şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor
din ziua de miercuri, 26 iunie 2006
Lucrările au fost conduse de domnul Bogdan Olteanu, preşedintele Camerei Deputaţilor.
Au participat: domnii, Valer Dorneanu, Lucian Augustin Bolcaş, doamna Daniela Popa (până la ora 13,50) ? vicepreşedinţi; Victor Viorel Ponta (până la ora 14,00), Dan-Radu Ruşanu (până la ora 13,55), Gheorghe Albu ? secretari; Ioan Oltean, Kelemen Hunor, Miron Ignat ? chestori; Viorel Hrebenciuc ? PSD, Ion Mînzînă ? PRM, Bogdan Cantaragiu ? PD, Crin Laurenţiu George Antonescu ? PNL, Márton Árpád-Francisc ? UDMR, Bogdan Pascu ? Partidul Conservator, Varujan Pambuccian ? Grupul parlamentar al Minorităţilor Naţionale şi doamna Georgeta Ionescu, secretar general al Camerei Deputaţilor.
Invitaţi: domnii Mihai Alexandru Voicu - ministru delegat pentru relaţia cu Parlamentul; Mihai Unghianu şi Nicolae Sfăcăreanu - secretari generali adjuncţi; doamna Bogdana Balmuş, domnul Mihai Şaptefraţi - Cancelaria Preşedintelui Camerei Deputaţilor; doamna Cecilia Păduroiu - director general al Departamentului pentru activităţi parlamentare; domnii Georgică Tobă, Gabriel Stecoza - Direcţia Secretariatului tehnic; Gheorghe Popescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen; Constantin Bantaş - Direcţia pentru lucrări în comisii; Traian Chebeleu - Direcţia generală pentru relaţii externe şi protocol; doamna Rodica Avram - Direcţia pentru comunicare, presă şi relaţii publice.
*
Domnul Bogdan Olteanu:
Bună ziua!, doamnelor şi domnilor. Vă propun să începem, ne aflăm în cvorum.
Dacă există observaţii, propuneri la ordinea de zi a şedinţei Biroului permanent? Sigur că există un număr mare de documente pe care le avem separat pe lista suplimentară. Nu există.
Avem o mapă cu hotărârea privind asigurarea permanenţei; bănuiesc că este pentru informare. Doar dacă au apărut modificări? Nu au apărut. Luăm act de distribuirea permanenţei între membrii Biroului permanent.
PUNCTUL 1
Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Observaţii, comentarii? Domnul Mînzînă.
Domnul Ion Mînzână:
A fi vrut să solicit scoaterea de pe ordinea de zi a Statutului minorităţilor, domnul Marton ştie că nu pot să fac lucrul acesta. Sigur, procedural mi-e mai greu, totuşi aş vrea să vă aduc la cunoştinţă faptul că data trecută, când noi am aprobat introducerea pe ordinea de zi fără raport a Statutului minorităţilor, domnul Marton a invocat depăşirea unor termene. Vreau să vă aduc la cunoştinţă că, în ultima adresă aprobată de către Biroul permanent, domnul Sergiu Andon, ca reprezentant al celor trei comisii, solicita ca în ziua de marţi să se lucreze pentru proiectul de lege pentru Statutul minorităţilor până la finalizarea lucrării.
Ţinând cont de faptul că nu voi cere scoaterea de pe ordinea de zi, propun să fie data de joi pentru discutarea acestui statut, ţinând cont de faptul că marţi sunt şi voturi finale, sunt foarte, foarte multe lucruri de discutat şi foarte multe obligaţii ale noastre pe care ni le-am asumat.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc, domnule Mînzînă. Domnul Marton.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
O să vă surprindă: sunt de acord.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc, domnule Marton.
Domnul Ponta şi domnul Hrebenciuc.
Domnul Victor Viorel Ponta:
Eu doar o precizare am: săptămâna trecută, ţinând briefing-ul, dintr-o eroare pe care mi-o asum şi-mi cer scuze, am precizat că Biroul permanent a fost de acord. De fapt, era Comitetul liderilor, unde domnul Mînzînă şi domnul Hrebenciuc au votat împotrivă. Îmi cer scuze şi promit, când voi mai ţine briefing-ul, să nu mai fac asemenea erori. Mulţumesc.
Domnul Ion Mînzână:
Domnule Ponta, acceptăm scuzele şi vă rugăm să luaţi notiţe înainte să mergeţi la breefing.
Domnul Victor Viorel Ponta:
Domnule Mînzînă, voi lua notiţe; promit.
Domnul Viorel Hrebenciuc:
Domnule preşedinte, aş vrea şi eu ca proiectul de la pct.79 să fie trecut la pct.29.
Domnul Bogdan Olteanu:
Staţi numai o secundă. Este şi o notă de la dumneavoastră, din câte ştiu, în mapă.
Propunerea pe care voiam să o fac era să închidem această chestiune. Înţeleg că există un consens ca să scriem aici, în loc de ?se dezbate marţi?, ?se dezbate joi?, la pct.4 de pe ordinea de zi.
Comitetul liderilor, de acord? În unanimitate. Vă mulţumesc.
Există o solicitare din partea domnului Hrebenciuc, venită la propunerea domnului Iorgovan, de a muta pct.79 la pct.29. Există obiecţii, comentarii, observaţii la această propunere? Nu sunt. Comitetul liderilor, de cord? De acord cu această propunere.
Există, de asemenea, o solicitare din partea Guvernului, la lista suplimentară, prin care suntem rugaţi ca pct.18 să reuşim să-l adoptăm marţi şi să-i dăm şi vot final, pentru că altfel rămâne Cernavodă fără apă grea. Dacă sunteţi de acord să-l punem în faţă? Este un proiect care bănuiesc că va dura exact 3 minute la dezbatere, cu atât mai mult cu cât doresc să subliniez că s-a discutat la Guvern în perioada în care eram ministru, a fost unul din cazurile în care Guvernul a renunţat să dea ordonanţă de urgenţă şi a înaintat Parlamentului un proiect de lege. Atunci, vă propun să-l punem în faţă de tot, pentru că merge repede.
Dacă mai există alte propuneri legate de ordinea de zi? Nu mai sunt. Vă propun atunci ordinea de zi spre adoptare. Biroul permanent? Comitetul liderilor? Mulţumesc.
PUNCTUL 2
Cererea Grupului Parlamentar al PSD
Domnul Bogdan Olteanu:
Se referă la mutarea acelui proiect. Vă propun să ne-o însuşim din nou.
PUNCTUL 3
Programul de lucru al Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Aici sunt mai multe chestiuni. În primul rând, miercuri dimineaţă, la ora 8,30, este şedinţa Birourilor permanente reunite şi a liderilor de grupuri şi doresc să o introducem şi pe aceasta în proiect. Deci, să prevedem şi şedinţa Birourilor permanente miercuri, înainte de plen.
Cea de-a doua chestiune pe care voiam să o ridic în dezbatere, atenţiei dumneavoastră, dat fiind că avem deja un număr de circa 50 de respingeri pe ordinea de zi, să ne gândim la varianta ca mâine după-amiază să facem o sesiune de respingeri, în care să reuşim să facem o lichidare pe partea aceasta, ca să mai uşurăm din ordinea de zi a sesiunii extraordinare, sperăm să reuşim să lichidăm cât mai mult din ordinea de zi actuală până joi, la sesiunea extraordinară? Sigur că ce nu reuşim reportăm la aceea, dar dorinţa ar fi dacă putem să reuşim să facem cât mai multe până atunci.
Domnule Dorneanu, doreaţi să interveniţi?
Domnul Valer Dorneanu:
Domnule preşedinte, grija de a descongestiona ordinea de zi îmi este şi mie proprie dar acum, înainte de sfârşitul sesiunii, cred că ar fi mai oportun să vedem care sunt priorităţile Guvernului şi să punem cât mai multe din legile pe care să le adoptăm, reglementări pozitive, nu proiecte de respingeri. Poate în felul acesta punem şi sub semnul îndoielii oportunitatea unei sesiuni extraordinare, dacă reuşim să adoptăm cât mai multe din acestea, care sunt priorităţi şi sunt înscrise pe ordinea de zi.
PUNCTUL 6
Notă privind convocarea unei sesiuni extraordinare
Domnul Bogdan Olteanu:
Dacă sunteţi de acord, atunci să discutăm şi pct.6, care este legat de sesiunea extraordinară. Propunerea aici ar fi fost ca pe ordinea de zi a sesiunii extraordinare să avem o serie de proiecte pe care le avem într-o anexă, care este uşor modificată, o găsiţi pe lista suplimentară.
Sigur că o parte dintre ele putem spera să le adoptăm în sesiunea ordinară, unele dintre ele sunt deja pe ordinea de zi a acestei săptămâni. Unele sunt încă la comisii şi unele sunt încă la Senat şi urmează să primească vot final în această săptămână. De aceea, voiam să vă propun să luăm în considerare ca sesiunea extraordinară să cuprindă luni şi marţi zile de comisii, miercuri şi joi zile de plen, astfel încât acele proiecte care ajung până la sfârşitul acestei săptămâni să poată intra săptămâna viitoare, luni-marţi, în comisii. Sigur că ordinea de zi a sesiunii extraordinare poate fi extrem de voluminoasă, dacă introducem toată ordinea de zi actuală a Camerei, dar din ea o foarte bună parte se va epuiza în această săptămână şi practic vor fi extrase de pe ordinea de zi a sesiunii extraordinare şi o să ne rămână probabil un număr mai redus de proiecte.
Dacă doriţi să facem discuţia în paralel, pentru că lucrurile sunt suficient de legate, eu vă invit. Vă rog.
Domnul Bolcaş.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Ideea de sesiune extraordinară este legată de ideea de ordine de zi fermă. Birourile permanente nu o pot iniţia, deputaţii nu o pot iniţia, dacă nu propun o ordine de zi fermă, nu aleatorie.
La ora actuală suntem în pragul unui aleatoriu - ce rămâne nevotat şi ce ar putea să ne intre de la Senat, dacă vor lucra comisiile.
Părerea mea este să fim realişti şi să lucrăm aşa: la ora actuală ce avem pe ordinea de zi şi care este depus dezbaterii şi voturilor. Este prima categorie, dar nu toate, nu şi respingerile, nu şi acelea care nu au termene, ci numai acelea care constituie priorităţi.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă sugerez să vă uitaţi pe anexă, unde avem ultimele propuneri, este pusă lângă mapă una corectată şi acolo le vedeţi exact împărţite aşa: ce este pe ordinea de zi, ce se află la comisiile de la Cameră cu termene acum, mai este o reexaminare, ce se află la Senat şi urmează să ne trimită. Avem o listă aplicată.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
O să vă dau un exemplu. La ora actuală şi pe lista ce ni s-a comunicat, nu ştiu dacă şi pe aceasta?, figurează Statutul minorităţilor. Dacă eu pun Statutul minorităţilor ca punct la ordinea de zi a sesiunii extraordinare, sesiunea extraordinară nu se mai termină niciodată, numai datorită faptului că acest proiect de lege intră fără raport.
În aceste condiţii, nu ştiu pe unde o să ne scoatem cămaşa ca să împăcăm şi Regulamentul şi nişte necesităţi de adoptare. De aceea am spus că trebuie să fim atenţi la aceasta.
Doi: capitolul celor care vin de la Senat, care este aici. Unele vor trece la comisii dar, dacă încă nu au venit, înseamnă că numai Biroul permanent de miercuri le repartizează la comisii, un termen minim de 5 zile la comisii înseamnă până săptămâna viitoare luni-marţi şi 24 de ore până la difuzare înseamnă săptămâna cealaltă, miercuri. Mă îndoiesc că vom reuşi să le introducem.
Deci, trebuie văzut cu foarte, foarte multă grijă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnule Bolcaş, două observaţii. Prima: cele mai multe din legile care vin de la Senat sunt legi care au fost dezbătute acolo şi în general au regăsit un consens politic, deci ele probabil vor putea fi dezbătute relativ rapid la nivel de comisii la Cameră.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Aceasta este problema.
Domnul Bogdan Olteanu:
Cea de-a doua: sigur că vom adopta şi un program de lucru al sesiunii extraordinare. Nu o să adoptăm un program de lucru până la epuizarea ordinii de zi.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Nu. Este obligatoriu să avem ordine de zi.
Domnul Bogdan Olteanu:
Eu nu am găsit o prevedere expresă că ordinea de zi trebuie epuizată. Dacă se epuizează şi se finalizează programul de lucru, am închis sesiunea.
Vă rog, alte intervenţii? Domnul Hrebenciuc.
Domnul Viorel Hrebenciuc:
Domnule preşedinte, am fost de acord cu sesiune extraordinară, pe ideea că discutăm legile pentru integrare care sunt cerute de Uniunea Europeană. Ţin să vă învederez faptul că din lista pe care o văd, anexa aceasta la pct.6, cred că cea cu privire la Nuclear-Electrica, de a scoate de la rezerva de stat 315 tone ?
Domnul Bogdan Olteanu:
Aceea o trecem mâine, deci nu se pune problema.
Domnul Viorel Hrebenciuc:
Dar sunt foarte multe din acestea.
Pe urmă, la pct. II sunt tot felul de proiecte de legi care zac pe la comisii şi care acum sunt considerate mari priorităţi, de exemplu cea cu mormintele ruse?
Domnul Bogdan Olteanu:
Staţi un pic, să le luăm pe rând.
Domnul Viorel Hrebenciuc:
Totuşi, dacă facem sesiune extraordinară pentru atât? De acord pentru cele care vin de la Senat, că avem, de exemplu, proiectul Legii de finanţare a partidelor politice, pentru că ştiu că este prioritate, şi mai era prioritate Agenţia de Integritate. Alte priorităţi eu nu ştiu.
Domnul Bogdan Olteanu:
Propunerea era să luăm decizia de principiu şi după aceea, bineînţeles, trecem lege cu lege şi stabilim care sunt proiectele pe care le discutăm în sesiunea extraordinară.
Domnul Viorel Hrebenciuc:
Dacă e să discutăm, este altceva; să nu o luăm ad literam.
Domnul Bogdan Olteanu:
Numai Biroul permanent poate decide convocarea sesiunii. Sau, mă rog, o treime din parlamentari, aşa că decizia o putem lua împreună. Preferabil ar fi să o luăm azi.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă rog, domnule Dorneanu.
Domnul Valer Dorneanu:
Stimaţi colegi, de prin ?89 încoace noi lucrăm după lozinca revoluţionară ?Mircea, fă-te că lucrezi!? Şi noi acum, hai să ne facem că lucrăm, hai Parlament, să ne adunăm în sesiune extraordinară ca să dăm impresia că facem ceva nemaipomenit, să convingem în ultima clipă Uniunea Europeană.
Haideţi, totuşi, să fim serioşi, să vedem de ce convocăm Parlamentul în sesiune extraordinară, pentru că la prima listă, Anexa I, nu seamănă nici una dintre ele a proiecte cu steguleţe albe, roşii sau portocalii şi le putem lua sigur până la sfârşitul acestei sesiuni.
Domnul Bogdan Olteanu:
Primele trei au steguleţ galben.
Domnul Valer Dorneanu:
Cu cinematografia. Acolo avem de la populaţie steguleţ roşu.
Domnul Bogdan Olteanu:
Nu. Primele trei sunt cu steguleţ galben.
Domnul Valer Dorneanu:
Eu v-aş propune să amânăm chestiunea aceasta cu convocarea până miercuri şi până miercuri să vină Guvernul să ne spună din cele două anexe care însoţesc acest material care din ele este legat efectiv de un steguleţ sau de o prioritate.
Domnul Bogdan Olteanu:
Lista de aici este pe baza priorităţilor propuse de Guvern. Sunt câteva aici care într-adevăr nu sunt pe integrare şi vă spun şi care sunt. Ultimele două de pe prima pagină nu sunt pe integrare, ultimele două de pe a doua pagină nu sunt din programul de integrare, dar sunt proiecte prioritare. Putem decide că le discutăm sau că nu le discutăm, sigur, în măsura în care apreciem importanţa lor. Restul de la pct.III sunt iarăşi presante, cele de la Senat.
Domnul Valer Dorneanu:
Noi eventual am fi putut aglomera puţin ordinea de zi şi programul acestei săptămâni, inclusiv o eventuală şedinţă vineri.
Domnul Bogdan Olteanu:
Problema este că la unele dintre ele până săptămâna viitoare nu o să avem timp să avem raportul. Deci, este de aşteptat ca cel puţin la aceasta de la pct.III să avem raportul făcut luni-marţi. Mai avem pe ordinea de zi a Biroului o scrisoare a Comisiei pentru industrii, care ne anunţă că Legea energiei termice o termină săptămâna aceasta, miercuri. Aceasta iar este pe integrare. Nu o să avem timp să o votăm, pentru că joi probabil nu o să putem da şi vot final. Dar este de aşteptat că ordinea de zi a sesiunii extraordinare, chiar dacă noi o facem incluzând toate aceste proiecte, o parte din ele vom reuşi să le dezbatem în această săptămână şi atunci automat, ca şi când discutăm ordinea de zi a fiecărei săptămâni, vor ieşi? Deci, nu cred că avem o problemă să punem o notiţă acolo: ?Acele proiecte care se adoptă până în ziua de luni, 3 iulie, vor fi scoase de pe ordinea de zi?.
Dar eu vă propun, uitându-ne pe această anexă, să facem observaţii dacă există proiecte care considerăm că nu trebuie să intre pe ordinea de zi a sesiunii extraordinare.
Domnul Valer Dorneanu:
Dumneavoastră aţi făcut referire şi la nişte proiecte care ar urma ca în primele trei zile ale săptămânii de şedinţă extraordinară să se facă în comisii. Or, calculul acesta nu este chiar exact, pentru că nu ştim precis dacă le fac şi pe urmă mai avem alte trei zile pentru difuzare. Nu se potrivesc cele două termene şi o să fim puşi în situaţia că facem o sesiune extraordinară de o săptămână şi o să fie o şedinţă de plen unde aprobăm vreo trei legi şi în rest nu mai facem nimic. Şi mai convocăm pe urmă a doua sesiune extraordinară? Eventual să punem comisiile să lucreze, pentru că tot vor comisiile să lucreze vara şi, în funcţie de rapoartele pe care ni le fac şi de rapiditatea cu care ni le fac, pe urmă să convocăm o sesiune extraordinară.
Domnul Bogdan Olteanu:
Părerea mea este că, dacă nu o facem în prima săptămână, prezenţa va fi mai scăzută, pentru că după aceea colegii o să fie mai puţin entuziaşti. Dar eu zic că, dacă va exista un acord al liderilor pe dezbaterea şi adoptarea unor proiecte, putem să trecem peste chestiunile legate de termen, aşa cum s-a mai întâmplat atunci când a existat consens pe termenele de 3 zile.
Domnul Valer Dorneanu:
Cred că şase de pe prima pagină le putem adopta astăzi.
Domnul Bogdan Olteanu:
Mai mult decât sigur. Iar de la pagina a doua probabil că o parte dintre ele vor intra în sesiune extraordinară, pentru că rapoartele comisiilor vor fi terminate ori săptămâna aceasta, ori săptămâna viitoare, luni-marţi.
Avem, sigur, posibilitatea de a ţine miercuri după-masă sau joi, imediat după şedinţa de plen, o şedinţă a Biroului permanent în care să facem hotărârea de convocare a sesiunii extraordinare şi să facem ordinea de zi, ştiind exact ce s-a discutat sau nu. Rugămintea mea însă este următoarea şi de aceea am insistat destul de mult şi să avem astăzi discuţia: este un pic exagerat să le spunem colegilor noştri joi: ?Măi, băieţi, vedeţi că săptămâna viitoare avem sesiune extraordinară?. V-aş propune să fim de acord de principiu că vom face sesiune extraordinară săptămâna viitoare, ca să ne putem anunţa colegii într-un termen rezonabil că săptămâna viitoare este săptămână de lucru pentru că, dincolo de ordinea de zi, eu cred că este foarte puţin probabil sau practic imposibil să finalizăm toate acele proiecte care sunt prioritare, inclusiv datorită faptului că unele încă sunt la Senat şi urmează să se voteze săptămâna aceasta.
Atunci, v-aş propune să luăm o decizie, decizia de principiu că se convoacă sesiune extraordinară şi decizia de principiu că joi urmează să dăm hotărârea Biroului permanent de convocare şi să stabilim de comun acord ordinea de zi a sesiunii.
Există observaţii, comentarii, obiecţii? Vă rog, domnule Dorneanu.
Domnul Valer Dorneanu:
V-aş sugera în situaţia aceasta să cerem şi Guvernului ca acele priorităţi să ni le dea până joi, pentru a putea intra într-o şedinţă de Birou permanent să fie repartizate la comisii; dacă se va face sesiune extraordinară, trebuie o zi pentru a le repartiza la comisii.
Domnul Bogdan Olteanu:
Dacă nu greşesc eu, singura prioritate care se mai află la Guvern este Agenţia de Integritate şi acolo avem o procedură tehnică mai uşoară în care, existând o lege pe această temă la Senat, Guvernul poate propune, conform noului Regulament, amendamente direct în Senat, astfel încât să nu mai fie necesar să o trecem din nou şi prin Camera Deputaţilor şi putem câştiga timp pe această procedură. Deci, este posibil procedural ca în ce priveşte Agenţia de Integritate să se facă amendamente la Senat, pe un text existent şi apoi trecut prin Cameră. Acesta este singurul proiect care se află încă la Guvern. Restul sunt toate în procedură parlamentară, iar pentru acel proiect sigur că putem avea toată bunăvoinţa de a-l dezbate în momentul în care îl avem, dacă va mai trece prin Cameră, dacă nu, va merge direct ca amendamente la Senat, care este după o procedură, după părerea mea, constituţională şi regulamentară. Ştiu că există şi alte opinii.
Eu cred că discuţia se va face la un moment dat şi se va lua o decizie, dar avem în faţă o lungă listă de alte proiecte, care e clar că vor veni la Cameră.
Rămânem, atunci, pe această formulă, ca să decidem, de principiu, că săptămâna viitoare, de luni până joi este sesiune extraordinară şi ordinea de zi să fie stabilită joi, într-o şedinţă de Birou, imediat după plen.
Ne coordonăm, împreună cu membrii Biroului permanent, pentru joi după-masă sau când avem toate documentele, ca să putem face ordinea de zi.
Bine.
Revenim la programul de lucru pentru această săptămână.
Mergem pe formula de a pune o şedinţă de respingeri mâine după-amiază, ca să mai ştergem din ordinea de zi?
Există obiecţiuni la această propunere? Să zicem de la trei?
Domnul Valer Dorneanu:
Sunt câteva, dintre cele cu respingere, care se adoptă tacit.
Domnul Bogdan Olteanu:
Haideţi să facem altceva, atunci. Respingerile, care s-ar putea adopta tacit, le punem joi şi cu asta-basta. Şi rămâne marţi după-masă activitate în comisii, pentru că, până la urmă, avem nevoie să se lucreze în comisii, ca să se poată trimite proiecte pentru plen.
Şi, atunci, noi înregistrăm, de asemenea, şedinţa Birourilor permanente reunite de miercuri dimineaţă, ora opt şi jumătate. Nu va dura foarte mult, pentru că noi am agreat, în principiu, ca timpii de dezbatere să fie cei consacraţi, procedurile nu cred că ridică probleme. Va rămâne doar să aprobăm ordinea de zi a Camerelor reunite şi, în măsura în care, până atunci, se stabilesc înţelegerile între lideri, putem să facem, de asemenea, voturile, miercuri. Şi miercuri va fi o zi bună, pentru că o să avem şi audierea rapoartelor diverselor organisme din subordinea Parlamentului. Dacă o să avem şi voturile, o să avem o zi care o să ţină suficient.
Alte observaţii, comentarii, la program? Nu. Vă mulţumesc.
Supun aprobării dumneavoastră programul.
Comitetul liderilor? Mulţumesc.
PUNCTUL 4
Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Sunt observaţii?
Avem o solicitare de termen mai scurt pentru acceptarea de către România a Convenţiei internaţionale împotriva dopajului în sport. Suntem supuşi unor solicitări internaţionale, să nu ne mai dopăm în sport.
Dacă sunteţi de acord, poate o pune şi pe aceasta în sesiunea extraordinară, să scăpăm de ea. Bine.
Doamnă secretar general, atunci, luăm legătura cu Comisia de învăţământ şi-i rugăm, dacă se poate, în această săptămână, să facă raportul.
Alte observaţii la lista iniţiativelor?
La pag.7 - cerere de procedură de urgenţă la Legea apiculturii.
Domnule Hrebenciuc, pentru că sunt ai dumneavoastră, susţineţi cererea de procedură de urgenţă la Legea apiculturii?
Domnul Viorel Hrebenciuc:
Este prioritate pentru integrarea în Uniunea Europeană.
Domnul Bogdan Olteanu:
Supun aprobării liderilor de grup procedura de urgenţă la acest proiect. Cine este pentru? S-a respins. Mulţumesc.
Pct.2 - propunere legislativă privind promovarea surselor regenerabile şi neconvenţionale de energie termică.
Domnule Crin Antonescu, susţineţi proiectul? Este iniţiativa domnului senator Arion.
Domnul Laurenţiu Crin Antonescu:
Este un om de treabă. Da, o susţin.
Domnul Bogdan Olteanu:
Supun aprobării dumneavoastră procedura de urgenţă. Cine este pentru? Nu s-a adoptat. Vă mulţumesc.
Alte observaţii la iniţiative? Nu sunt. Luăm act.
PUNCTUL 5
solicitare din partea Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei
Domnul Bogdan Olteanu:
Este vorba de anumite proiecte care sunt considerate prioritare în domeniu de către Ministerul Integrării. Ele se găsesc în lista pe care o avem.
Rugămintea, şi la Secretariatul general, să ia legătura cu comisia.
Am mai discutat aceasta încă o dată, dacă nu mă-nşel.
Cea cu sănătatea şi securitatea în muncă este chiar cu steguleţ. Dar am înţeles că o discută săptămâna aceasta şi finalizează raportul.
Dacă reuşim să rezolvăm şi protecţia persoanelor cu handicap, este şi mai bine. Mulţumesc.
PUNCTUL 6
Notă privind convocarea unei sesiuni extraordinare
Domnul Bogdan Olteanu:
S-a discutat.
PUNCTUL 7
Comunicare din partea Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă
Domnul Bogdan Olteanu:
Ne anunţă că n-au primit semnăturile liderilor în ce priveşte CNA-ul.
Suntem perfect conştienţi de această slăbiciune a liderilor şi aşteptăm, din partea lor, mai mult.
PUNCTUL 8
Comunicare din partea Comisiei pentru industrii şi servicii
Domnul Bogdan Olteanu:
Comisia ne anunţă să introducem proiectul Legii serviciilor de transport public local.
Vă rog.
Doamna Georgeta Ionescu:
Dacă-mi permiteţi, domnule preşedinte, iniţiatorii au cerut retragerea acestui material, angajându-se că vor elabora şi un raport în timp util.
Domnul Bogdan Olteanu:
Înţeleg că, oricum, asta spuneau, că vor elabora. Suntem foarte recunoscători.
PUNCTUL 9
Solicitare din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi
Domnul Bogdan Olteanu:
Comisia juridică de informează asupra faptului că au primit un film; nu este o identificare in personam, ci o identificare in rem a problemei şi că, în acest mod, ei nu pot fi sesizaţi.
Este vorba de o înregistrare a unor persoane care votau cu mai multe cartele.
Vă propun să le trimitem un DVD, un aparat.
Vă rog, domnule Marton.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Mai există şi o problemă de sesizare. Problema este una regulamentară. Poate cineva, din aria extraparlamentară, sesiza această comisie legat de comportamentul, în timpul dezbaterilor, a unui parlamentar sau numai un membru al Camerei? Dacă nu poate, atunci, nu putem trimite acest material. Pe de o parte.
Pe de altă parte, eu, în acel material, am văzut două elemente foarte importante. Unul este comportamentul unor deputaţi, altul era comportamentul unor ziarişti; unui ziarist, sigur, am văzut, care iarăşi era total contrar prevederilor regulamentare. Şi, atunci, se pot impune nişte sancţiuni, până la retragerea acreditării persoanei respective.
Sesizăm şi cu acest elemente. Pentru că, vă spun sincer, ştiţi, eu stau acolo, în faţă; şi, săptămâna trecută - doamna secretar general ştie, pentru că i-am şi spus - pur şi simplu, m-au deranjat. Erau 11 persoane în jurul meu. Unul stătea chiar în faţa oratorului.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnule deputat, Comisia juridică a fost sesizată în Biroul permanent, nu a fost sesizată de cineva din afară. Dacă Comisia juridică ar dori să şi urmeze paşii procedurali în momentul în care a fost sesizată de Biroul permanent, probabil că ar putea constata că există sau nu există încălcarea regulamentului de către orice persoană.
Din păcate, dacă vreţi o opinie personală, Comisia juridică a încercat, pur şi simplu, să evite să se implice în această chestiune. Nu cred că, dat fiind că şi la Comisia juridică există calculatoare, se poate invoca faptul că nu s-a putut urmări un film înregistrat pe un DVD normal.
Eu v-aş propune să rugăm Comisia juridică, dacă este sesizată de Biroul permanent, să-şi facă treaba. Dacă mai este nevoie, le trimitem un calculator cu DVD, să poată urmări înregistrarea. Mă îndoiesc că o înregistrare video se poate urmări altfel decât cu instalaţii electronice.
Domnul Dorneanu.
Domnul Valer Dorneanu:
Comisia se întreabă: "Noi suntem comisie de disciplină în această problemă şi ne întrebăm dacă am fost sesizaţi şi aplicăm o sancţiune unor persoane care au încălcat regulamentul sau am fost sesizaţi ca şi Comisie juridică, comisie ce este chemată să-şi dea cu părerea despre un anumit fenomen?" Şi aşteaptă, în primul rând, de la noi, Biroul permanent, o asemenea precizare. Le-am trimis materialul cu o sesizare in personam, având în vedere că persoanele se văd.
Domnul Bogdan Olteanu:
Se văd, bineînţeles.
Domnul Valer Dorneanu:
Sau le-am trimis ca să-i întrebăm: "Ce părere aveţi despre asemenea manifestări?" O întrebare ca aceasta presupune şi ce spune colegul nostru. Acolo se văd lucruri care, într-o sală, n-au ce căuta şi care nu sunt reproşabile deputaţilor.
Deci, haideţi să..., ca să nu mai trimitem mingea...
Domnul Bogdan Olteanu:
Iertaţi-mă, domnule vicepreşedinte, dar mă îndoiesc că... doar n-am trimis-o colegilor spre informare. Am sesizat, în mod regulamentar, Comisia juridică, pentru că ştie ce competenţe are.
Domnul Valer Dorneanu:
Ea aşteaptă să-i spunem: "Comisie juridică, vezi ce abateri a săvârşit domnul deputat cutare, care a votat la două mâini".
Domnul Bogdan Olteanu:
Eu cred că trebuie să fim foarte expliciţi. Să se stabilească ce încălcări ale regulamentului s-au săvârşit în acele înregistrări. Eu nu cred că noi trebuie să facem acele nominalizări. Sunt nişte înregistrări. Eu cred că fiecare dintre membrii Comisiei juridice pot vedea şi, dacă au existat încălcări ale regulamentului, eu cred că este de competenţa şi de datoria Comisiei juridice să facă propuneri.
Domnul Oltean şi domnul Marton.
Domnul Ioan Oltean:
Domnule preşedinte, este clar că la nivelul Comisiei juridice ar trebui să se stabilească dacă faptele respective constituie abateri, conform Regulamentului Camerei Deputaţilor şi Statutului parlamentar. Şi, pe urmă, dacă faptele pot fi sancţionate, cu ce pot fi sancţionate.
Acum, chestiunea care se pune în discuţie este că, prin adresa pe care Biroul permanent a înaintat-o, nu a nominalizat parlamentarul respectiv. Aceasta ar însemna ca ei să se uite la calculator şi să ghicească cine sunt acei parlamentari. Probabil, îi ştiu pe mulţi dintre ei, domnule preşedinte. Putem lua în calcul şi o asemenea alternativă. Atunci, ei pot să invoce că, în ultimă instanţă, nu pot face pe detectivii, să identifice pe domnii care se regăsesc în imaginile respective. Probabil că ar trebui ca propunerea să plece cu nominalizarea, în adresa noastră, a persoanelor care sunt considerate a fi suspecte de săvârşirea unor fapte care intră în conflict cu Regulamentul şi cu Statutul parlamentar.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc.
Domnul Marton.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Reiterez încă o dată, cu microfon, ca să fie clar.
Eu sunt cunoscut, poate de către unii dintre dumneavoastră, ca unul care cam cunosc regulamentul, de la începutul anilor '90 şi îl cunosc destul de bine.
În interpretarea mea, în acest regulament al nostru, pentru fiecare încălcare de regulament, există şi o prevedere cine are calitatea de a constata, de a propune sancţionare, ce fel de sancţiuni se propun ş.a.m.d.
Încă o dată vă spun, eu nu am găsit acel articol conform căruia orice persoană poate sesiza Comisia juridică pentru încălcarea unor prevederi regulamentare. Ele se realizează atunci când se constată, de preşedintele sau vicepreşedinţii care conduc şedinţa respectivă, dacă este o tulburare a şedinţei, de un deputat care a fost lezat în demnitatea sa, de un lider de grup, care ar fi putut să constate că se votează altfel decât s-a solicitat. Şi eu n-am găsit nici una dintre aceste modalităţi.
Dacă noi deschidem astfel de precedent, conform căruia oricine poate să solicite sancţionarea unui deputat pentru încălcarea Regulamentului Camerei Deputaţilor, ar fi un precedent foarte periculos, nu ştim unde va duce şi nu se regăseşte nicăieri în lume.
De aceea, am spus clar, încă o dată, că nu se poate să avem un astfel de comportament faţă de o astfel de sesizare, că mâine-poimâine vă puteţi întâlni cu orice fel de altfel de sesizări şi nu cred că este normal, nu cred că este regulamentar, nu cred că este constituţional.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc.
Domnul Pambuccian.
Domnul Varujan Pambuccian:
Christal clear, ce a spus domnul Marton Arpad.
După părerea mea, nu este vorba numai de crearea unui precedent, ci este vorba de crearea unei avalanşe de cereri de genul acesta, mai ales că, haideţi să fim serioşi, ştim foarte bine cum se fac finanţările ONG-urilor, că trebuie făcute proiecte pentru asta şi este foarte uşor să faci un proiect de genul acesta. Asta este! Eu îi înţeleg foarte bine, este un business foarte bun, dar nu cred că are vreo legătură cu ceea ce facem noi aici. La fel şi în ceea ce priveşte presa.
Deci, mi se pare foarte corect punctul de vedere pe care l-a exprimat aici domnul Marton Arpad, doar că vreau să accentuez asupra faptului că nu este vorba de crearea unui precedent care nu ştiu când s-ar mai putea repeta, ci este vorba de o avalanşă care va veni imediat.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
După cunoştinţele mele, de obicei, în faţa instanţelor, indiferent dacă este civil sau penal, se vine de către partea interesată.
Există, în penal, anumite sancţiuni, pentru care urmărirea se declanşează din oficiu. Acelea sunt scrise. La fel şi atunci când orice persoană poate sesiza o abatere; şi aceea este scrisă, fapta în sine este scrisă.
Vă spun încă o dată, n-am găsit o astfel de trimite la Regulamentul Camerei Deputaţilor, pentru că, pentru oricare dintre comportamentele sancţionabile ale membrilor Camerei Deputaţilor, conform cărora orice persoană poate să sesizeze Comisia juridică, pentru abaterea respectivă. N-am găsit.
Şi ţin, încă o dată, pentru simetrie, la acest element foarte important, pentru că altfel, vă spun încă o dată, ne vom ocupa cu altceva decât avem de făcut.
Şi spun pentru microfon, să fie clar.
Din păcate, sunt foarte mulţi ziarişti în ţara aceasta care pot să urmărească două lucruri: cine cum votează şi cine este în sală. Habar n-au ce se discută în Cameră şi nici nu discută pentru ea, din această cauză. Vă mulţumesc.
Domnul Varujan Pambuccian:
Iar eu îmi formulez, ca propunere, şi vă rog s-o supuneţi la vot, alocarea unui chestor, care să se ocupe de chestiunea aceasta, pe fiecare şedinţă. Dacă ne uităm în regulament, intră în responsabilitatea chestorului chestiunea aceasta.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul Bolcaş.
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Problema este în felul următor.
Eu înţeleg punctul de vedere al domnului Marton şi al domnului Pambuccian, pentru că şi eu împărtăşesc această revoltă împotriva ofensivei pornită pe mai multe planuri şi, în primul rând, prin mass-media, împotriva parlamentarismului în România. Este o ofensivă încurajată şi de fosta guvernare pesedistă, pe care a sprijinit-o UDMR-ul domnului Marton Arpad şi care este încurajată şi de actuala guvernare, din care domnul Marton Arpad, cu formaţiunea sa, face parte. Aşa că, din interiorul fenomenului, se vede mai bine şi aşa este. Trebuie să-i punem capăt.
Dar, ca să îi punem capăt, noi trebuie să acţionăm echilibrat. Nu vreau să fac acum trimitere la Legea nr.3 din 1970, prin care instituţiile statului erau obligate să răspundă în 30 de zile la toate sesizările venite prin presă. Era o treabă bună.
Vreau să pornesc de la o realitate. Realitatea este că avem o sesizare mai modernă, înregistrare video, venită din partea presei, din partea unor ONG-uri, din partea unui cetăţean care s-a adresat Biroului permanent, nu comisiei. Biroul permanent trebuie să ia atitudine faţă de această sesizare. Eu ce pot să-i spun omului care m-a sesizat? Tu nu aveai dreptul, conform Regulamentului, să sesizezi că deputaţii votează la patru mâini? Nu se poate aşa ceva. Eu instituţional trebuie să iau o atitudine faţă de ce se întâmplă în interiorul meu şi în aceste condiţii era normal să fie remisă Comisiei juridice, care să refere asupra acestui conţinut, referat care să vină înapoi la Biroul permanent.
De ce trebuie procedura aceasta? Trebuie procedura aceasta pentru ca să îmi pot permite, pe urmă, să aplic o altă literă din Regulament, şi anume să-i pretind preşedintelui Camerei Deputaţilor să ia atitudine în legătură cu exprimările tendenţioase care apar în presă. Am text în Regulament dar, pe de o parte, trebuie să dovedesc că la sesizările pe care le ştim şi noi că pot să fie reale, trebuie să răspundem.
Numai aşa avem dreptul să ne apărăm. Aceasta era ideea pe care voiam să v-o propun.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul Oltean.
Domnul Ioan Oltean:
Domnule preşedinte, aş vrea mai întâi poate domnul Pambuccian să ne explice cam cum ar trebui să procedăm noi, chestorii, pentru a-i identifica pe cei care votează la două-trei cartele. Putem stabili ca unul dintre chestori să fie prezent la fiecare şedinţă, e o chestiune care poate fi rezolvată, însă pentru mine este peste puterea de a înţelege cum vom reuşi tehnic să facem acest lucru, pentru că noi trebuie să şi votăm şi în plus sala este destul de mare ca să putem să ne plimbăm în 10 secunde prin toată sala să-i identificăm pe cei care votează la două sau mai multe cartele.
Pe de altă parte, eu cred că, dacă la nivelul Comisiei juridice se va constata că fapta în sine constituie o abatere de la Regulamentul Camerei Deputaţilor şi de la Statutul parlamentarului şi se va aplica o sancţiune, pe urmă, la nivelul grupurilor parlamentare, se poate discuta foarte serios o asemenea chestiune şi un asemenea precedent ar putea să fie un exemplu care să-i împiedice pe cei care obişnuiesc o asemenea procedură, să o facă fie într-un mod mai limitat, fie chiar să fie eliminat, dar personal nu cred că noi vom reuşi în 10 secunde să zburăm deasupra Camerei şi să-i identificăm pe cei care votează la mai multe cartele şi să şi votăm în acelaşi timp.
Domnul Bogdan Olteanu:
Rugaţi un coleg să voteze cu cartela dumneavoastră. (Râsete)
Stimaţi colegi, să explicăm Comisiei juridice şi să-i punem la dispoziţie echipamentul necesar.
PUNCTUL 10
Punct de vedere al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi
Domnul Bogdan Olteanu:
Lipsind liderii, vă propun să discutăm într-o şedinţă ulterioară acest punct de vedere referitor la informaţiile publice, pentru că suntem prea puţini aici.
PUNCTUL 11
Comunicare din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi
Domnul Bogdan Olteanu:
Au venit o serie de iniţiative legislative ce vizează ameliorarea cadrului normativ în materii corelative sistemului electoral şi vor să le trimită la Comisia de Cod electoral. Din câte ştiu eu, cele cu Referendumul nu fac obiectul comisiei. Deci, vă propun să fim de acord cu celelalte două, cu cele două modificări ale Legii partidelor politice, şi nu cu cele referitoare la referendum, pentru că nu ţin de competenţa comisiei. Nici acelea nu ţin? Doar Legea finanţării este acolo. Deci, le răspundem că nu ţin de obiectul comisiei. De acord? Mulţumesc.
PUNCTUL 12
Comunicare din partea Comisiei pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale
Domnul Bogdan Olteanu:
Ne informează că a realizat deja un progres însemnat în dezbaterea proiectului de Lege privind libertatea religioasă. Îi felicităm şi-i încurajăm pe mai departe. Mulţumim.
PUNCTUL 13
Comunicare din partea Comisiei pentru tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Vor să constituie o subcomisie privind armonizarea legislaţiei naţionale cu cea europeană în domeniul spaţiului cosmic, precum şi o subcomisie pentru armonizarea legislaţiei naţionale cu cea cosmică în domeniul legislaţiei europene. Vă propun să amânăm această solicitare până când comisia ne va da nişte detalii.
PUNCTUL 14
Cererea domnului deputat Slavomir Gvozdenovici
Domnul Bogdan Olteanu:
Solicită două zile de concediu. Se aprobă.
PUNCTUL 15
Cererea domnului deputat Antal Istvan
Domnul Bogdan Olteanu:
Este aceeaşi problemă.
PUNCTUL 16
Proiect de hotărâre a Biroului permanent al Camerei Deputaţilor privind participarea la acţiunile externe cu caracter parlamentar
Domnul Bogdan Olteanu:
Nefiind aici liderii de grup, nu are obiect.
PUNCTUL 17
Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe
1. Ceremonia finală a Programului twinning PHARE ?Întărirea capacităţii administrative a Parlamentului României?
Domnul Bogdan Olteanu:
Înţeleg că aprobăm. O să particip şi eu pentru maximum 10 minute. De asemenea, membrii Biroului, care doresc.
2. Vizita la Camera Deputaţilor a delegaţiei Comisiei pentru politică externă a Adunării Naţionale a Republicii Socialiste Vietnam, 10 iulie 2006
Domnul Bogdan Olteanu:
De acord? Se aprobă.
3. Participarea la reuniunile comisiilor pentru probleme politice, juridică şi de monitorizare ale Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (Gaziantep, Turcia, 11-12 septembrie a.c. şi Nafplion, Grecia, 14-15 septembrie a.c.)
Domnul Bogdan Olteanu:
Observaţii? Comentarii? Merge domnul Severin. Se aprobă.
4. Conferinţa preşedinţilor de Parlamente din ţările membre UE şi din ţările candidate, Copenhaga, 29 iunie - 2 iulie 2006
Domnul Bogdan Olteanu:
Propunem deplasarea domnului Dorneanu şi a doamnei secretar general. Observaţii, comentarii? Nu sunt. Se adoptă.
5. Suplimentarea cheltuielilor de deplasare la reuniunile APCE (21-30 iunie a.c. Paris, Strasbourg)
Domnul Bogdan Olteanu:
Solicită domnul Fenechiu. Observaţii, comentarii? Nu sunt. Se aprobă.
6. Suportarea din bugetul Camerei Deputaţilor a costului unui bilet de avion pentru domnul deputat Relu Fenechiu
Domnul Bogdan Olteanu:
Observaţii, comentarii? Nu sunt. S-a aprobat.
7. Participare la reuniunea extraordinară a Comisiei economice a Adunării Parlamentare Euro-Mediteraneene - APEM (Varşovia, 26 iunie 2006)
Domnul Bogdan Olteanu:
S-a aprobat deja în principiu, acum erau doar detaliile.
8. Informare privind participarea la a VIII-a Conferinţă Interparlamentară Europeană a Spaţiului (Bruxelles, 12-14 iunie 2006)
Domnul Bogdan Olteanu:
Am luat act.
Domnul Valer Dorneanu:
La relaţii externe am o informare suplimentară.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă rog, domnule vicepreşedinte.
Domnul Valer Dorneanu:
Vineri s-a desfăşurat o manifestare externă la Iaşi, un meci de fotbal?
Domnul Bogdan Olteanu:
Am fost informaţi de domnul de la PD?
Domnul Valer Dorneanu:
Trebuie felicitaţi pentru idee, a fost o discuţie plăcută cu oamenii, ne-am mai încălzit din punct de vedere sufleteşte.
Domnul Bogdan Olteanu:
Mulţumim.
Materiale suplimentare
Domnul Bogdan Olteanu:
De la Comisia pentru Codul electoral am primit o informare cu lista iniţiativelor legislative care au ca obiect reforma sistemului. Suntem încunoştinţaţi.
Domnul Adrian Năstase ne cere 5 zile de concediu cu plată. Observaţii, comentarii? Nu sunt. De acord.
Am discutat-o deja pe aceasta cu Convenţia împotriva dopajului în sport. Am şi luat măsurile necesare.
Mai avem solicitarea Asociaţiei Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor şi Promovarea produselor? Doamna secretar general.
Doamna Georgeta Ionescu:
Solicită gratuitate pentru organizarea evenimentului. Propunem reducere de 50%. Potrivit normelor, pentru asociaţii şi fundaţii fără scop lucrativ se poate aplica o reducere de 50%.
Domnul Bogdan Olteanu:
Observaţii, comentarii? Nu sunt. Se aprobă.
Această informare privind reglementările referitoare la înregistrarea prezenţei parlamentarilor în Parlamentele naţionale şi Parlamentul European vă propun să o studiem.
Dacă nu mai există alte observaţii, comentarii sau propuneri, închidem şedinţa. La ora 16,00 avem moţiunea. La breefing participă domnul secretar Albu.
*
Şedinţa s-a încheiat la ora 14,35.