiet a fost doar pentru a fi aprobat în integralitatea sa de către Biroul permanent.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul secretar Albu şi după aceea sigur, că vom solicita punctul de vedere al chestorilor.
Domnul Gheorghe Albu:
Acest lucru vroiam eu să-l solicit. Era bine ca, eu ştiu, chestorul de resort să-l citească şi să dea un aviz.
Domnul Bogdan Olteanu:
Chestorul de resort este??
Domnul Kelemen?
Domnul Kelemen Hunor:
Domnule preşedinte,
Stimaţi colegi,
Noi am văzut acest caiet de sarcini şi am şi discutat cu colegii de la departamentele de specialitate. Au fost câteva observaţii, ale doamnei Daniela Popa, unele din aceste observaţii au fost incluse, altele nu. În principiu, noi suntem de acord cu această formă a caietului de sarcini. Dacă vreţi, până miercuri mai citim o dată şi miercuri să dăm drumul la licitaţie.
Domnul Bogdan Olteanu:
Este în regulă. Atunci, miercuri, la propunerea Secretariatului general şi cu avizul chestorilor vom supune aprobării în Biroul permanent acest caiet de sarcini.
Avem, separat, două solicitări către Biroul permanent al Camerei din partea Comisiei juridice: ni se solicită ?Prelungirea termenului de depunere a raportului referitor la proiectul de Lege privind respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.2/2006 privind suspendarea aplicării prevederilor Legii 7/2006 privind statutul funcţionarului public parlamentar?.
Vă rog, domnule vicepreşedinte Bolcaş.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Prelungirea este justificată pentru că asemenea ordonanţă de urgenţă ridică nişte probleme de constituţionalitate foarte mari şi, spun eu, de principiu s-ar crea un precedent extraordinar de periculos ca printr-o ordonanţă de urgenţă, independent în ce materie, să se poată suspenda efectele unei legi votate de Parlament.
Asta este dictatură. Clar.
Domnul Bogdan Olteanu:
Sunt convins că nu este o aluzie la alte idei?
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Nu. Spuneam că, poate, nu a fost asta intenţia, dar, efectiv, prin aceasta se suprimă activitatea Parlamentului.
Domnul Bogdan Olteanu:
Acum, cu o singură observaţie, domnule vicepreşedinte, s-a întâmplat frecvent în ultimii 16 ani ca legi să fie suspendate temporar prin acte ale Guvernului din considerente obiective. Sigur că obiectivitatea considerentelor poate fi ulterior judecată numai de Parlament, dacă se consideră că prelungirea termenului de depunere a raportului este justificată ? şi eu aş considera-o mai curând justificată prin încărcătura foarte mare a comisiei.
Supun aprobării Biroului permanent solicitarea Comisiei juridice.
Cine este pentru? Voturi împotrivă? Abţineri?
S-a aprobat această solicitare.
Mai avem, de asemenea, spre informare. Am primit un documentar din partea Consiliului Legislativ pentru Comisia de Cod electoral.
Sigur, că aş propune să o punem tot la Birourile reunite întrucât comisia va fi o comisie a celor două Camere şi, probabil, va trebui să găsim o formulă tehnică de distribuire către parlamentarii interesaţi. Înţeleg că este vorba de un volum extrem de mare de păduri care trebuie tăiate pentru a pune la dispoziţie mapa.
Vă rog, doamna Secretar general.
Doamna Georgeta Ionescu:
Am difuzat în cuprinsul acestei note şi sumarul documentarului. Documentarul în sine conţine câteva mii de pagini. Este de vreo 3 kg şi un volum imens de documentaţie. Vom încerca să-l transpunem şi pe suport electronic, să difuzăm un CD oricărui parlamentar care este interesat, iar pentru membrii comisiei îl vom multiplica şi pe suport de hârtie în momentul în care comisia va fi constituită sau, la cerere, dacă cineva le doreşte în avans rugămintea este să precizeze ce anume se doreşte din documentar sau în integralitatea sa dacă este cazul.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc.
Din partea comisiei, domnul chestor Zgonea.
Domnul Valeriu Zgonea:
Domnule preşedinte,
Stimaţi colegi,
Am o singură rugăminte la doamna Secretar general. Să vorbească cu cei care au făcut documentarul şi să ataşeze şi directivele europene în domeniu pentru că de la 1 ianuarie 2007 noi ne subordonăm acelor directive şi avem câteva chestiuni pe care, până acum nu le-am discutat şi pe care va trebui să le avem în vedere. Faptul că rezidenţii, cetăţenii europeni rezidenţi în România au dreptul de a alege şi a fi aleşi, până unde anumite ţări au o anumită limitare, iar în mapa documentară, dacă este să discutăm, discutăm şi despre alegerile europene.
Şi, atunci, Codul electoral cuprinde şi această zonă. Şi, mai există o problemă pe care am văzut că aţi prins-o aici. Tot în Codul electoral, în dezbateri, unul dintre subiecte este legat de cheltuirea resurselor financiare pe durata campaniei electorale, unde avem o legislaţie în domeniu, care intră în Codul electoral acolo unde sunt asemenea idei de a crea un Cod electoral pentru tot ce înseamnă legislaţie specifică. De aceea, aş ruga să completăm cu aceste chestiuni care sunt extrem de importante şi să observăm că foarte multe din reglementările pe care le avem în acest moment şi suntem obişnuiţi cu ele, se schimbă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc.
Cred că este o propunere absolut pertinentă şi putem solicita Consiliului Legislativ aceste completări care să fie la dispoziţia comisiei, a grupurilor şi a celor care vor mai fi interesaţi.
Domnul chestor Kelemen.
Domnul Kelemen Hunor:
La ?Diverse?, domnule preşedinte, dacă-mi daţi voie? Trei probleme?
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Dacă-mi daţi voie, pe acelaşi subiect, dacă se pune pe suport electronic pe un CD, eu v-aş propune ca să fie distribuit fiecăruia dintre membrii Biroului permanent. Este de utilitate. Dacă nu, fac cererea asta în nume personal.
Domnul Bogdan Olteanu:
Dacă se pune pe suport de CD cred că putem să distribuim inclusiv fiecărui parlamentar. Un CD costă 20.000 de lei, deci, nu ar fi o problemă. În felul acesta toţi colegii pot avea acces la documentar şi îl pot studia.
Dar, aşteptăm atunci, înţeleg, să completăm şi cu prevederile din legislaţia europeană, alegeri europene şi finanţarea campaniilor electorale.
Domnul chestor Kelemen.
Domnul Kelemen Hunor:
La ?Diverse? vreau să ridic trei probleme: două mai grave şi una mai puţin gravă, dar importantă. Săptămâna trecută s-a întâmplat un lucru care se mai întâmplă din când în când. Doi colegi de ai mei din grupul UDMR, luni, când au ajuns în Bucureşti au solicitat bilet de avion pentru întoarcere la Oradea. Marţi dimineaţă au primit biletul de la direcţia de specialitate, joi s-au dus la aeroport. Nu au avut loc în avion. Au rămas în Bucureşti. Este inacceptabil. Dacă ar fi fost o rezervare fără bilet, dacă ar fi fost o întârziere în ultima clipă, eu aş zice că asta este, se mai întâmplă. Dar, cu biletul în mână, din ziua de marţi şi joi să rămâi pe aeroport este inacceptabil.
Am ridicat această problemă pentru că s-a mai ridicat. Nu este prima dată când se întâmplă. Nu ştiu cui trebuie să ne adresăm oficial, TAROM-ului, Secretariatului general, Direcţiei de transporturi? Nu ştiu. Dar, trebuie într-un fel această situaţie reglementată şi să nu avem astfel de surprize pentru colegii care se trezesc la aeroport cu locurile ocupate şi cu biletul în buzunar şi rămân acolo şi aşteaptă un alt avion. La Oradea nu există o altă cursă. A trebuit să meargă la Timişoara şi Cluj fiindcă la Oradea nu există nici a doua zi, nici a treia zi. Este o singură cursă. Asta o dată.
A doua chestiune. Colegul nostru, deputatul Tamás, săptămâna trecută a făcut o toxiinfecţie alimentară de la restaurantul celebru, de jos. O toxiinfecţie destul de gravă. A stat la medic, a fost scos din circuit şi medicul a dat diagnosticul că de aici a făcut aceasta. Nu a mâncat în altă parte luni după amiază, iar marţi dimineaţă era în pat. Trebuie să vedem ce se întâmplă cu acest restaurant. Doar am semnalizat o problemă şi nu este primul caz de toxiinfecţie alimentară de la restaurant. Şi, a treia problemă. Foarte mulţi colegi au solicitat să primim şi flash discuri din astea în memo-stick-uri în loc de diskete fiindcă pe calculatoare nu mai există unitate pentru disketa aceea clasică şi se poate folosi flash drive-uri. Am înţeles că nu au cumpărat la Camera Deputaţilor cei de la direcţia de specialitate şi propunerea este să facem demersuri, să cumpărăm şi memo-stick-uri din astea, nu de 1 GB, dar de 128 MB, de 200? nu ştiu care? de capacitate mai mică.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
256 este absolut suficient.
Domnul Kelemen Hunor:
Sunt multe calculatoare care nu mai au acea unitate pentru discketă, pentru floppy de 3,5?
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc.
În ce priveşte prima chestiune am avut această experienţă. Chiar în urmă cu două săptămâni când stăteam de vorbă cu un coleg la coadă la check-in, nu ştiu cum s-a nimerit că eu m-am suit în avion şi colegul a rămas acolo.
Este o problemă a companiei TAROM care vinde mai multe bilete decât locuri în avion. Acum, mie nu mi-e clar dacă în contractul-cadru ei au dreptul să facă chestia asta, pentru că dacă nu au şi, rog să se verifice la contencios, dacă nu vă propun ca să-i dăm în judecată pentru fiecare dintre aceste situaţii şi să le cerem daune.
Până la urmă şi colegii noştri parlamentari au aceleaşi drepturi ca orice alt consumator de servicii TAROM. Iar serviciile companiei TAROM ştim că sunt proaste.
În ce priveşte restaurantul, eu rog pe doamna Secretar general să cereţi astăzi o inspecţie sanitar-veterinară, şi vreau să reluăm cât de curând, pe baza unui studiu pe care vi l-am solicitat, discuţia privitoare la externalizarea serviciilor.
Iar, la a treia chestiune nu pot să fiu decât de acord în măsura în care administrativ se pot cumpăra acele? Mă interesează şi pe mine.
Domnul chestor Zgonea.
Domnul Valeriu Zgonea:
Domnule preşedinte,
Două chestiuni. Din discuţiile pe care le-am avut cu colegii din grupul parlamentar PSD, noi ne află într-o situaţie inedită în acest moment. La cutiile poştale nu ne mai vine ?Monitorul Oficial?. În acelaşi timp, procedura prin care să ne vină celebrul laptop pentru fiecare parlamentar pe care să aibă informaţiile la moment, aşa cum s-a spus, sau un calculator pe care să-l aibă aici la biroul parlamentar din cadrul instituţiei Parlamentului, în acest moment nu există. Şi atunci, foarte mulţi dintre ei sunt puşi într-o situaţie delicată, monitoarele oficiale nu mai vin, ordonanţele de urgenţă, de obicei, apar în ?Monitorul Oficial? şi după aceea noi stabilim care sunt primele Camere sesizate. Mulţi dintre colegii noştri nu au acces la aceste informaţii la care avem şi noi.
O parte din proiectele de legi nu se mai depun la cutii, aşa cum se depuneau pe vremuri. Tot din discuţiile care au apărut în Biroul permanent cu privire la limitarea cheltuielii resurselor pentru tomurile, kilogramele de hârtie pe care le utilizam, aş dori ca Secretariatul general, noi, să luăm o decizie în această soluţie pentru că, până la urmă, este vorba de activitatea parlamentară a tuturor colegilor noştri şi ei se află acum într-o perioadă de tranziţie în care nu au acces la ceea ce aveau până acum şi o să aibă acces la ceva ce am stabilit noi împreună pe baza unei investiţii pe care o vom face la un moment dat.
A doua problemă pe care doream să o aduc la cunoştinţă. Într-o echipă cu doamna Secretar general şi cu domnul Secretar general adjunct lucrăm la o chestiune care, eu cred, că este utilă pentru toţi parlamentarii şi pentru instituţia în sine, ţinta noastră fiind aceea că fiecare parlamentar, la intrarea în cadrul mandatului să aibă o fişă de bunuri pe care să le preia automat, lucruri pe care toate parlamentele îl au şi noi nu îl avem în acest moment. De aceea, eu vă informez, că în următoarele perioade de timp, împreună cu Secretarul general vom începe să aducem o serie de memorandumuri prin care o parte din obiectele de inventar şi mijloacele fixe care au îndeplinit normele să le casăm, iar o parte dintre ele care sunt încă funcţionale, împreună cu doamna Secretar general, pe baza algoritmului, aşa cum foloseam şi în anii precedenţi să putem să le transmitem către instituţiile publice interesate, în aşa fel încât în perioada cealaltă, poate spre sfârşitul anului, să încercăm să stabilim o fişă a bunurilor ? mijloace fixe şi obiecte de inventar ? pe care un parlamentar ar trebui să le aibă la intrarea în mandat, astfel încât să putem să începem o procedură de achiziţie în această zonă. Este o dorinţă mai veche a echipei din subordinea Secretariatului general.
Doamna Secretar general şi domnul Secretar general adjunct au fost de acord cu această chestiune. Toate parlamentele europene şi toţi parlamentarii din zona europeană au acest lucru şi, până la urmă, o uniformizare ar crea un echilibru în această zonă, mai ales că tot din discuţiile pe care le-am avut, şi o să vă supunem atenţiei în următoarea perioadă, trebuie să existe o discuţie în cadrul grupurilor parlamentare, prin liderii pe care îi au, vizavi de până unde merg cu cheltuirea sumei forfetare pentru o anumită chestiune legată de mijloace fixe şi obiecte de inventar şi, dacă ar fi mai bine şi mai util pentru noi ca o parte din ele să fie achiziţionate anual prin cadrul instituţiei Parlamentului şi datorită costurilor ridicate în acest moment pe care îl avem la telefonie, la alte servicii, la costurile cu întreţinerea cabinetului şi la costurile care sunt cu angajaţii pe care colegii îi au, să putem ca această sumă forfetară să fie strict legată numai de această zonă şi anumite cheltuieli cu achiziţia unor mijloace fixe strict indispensabile unui cabinet parlamentar să se regăsească în acea fişă şi să nu mai fie făcute decât anumite cheltuieli în zona sumei forfetare, pentru că dacă ne uităm în ultimii 7-8-10 ani de zile a crescut exponenţial metrul pătrat închiriat, resurse financiare alocate costul la ROMTELECOM sau la alte instituţii care prestează servicii, şi, atunci, foarte mulţi dintre colegii noştri parlamentari au dificultăţi în a ? să zic eu ? a avea resurse financiare strict legale pentru activitatea pe care o au ca parlamentari.
Vreau să vă spun că ? din ceea ce am înţeles de la doamna Secretar general şi de la domnul Secretar general adjunct ? este o chestiune care nu a mai fost făcută de foarte mulţi ani în cadrul Parlamentului şi care ne avantajează şi pe noi din acest punct de vedere, pentru că sunt foarte multe depozite cu chestiuni care în acest moment nu mai sunt utile nici unui cabinet parlamentar sau instituţiei în sine şi zac acolo de atâţia ani de zile. Ne pune şi pe noi într-o postură delicată şi creează şi probleme angajaţilor instituţiei.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc.
Am luat act.
Doamna Secretar general.
Doamna Georgeta Ionescu:
Am doar rugămintea ca toate aceste cazuri în care TAROM-ul nu şi-a respectat contractul să fie aduse la cunoştinţa Secretariatului general, ca să putem solicita penalităţile ? aşa cum au fost ele stipulate în contract.
Domnul Bogdan Olteanu:
Transmitem grupurilor parlamentare prin reprezentanţii încă aflaţi la şedinţă la această oră, lideri de grup sau membrii Biroului permanent, să notifice în scris Secretariatul general pentru toate aceste situaţii.
Domnul Bolcaş va conduce astăzi lucrările plenului. Sper că şi domnul Ruşanu ştie că este de serviciu.
Rugămintea mea este cine sunt secretarii de serviciu săptămâna asta? Domnul Ponta şi cu domnul Ruşanu.
Atunci, potrivit propunerii domnului secretar Albu, de săptămâna trecută, o să am rugămintea la domnul secretar Albu ca în această săptămână dânsul să fie purtătorul de cuvânt al Biroului.
Încercăm ca miercuri să fie domnul Eserghep.
A fost o discuţie, domnule Ponta, cred că aţi lipsit, a fost o discuţie. Cred că propunerea a fost extrem de raţională ca nu secretarul de serviciu în această săptămână să fie purtătorul de cuvânt pentru că merge direct la plen şi nu ar mai avea timp să le facă pe toate.
O să-l rog pe domnul pe domnul Eserghep să presteze această activitate miercuri.
Ridicăm şedinţa.
*
Şedinţa s-a încheiat la ora 14,00.