şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor
din ziua de miercuri, 13 septembrie 2006
Lucrările au fost conduse de domnul Bogdan Olteanu, preşedintele Camerei Deputaţilor.
Au participat: domnii Victor Viorel Ponta, Lucian Augustin Bolcaş, doamna Daniela Popa ? vicepreşedinţi; Ioan Munteanu, Dan-Radu Ruşanu, Gheorghe Albu, ? secretari; Dan Ştefan Motreanu, Ioan Oltean, Kelemen Hunor, Miron Ignat ? chestori; doamna Aurelia Vasile ? PSD, Ion Mînzînă ? PRM, Cristian Rădulescu ? PD, Dumitru Pardău ? PNL, Márton Árpád-Francisc ? UDMR, Petru Călian ? Partidul Conservator, Varujan Pambuccian - Minorităţi naţionale şi doamna Georgeta Ionescu, secretar general al Camerei Deputaţilor.
Invitaţi: domnişoara Cristina Pocora, secretar de stat la Departamentul pentru relaţia cu Parlamentul; Nicolae Sfăcăreanu - secretar general adjunct; Mihai Şaptefraţi, doamna Bogdana Balmuş - Cancelaria Preşedintelui Camerei Deputaţilor; Cristian Ionescu - şeful Departamentului Legislativ; Georgică Tobă, Gabriel Stecoza - Departamentul Secretariatului tehnic; Gheorghe Popescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen; Constantin Bantaş - Serviciul pentru lucrări în comisii; Traian Chebeleu - Direcţia generală afaceri externe; doamna Gabriela Enea - Direcţia pentru relaţii publice.
*
Domnul Bogdan Olteanu:
Buna dimineaţa, doamnelor şi domnilor.
Stimaţi colegi, vă consult dacă, în ceea ce priveşte ordinea de zi pentru şedinţa Biroului permanent, există obiecţiunii, observaţii, comentarii.
Sigur că există un număr din ce în ce mai mare de documente pe lista suplimentară, pe care vă rog să le observaţi. Vă promitem că nu vom mai accepta, dar am urmat - şi la Cameră, ca şi la Guvern - un model mai vechi, în care lista suplimentară era mai lungă decât lista oficială. O să încercăm să desfiinţăm.
Nu sunt obiecţiuni. Atunci rămânem cu această ordine de zi.
Avem, mai întâi, un document legat de lista parlamentarilor care solicită răspuns oral la întrebări şi interpelări, cu obişnuita rugăminte către liderii de grupuri de a identifica acei parlamentari care, conform Regulamentului, să primească răspuns în prima şedinţă. Înregistrările se vor face la Secretariatul general.
PUNCTUL 1
Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Dacă există obiecţiuni, observaţii, comentarii? Vă rog. Nu sunt. Este cum este. Mare lucru pe ea nu se află, pentru că am terminat aproape toate proiectele de adoptare.
PUNCTUL 2
Programul de lucru al Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă rog, doamnă vicepreşedintă.
Doamna Daniela Popa:
O singur chestiune, stimaţi colegi.
Ieri am finalizat toate proiectele de legi cu raport de adoptare. am ajuns la proiectele de legi, de pe ordinea de zi cu rapoarte de respingere şi să ne gândim dacă este oportună, mâine, o şedinţă în plen, care probabil va dura o jumătate de oră, pentru respingerea acestor proiecte.
Poate că este nevoie, mâine, de o zi pentru comisii şi cele cu respingere să le discutăm săptămâna viitoare.
Vă repet, nu cred că ia mai mult de o jumătate de oră discutarea acestor proiecte.
Domnul Bogdan Olteanu:
Da. Vă mulţumesc.
Domnul lider Marton.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Eu văd altfel lucrurile acestea, pentru că eu în general văd altfel. Eu stau la comisii şi ştiu ce se întâmplă în zi de joi de comisii. Toată presa vizitează acele comisii care nu lucrează. Şi, dintre cele 16 comisii, 14 nu lucrează. Deci, asta se întâmplă în zilele de joi. Iar în ziua de vineri apare în presă că Parlamentul chiuleşte.
Dacă vom avea o jumătate de oră de vot final pe aceste respingeri, este foarte bine; pe urmă, toată lumea pleacă acasă şi am terminat.
Acele comisii, care cred că vor să lucreze, să solicite, în ziua de astăzi, să lucreze în paralel cu acea zi de plen de joi. Iar, restul, cât or fi acolo, pentru că nu avem vot final. Votul final este marţi. Dacă sunt zece oameni acolo, şi atunci se poate lucra. Se pot trimite pentru vot final. Iar acele comisii, care într-adevăr au de lucru, pot să lucreze în paralel.
Deci, putem chiar să luăm o decizie ca acele comisii, care solicită în ziua de astăzi, să poată să lucreze în paralel cu ziua de plen de joi. Putem să luăm o astfel de decizie.
Domnul Bogdan Olteanu:
Da.
Cred, ca drept de replică, unul dintre preşedinţii comisiilor care nu se întâlnesc joi - domnul Pambuccian.
Domnul Varujan Pambuccian:
Nu. Eu, din contră, vreau să şterg senzaţia de alienare pe care o are domnul Marton. Cred că toată lumea vrea lucrul acesta. Adică mie mi se pare normal ca mâine să terminăm toate proiectele care au raport de respingere.
Domnul Bogdan Olteanu:
Alte intervenţii?
Să ne întoarcem la ordinea de zi şi, dacă mă uit pe ordinea de zi, sunt trei convenţii, sunt vreo două propuneri legislative de adoptare, care mai sunt şi organice pe deasupra şi, restul, până la 45, deci vreo 40 aproape, sunt respingeri.
Cu acordul dumneavoastră şi, eventual, cu consultarea liderilor de grupuri, dacă există vreun proiect care ar putea fi retrimis la comisie sau rediscutat, atunci sigur că putem să facem şi această formulă de dezbatere pe articole a proiectelor de respingere şi, în măsura în care ar fi necesar votul final, să fie marţi.
Doamna secretar general.
Doamna Georgeta Ionescu:
Domnule preşedinte, proiectul privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă nr.43 - Curtea de Conturi - are şi raport, de data aceasta şi termenul constituţional pentru adoptare este mâine, motiv pentru care propunem introducerea pe ordinea de zi.
Domnul Dan Radu Ruşanu:
Ce este?
Domnul Bogdan Olteanu:
Legea de aprobare a ordonanţei. Dar este organică, nu cred că reuşim.
Domnul Munteanu.
Domnul Ioan Munteanu:
Vroiam să spun că, având în vedere faptul că dumneavoastră aţi citat aici doar câteva iniţiative legislative, până în respingeri, probabil că vom ajunge ca, luni după-amiază, să nu avem aproape nimic pe ordinea de zi, în situaţia în care comisiile nu vor lucra. Lucru valabil şi marţi; miercuri vom avea plen comun şi iarăşi apare plen pentru joi. Cel puţin, joia viitoare, obligatoriu va trebui să avem comisii. Înseamnă că nu se mai pot întâlni oamenii în comisii.
Domnul Bogdan Olteanu:
Aici, avem şi cealaltă problemă. Ştiţi că, peste vară, Guvernul a adoptat, în principal, ordonanţe. Ordonanţele merg la Senat. Deci, la noi va fi un anumit interval de timp în care vor veni mai puţine proiecte.
Domnul Călian.
Domnul Petru Călian:
Domnule preşedinte, stimaţi colegi, aş avea o rugăminte.
La poziţia 43, de pe ordinea de zi de joi, să fie amânată dezbaterea pentru ziua de luni, dacă este posibil, chiar dacă este cu raport de respingere asupra acestui proiect.
Domnul Bogdan Olteanu:
Staţi un pic, să stabilim ce facem.
În acest moment, înţeleg că există două teze: una - ca mâine să se lucreze în comisii şi una - ca mâine să se lucreze respingeri în plen.
Dacă nu mai există argumente de o parte şi de alta, eu v-aş supune votului - Biroului permanent, mai întâi, apoi Comitetului liderilor - această chestiune.
Prima propunere a fost aceea ca mâine să se lucreze în comisii. Cine este pentru propunerea ca mâine să se lucreze în comisii? rog Biroul permanent să voteze.
Stimaţi colegi din Biroul permanent, tocmai suntem la un vot, dacă lucrăm mâine în comisii sau lucrăm mâine în plen.
Mai întâi, votăm dacă mâine se lucrează în comisii. Cine este pentru? 4 voturi pentru (doamna Daniela Popa, domnii Victor Ponta, Ioan Munteanu, Gheorghe Albu).
Cine este pentru ca mâine să se lucreze în plen? 6 voturi pentru.
Mâine vom lucra în plen.
Supun aprobării Comitetului liderilor programul de lucru aşa cum se găseşte în mape, cu observaţia că v-aş propune să începem la 9.30.
Supun aprobării dumneavoastră proiectul programului de lucru, cu această modificare. Cine este? Comitetul liderilor. Da. Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? 1 vot împotrivă (doamna Aurelia Vasile). Abţineri? Nu. S-a aprobat.
Atunci, vom lucra o listă de respingeri pe care o vom stabili de comun acord cu liderii grupurilor, astfel încât să nu existe proiecte la care se mai doreşte o eventuală trimitere la comisii sau lucruri de genul acesta, aprofundarea proiectului ş.a.m.d.
Şi ora de începere, 9.30, vă rog s-o anunţaţi.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Atunci, liderii, ar trebui să ne înţelegem să ne întâlnim la ora 9.00, mâine.
Domnul Bogdan Olteanu:
Mai spuneţi o dată, vă rog frumos.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Atunci, liderii, domnilor lideri, domnilor lideri fumători, ar trebui să ne întâlnim mâine, nu la ora 10.00, ci la ora 9.00.
Domnul Ioan Munteanu:
Domnule preşedinte, rugămintea mea este - a fost aici un argument al domnului Arpad - la 9.30 începem, deci câţi suntem - 50, 30, 60.
Domnul Bogdan Olteanu:
Da. Bun.
Mai aveţi o listă suplimentară cu proiecte de la comisii, care vor intra în faţă, luni.
PUNCTUL 3
Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Observaţii?
Vă rog, domnişoară secretar de stat.
Doamna Cristina Pocora:
Vă mulţumesc.
Avem o rugăminte, venită din partea Ministerului Afacerilor Externe, pe care v-o supunem atenţiei dumneavoastră şi anume aceea că la pct.2b - proiectul de Lege privind finanţarea asistenţei pentru dezvoltare din cadrul politici naţionale de cooperare internaţională pentru dezvoltare - să aibă un termen mai scurt, dacă se poate.
Domnul Bogdan Olteanu:
Nu cred că există comentarii.
Faceţi un calcul, doamnă secretar general.
Să punem 25 septembrie şi, în prima şedinţă de plen, care este pe 31 sau când este, se poate vota. Este cel mai scurt posibil.
Alte chestiuni la iniţiativele legislative? Nu sunt.
Obiecţiuni, observaţii, comentarii la procedura de urgenţă? Nu sunt. La Comisia pentru industrii, oricum, lucrurile merg foarte repede.
S-a luat act, atunci, privind aprobarea procedurii de urgenţă.
PUNCTUL 4
Conţinutul şi forma Ordinii de zi a şedinţelor comisiilor parlamentare ale Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
În urma înţeleptelor contribuţii ale domnului Zgonea, tabelul a fost modificat spre bine. Vă rog să observaţi.
Dacă mai există comentarii sau observaţii?
Dacă sunteţi de acord cu această formulă de tabel, vă propun să ni-l însuşim şi să-l transmitem, cu rugămintea de a fi utilizat de conducerile comisiilor. Şi asta, probabil, ne va permite, la nivelul Secretariatului general, să facem şi o bază electronică înregistrare a ordinelor de zi, dat fiind că este un tabel comun.
Doamna Vasile, vă rog.
Doamna Aurelia Vasile:
Cred că ar trebui ca doamna secretar general să desemneze pe cineva care să-i invite pe toţi secretarii de comisii, secretarii tehnici de comisii, pentru a-i instrui în totalitate de forma de lucru, pentru că, aşa, fiecare transmitem ce înţelegem.
Domnul Bogdan Olteanu:
Cred că este o idee foarte bună.
Mulţumim.
PUNCTUL 5
Cererea Grupului parlamentar P.S.D.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul Irinel Stativă, la Comisia pentru muncă.
Vă rog, domnule vicepreşedinte Ponta, aveţi cuvântul.
Domnul Victor Viorel Ponta:
Vă mulţumesc.
Domnule preşedinte, sigur că susţinem această cerere. Este întemeiată.
Vroiam însă să îi informez pe colegii din Biroul permanent că, săptămâna viitoare, Grupul parlamentar PSD vom ridica din nou o problemă pe care am dezbătut-o aprins în sesiunea trecută şi anume participarea sau componenţa, participarea în anumite comisii a membrilor PSD.
Apreciez faptul că grupurile, în special Grupul liberal, îşi ia toţi juriştii din fostul Grup PSD. Dar, de la Comisia juridică, aţi mai găsit un fost PSD-ist, care a devenit liberal.
Deci, domnule preşedinte, remarc încă o dată că monstruoasa coaliţie PNL-PD ia o mulţime de deputaţi din Comisia juridică, din opoziţie. Motiv pentru care, deşi, conform algoritmului, Partidul Social Democrat are dreptul la nouă membri în Comisia juridică, acum are şapte, după ce a pierdut, dacă nu mă înşel, trei sau patru, în această legislatură. Motiv pentru care, săptămâna viitoare, vom veni cu un material prin care solicităm completarea numărului de deputaţi, până la nouă, ai Partidului Social Democrat, în Comisia juridică.
Vroiam doar să vă aduc la cunoştinţă că luni vom avea din nou această problemă de discutat.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnule vicepreşedinte, ştiţi bine că juriştii sunt cei mai clarvăzători dintre parlamentari şi dânşii sunt primii care au făcut pasul care trebuia făcut.
Dar, dacă mai discutăm un pic, probabil că o să rămâneţi fără membri de tot în comisia aceea.
Domnul Albu, doamna Aurelia Vasile, domnul Cristian Rădulescu, domnul Marton.
Domnul Gheorghe Albu:
Domnule preşedinte, aş vrea să fac, pentru domnul Ponta, o singură corectură.
Nici PD şi presupun că nici PNL nu ia. Primeşte.
Doamna Aurelia Vasile:
Vreau să-i spun colegului că, astăzi, fac cu totul altfel decât au declarat într-o bucăţică de timp. Mie-mi place ca un bărbat să se ţină de cuvânt cât poate, dar în condiţiile în care actuala coaliţie una face şi alta zice, probabil că, la timpul respectiv, cei care trebuie să hotărască vor hotărî.
Legat de problema ridicată de domnul Ponta. Grupul PSD, luni, la şedinţă, va solicita ca toate locurile care sunt în comisie ale PSD-ului, pentru că sunt ale PSD-ului, nu ale parlamentarilor, să revină PSD-ului.
Ce se va întâmpla cu cei care astăzi sunt la coaliţia portocalie, este problema coaliţiei, unde şi ce face cu domniile lor.
Mulţumesc.
Domnul Bogdan Olteanu:
Da, vă mulţumesc.
Vroiam doar să fac o subliniere - şi pentru domnul Ponta şi pentru doamna Aurelia Vasile - noi suntem monstruoasa alianţă PNL-PD. Monstruoasa coaliţie sunt domnul Marton cu domnul Călian.
Are cuvântul domnul Rădulescu şi, pe urmă, domnul Marton.
Domnul Cristian Rădulescu:
Înţeleg că supărarea este că luăm sau primim persoane de la Comisia juridică. O să ne orientăm către celelalte comisii.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc.
Domnul Marton.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
În acest domeniu, nu sunt departe de monstruoasa coaliţie, pentru că noi încă nu am luat membri PSD în grupul nostru parlamentar; nici de la PRM. Poate se va întâmpla, nu ştiu.
Însă avem şi noi o problemă cu această Comisie. După cum ştiţi, un coleg al nostru, care, conform noului Regulament, ar avea dreptul să aibă şi o a doua opţiune, fiindcă este membru în Comisia de egalitate de şanse. Şi a depus această opţiune şi i-a fost blocată, printre altele, tocmai de membrii PSD, intrarea persoanei respective în Comisia juridică, deşi, conform algoritmului, nouă ne-ar reveni două locuri. Şi am intrat acolo cu o singură persoană, numai pentru că noi am fost cei care am zis: Haideţi să delegăm şi o persoană în Comisia de egalitate de şanse. Persoana respectivă, fiind jurist, chiar activând, în legislatura trecută, în Comisia juridică.
Deci, avem şi noi o problemă cu această Comisie juridică.
Domnul Bogdan Olteanu:
Luni, vom avea, înţeleg, o şedinţă plăcută, pe această problemă.
Domnul vicepreşedinte Bolcaş.
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Problema este simplă şi cred că mulţumeşte şi partidele şi Regulamentul.
Fără nici un fel de discuţie, Regulamentul nostru se bazează pe algoritmul din momentul constituirii Camerei.
Asta rămâne o regula fundamentală pe ideea că este voinţa electoratului.
În condiţiile în care unii dintre deputaţi, membrii ai comisiilor devin independenţi, algoritmul care a făcut să funcţioneze comisia, se dezechilibrează. Asta este tot.
Şi, atunci, deputaţii care au plecat la un alt grup parlamentar, au calitatea de independenţi, iar partidul care are în minus acum, are dreptul să-şi completeze locurile. Propunerile, însă, se izbesc de numărul maxim al membrilor comisiei. Şi, atunci, propunerile care ? zic eu ? să le aşteptăm la Biroul permanent de luni sunt următoarele: partidul cutare ? ne-au plecat 3 ? solicităm completarea cu cele 3 locuri faţă de numărul total. Trebuie suplimentat numărul total al membrilor comisiei cu 1-2 sau 3. Şi, cu asta am rezolvat problema.
Dacă se face un asemenea tabel ? şi rog Secretariatul tehnic să se ocupe de un asemenea tabel până luni ? să-l avem la dispoziţie şi discutăm pe concret. Asta este toată problema.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc. Acum suntem edificaţi. S-a aprobat cererea de înscriere în Comisia de muncă, înţeleg, prin consens. Este plus 1, deci se poate. (Discuţii colaterale). În locul domnului Ciurescu. Am înţeles. Bine. Lista suplimentară se îmbogăţeşte.
Punctul 6
Cererea domnului deputat Dan Ioan Popescu
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul Dan Ioan Popescu ne roagă să-i motivăm absenţele. Obiecţii? Observaţii? Comentarii?
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Nu.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnule secretar, dat fiind că ni s-a adresat? Vă propun să transmitem domnului secretar Albu spre motivare, sau nemotivare.
Domnul Victor Viorel Ponta:
Corect.
Domnul Bogdan Olteanu:
Este competenţa suverană a domnului secretar.
Punctul 7
Sinteza declaraţiilor politice prezentate de deputaţi în şedinţa din 5 septembrie 2006
Domnul Bogdan Olteanu:
Să le citesc? Nu. S-au audiat. Am luat act.
Punctul 8
Sesizare din partea domnului Radu Tudor, deputat în perioada 1993-1996
Domnul Bogdan Olteanu:
Sesizare din partea domnului Radu Tudor, deputat în perioada 193-1996. Transmitem Secretariatului general, bănuiesc. Putem intui despre ce este vorba.
Este şi scrisă? (Discuţii colaterale)
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Este vorba de situaţia mandatelor incomplete. Este o situaţie interesantă de interpretare.
Domnul Bogdan Olteanu:
La Comisia juridică.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Aş propune să o transmitem la Comisia pentru statut.
Domnul Bogdan Olteanu:
Comisia pentru statut?
Punctul 9
Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe
1. Memorandum intern ? Participarea la lucrările celei de-a doua conferinţe a Organizaţiei Mondiale a Parlamentarilor Împotriva Corupţiei (GOPAC), 20-23 septembrie 2006, Arusha, Tanzania.
Domnul Bogdan Olteanu:
Participarea la lucrările celei de-a doua conferinţe a Organizaţiei Mondiale a Parlamentarilor Împotriva Corupţiei (GOPAC), 20-23 septembrie 2006, Arusha, Tanzania. Aprobată în principiu, acum s-a venit cu buget şi aşa mai departe. Am cerut şi extrasul din stenograma de data trecută.
Chiar v-am întrebat dacă au fost obiecţii. Nu au fost obiecţii. S-a aprobat.
Înţeleg că nu există obiecţii? Observaţii? Adoptat.
2. Memorandum intern ? Participarea la reuniunea Comisiei pentru problemele economice şi dezvoltare a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (Paris, 18 septembrie a.c.)
Domnul Bogdan Olteanu:
Participarea la reuniunea Comisiei pentru problemele economice şi dezvoltare a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei.
Este domnul Fenechiu? toată lumea se bucură.
Domnul Victor Viorel Ponta:
Dacă semnează că se întoarce.
Domnul Bogdan Olteanu:
Nu, nu, că este înlocuit cu domnul Miuţescu.
Se aprobă.
3. Memorandum intern ? Vizita Oficială în România a delegaţiei parlamentare bulgare conduse de domnul Dimitar Nikolov Gandev, preşedintele Grupului parlamentar de prietenie Bulgaria-România din Adunarea Naţională a Republicii Bulgaria, 19-21 septembrie 2006.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vizita Oficială în România a delegaţiei parlamentare bulgare conduse de domnul Dimitar Nikolov Gandev, preşedintele Grupului parlamentar de prietenie.
Cazare? Membru al Biroului permanent? Domnul Ignat.
Da, şi cheltuielile fără probleme. Mulţumesc.
4. Memorandum intern ? Participarea la Conferinţa internaţională ?Dimensiunea estică a Politicii europene de vecinătate? (Varşovia, 21-22 septembrie 2006)
Domnul Bogdan Olteanu:
Participarea la Conferinţa internaţională ?Dimensiunea estică a Politicii europene de vecinătate? (Varşovia, 21-22 septembrie 2006)
Este domnul Corlăţean? Ar trebui să fii împotrivă!
Domnul Victor Viorel Ponta:
Nu, nu. Eu vreau să susţin.
Domnul Bogdan Olteanu:
A! Păi, trebuia să fiţi împotrivă, dacă este domnul Corlăţean.
Vă rog, domnule vicepreşedinte Ponta.
Domnul Victor Viorel Ponta:
Vreau să susţin această participare. Vroiam altceva să vă rog să remarcaţi. Încă o dată, excepţionalele servicii oferite de zona de transport, pentru că la cel mai scurt drum spre Varşovia trece prin Amsterdam, în cazul acestei deplasări.
Şi vream să laud încă o dată? Este bine că nu trece prin New York, sau putea să treacă prin Bankgok?
Pe fond, eu susţin deplasarea colegului şi prietenului meu, Titus Corlăţean.
5. Memorandum intern ? Participarea la reuniunea Comisiei pentru mediu, agricultură, probleme locale şi regionale, la reuniunea comună APCE ? UEFA organizată de Subcomisia pentru tineret şi sport a Comisiei pentru cultură, ştiinţă, educaţie şi la Sesiunea Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (Strasbourg, 28 septembrie ? 6 octombrie 2006).
Domnul Bogdan Olteanu:
Participarea la reuniunea Comisiei pentru mediu, agricultură, probleme locale şi regionale, la reuniunea comună APCE ? UEFA organizată de Subcomisia pentru tineret şi sport a Comisiei pentru cultură, ştiinţă, educaţie şi la Sesiunea Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (Strasbourg, 28 septembrie ? 6 octombrie 2006)
Obiecţii? Observaţii? Nu sunt.
6. Memorandum intern ? Participarea la cea de a doua conferinţă euro-mediteraneană pentru agricultură, 28-29 septembrie 2006, Strasbourg, Franţa.
Domnul Bogdan Olteanu:
Participarea la cea de a doua conferinţă euro-mediteraneană pentru agricultură.
Obiecţii? Observaţii? Nu sunt.
7. Memorandum intern ? Participarea la reuniunea UIP cu tema ?Lege şi justiţie: argumente pentru controlul parlamentar? (Geneva, 25-27 septembrie 2006).
Domnul Bogdan Olteanu:
Participarea la reuniunea UIP cu tema ?Lege şi justiţie: argumente pentru controlul parlamentar.
Obiecţii? Observaţii? Comentarii? Nu sunt. Doamna deputat Dreţcanu.
S-a adoptat.
8. Memorandum intern ? Participarea la lucrările conferinţei ?Pentru un spaţiu economic comun în Europa de Sud-Est?, organizată de Reţeaua parlamentară a Băncii Mondiale (PnoWB) în colaborare cu Parlamentul Elen, ce se va desfăşura în perioada 29.09 ? 1.10.2006, Atena, Grecia.
Domnul Bogdan Olteanu:
Participarea la lucrările conferinţei ?Pentru un spaţiu economic comun în Europa de Sud-Est?.
Obiecţii? Observaţii? Comentarii? De acord.
Nu sunt.
9. Memorandum intern ? Participarea la reuniunea preşedinţilor Comisiilor de agricultură (Helsinki, 12-13 octombrie 2006)
Domnul Bogdan Olteanu:
Participarea la reuniunea preşedinţilor Comisiilor de agricultură.
Obiecţii? Observaţii? Comentarii? Nu sunt.
10. Memorandum intern ? Participarea la Forumul parlamentar cu ocazia celei de-a 6-a Conferinţe internaţionale a democraţiilor noi sau restaurate (Doha-Qatar, 29 octombrie ? 1 noiembrie 2006).
Domnul Bogdan Olteanu:
Participarea la Forumul parlamentar cu ocazia celei de-a 6-a Conferinţe internaţionale a democraţiilor noi sau restaurate.
Noi la care categorie intrăm?
Domnul Victor Viorel Ponta:
Un membru al Biroului permanent? cât mai apropiat de dumneavoastră.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul Mitrea? (Râsete)
Înţeleg că avem o propunere să participe domnul deputat Ponta.
S-a aprobat?
11. Memorandum intern ? Conferinţa Comisiilor parlamentare pentru egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi din Uniunea Europeană, Helsinki (30 octombrie ? 1 noiembrie 2006)
Domnul Bogdan Olteanu:
Conferinţa Comisiilor parlamentare pentru egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi din Uniunea Europeană.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Dacă mai pleacă Minodora?...
Domnul Bogdan Olteanu:
Nu. Este Tamas Sandor?
12. Memorandum intern ? Suplimentarea cheltuielilor de deplasare pentru participarea la cea de a 27-a reuniune Comisiei pe probleme tehnologice, economice, comerciale a APCEMN, 13-14 septembrie a.c., Giresun, Turcia.
Domnul Bogdan Olteanu:
Suplimentarea cheltuielilor de deplasare pentru participarea la cea de a 27-a reuniune Comisiei pe probleme tehnologice, economice, comerciale a APCEMN.
Ce este asta? ? Adunarea cooperării la Marea Neagră?
Observaţii? Comentarii?
Doamna Daniela Popa:
Da, am eu două comentarii.
Domnul Bogdan Olteanu:
Da, vă rog, doamna vicepreşedinte.
Doamna Daniela Popa:
Ştiu că, de regulă, nu ştiu - odată pe sesiune - sau nu ştiu cum se procedează, se contabilizează aceste deplasări în străinătate pe grupuri parlamentare.
Domnul Bogdan Olteanu:
Am înţeles apropo-ul?
Doamna Daniela Popa:
De ieri, domnul Mihei nu mai face parte din Grupul parlamentar al Partidului Conservator, deci, această deplasare nu mai figurează la grupul nostru. Şi, a doua întrebare: reuniunea era 13-14 septembrie. La cererea dânsului se prelungeşte până pe 18 septembrie.
Nu am nimic împotrivă. Am înţeles că dânsul îşi plăteşte toate cheltuielile de cazare şi ce mai este pe acolo.
Problema este: cum figurează între 14 şi 18 septembrie? În delegaţie? Trebuie notificat cumva.
Domnul Bogdan Olteanu:
Rog pe domnul Chebeleu să ne prezinte luni.
13. Memorandum intern ? Suportarea din bugetul Camerei Deputaţilor a cheltuielilor aferente deplasării în Statele Unite ale Americii a domnului deputat Nati Meir, 23 iulie ? 1 august 2006.
Domnul Bogdan Olteanu:
Suportarea din bugetul Camerei Deputaţilor a cheltuielilor aferente deplasării în Statele Unite ale Americii a domnului deputat Nati Meir.
Domnul Victor Viorel Ponta:
Domnule, este milionar?! Ce să decontăm?!
(Discuţii colaterale)
Domnul Bogdan Olteanu:
Dar, este post-factum? că înţeleg că s-a întors domnul Meir, că a fost în august.
Domnul Victor Viorel Ponta:
Păi, a plătit şi vrea banii înapoi.
Domnul Bogdan Olteanu:
Eu nu ştiu? Domnilor chestori, se poate aproba după ce s-a întors dintr-o deplasare să i se dea banii?
Domnul Kelemen Hunor:
Domnule preşedinte,
Dacă era din partea celui care era de serviciu în perioada aceea şi spunea ?De acord? ? cu aprobarea ulterioară a Biroului permanent ? dar nu există nici o hârtie. Cel puţin în această prezentare.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnule Chebeleu, vă rog frumos, până luni, să luaţi un aviz de la?Nu se mai cheamă Control Financiar Preventiv.
Domnul Ioan Munteanu:
Dar, eu cred că are satisfacţia ca s-a întâlnit cu Hillary. Îi mai trebuie bani? Uitaţi-vă şi dumneavoastră cu cine s-a întâlnit.
Domnul Bogdan Olteanu:
Păi, dar, nu? staţi puţin! Nu putem să supunem la vot o chestiune care ţine de legalitate. Hai să vedem întâi care este legalitatea acestei chestiuni.
Rog să faceţi o verificare cu cei de la Financiar, în ce măsură se pot face deconturi din astea ulterioare, fără o bază legală, fără o bază de aprobare anterioară.
14. Informare privind participarea la prima parte a celei de-a 52-a sesiuni a Adunării Uniunii Europei Occidentale (AUEO), Paris, 19-21 iunie 2006.
Domnul Bogdan Olteanu:
Informare privind participarea la prima parte a celei de-a 52-a sesiuni a Adunării Uniunii Europei Occidentale.
Ne-a informat. Doamna Jipa. Suntem informaţi.
15. Informare privind vizita la Damasc a delegaţiei Grupului parlamentar de prietenie cu Republica Arabă Siriană din Parlamentul României, conduse de domnul deputat Florea Voinea, preşedintele Grupului
Domnul Bogdan Olteanu:
Informare privind vizita la Damasc a delegaţiei Grupului parlamentar de prietenie.
Domnul Voinea. Suntem informaţi.
Memorandum intern ? Sesiunea de pregătire pentru personalul de conducere.
S-a amânat pentru a se prezenta bugetul.
Doamnă Secretar general, aţi prezentat şi bugetul. 23 de mii?
Doamna Georgeta Ionescu:
Sunt RON nu EURO. Fac precizarea.
Domnul Bogdan Olteanu:
Este din banii ? bănuiesc ? pe care îi aveţi în buget pentru aşa ceva.
Doamna Georgeta Ionescu:
Mai mult decât atât, Legea 7 ne obligă să asigurăm perfecţionarea continuă a personalului de la toate nivelurile, inclusiv cel de conducere, atâta timp cât personalul de execuţie participă la cursurile INA, care durează o săptămână în fiecare an, şi personalul de conducere ? inclusiv înalţii funcţionari parlamentari ? ar trebui să beneficieze de o anumită pregătire în timpul anului. Şi, am structurat-o pe două sesiuni. Sunt două zile primăvara şi două zile toamna.
Domnul Bogdan Olteanu:
Da. Dacă nu există alte obiecţii şi observaţii s-a adoptat.
Informare de la doamna Secretar general către Biroul permanent referitor la Sommet-ul Francofoniei.
Domnul Bogdan Olteanu:
Ce este acesta? Sala ?Mihai Viteazul?.
Doamna Georgeta Ionescu:
Domnule preşedinte,
Problema este că sala în care se desfăşoară lucrările Comisiei juridice a fost solicitată cu mult timp în urmă de către Ministerul Afacerilor Externe pentru organizarea Sommet-ului. Acolo va avea loc un comandament care monitorizează operaţiunile tehnice şi ei solicită amplasarea echipamentelor în sală încă din data de 14 septembrie, motiv pentru care am sugerat ca lucrările Comisiei juridice să se desfăşoare într-o altă sală pe care noi o s-o pregătim la nivelul solicitat de lucrările comisiei.
Domnul Bogdan Olteanu:
Asta este obligatoriu pentru că nu ne putem permite să stăm fără Comisia juridică două săptămâni. În condiţiile acelea suntem.
De pe 14 septembrie sunt 2 săptămâni până pe 25 septembrie. Nu? Înţeleg acum că dacă am promis, să o facem, dar trebuie neapărat să existe o sală la dispoziţie. S-a finalizat informatizarea la sală?
Este în lucru. Bun. S-a aprobat, deci.
Domnul preşedinte Iulian Iancu ne transmite o scrisoare prin care Comisia de Industrii şi Servicii ridică probleme legate de Legea societăţilor comerciale. Legea societăţilor comerciale, că nu s-au respectat termenele şi că nu a fost sesizată şi Comisia de industrii şi servicii.
Care este exact stadiul acestei legi la Comisia juridică în momentul acesta? Ea este la Comisia juridică.
Doamna Georgeta Ionescu:
Este pe ordinea de zi astăzi.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă rog, doamna Aura Vasile?
Doamna Aurelia Vasile:
Deci, întotdeauna, aceste proiecte au trecut şi pe la Comisia de industrie şi, în cel mai rău caz, am avut raport comun cu Comisia juridică. Noi am solicitat şi dorim să ne dăm avizul sau să lucrăm şi noi pe fond împreună cu Comisia juridică, fiind câteva probleme care, să spunem, sunt cunoscute şi stăpânite de ingineri, sau de cei care învârt şuruburile, faţă de felul o pun juriştii.
Domnul Bogdan Olteanu:
Dar, suntem în termenul pentru a solicita sesizarea? Nu suntem în termen, din păcate. Este, din păcate, tardivă solicitarea!
Sunt sigur că membrii Comisiei juridice vor fi extrem de deschişi să participaţi la lucrări şi să contribuiţi acolo. Este tardivă, din păcate. (Discuţii colaterale)
Pot merge să le susţină.
Solicitare din partea Comisiei pentru Administraţie Publică, Amenajarea Teritoriului şi Echilibru Ecologic
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul Fenechiu vrea să meargă la Roşia Montană.
Domnul Victor Viorel Ponta:
Mai bine nu! Este aur mult acolo!!!
Domnul Bogdan Olteanu:
Este un program de deplasare la Roşia Montană, legat de proiectul Roşia Montană. Ţine de activitatea normală a comisiei. Este în lista suplimentară.
Înţeleg că fiind o procedură normală, dacă nu există alte obiecţii şi observaţii, se aprobă. Ţine de activitatea normală a comisiei.
Nota privind supunerea la vot a proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 50/2006 privind unele măsuri pentru asigurarea bunei funcţionări a instanţelor judecătoreşti şi parchetelor şi pentru prorogarea unor termene
Domnul Bogdan Olteanu:
Nota privind supunerea la vot a proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 50/2006 privind unele măsuri pentru asigurarea bunei funcţionări a instanţelor şi parchetelor.
Din înţelepciunea cutumelor Camerei am aflat că, în măsura în care o propunere de adoptare a unei Ordonanţe de Urgenţă nu întruneşte numărul de voturi, s-ar obişnui ca să trimită la comisie ca să se facă un raport de respingere şi să supună votului acel raport de respingere.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Este o problemă foarte discutată. Cred că eu am provocat discuţia?
Domnul Bogdan Olteanu:
Fără îndoială!
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
? şi am provocat şi pe domnul profesor Cristian Ionescu, în calitatea domniei sale de profesor, ca să găsim o soluţie. Şi anunţatul atac la Curtea Constituţională este tot pentru găsirea unei soluţii pentru că s-ar putea să avem o respingere a atacării unei hotărâri, chipurile a Camerei, dar putem să avem o decizie interpretativă, care tot o să ne fie de folos. Aşa că eu sper ca să strângem şi la Comisia pentru Regulament şi prin sesizarea Curţii Constituţionale o serie de opinii.
Vă mărturisesc că am telefonat şi la Consiliul Legislativ. Am vorbit şi cu profesorul Muraru, dar ? cum să vă spun ? de când este Avocatul Poporului, nu prea se mai ocupă de probleme juridice.
Este o opinie personală.
Domnul Bogdan Olteanu:
Acum, să ştiţi că, în proiectul de Regulament pe care îl vom supune spre dezbatere şi aprobare în octombrie, se regăseşte exact propunerea de care vorbiţi dumneavoastră aici şi anume ca în măsura în care nu trece o propunere de adoptare, să se facă un raport de respingere să fie el supus votului, şi, dacă nici raportul de respingere nu este adoptat, atunci să se meargă la sesiunea următoare?
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Şi aici este rău. Pentru că nu pot să oblig o comisie să voteze un raport într-un anume sens.
Domnul Bogdan Olteanu:
Ba, vă informez, pe această cale că art.104 exact asta face, într-o altă situaţie. Obligă comisia să facă raport de adoptare, dacă nu s-a adoptat pe propunerea de respingere, se trimite la comisie şi sunt obligaţi să facă?
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Nu pot obliga comisia.
Domnul Bogdan Olteanu:
Aşa ne-a spus şi domnul Andon, dar am votat împreună acest Regulament.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Păi, atunci am votat destituirea lui Năstase, nu Regulamentul.
Domnul Bogdan Olteanu:
Nu, aia nu a ieşit. (Râsete)
Eu nu am nici un fel problemă dacă consideraţi ca o chestiune momentan cutumiară, că nu avem o altă situaţie, deşi nu există ? cred ? o cutumă ci mai curând o interpretare, că nu avem precedent.
Putem ? cred ? solicita Comisiei juridice, dacă binevoieşte ? că nu o putem obliga ? să facă un raport de respingere, pe care să ne grăbim marţi să-l supunem votului, dacă nu cumva? Când s-a adoptat tacit? A! Stăm bine.
Probabil că şi raportul de respingere va fi respins de Cameră în înţelepciunea sa şi atunci vom ajunge din nou la adoptarea tacită.
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Ideea este aceasta: mergând pe 105, alin.3, o să ajungem la o perfectă menţinere în funcţie a unei ordonanţe.
Domnul Bogdan Olteanu:
3 este mai mult, pentru că trimite direct la Senat; cu 2 stăm mai prost.
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Este clar neconstituţional. Restul Constituţiei spune că adoptă sau respinge. Deci, cenzura Parlamentului nu poate să fie ambiguă. În momentul în care s-a supus la vot, Constituţia îmi spune "Da" sau "Ba".
Dar, iertaţi-mă, discuţia este doar de frumuseţea discuţiei.
Domnul Bogdan Olteanu:
În acest condiţii, supun votului dumneavoastră opţiunea de a retrimite acest proiect Comisiei juridice pentru un raport de respingere.
Comisia sesizată în fond este Comisia juridică? Cred că este Comisia juridică. Comisia sesizată în fond.
Deci, supun votului dumneavoastră propunerea de retrimitere pentru un raport de respingere, care să fie înaintat plenului.
Dar, atenţie! Eu vă întreb când s-o mai trimitem? Pentru că, dacă nu o votăm marţi, s-a adoptat tacit.
Supun votului dumneavoastră să sesizăm comisia, să-i cerem, evident, să facă un raport de respingere, în condiţiile acestea. Şi dacă dânşii apreciază aşa, dacă nu, nu-i putem obliga.
Cine este pentru? 8 voturi. Împotrivă? Nu sunt. Abţineri? 2 abţineri (Domnii Lucian August Bolcaş şi Ioan Munteanu).
Vă mulţumesc.
Participarea la cea de-a XIX-a sesiune a Adunării Regionale Europa, a Adunării Parlamentare a Francofoniei, 18-22 octombrie, Luxemburg.
Doamna Aurelia Vasile:
Am rugămintea ca acest memorandum să fie discutat luni. Avem de rezolvat o problemă la grup.
Domnul Bogdan Olteanu:
Eu cred că nu este grabă, este pe 18 octombrie.
Este vreo problemă, domnule Chebeleu?
Domnul Traian Chebeleu:
Memorandum-ul l-am adus în situaţia aceasta, pe lista suplimentară, pentru că aveam un termen, 16 septembrie, pentru confirmarea unor rezervări de hotel, pentru care altminteri ar trebui să facem nişte plăţi suplimentare.
Domnul Victor Viorel Ponta:
Domnule director, îmi cer scuze, eu n-am văzut adresa de la Grupul PSD, prin care sunt desemnaţi colegii noştri. De aceea, de fapt am cerut amânarea. Unu.
Şi, doi, sigur că o să vă rog să-mi explicaţi, luni, dacă se poate, de ce trebuie să fie însoţiţi de secretar. Tinerii, în general, se descurcă fără secretar.
Domnul Bogdan Olteanu:
Rămâne pe luni.
Şi o să-i rugăm, domnule Chebeleu, cu diplomaţia care vă caracterizează, să ne amâne un pic termenul.
În plenul Camerei, de marţi, dacă nu greşesc, s-a ridicat o chestiune de procedură referitoare la participarea preşedinţilor de comisii la lucrările Biroului permanent.
Am anunţat că voi ridica această chestiune în Biroul permanent.
Cum ştiţi, conform Regulamentului, preşedinţii de comisii pot participa la anumite chestiuni care ţin de activitatea comisiilor.
Nu este obişnuit, la Camera Deputaţilor, cel puţin din câte ştiu eu, să se lucreze în acest mod.
Ca persoană care am participat la lucrările Biroului permanent ale Senatului, pot să vă spun că lucrurile se complică.
Cred că putem să apreciem că, în situaţiile în care se impune prezenţa, îi vom invita pe preşedinţi, dacă sunteţi de acord. De altfel, s-a întâmplat, dacă nu mă înşel, chiar în urmă cu două săptămâni, să participe câţiva preşedinţi de comisii.
Mai sunt alte chestiuni la ordinea de zi?
Vă rog, domnule Munteanu.
Domnul Ioan Munteanu:
Trebuie, chiar vorbeam cu doamna secretar general, să reactualizăm datele de pe site. Avem doi preşedinţi noi la comisii - este vorba de cei de la Comisia de cultură şi Comisia de industrii. Am participat la validare şi s-au întrunit, conform Regulamentului, s-au respectat prevederile din Regulament. Şi, sigur, mai sunt şi alte validări de funcţii mai mici - de secretari de comisii şi altele.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă rog, domnule Rădulescu.
Domnul Cristian Rădulescu:
Cum a rămas pentru mâine? Pentru că înţeleg la un moment dat s-a pus problema ca, în afară de respingeri, să fie şi câteva probleme.
Domnul Bogdan Olteanu:
Nu. Oricum, nu se poate da vot final şi, atunci, nu are sens.
Încă o chestiune, pentru liderii care au mai rămas: când se întâlnesc lideri?
Domnul Cristian Rădulescu:
Ne-am întâlnit ieri, dar nu exista un mandat pentru reprezentanţii Grupului PSD şi a rămas că, mâine dimineaţă, ne întâlnim din nou şi încercăm să degajăm o soluţie.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul Ponta.
Domnul Victor Viorel Ponta:
Eu ridic o problemă potenţială. Înţeleg că nici acum nu ştim dacă, vineri, totuşi va fi deschiderea anului şcolar. Dacă va fi luni, cred că o să avem o mare problemă de prezenţă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vineri, va fi sigur. Nu are cum să fie luni, pentru că deschiderea anului şcolar este stabilită pentru vineri. Ori se ţine, ori nu se ţine.
Domnul Ioan Munteanu:
Declaraţia, de dimineaţă, a liderilor de la sindicat, este că vineri vor boicota, prin absenţă, deschiderea anului şcolar, iar luni vor merge la cursuri.
Domnul Bogdan Olteanu:
Eu, pe această cale, vă informez că în judeţul Neamţ se face deschidere vineri, în patru şcoli cel puţin.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul Oltean.
Domnul Ioan Oltean:
Ministrul învăţământului a anunţat deschiderea anului pentru vineri, 15 septembrie. În privinţa aceasta nu cred că există dubii.
Domnul Bogdan Olteanu:
Dacă se va anunţa altă chestiune, prin consultări telefonice cu membrii Biroului permanent, se va lua o decizie.
*
Şedinţa s-a încheiat la ora 1200.