şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor
din ziua de marţi, 9 octombrie 2012
Şedinţa a început la ora 13,40.
Lucrările au fost conduse de domnul Valeriu Ştefan Zgonea, preşedintele Camerei Deputaţilor.
Au participat: domnul Ioan Oltean, domnul Viorel Hrebenciuc, doamna Alina-Ştefania Gorghiu şi domnul Eugen Nicolicea (de la ora 13,50) ? vicepreşedinţi, domnul Clement Negruţ, domnul Georgian Pop, domnul Cristian Buican şi domnul Niculae Mircovici ? secretari, domnul Iulian Vladu, domnul Nicolae Bănicioiu, domnul Dan-Ştefan Motreanu şi domnul Seres Denes ? chestori, domnul Mircea-Nicu Toader ? Grupul parlamentar al PD-L, domnul Marian Neacşu ? Grupul parlamentar al PSD, domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu ? Grupul parlamentar al PNL, domnul Mate Andras-Levente ? Grupul parlamentar al UDMR, domnul Varujan Pambuccian ? Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale, doamna Luminiţa Iordache (de la ora 13,50) ? Grupul parlamentar progresist, şi domnul Gheorghe Barbu ? secretarul general al Camerei Deputaţilor.
Invitaţi: domnul deputat Petru Călian, doamna Cristina Crişu ? Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul, doamna Ileana Maria Luncan ? secretar general adjunct, domnul Georgică Tobă şi domnul Gabriel Stecoza ? Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Adriana Simion şi domnul Gheorghe Popescu ? Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, doamna Laura Nicoleta Riteş ? Direcţia procedură legislativă, sinteze şi evaluări, domnul Constantin Bantaş - Serviciul pentru lucrări în comisii, doamna Gabriela Enea ? Direcţia pentru relaţii publice şi protocol, şi domnul Nicolae Comănescu ? Cancelarie Preşedinte.
*
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Bună ziua.
Începem şedinţa Biroului permanent de astăzi.
PUNCTUL 1
Moţiunea simplă cu titlul ?Guvernul USL ? ?frâna de motor? a bugetului?
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
La primul punct al ordinii de zi avem o moţiune simplă.
Domnule Toader, eu am constatat că sunt câteva chestiuni care, după părerea mea, sunt cam neuzuale pentru o moţiune simplă şi sunt mai mult pentru o moţiune de cenzură.
Dacă colegii mei din Biroul permanent sunt de acord, eu vă rog mult să o returnăm iniţiatorului pentru a o corela cu prevederile constituţionale.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Este în regulă, şi o vom depune.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Vă mulţumesc mult.
Domnul Ioan Oltean:
Numai puţin.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Vă rog.
Domnul Ioan Oltean:
Eu nu sunt de acord. Noi putem să o judecăm luni, domnule preşedinte, şi nu cred că sunt inconveniente care să împiedice dezbaterea acesteia luni după-amiază, decât dacă există rea-voinţă din partea...
Dacă începem la ora 15,00 şedinţa...
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Domnule Oltean, nu ?dacă începem?, pentru că majoritatea este alta, da?!
Noi am vrut să fim corecţi faţă de dumneavoastră şi, dacă vreţi să ne recomandaţi când să începem şedinţele şi cum să facem şedinţele de Birou permanent, vă spun că nu aceasta este prevederea regulamentară.
Domnul Ioan Oltean:
Domnule preşedinte, întreceţi măsura!
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Eu nu întrec măsura! Dumneavoastră întreceţi măsura!
Domnul Ioan Oltean:
Nu, domnule preşedinte!
Deocamdată nu s-a stabilit şedinţă comună luni, domnule preşedinte.
Noi discutăm pe un program pe care îl avem acum!
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Aţi fost când colegul dumneavoastră a propus ca următoarea şedinţă să fie luni.
Domnul Ioan Oltean:
Domnule preşedinte, Birourile permanente nu au stabilit şedinţa luni.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Eu vă dau cuvântul dumneavoastră, nu dumneavoastră mi-l daţi mie, domnule Oltean. Aşa scrie în Regulament şi aceasta este procedura. Mie nu-mi plac dialogurile la telefon, nici la microfon, decât pe Regulament.
Dumneavoastră aţi fost de faţă când liderii Grupurilor parlamentare PD-L au acceptat ca săptămâna viitoare luni să avem şedinţă pentru completare - inclusiv pentru ANRE, şi eu respect întotdeauna liderii grupurilor parlamentare. Înţelegerea a fost tacită. Dacă vreţi să supun la vot şi să vă dau dumneavoastră cuvântul, voi face acest lucru.
Eu vă propun cea mai bună variantă, pentru că noi întotdeauna ne înţelegem.
Dacă vrem să folosim aroganţa în dialog cu mine, nu mă deranjează.
Vă supun la vot propunerea dumneavoastră, după care supun la vot cealaltă propunere.
Vă rog, aveţi cuvântul.
Domnul Ioan Oltean:
Domnule preşedinte, eu condamn modul abuziv în care vă pronunţaţi ca şi preşedinte al Camerei Deputaţilor.
Eu am luat cuvântul, vă rog să îmi daţi voie să îmi explic poziţia şi apoi interveniţi. Nu interveniţi ca să mă întrerupeţi dumneavoastră, chiar dacă sunteţi preşedintele şedinţei sau preşedintele Camerei Deputaţilor.
Eu nu sunt nici arogant, nu sunt nici prost crescut, dar îmi amintesc cu exactitate că a fost o propunere. Nu a fost nici un fel de decizie luată în ce priveşte o şedinţă comună a celor două Camere pentru luni. A fost o propunere a domnului Mircea Toader, şi a rămas ca liderii grupurilor parlamentare să discute.
Eu fac apel, lăsând la o parte chiar şi această chestiune, să găsiţi înţelegerea necesară, pentru că ştiţi destul de bine care este programul nostru pentru săptămâna viitoare. Întotdeauna şi noi, atunci când dumneavoastră aţi avut probleme, am avut înţelegere, am adaptat programul în funcţie de realităţile pe care dumneavoastră le-aţi avut în plan politic. Şi vă cer acest lucru: ca luni să se desfăşoare şedinţa în plen a Camerei şi să dezbatem moţiunea. Sigur, dumneavoastră aveţi posibilitatea să acceptaţi sau să respingeţi această propunere; aveţi o majoritate confortabilă.
Dar am acest drept să fac această solicitare, şi o fac respectându-vă pe dumneavoastră şi pe toţi membrii Biroului permanent, şi vă rog să faceţi şi dumneavoastră acelaşi lucru.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Referitor la respectul dumneavoastră, eu mai am câteva experienţe cu dumneavoastră vizavi de respect. Probabil că avem noţiuni diferite faţă de înţelegerea cuvântului, dar asta este o altă chestiune.
Eu am înţeles ceva de la liderul grupului parlamentar şi deocamdată respect decizia liderului grupului parlamentar ? domnia sa a depus-o, nu a depus-o nici un membru al Biroului permanent.
Având în vedere consideraţiile politice importante pentru statul român, nu pentru dumneavoastră personal, să găsim o soluţie de comun acord în care dumneavoastră ? grupul politic PD-L - să vă faceţi activitatea politică, şi noi să putem să respectăm Regulamentul şi programul pe care l-am agreat de comun acord cu toţi şi în special la recomandarea liderilor grupurilor parlamentare, pentru că eu nu vorbesc în numele meu personal.
Eu voi supune la vot, dacă vreţi, dar cred că cea mai bună soluţie pentru noi este cea pe care am spus-o eu, şi mi se pare şi una de dialog între colegii mei ? liderii grupurilor parlamentare ? şi una de susţinere a activităţii pe care dumneavoastră o aveţi săptămâna viitoare. Şi respectăm şi angajamentul liderilor şi Biroului permanent de a rezolva o parte din proiectele care sunt de foarte mulţi ani şi care de foarte multe luni trenează pe la comisii. Comisiile au fost corecte cu noi, preşedinţii de comisii au făcut această activitate şi am stabilit de la început pentru săptămâna viitoare ca să discutăm acele respingeri, după care să le votăm. Dacă suntem consecvenţi în ceea ce propunem, eu îl voi ruga pe liderul Grupului parlamentar PD-L pe această chestiune să completeze şi să fie atent la nuanţe. Aţi văzut că şi astăzi, în cadrul dezbaterii, distinsul dumneavoastră coleg a citit moţiunea veche simplă; nu am mai comentat. Textul moţiunii depuse era altul; am văzut şi eu. Domnia sa mi-a spus după aceea că a ştiut, aşa că nu este o problemă.
Dacă colegii mei din Biroul permanent sunt de acord, îi voi da domnului Mircea Toader această moţiune pentru a face corecţiile necesare.
Sunteţi de acord? Atunci, cu o majoritate confortabilă, moţiunea se returnează iniţiatorului, domnului deputat Mircea Toader, şi îl rog să facă corecţiile necesare şi să o depună. Îi mulţumesc foarte mult pentru înţelegere.
PUNCTUL 2
Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor
PUNCTUL 3
Programul de lucru al Camerei Deputaţilor
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
După cum am stabilit, vom face luni după-amiază şedinţă şi marţi va fi sesiunea de vot final numai pe respingeri.
Domnul Dan-Ştefan Motreanu:
Şi va fi plen comun?
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Luni vom păstra după-amiază plenul normal. Dacă se ia decizia şi facem plenul aşa cum am discutat - despre ANRE, atunci imediat vom modifica. Deci, sub rezerva înţelegerii cu domnul Antonescu, eu merg pe varianta în care luni după-amiază este plen comun.
Marţi dimineaţa avem plen, după care ?Respingerile?.
Sunteţi de acord?
Prin urmare, avem plen normal - dacă sunt câteva proiecte de ?Adoptări?; dacă nu, votul final va fi numai pe ?Respingeri?, şi la final de tot vot final.
Astfel, luni după-amiază avem Biroul permanent reunit şi încă un plen reunit, aşa cum am discutat cu domnul Antonescu şi cum a reieşit şi din concluziile liderilor grupurilor parlamentare.
Marţi dimineaţa: programul nostru uzual ? declaraţii politice, plenul nostru cu aprobări şi cu respingeri. Votul final. Dacă sunt una sau două excepţii, mergem pe aprobare; în rest, votul final va fi numai de respingeri, după care program în circumscripţiile parlamentare, aşa cum am stabilit până în următoarea săptămână.
Deci, liderii grupurilor parlamentare, mergem pe aceeaşi variantă.
Biroul permanent este de acord? Vă mulţumesc foarte mult.
Pentru săptămâna viitoare domnul Buican şi domnul Mircovici vor fi secretarii de şedinţă.
PUNCTUL 4
Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Avem o notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor. Avem o singură iniţiativă solicitată de domnul deputat Sava ca fiind procedură de urgenţă. Ştiţi cutuma.
Celelalte se trimit către comisii.
PUNCTUL 5
Scrisoare din partea domnului Dan-Coman Şova, Ministrul pentru relaţia cu Parlamentul, privind situaţiile unor iniţiative legislative parlamentare aflate în procedură parlamentară
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Avem o scrisoare din partea domnului Dan-Coman Şova privind situaţiile unor iniţiative legislative parlamentare aflate în procedură parlamentară. Se trimit către comisii. Presupun că sunt punctele de vedere.
Vă rog, doamna ministru.
Doamna Cristina Crişu:
Au fost adoptate în şedinţa din 1 octombrie şi au fost înaintate Parlamentului.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Vă mulţumesc foarte mult.
PUNCTUL 6
Decizia Curţii Constituţionale nr. 738 din 19 septembrie 2012 referitoare la obiecţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Legii privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.38/2012 pentru modificarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Punctul 6: Decizia Curţii Constituţionale referitoare la obiecţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Legii privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.38/2012 pentru modificarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea, merge la Comisia Juridică.
Comisia Juridică face raportul, vede care sunt prevederile neconstituţionale şi ce trebuie să facem. Sunteţi de acord, da? Toată lumea de acord? Vă mulţumesc!
PUNCTUL 7
Scrisoare din partea doamnei Ruxandra Săbăreanu, secretar general al Curţii Constituţionale
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Scrisoarea doamnei Ruxandra Săbăreanu, secretar general al Curţii Constituţionale, se aprobă, bineînţeles, cu titlu gratuit, noi avem o relaţie foarte bună cu Curtea Constituţională, nu pot decât să îi susţin cu mare plăcere.
Domnul Dan-Ştefan Motreanu:
Nu sunt de acord!
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Vă rog, domnule Motreanu, înainte de a supune la vot.
Domnul Dan-Ştefan Motreanu:
Nu sunt de acord de a da o sală gratuită pentru acest proiect, pentru că noi avem o hotărâre anterioară, prin care se prevede că vom da sală gratuită doar pentru acele activităţi la care şi Parlamentul este invitat.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Noi, totdeauna, am fost invitaţi!
În decizia Curţii, dinainte, am fost invitaţi! Aţi şi observat! Nu aţi avut dumneavoastră dorinţa să vedeţi activitatea deosebită pe care o depune Curtea Constituţională, în propăşirea valorilor democratice.
Eu vă cer, ca o rugăminte personală, să acceptăm această cerere a doamnei secretar general. De acord? Vă mulţumesc!
O să am o singură rugăminte, la domnul secretar general, pe care eu îl apreciez foarte mult, să îi scrieţi doamnei secretar general şi să îi comunicaţi că am aprobat această cerere.
PUNCTUL 8
Scrisoare din partea Ligii Studenţilor din Străinătate
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Mai am o cerere din partea Ligii Studenţilor din Străinătate, ei fac acest lucru, de obicei, o să vă rog frumos să fiţi de acord! Vă mulţumesc!
PUNCTUL 9
D i v e r s e
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
La ?Diverse?, văd că am câteva documente.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Unul este al colegului meu, Petru Călian.
Cererea domnului deputat Cărare Viorel
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Domnul deputat Cărare Viorel, ne comunică vă, începând cu data de 9 octombrie, va activa ca deputat independent, fără apartenenţă la vreun grup.
Merge la plen.
Solicitare din partea domnului deputat Petru Călian
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
O solicitare din partea domnului deputat Petru Călian, referitor la Proiectul de Lege privind protecţia copiilor ai căror părinţi sunt plecaţi temporar în străinătate, pentru a ?muta mai sus menţionatul proiect, din atenţia Comisiei pentru Sănătate şi Familie, unde a ajuns dintr-o regretabilă eroare, în atenţia Comisiei pentru Muncă şi Protecţie Socială .....?
Domnule deputat Călian, aveţi cuvântul!
Domnul Petru Călian:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte,
Am înaintat această solicitare Biroului permanent, pentru că, într-adevăr, acest act normativ a fost repartizat, pentru dezbatere pe fond şi raport, în Comisia de Sănătate, în mod greşit. Comisia care trebuie să dea raport este Comisia de muncă, însă problema este foarte urgentă, pentru că, imediat se termină sesiunea şi nu reuşesc să promovez acest proiect extrem de important, care a depăşit toate etapele şi, acum, este în acest blocaj regretabil.
Vă rog să luaţi măsuri şi să dispuneţi, de urgenţă emiterea raportului.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Domnule deputat, eu am avut o discuţie cu dumneavoastră, sunteţi viceliderul grupului parlamentar, nu există, în acest moment, în regulamentul pe care îl păstoreşte ca, corectitudine, distinsul nostru coleg de la Partidul Democrat Liberal, nici un articol, pentru ca eu să pot face aşa ceva.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
În astfel de situaţii, s-a revenit în Biroul permanent, când, în mod eronat, s-a transmis....
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Dar aceasta nu este o chestiune de astăzi sau ieri, e o chestiune mai veche şi asta ar însemna o resetare.
Domnule Popescu, există vreo procedură? Nu există!
Am înţeles ce a spus domnul Călian, sunt de acord cu domnia sa, deşi, atunci când s-a trimis la Comisia pentru Sănătate şi Familie, fiind şi familie, toată lumea s-a gândit că, atunci când ai copii în România şi părinţii sunt plecaţi temporar, este o chestiune de familie, mai mult, decât de muncă şi protecţie socială.
Domnul Petru Călian:
Dacă îmi permiteţi, Comisia pentru Sănătate şi Familie nu a acceptat emiterea unui raport, specificând faptul că nu le aparţine. Au mai fost proiecte similare ....
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Staţi puţin! Nu am înţeles ce aţi spus, dumneavoastră! Noi nu avem nici un document, comisia nu poate să refuze!
Domnul Petru Călian:
Ba aveţi!
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Avem aşa ceva?
Domnul Gheorghe Barbu:
Comisia de sănătate ne-a scris despre această situaţie, în data de 2 octombrie a fost la Biroul permanent şi nu s-a aprobat, din considerentele pe care dumneavoastră le-aţi enunţat, regulamentare, era vorba de trei zile, nici măcar cinci, pentru că este vorba pe fond, aici. Asta e problema!
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Bun! Îmi pare rău!
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Bun! Şi, dacă comisia respinge?
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Nu are cum să refuze, comisia, o dispoziţie a Biroului permanent!
Domnul Petru Călian:
Dacă-mi permiteţi, domnule preşedinte, în calitate de iniţiator, rog să daţi o soluţie, pentru că este dreptul meu de a-mi promova proiectele, mai ales că este presiunea timpului.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Domnule preşedinte, vă propun să dăm un termen de trei sau cinci zile, să depună Comisia de Sănătate raportul...
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Care este termenul?
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Să dea raportul, oricum îl dă! Nici eu nu am mai auzit ca vreo comisie să respingă.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Nu poate spune aşa ceva, comisia!
Domnul Gheorghe Barbu:
Domnule preşedinte, există o soluţie, dacă eu văd, bine, aici.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Vă rog!
Domnul Gheorghe Barbu:
Raportul trebuia depus până în 22.V.2012. Puteţi să luaţi o decizie, fără raport, să se discute în plen.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
22.V.2012? Îmi cer scuze, dacă era până în 22.V., nu ştiu ce discutăm, astăzi, la Biroul permanent! Vă rog frumos, eu am înţeles că este de câteva săptămâni, domnule Călian!
Domnul Gheorghe Barbu:
În şedinţa din 4.V. s-a hotărât...
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Din 4 mai! Nici nu eram eu preşedinte al Camerei Deputaţilor!
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Haideţi să o băgăm fără raport, avem o dezbatere şi încheiem!
Domnul Petru Călian:
Dacă îmi permiteţi, domnule preşedinte, să nu se facă o confuzie, mai este un proiect de lege, similar, eu vorbesc PLx 100. Dacă vorbim despre acelaşi proiect, pot să vă dau dreptate, dar cred că greşiţi! PLx 100 este proiectul meu, pe care aştept să îl promovez!
Domnul Gheorghe Barbu:
PLx 100 are termen 25.V. ?
Doamna Adriana Simion:
Da!
Domnul Petru Călian:
Domnule preşedinte, nu am fost înştiinţat cu nimic, nici măcar cu intenţia de a fi dezbătut. Eu, ieri, am aflat despre această încurcătură, nu aveam de unde să ghicesc!
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Sunteţi viceliderul grupului parlamentar, vă rog frumos! Nu puteţi să îmi spuneţi mie aşa ceva!
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Domnule preşedinte, haideţi să găsim o soluţie ...
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Este vorba de luna mai, domnule Toader!
Eu am crezut că este vorba de două-trei săptămâni, vroiam să găsesc o soluţie, dar dacă are aproape şase luni de zile, vă daţi seama, râde lumea de noi.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Dar comisia nu a făcut raport ....
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Domnule Toader, asta este altceva, dacă noi suntem Cameră decizională, poate să stea şi câţiva ani de zile, ştiţi foarte bine că este o decizie a biroului comisiei. Nu ne putem amesteca!
Putem să cerem să facă raportul repede.
Domnul Gheorghe Barbu:
Domnule preşedinte, vreau să vă mai spun ceva!
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Vă rog!
Domnul Gheorghe Barbu:
Mai există un proiect, în legătură cu acest subiect, PLx 374 din 2009. Atunci, proiectul a fost repartizat, în comun, la Comisia de muncă şi la Comisia de administraţie. Aşa a fost repartizat proiectul, atunci, tot cu tema aceasta.
Iar celălalt, din 2011 a fost trimis la Comisia de sănătate.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Bun! Aceasta este o decizie pe care o ia departamentul şi Biroul permanent şi Comitetul liderilor aprobă.
Domnule secretar general, vă rog frumos să faceţi o adresă către Comisia de Sănătate, în numele Biroului permanent, pentru a urgenta introducerea pe ordinea se zi, să se discute în comisie şi să se întocmească un raport pentru acest proiect.
Domnul Gheorghe Barbu:
Am înţeles!
Solicitare din partea domnului deputat Marius Neculai
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Şi mai am o adresă, domnul deputat Neculai Marius, devine deputat independent, fără apartenenţă la un grup parlamentar.
Merge la plen.
O să îi rog pe liderii grupurilor parlamentare, dacă sunt de acord, eu am o întâlnire, ştiţi că am primit o adresă, mai demult, de la organizaţiile neguvernamentale, pentru a discuta cu dumneavoastră şi cu mine despre un cod de conduită al deputaţilor. Ei i-am tot reprogramat, pentru că au fost momente mai delicate şi, astăzi, la ora două, mă întâlnesc cu dânşii. Dacă sunteţi de acord să participaţi şi dumneavoastră, mi-ar face o deosebită plăcere.
Atunci, închidem şedinţa de Biroul permanent, vă urez o zi frumoasă.
*
Şedinţa s-a încheiat la ora 14,05.