şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor
din ziua de luni, 18 martie 2013
Şedinţa a început la ora 13,35.
Lucrările au fost conduse de domnul Valeriu Ştefan Zgonea, preşedintele Camerei Deputaţilor.
Au participat: domnul Viorel Hrebenciuc, domnul Miron Tudor Mitrea, domnul Eduard Raul Hellvig şi domnul Ioan Oltean ? vicepreşedinţi; domnul Cristian Buican, domnul Cătălin-Daniel Fenechiu şi domnul Niculae Mircovici ? secretari; domnul Mircea-Gheorghe Drăghici, domnul Dan-Ştefan Motreanu şi domnul Seres Denes ? chestori; domnul Marian Neacşu ? Grupul parlamentar al PSD; domnul Corneliu-Mugurel Cozmanciuc ? Grupul parlamentar al PNL; domnul Radu Mihai Popa ? Grupul parlamentar al PP-DD; domnul Mate Andras-Levente ? Grupul parlamentar al UDMR; domnul Ovidiu Victor Ganţ ? Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale; domnul Liviu-Bogdan Ciucă ? Grupul parlamentar al PC şi domnul Cristian Adrian Panciu - Secretarul general al Camerei Deputaţilor.
Invitaţi: domnul Mihai Alexandru Voicu ? ministru delegat pentru relaţia cu Parlamentul; domnul George Ionuţ Dumitrică ? secretar-general adjunct; doamna Ileana Maria Luncan ? secretar-general adjunct; domnul Georgică Tobă şi domnul Gabriel Stecoza ? Departamentul Secretariatului Tehnic; doamna Adriana Simion şi domnul Gheorghe Popescu ? Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen; doamna Laura Nicoleta Riteş ? Direcţia procedură legislativă, sinteze şi evaluări; domnul Constantin Bantaş - Serviciul pentru lucrări în comisii; doamna Adriana Costescu şi domnul Andrei Mocearov ? Departamentul de studii parlamentare şi drept comunitar; doamna Gabriela Enea ? Direcţia pentru relaţii publice şi protocol; domnul Nicolae Comănescu ? Cancelarie Preşedinte; domnul Victor-Viorel Coman ? director general la Cabinet Secretar general şi doamna Monica Dumitrache ? director la Grupul parlamentar al PSD.
*
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Bună ziua! Începem şedinţa noastră de Birou permanent.
Avem ordinea de zi a Biroului permanent.
Dacă la ordinea de zi aveţi ceva în plus? Pe ordinea suplimentară dacă sunt obiecţii, comentarii?
PUNCTUL 1
Moţiunea simplă cu titlul: Politica antieuropeană sau ?cum poate trăi USL fără Schengen?
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Prima chestiune de la punctul 1 este Moţiunea simplă. A venit punctul de vedere de la MAE, a venit avizul Comisiei de politică externă. Eu vă propun în felul următor. Haideţi să păstrăm şi linia de şase zile, nu avem de reglementat regulamente. Ce se întâmplă în cazurile acestea, aşa încât eu v-aş propune să facem dezbaterea astăzi după amiază şi mâine să dăm votul final şi atunci ne încadrăm şi în termenul colegilor noştri de la PDL şi PP-DD, şi am cerut, până reglementăm în Regulament..., aţi văzut că ne-a spus şi Curtea Constituţională că nu am mai schimbat de mult Regulamentul şi că suntem pe un Regulament comun şi regulamentele simple departe de legislaţie.
Începem cu moţiunea simplă astăzi, pe secundele pe care le-am stabilit, urmând ca mâine la prânz să facem votul final. Acum eu sunt legat, aşa a fost întâmplarea, ministrul afacerilor externe trebuie să vină neapărat la aceste discuţii.
Mâine este un eveniment extrem de important la Vatican la care, din partea României, participă ministrul afacerilor externe.
Nu amânăm, avem această posibilitate să începem de acum termenul de 6 zile. Discutăm astăzi, este un subiect care este important şi cu ocazia aceasta mâine încheiem şi cu votul. Domnul vicepreşedinte Oltean.
Domnul Ioan Oltean:
Domnule preşedinte, înţeleg că motivul principal este că mâine ministrul de externe lipseşte din ţară?
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Nu domnule vicepreşedinte. Eu sunt un om deschis şi vă spun. Dacă vreţi, putem face programul săptămâna viitoare.
Domnul Ioan Oltean:
Mi se pare totalmente nepotrivit astăzi după masă.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Păi, era termenul normal astăzi după amiază.
Domnul Ioan Oltean:
Eu cred că în situaţia în care noi am trimis la Comisia de politică externă şi la Ministerul de Externe pentru aviz, termenul respectiv este suspendat până la data respectivă. Mi se pare hotărârea noastră aşa pe nepusă masă?
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Asta vă şi spun că nu avem reglementare specifică. A mai fost o singură moţiune de acest gen la Senat şi acolo, tot aşa, prin consens s-au înţeles.
Domnul Neacşu.
Domnul Marian Neacşu:
Dacă îmi aduc eu aminte bine, săptămâna trecută când am încercat să stabilim că asta este procedura firească pentru o moţiune care se referă şi la probleme de politică externă, să meargă şi la Ministerul Afacerilor Externe pentru punct de vedere şi la comisia de specialitate. Pentru celeritate se încerca la momentul acela să găsim celeritatea cu care să discutăm această moţiune. Acum văd că am întors-o puţin. Mi se pare foarte corect până la urmă să intrăm cu ea astăzi pe dezbatere, mâine pe vot final şi am încheiat procedura.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Domnul Popa.
Domnul Radu Mihai Popa:
Domnule preşedinte,
Înţeleg că suntem în interiorul Regulamentului. Nu văd nici un motiv pentru care să nu dezbatem astăzi şi toată lumea cunoaşte moţiunea. Noi am scris-o, nu a scris-o nimeni altcineva. Bănuiesc că argumentele le avem, că din moment ce am depus-o, bănuiesc că avem argumentele, nu cred că trebuia să le căutăm. Nu văd nici un motiv pentru care să nu o dezbatem, cu tot respectul.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Bun. Domnule vicepreşedinte, vă rog frumos.
Domnul Ioan Oltean:
Cred că nu este vorba de nici o întoarcere, nu am întors macazul cum zice domnul lider Neacşu, dar mă gândeam că mâine dimineaţă era un termen mai rezonabil în sensul că avem timp să anunţăm toată lumea să fie prezentă şi de la Putere şi de la Opoziţie.
Cred că dezbaterea este mai importantă decât votul.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Membrii Biroului de acord pentru astăzi la ora 16,00? 9 voturi pentru.
Voturi împotrivă? Un vot.
Abţineri? Zero.
Mergem pe 10 secunde pe parlamentar, da? 10 secunde pe parlamentar. Vă rog frumos Secretariatul tehnic: 27 de minute, 17 ? 9 ? 8 ? 3 ? 3 = 70 de minute total, dar păstrăm cutuma. Dacă cei de la Opoziţie depăşesc cu câteva minute, nu este o problemă. Domnule vicepreşedinte, vă rog.
Domnul Ioan Oltean:
Domnule preşedinte, timpii alocaţi încep să devină o cutumă. Rugămintea mea este dacă chiar ne menţinem pe această poziţie şi cei din Opoziţie mai simt nevoia să mai adauge în plus, să fiţi îngăduitor în privinţa aceasta şi să ne mai alocaţi timpi.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Dar nu m-aţi auzit ce am spus?
Domnul Ioan Oltean:
Ok, dar vroiam să insist.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Dar nu trebuie să insistaţi la mine, că eu de obicei îmi ţin cuvântul.
Domnul Ioan Oltean:
Nu prea a fost aşa. Când ne-am terminat timpii, am încheiat şi discuţiile.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Nu, nu e aşa. O să rog pe domnul vicepreşedinte Hrebenciuc să conducă astăzi, ca să vedeţi că o să fie timpii largi.
Domnul Viorel Hrebenciuc:
Nu pot, pentru că am o întâlnire la ora 18,00.
Domnul Ioan Oltean:
Am crezut că sunt eu de serviciu astăzi.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Bun. Deci, aprobăm şi timpii, da? Mulţumesc. Unanimitate.
PUNCTUL 2
Ordinea de zi pentru şedinţa Camerei Deputaţilor
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Dacă la ordinea de zi, Comitetul liderilor are ceva de adăugat?
Nu. Mergem pe ordinea de zi, aşa cum este stabilită.
PUNCTUL 3
Programul de lucru al Camerei Deputaţilor
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Programul de lucru al Camerei Deputaţilor este cel pe care îl avem aici. Mâine la ora 12,30 vot final, da? Nemodificat.
PUNCTUL 4
Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Nu sunt cereri de procedură de urgenţă, merg la comisii cărora le sunt stabilite conform Regulamentului.
Obiecţii, comentarii la comisiile de aviz şi la comisiile sesizate în fond? Nu sunt.
PUNCTUL 5
Decizia Curţii Constituţionale nr.81 din 27 februarie 2013 asupra obiecţiei de neconstituţionalitate a Legii pentru modificarea şi completarea Legii nr.96/2006 privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor, în ansamblul său, precum şi, în mod special, a dispoziţiilor art. I pct.3 (referitoare la modificarea art.7) şi ale art. I pct.14 (referitoare la introducerea art.191) din lege
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Facem un Birou permanent reunit mâine dimineaţă? Este obligatoriu să facem, ca să dăm la comisii. Noi avem o problemă delicată regulamentar. Şi astăzi am discutat cu Departamentul legislativ al Camerei. Nefiind de mult timp modificate regulamentele, chiar şi la Statut nu le ducem la comisia comună, trebuie să meargă şi la Comisiile juridice şi o să fie un triunghi: Comisia de statut, atunci când se depune contestaţia la Curtea Constituţională şi se acceptă, împreună cu Comisiile juridice trebuie să facă raportul pe Statutul deputatului şi senatorului. Aşa că va trebui să le dăm 24 de ore să facă raportul. Ne întoarcem la varianta cu 15 zile că nu avem ce să facem, decât dacă vreţi să o schimbaţi în lege.
Mai avem chestiunea legată de cele 6 luni de zile în care Curtea spune că la noi e prea mare, deşi nu e prea mare. Deci, în Germania este bună, în România nu este bună, în Marea Britanie este bună. În 1601 Marea Britanie avea Parlament, noi aveam nevoie, este o chestiune veche. Nouă ne plac chestiuni noi în secolul 21, 22 ? cine a tras în noi?
Aici suntem în această situaţie. O nouă problemă, eu sunt de acord, eu văd altfel filmul. Eu văd că nefiind o poliţie politică şi fiind contestaţii o să ajungem în situaţia în care conflictele de interese o să fie mai aspru pedepsite de lege decât incompatibilitatea. Suntem aici, la masă, toţi şi mai vorbim, ca să numai comentez mai mult că nimic nu este întâmplător în viaţă. O trimit la BPR, mă consult cu dumneavoastră, facem mâine dimineaţă la ora 10.00 un Birou permanent scurt? Să îl informez şi eu pe domnul Antonescu, este bine?
Comitetul liderilor sunteţi de acord? 9.45, da?
9.45 ? Birou permanent reunit aici, să fie scurt.
Mergem mai departe.
PUNCTUL 6
Solicitare din partea Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Solicitare din partea Comisiei pentru administraţiei, să lucreze pe data de 18. Eu nu înţeleg de ce, dacă mă întrebaţi pe mine. Nu mai este urgent, Ordonanţa 19 a fost urgentă.
Vă rog!
Domnul Marian Neacşu:
Este tot pentru completarea Ordonanţei 96.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Dar îşi produce efectele.
Domnul Marian Neacşu:
Modificarea de aici se referă la Ministerul Fondurilor Europene.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Dar este o ordonanţă!
Domnul Marian Neacşu:
Sunt nişte amendamente care nu sunt în ordonanţa de bază. Dar cred că pot astăzi şi mâine să lucreze. Astăzi se discută moţiunea.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Da, aveţi dreptate! Se acceptă.
Domnul Marian Neacşu:
Şi aş avea următoarea menţiune de făcut, domnule preşedinte. În condiţiile în care acceptăm acest lucru, să fiţi de acord ca ea să fie introdusă pe ordinea de zi, pentru mâine, sub rezerva primirii raportului.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Pe ordinea de zi, pe punctul 4, dacă se primeşte raportul.
PUNCTUL 7
Scrisoare din partea doamnei deputat Gabriela-Maria Podaşcă referitoare la susţinerea unei intervenţii în plenul Camerei Deputaţilor, în data de 2 aprilie 2013
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
În 2 aprilie, Ziua Internaţională a Conştientizării Autismului şi doamna deputat Gabriela Podaşcă vrea să aibă o intervenţie şi sunt de acord. Biroul permanent de acord? Mulţumesc.
Doar 3-5 minute la începutul şedinţei.
PUNCTUL 8
Scrisoare din partea doamnei deputat Cristina Nichita
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Doamna deputat Cristina Nichita solicită gratuitate pentru o sală, tot cu ocazia acestei zile.
Domnule Secretar general, avem sală?
Domnul Cristian Adrian Panciu:
Da!
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Se aprobă în unanimitate.
PUNCTUL 9
Solicitare din partea Grupului parlamentar al PDL
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Solicitare din partea Grupului PDL, am aprobat. Au venit la mine şi am aprobat, este doar o postaprobare.
PUNCTUL 10
Solicitare din partea Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Solicitare din partea Comisiei de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională o dezbatere pe baza exploatării gazelor de şist, pe 18 martie. Se aprobă? De acord în unanimitate.
PUNCTUL 11
Informare din partea Grupului Ecumenic de Rugăciune
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Informare din partea Grupului Ecumenic de Rugăciune. A mai apărut un preşedinte executiv.
Am fost în Azerbaidjan şi aveau şi ei prim-vicepreşedinte la Parlament. E cutuma europeană pe care au aplicat-o, vicepreşedintele care are cele mai multe voturi este prim-vicepreşedinte. Este parlament unicameral şi au 125 de parlamentari, iar sala de şedinţe este mult mai frumoasă ca a noastră. Nu folosesc hârtie deloc, fiecare parlamentar are câte un desktop, se uită pe el şi votează legile.
PUNCTUL 12
Solicitarea WWF România cu privire la evenimentul ?Earth Hour ? Ora Pământului în România
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Ora pământului, să închidem lumina o oră, între 20,30 şi 21,30. Dar îl rugaţi pe domnul Bădescu să întărească paza în acest interval.
S-a aprobat în unanimitate.
PUNCTUL 13
Memorandum intern: Solicitare Comisiei pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale
PUNCTUL 14
Memorandum intern: Solicitarea Comisiei pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Solicitare din partea Comisiei pentru drepturile omului, culte şi minorităţi, pe 14 iunie, dezbatere pe tema libertăţii religioase şi de conştiinţă, 400 de persoane.
Iar a doua solicitare, tot din partea Comisiei pentru culte.
Noi facem toate aceste dezbateri numai cu gratuităţi? La cealaltă solicitare nu am înţeles, ne-a dat doar un titlu.
Eu vă propun ca cele două solicitări să le amânăm pentru săptămâna viitoare şi vă rog frumos să vorbiţi cu domnul Păun să ne ataşeze programul, invitaţii, totul să fie în regulă. Şi am să îl rog şi pe domnul Ganţ să vorbească cu domnul Păun, să verifice tema cu religia, e important.
PUNCTUL 15
Memorandum intern: Solicitarea Inspectoratului General al Poliţiei Române
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Solicitare din partea Inspectoratului General al Poliţiei Române, este Ziua Poliţiei Române.
S-a aprobat în unanimitate.
PUNCTUL 16
Solicitare din partea Asociaţiei Pro Democraţia
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Asociaţia Pro Democraţia intenţionează să organizeze o întâlnire cu tema ?Parlamentul Tinerilor?. De obicei în week-end organizează şi cer spaţiu pentru grupurile politice şi plen. Am aprobat în fiecare an. Când cade 19 mai? Chiar în week-end. De acord.
PUNCTUL 17
Memorandum intern: Solicitarea Asociaţiei
?Uniunea Vorbitorilor de Limbă Engleză ? România?
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Uniunea Vorbitorilor de Limbă Engleză ? România, concurs naţional, în parteneriat cu Ministerul Educaţiei. Cer doar sala, nu cer să vorbească cineva de la noi, nici de la Comisia de politică externă, nici din partea grupurilor politice, cer doar o sală, gratuit. În 2010 am avut 60% din săli date gratuit şi nu am făcut profit.
Domnule secretar general, să aveţi o discuţie, pentru că dumneavoastră vi se adresează. Eu sunt de acord şi cu gratuitatea, vedeţi cum a fost şi în ceilalţi ani şi să le spuneţi că nu prea mai aprobăm aşa de uşor gratuităţi.
Domnul Niculae Mircovici:
Dar întâlnirea are loc în 22 martie.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Şi nouă ne-o trimit cu trei zile înainte ca să o aprobăm?
A intrat pe 4 martie şi a ajuns la secretarul general pe 11, iar la noi a ajuns după o săptămână.
Se aprobă, ce să mai facem?
Serios, de ce mai avem registratură? V-am rugat să organizaţi registratura ca să ajungă imediat adresele la secretarul general, nu să meargă prin şapte mâini, să ajungă după două săptămâni la Biroul permanent, cu o zi înainte de eveniment! Nu se poate! Primim documentul cu o zi înainte să îl aprobăm!
PUNCTUL 18
Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe
1. Memorandum intern privind participarea la reuniunea interparlamentară cu tema ?Aplicarea efectivă şi uniformă a legislaţiei europene privind mediul ? (Bruxelles, Belgia, 26 martie 2013)
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Pe 26 martie, domnul Vicenţiu Eremie şi domnul Cezar Cioacă pleacă la Bruxelles. Eu vă propun să le dăm drumul, cu aprobarea ulterioară, ca să nu mai fie probleme, nu?
2. Memorandum intern privind participarea la reuniunea Comisiei pentru cultură, educaţie şi probleme sociale a Adunării Parlamentare a Cooperării Economice a Mării Negre (APCEMN) ? (Chişinău, 26 ? 27 martie 2013)
Se aprobă.
3. Informare privind participarea la cea de-a 12-a Reuniune de iarnă a Adunării Parlamentare a OSCE (Viena, 21 ? 22 februarie 2013)
S-a luat act.
4. Informare privind participarea la reuniunea extraordinară a Comisiei permanente a Adunării Parlamentare a Cooperării Economice A Mării Negre (APCEMN) (Istanbul, 26 februarie 2013)
S-a luat act.
5. Informare privind participarea la Forumul pentru Viitorul Agriculturii (Bruxelles, 4 ? 6 martie 2013)
S-a luat act.
PUNCTUL 19
D i v e r s e
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Mi-a scris domnul deputat Neacşu. Grupul parlamentar PSD propune mutarea domnului deputat Dîrzu Ioan, membru al Comisiei pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale la Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice, urmând ca funcţia acestuia de vicepreşedinte să fie ocupată de doamna deputat Ciofu Tamara-Dorina.
S-a discutat. De acord în unanimitate.
Domnul Mate Andras-Levente:
De acord, dacă face schimb colegul, dar câte locuri are PSD acolo? 13 cu 13 nu? Trebuie mărit în alte locuri.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Unde, la agricultură?
Domnule Mate, s-a aprobat săptămâna trecută. S-a aprobat un loc aici şi un loc pentru PNL în altă parte. Toţi din Comitetul liderilor au fost de acord. Colegul nu v-a informat.
Domnul Mate Andras-Levente:
Este bine să rămână pe procesul verbal.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Domnul Valer Dorneanu este propus pentru funcţia de judecător la Curtea Constituţională. CV-ul să meargă la Comisia juridică, da? Pentru audieri.
Obiecţii, comentarii din partea colegilor?
Alte chestiuni legate de diverse? Nu sunt.
Rog grupurile parlamentare să-şi facă analizările pentru moţiune, pentru luările de cuvânt.
Secretari săptămâna aceasta? Domnul Fenechiu şi domnul Buican, preşedinte - domnul Hrebenciuc.
Cine se ocupă de ? Întrebări, interpelări? Domnul Hellvig.
Şi mâine dimineaţă? Tot domnul Hellvig.
*
Şedinţa s-a încheiat la ora 12,29.