şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor
din ziua de marţi, 29 mai 2012
Şedinţa a început la ora 13,20.
Lucrările au fost conduse de doamna Roberta Alma Anastase, preşedintele Camerei Deputaţilor.
Au participat: domnul Florin Iordache, domnul Viorel Hrebenciuc şi domnul Eugen Nicolicea ? vicepreşedinţi, domnul Georgian Pop şi domnul Niculae Mircovici ? secretari, domnul Gheorghe Albu, domnul Nicolae Bănicioiu şi domnul Dan-Ştefan Motreanu ? chestori, domnul Mircea-Nicu Toader ? Grupul parlamentar al PD-L, domnul Valeriu Ştefan Zgonea ? Grupul parlamentar al PSD, domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu ? Grupul parlamentar al PNL, doamna Aurelia Vasile ? Grupul parlamentar progresist, şi domnul Gheorghe Barbu ? secretarul general al Camerei Deputaţilor.
Invitaţi: domnul Marian Enache ? secretar general adjunct, doamna Ileana Maria Luncan ? secretar general adjunct, domnul Georgică Tobă şi domnul Gabriel Stecoza ? Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Adriana Simion şi domnul Gheorghe Popescu ? Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, domnul Constantin Bantaş ? Serviciul pentru lucrări în comisii, doamna Gabriela Enea ? Direcţia pentru relaţii publice şi protocol, şi domnul Paul Călin Botez ? Cancelarie Preşedinte.
*
Doamna Roberta Alma Anastase:
Bună ziua.
Vă propun să începem şedinţa Biroului permanent de astăzi.
Dacă la ordinea de zi sunt completări. Nu sunt.
Domnul Gheorghe Barbu:
Sunt câteva materiale suplimentare.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Da, ceea ce este suplimentar va intra pe ordinea de zi.
PUNCTUL 1
Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor
Doamna Roberta Alma Anastase:
Dacă pe ordinea de zi pentru şedinţa Camerei Deputaţilor sunt observaţii. Nu sunt observaţii.
PUNCTUL 2
Programul de lucru al Camerei Deputaţilor
Doamna Roberta Alma Anastase:
Programul de lucru pentru Camera Deputaţilor de săptămâna viitoare.
M-am consultat cu liderii de grup şi propunerea dumnealor este: ţinând cont de faptul că oricum ziua de luni este liberă legal, celelalte zile să fie alocate activităţii în teritoriu.
Este în regulă. Înţeleg că nu se opune nimeni.
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Doamna preşedintă, numai o clipă.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Vă rog.
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Avem o problemă din punct de vedere principial la ordinea de zi.
Ordinea aceasta de zi va apărea şi pe data de 12, că nu este alta, şi probabil că nu vom mai face o altă şedinţă de Birou permanent. Dar în acest moment pentru tot ce avem pe ordinea de zi înscris vă aduc aminte că am solicitat în repetate rânduri să se obţină punctul de vedere al Guvernului. Dacă noi le introducem pe ordinea de zi fără să ştim dacă este venit sau nu punctul de vedere al Guvernului, va trebui din nou să stăm şi să le revedem. Rugămintea este ca Secretariatul general - atunci când are un punct de vedere al Guvernului sosit ? să îl introducă pe ordinea de zi. Sigur, aranjarea o vom face ulterior, dar să ştim că sunt în măsură să fie discutate. Asta vreau să vă rog, nimic altceva.
Domnul Gheorghe Barbu:
Numai puţin, domnule deputat, dacă îmi permiteţi.
Noi, Secretariatul general, nu putem cere punctul de vedere Guvernului. Ştiţi că formula era în plen; dacă era pe ordinea de zi, atunci se întorcea în comisie şi se cerea punctul de vedere de către comisie. Noi nu putem cere asta. Aceasta este singura problemă. Nici nu avem o evidenţă. Nu vine punctul de vedere la noi; merge direct la comisie.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Doamna preşedintă, are dreptate domnul Barbu. Noi am stabilit un lucru: noi introducem pe ordinea de zi doar pe cele care au un aviz, şi domnul Duşa să spună: aceasta intră, aceasta nu intră, pentru că dacă vine un alt punct de vedere trebuie să se întoarcă în comisie, deoarece nu poţi să spui altfel.
Trebuie să spună domnul Duşa: acesta şi acesta este în regulă, deci intră, iar celelalte sunt trimise la comisie.
Domnul Gheorghe Barbu:
Dacă vă uitaţi pe ordinea de zi, sunt nouă rapoarte cu adoptare; restul, toate sunt respingeri.
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Îmi cer scuze. Adevărul este la mijloc, şi anume: nu i-am cerut Secretariatului general să ceară punct de vedere de la Guvern. Nu am cerut asta. Am cerut numai ca Secretariatul general atunci când are punctele de vedere ale Guvernului, pentru că ele vin prin registratură, ele nu vin prin aer şi se duc direct la comisie şi, dacă vreţi să faceţi ordine, puteţi să o faceţi ? eu nu vă cer nimic altceva, deci, atunci când sunt puncte de vedere, ele se introduc pe ordinea de zi în prima parte; celelalte, care nu au puncte de vedere, rămân în aşteptare. Asta am cerut ? o chestiune de organizare, nimic altceva. Vă rog mult să nu mă interpretaţi greşit.
Multe dintre ele, dacă au punct de vedere, sunt deja pe vot final sau sunt în dezbatere pentru plen. Asta încerc să vă spun.
Unele nu au fost întoarse. Dacă au punct de vedere şi ne uităm pe ele şi sunt în regulă, de ce să le mai întorc la comisie? Este vorba de unele dintre ele ? de la caz la caz. Noi trebuie să punem în faţă toate posibilităţile.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Domnule Nicolăescu, procedural vorbesc: dacă vine un punct de vedere - altul decât acela care a fost - este clar că trebuie să îl întorc la comisie.
Dacă punctul de vedere este acelaşi, ministrul pentru relaţia cu Parlamentul spune: este în regulă şi ne păstrăm punctul de vedere. Nici nu este nevoie de scris.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Domnule secretar general, nu credeţi că ar trebui să trimitem o listă cu proiectele care sunt pe ordinea de zi neîntoarse la comisie la Secretariatul general al Guvernului pentru a-şi exprima punctul de vedere? Chiar dacă ele sunt în stadiul de vot final şi aşa mai departe. Pentru că, atunci, ajutăm de fapt. Este o solicitare a liderilor de grup, dar le dau un sprijin în sensul în care aceste foi să meargă cu o rapiditate mai mare, iar în momentul în care vine acest punct de vedere pentru un proiect sau altul ideea este să îl trimiteţi şi către liderii de grup şi el să fie ataşat dosarului respectiv. Aceasta era ideea, nu?
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
De fapt, aceasta este metoda de compromis pe care am vrut să v-o propun.
Domnul Gheorghe Barbu:
Vă rog să decideţi acest lucru pentru cele care sunt acum pe ordinea de zi, nu la comisii.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Cele trimise deja la comisii vor funcţiona pe mecanismul regulamentar.
Domnul Gheorghe Barbu:
Este în regulă. Voi vorbi cu domnul ministru Duşa pentru că Guvernul ştie despre toate acestea care sunt.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Voi vorbi eu cu domnia sa.
Domnul Gheorghe Barbu:
Eu voi mai scrie odată la Secretarul general, dar relaţia este împreună cu ministrul pentru relaţia cu Parlamentul.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Vă rog.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Doamna preşedintă, vroiam să spun că este vorba nu numai de acelea care sunt în dezbatere; sunt cele de la votul final pentru că sunt nu ştiu câte, şi să spună părerea.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Domnule Toader, purtăm o discuţie inutilă. Oricum Guvernul îşi urmăreşte proiectele de legi; de aceea avem un ministru delegat pentru relaţia cu Parlamentul, şi nu vă temeţi că le va lăsa să treacă dacă nu sunt în conformitate cu politica Guvernului. Haideţi să depăşim.
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Dar vedeţi că a fost bună discuţia pentru că ne-a clarificat.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Categoric.
PUNCTUL 3
Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor
Doamna Roberta Alma Anastase:
Avem cereri pentru procedură de urgenţă.
Avem două iniţiative care vin de la Guvern şi intră pe procedură de urgenţă.
Este vorba şi de 17 parlamentari. Aici lucrurile merg în procedură normală.
PUNCTUL 4
Proiect de Hotărâre privind stabilirea atribuţiilor vicepreşedinţilor, secretarilor şi chestorilor Camerei Deputaţilor
Doamna Roberta Alma Anastase:
Avem un proiect de hotărâre privind stabilirea atribuţiilor vicepreşedinţilor. De fapt, domnul Hrebenciuc preia atribuţiile domnului Zgonea.
Se opune cineva?
Dacă nu se opune nimeni, atunci mergem mai departe şi facem un proiect de hotărâre.
PUNCTUL 5
Scrisoare din partea domnului deputat Mircea Toader, liderul Grupului parlamentar al PD-L
Doamna Roberta Alma Anastase:
Avem o scrisoare din partea domnului deputat Mircea Toader.
Vă rog să retransmiteţi.
PUNCTUL 6
Solicitare din partea doamnei deputat Maria Eugenia Barna, preşedintele Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci
Doamna Roberta Alma Anastase:
Avem o solicitare din partea doamnei deputat Maria Eugenia Barna, preşedintele Comisiei pentru buget.
Domnul Gheorghe Barbu:
Nu se încadrează în prevederile regulamentare.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Am înţeles. Atunci, asta este.
PUNCTUL 7
Raport special referitor la lipsa unor dispoziţii legale privind acordarea despăgubirilor pe servituţile instituite în vederea desfăşurării unor activităţi economice de interes general, înaintat de Avocatul Poporului
Doamna Roberta Alma Anastase:
Avem un raport special de la Avocatul Poporului şi, atunci, propunerea făcută de Secretariat este să meargă către Comisia de industrii şi către Comisia de politică economică.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Doamna preşedintă, ce spune domnul Avocat al Poporului: presupune că va ataca la Curte unele reglementări din Legea gazelor şi din Legea energiei electrice. Acum, aici spune că sunt neconstituţionale nişte articole, şi ne întoarcem la comisie. Se discută Legea gazelor, este adevărat, se discută Legea energiei, şi doar acolo să se întoarcă şi să vedem la ce se referă.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Exact. Tocmai acesta este şi scopul: să meargă către comisiile unde se discută aceste proiecte de legi, şi acolo vă rog să luaţi în considerare şi în discuţii acest punct de vedere.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
V-aţi înţeles la partid cu domnul Iancu?
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Nu.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Nu, pentru că este Avocatul Poporului, domnule Zgonea.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Văd că domnul Iancu întrebă pentru partid.
Doamna preşedinte, am văzut că domnul Iancu a început să scrie rapoarte. Când era la PD nu scria; acum scrie.
Domnia sa scrie rapoarte speciale. Nu există această competenţă în Legea Avocatului Poporului.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
A făcut un gest de nobleţe.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Nobleţea - în Modrogan numărul 1. Acolo poate să facă nobleţe.
Referitor la raportul special, eu propun Biroului permanent să ia act de acest document şi să îi scrie o scrisoare domnului Iancu de la PD-L, Avocat al Poporului, şi să îi explice că nu există în competenţele domniei sale raport special.
El are competenţe şi raporturi cu instituţia noastră într-un singur caz; să respecte articolul respectiv. În rest, am luat act de ceea ce a spus. Puteţi să afişaţi pe site, putem să trimitem la două comisii, dar, din punct de vedere juridic, acest act care a fost pus pe ordinea de zi nu are argumente.
El v-a trimis dumneavoastră de fapt un document din prietenie, bănuiesc.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Domnule Zgonea, atâta timp cât are prerogativa constituţională de a ataca la Curtea Constituţională un anumit document şi atâta timp cât are datele cu privire la faptul că în anumite rapoarte se încalcă, din punctul dumnealui de vedere şi repet: nu este neapărat şi cel adevărat, dar acesta este punctul de vedere, eu cred că mai degrabă putem să luăm în discuţie un astfel de punct de vedere pentru ca să nu ajungem în situaţia să fie atacat la Curtea Constituţională, decât ca el să fie atacat. Este un punct de vedere.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Doamna preşedinte, după ce ne-a scris şi v-a scris dumneavoastră de fapt, dumneavoastră aţi pus pe ordinea de zi acest raport special, el ne-a şi spus că, indiferent ce facem noi, el va ataca la Curtea Constituţională. Este concluzia.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Deci dumneavoastră aţi vorbit. Atunci, nu mai spuneţi că este de la PD-L.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Nu. Eu am citit ce scrie la sfârşit: indiferent unde îl trimiteţi voi, dacă schimbaţi sau nu. Acum, poate nu am înţeles eu nuanţele, poate nu mă pricep, dar dacă domnul Toader are o altă informaţie... Din interpretarea textului... Vă rog mult, poate nu a înţeles ce i-aţi spus dumneavoastră şi aţi spus altfel. Dar eu propun să îl trimiteţi spre informare colegilor de la Comisia pentru industrie şi de la Comisia pentru economie care au competenţe în cadrul Comisiei pentru ca să facă un proiect de modificare a proiectului de lege şi, în rest, să luăm act de el pentru că nu avem competenţe. Deci, luăm act.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Domnul Nicolicea.
Domnul Eugen Nicolicea:
Domnul Avocat al Poporului nu ne-a cerut să facem nimic. A spus să luăm măsurile pe care le considerăm de cuviinţă. Deci este un raport şi ne-a informat asupra muncii domniei sale. Cred că cel mai bine ar fi ca la comisie să sesizăm să se mai uite puţin pe articolele acestea, că n-au nimic altceva de făcut.
Deci, nu şi-a depăşit atribuţiile, şi noi ne-am obişnuit cu inactivitatea completă de pe vremea fostului Avocat al Poporului, când practic această activitate nu exista şi, atunci, ni se pare ciudat acum că această instituţie funcţionează.
Câtă vreme nu a depăşit cu nimic nişte lucruri, facem ce vrem, că aşa ne şi cere.
Dacă vă uitaţi pe adresa de înaintare, chiar aşa şi spune: ?Astfel, supunem atenţiei dumneavoastră acest raport, cu rugămintea de a aprecia asupra măsurilor ce se impun. Cu deosebită stimă şi consideraţie.?
Vă mulţumesc.
PUNCTUL 8
Sinteza raportului ?Auditul performanţei privind colectarea impozitelor şi taxelor cuvenite bugetului public pentru perioada 2007 ? 2010?, întocmit de Curtea de Conturi a României la Ministerul Finanţelor Publice
Doamna Roberta Alma Anastase:
Avem Auditul performanţei privind colectarea impozitelor şi taxelor cuvenite bugetului public pentru perioada 2007 ? 2010. Va fi transmis Comisiei pentru buget, dacă dumneavoastră sunteţi de acord.
În regulă.
PUNCTUL 9
Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe
Doamna Roberta Alma Anastase:
Avem materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe.
Dacă în ceea ce priveşte deplasările externe sunt observaţii. Nu sunt observaţii.
1. Memorandum intern privind participarea la cea de-a patra Conferinţă prezidenţială israeliană (Ierusalim, 19 - 21 iunie 2012)
Doamna Roberta Alma Anastase:
Dacă sunt observaţii. Nu sunt observaţii.
2. Memorandum intern privind participarea la vizita Comisiei politice şi a Comisiei pentru ştiinţă şi tehnologie ale AP NATO în SUA (9 - 13 iulie 2012)
Doamna Roberta Alma Anastase:
Dacă sunt observaţii. Nu sunt observaţii.
3. Memorandum intern privind participarea la Conferinţa europeană a Preşedinţilor de Parlamente din statele membre ale Consiliului Europei (Strasbourg, 20 ? 21 septembrie 2012)
Doamna Roberta Alma Anastase:
Dacă sunt observaţii. Nu sunt observaţii.
4. Memorandum intern privind participarea la Conferinţa Preşedinţilor Comisiilor juridice din parlamentele ţărilor membre UE (Nicosia, Cipru, 23 ? 24 septembrie 2012)
Doamna Roberta Alma Anastase:
Dacă sunt observaţii. Nu sunt observaţii.
5. Memorandum intern privind deplasarea în Italia şi Portugalia a domnului deputat William Gabriel Brânză (24 ? 28 mai 2012)
Doamna Roberta Alma Anastase:
Dacă sunt observaţii. Nu sunt observaţii.
6. Informare privind participarea la Conferinţa economică a Adunării Parlamentare a Organizaţiei pentru Securitate şi Cooperare în Europa (AP OSCE)
(Batumi, Georgia, 12 ? 14 mai 2012)
Doamna Roberta Alma Anastase:
Am luat act.
PUNCTUL 10
Memorandum intern ? Eliberarea/numirea în funcţia de Şef de departament al Departamentului Administrativ, Infrastructură şi Întreţinere
Doamna Roberta Alma Anastase:
Avem un memorandum intern ? eliberarea şi numirea în funcţia de Şef de departament al Departamentului Administrativ, Infrastructură şi Întreţinere. Este vorba de plecarea domnului Săndulescu şi venirea domnului Gaspar Istvan, şi trecerea domnului Săndulescu în funcţia de consilier parlamentar în cadrul serviciilor Camerei Deputaţilor la secretariatul Comisiei pentru sănătate şi familie.
Dacă sunt observaţii din partea dumneavoastră.
Se opune cineva? Nu.
Este în regulă.
Pentru INFORMARE:
▪ Raport asupra inflaţiei ? mai 2012, transmis de Banca Naţională a României
Doamna Roberta Alma Anastase:
Avem raportul asupra inflaţiei, şi vă rog să îl transmiteţi la Comisia de buget.
PUNCTUL 12
Diverse
- Scrisoare din partea Secretariatului General al Guvernului
Doamna Roberta Alma Anastase:
Aici este vorba de Conferinţa la nivel de Prim Miniştri din statele membre ale grupului ?Prietenii Coeziunii?. Se solicită asigurarea Sălii ?Nicolae Bălcescu?. Aici cred că nu a existat nici o problemă.
Domnul Gheorghe Barbu:
S-a aprobat. Aici este vorba de o suplimentare.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Da, este o suplimentare.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Am înţeles. Este în regulă.
Dacă sunt observaţii. Nu sunt observaţii.
- Memorandum intern privind solicitarea Ambasadei României la Berlin ? filmare în regim de gratuitate
Doamna Roberta Alma Anastase:
Ambasada României la Berlin solicită aprobarea unei filmări pentru Deutsche Welle. Dacă se opune cineva. Nu.
Vă mulţumesc mult.
PUNCTUL 11
Depunerea jurământului de credinţă de către doamna Ileana Maria Luncan, secretar general adjunct al Camerei Deputaţilor
Doamna Roberta Alma Anastase:
Acum, să depună jurământul secretarul general adjunct.
Este procedura.
Doamna Ileana Maria Luncan:
Jur să respect Constituţia, drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, să aplic în mod corect şi fără părtinire legile ţării, să îndeplinesc conştiincios îndatoririle ce îmi revin în funcţia publică parlamentară în care am fost numită, să păstrez secretul profesional şi să respect normele de conduită profesională şi civică.
Aşa să îmi ajute Dumnezeu!
Doamna Roberta Alma Anastase:
Vă mulţumim mult, vă dorim mult succes şi aşa să vă ajute Dumnezeu!
O zi bună tuturor.
Ne revedem pe 12 iunie. Vă mulţumesc mult.
*
Şedinţa s-a încheiat la ora 13,40.