Şedinţa a început la ora 18,30. Lucrările au fost conduse de domnul Valeriu Ştefan Zgonea, preşedintele Camerei Deputaţilor. Au participat: domnul Viorel Hrebenciuc, domnul Dan-Ştefan Motreanu şi domnul Ioan Oltean - vicepreşedinţi, domnul Cristian Buican, domnul Adrian-Nicolae Diaconu şi domnul Niculae Mircovici - secretari, domnul Mircea-Gheorghe Drăghici, domnul Ionel Palăr şi domnul Seres Denes - chestori, domnul Marian Neacşu - Grupul parlamentar al PSD, domnul Andrei Dominic Gerea - Grupul parlamentar al PNL, domnul Mircea-Nicu Toader - Grupul parlamentar al PDL, domnul Cătălin-Daniel Fenechiu - Grupul parlamentar al PP-DD, domnul Mate Andras-Levente - Grupul parlamentar al UDMR, domnul Varujan Pambuccian - Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale, domnul Liviu-Bogdan Ciucă - Grupul parlamentar al PC şi domnul Cristian Adrian Panciu - Secretarul general al Camerei Deputaţilor. Invitaţi: doamna Cristina Crişu - Departamentul pentru relaţia cu Parlamentul, domnul George Ionuţ Dumitrică - secretar general adjunct, doamna Ileana Maria Luncan - secretar general adjunct, domnul Georgică Tobă şi doamna Laura Nicoleta Riteş - Departamentul Legislativ, domnul Gabriel Stecoza şi domnul Ştefan Lagunovschi - Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Mihaela Ion şi domnul Gheorghe Popescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, doamna Daniela Ştefan - Biroul pentru pregătirea lucrărilor comisiilor, doamna Gabriela Enea - Direcţia comunicare şi relaţii publice, domnul Nicolae Comănescu - Cancelarie Preşedinte şi domnul Victor-Viorel Coman - director general la Cabinet Secretar general. *
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Să începem şedinţa noastră de Biroul permanent. Înainte de a începe ordinea de zi o să discutăm problema cu Grupul deputaţilor neafiliaţi. Conform Regulamentului numai au nici o posibilitate de a prinde un membru în Biroul permanent decât dacă modificăm noi Regulamentul viitor, dar pentru că ei au cele zece semnături, dacă fac o adresă cu domnul Şcheau sau domnul Popescu sau cine este în locul domniei sale reprezintă Grupul deputaţilor neafiliaţi, el va trebui să vină în Comitetul liderilor şi să-şi exprime un punct de vedere, nu votează, ştiţi procedura, până modificăm Regulamentul. Eu zic că este un lucru foarte bun şi cu ocazia aceasta, articolul acela din Regulament o să-l modificăm: din deputaţi independenţi, deputaţi neafiliaţi. Nu facem nici un rău dacă îl aducem să reprezinte deputaţii neafiliaţi. Acum eu îi consult şi pe liderii grupurilor parlamentare, pentru că trebuie să aibă şi ei un punct de vedere, dar din punct de vedere regulamentar, domnule Popescu, am putea face aşa, nu? Cu deputaţii neafiliaţi, putem să invităm pe liderul lor dacă ne face hârtie scrisă cu toate semnăturile. Să semneze toţi. Da, bun. Domnul Pambuccian.
		Domnul Varujan Pambuccian: Eu nu am nimic împotrivă, dar am o întrebare de logică. Dacă sunt neafiliaţi şi se transformă într-un grup, se afiliază?
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Nu.
		Domnul Varujan Pambuccian: Păi, atunci cum devine cu logica asta? Adică ori eşti afiliat...
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Deputaţii neafiliaţi au un reprezentant pe lângă Comitetul liderilor.
		Domnul Varujan Pambuccian: A..., deci, eşti neafiliat, dar dacă ai un reprezentant faci parte dintr-o structură pe care o reprezintă reprezentantul. Deci, eşti afiliat. Cred că este foarte nefericită denumirea asta de "neafiliat" atunci.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Aşa este în statut şi aşa este peste tot în Europa.
		Domnul Varujan Pambuccian: Da, da, ştiu, dar hai să-i zicem totuşi altfel.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Păi nu poţi, aşa este în toată Europa.
		Domnul Varujan Pambuccian: Păi, dacă toată Europa este ilogică, nu înseamnă că trebuie să fim...
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Nu este ilogică, hai..., hai... .
		Domnul Varujan Pambuccian: Ok, eu mi-am făcut flotarea.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Stai o secundă. Deci, deputatul independent, în definiţia europeană, este deputatul - aşa cum scrie şi în legea noastră - care a candidat ca independent şi a câştigat.
		Domnul Varujan Pambuccian: De acord.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Eşti de acord cu mine?
		Domnul Varujan Pambuccian: Absolut de acord.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Noi am avut două articole unul lângă altul pe care Curtea, pe celălalt l-a interpretat, deşi el este scris bine, în care deputaţii care au părăsit un grup, ea a interpretat ca fiind deputaţi independenţi şi atunci s-a putut constitui grupul. Noi am scris această frază, nu am găsit un alt cuvânt.
		Domnul Varujan Pambuccian: Hai să căutăm totuşi un cuvânt mai fericit.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Nu avem cum, că este în statut, gata şi este foarte bine aşa.
		Domnul Viorel Hrebenciuc: Iar ideea în Europa este de grupuri pe criterii ideologice. Neafiliaţii nu sunt afiliaţi niciunui curent ideologic. Deci, nu erau nici socialişti, nici PP-işti, nici de stânga, nici liberali, erau neafiliaţi.
		Domnul Varujan Pambuccian: Ok. Am înţeles în ce constă afilierea, vă mulţumesc că m-aţi lămurit. Mulţumesc.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Acum am găsit în Statut, am făcut şi Regulamentul comun şi trebuie în Regulamentul nostru şi al Senatului să facem definiţia - ce se întâmplă cu deputaţii neafiliaţi dacă ei doresc să aibă un reprezentant pe lângă Comitetul liderilor.
		Domnul Varujan Pambuccian: Este Ok, eu aveam o problemă cu denumirea, dar dacă definim corect ce înseamnă - şi asta mi se pare o definiţie OK, nu sunt afiliaţi niciunui curent ideologic, este OK.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Domnul Mircea Toader.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Două întrebări. Una dacă mai apar iarăşi câţiva independenţi şi fac şi ei un grupuleţ, ce poziţie au?
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Păi nu, că nu mai poţi.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Nu, nu, nu scrie nicăieri că dacă luăm hotărârea Curţii Constituţionale, unde am făcut-o noi..
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Numai merge hotărârea Curţii.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Ştiu, ştiu, dar vă spun că la un moment dat poate să spună: mai sunt şi eu aşa...
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Tot fără ideologie. Decizia Curţii a fost foarte bună atunci când reglementarea era interpretabilă şi când ambele grupuri de deputaţi, cei care candidaseră independenţi şi care deveniseră independenţi pe parcursul mandatului nu erau bine definiţi în cadrul Regulamentului nostru, nici la Senat, nici la noi, iar în Statut nu exista nici o referire. Făcând o diferenţă şi definindu-i neafiliaţi pe cei care au părăsit în timpul mandatului un grup parlamentar dar nu s-au afiliat altui grup care a candidat în alegeri, că este alianţă politică, alianţă electorală sau partid politic, deputaţii independenţi sunt doar cei care sunt din alegeri şi atunci, neafiliaţii sunt 18, 20, 24 şi astăzi 24, 14 semnează că îl susţin pe domnul Ionescu reprezentantul lor pe lângă Comitetul liderilor. Reprezentant înseamnă că nu are drept de vot, dar participă la discuţii şi are şi el o hârtiuţă.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Domnule preşedinte, de acord, dar dacă ceilalţi zece zic şi ei, vin şi ei?
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Nu, pentru că nu pot, fiind majoritari...
		Domnul Varujan Pambuccian: Păi, vă spun eu de ce. Aici, tot logic, este în felul următor: unii sunt catolici, alţii sunt ortodocşi, alţii sunt islamici, ăştia sunt ateii, adică nu poţi să fii..., că aia e, asta este categoria care a mai rămas. Nu ai cum să mai inventezi încă o categorie. Este foarte logic. OK.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Şi a doua chestiune. De exemplu: dacă cei 14 care au semnat din 24, mâine creează o altă majoritate alţi 14 şi ne fac o adresă şi spun: numai este Popescu, este Ionescu, vine Ionescu. Asta este singura diferenţă. Noi o să le punem la dispoziţie..., domnul secretar general le-a pus la dispoziţie un spaţiu, dar erau nemulţumiţi, pentru grup parlamentar: o masă de şedinţă, tot. Au zis: dom’le, nu aveau suficiente scaune câţi deputaţi suntem. Păi, dom’le, deputatul nu are scaun şi birou acolo, are fiecare deputat la comisie. Eu nu am la Grupul parlamentar PSD sau eu ştiu, PP-DD-ul, câte zeci de scaune şi birouri câţi deputaţi am, fiecare are biroul său în cadrul comisiei permanente în care este nominalizat, afiliat conform deciziei grupului politic. Au zis: avem 3 angajaţi, vrem un birou pentru angajaţi. O să vorbesc cu secretarul general, le dă un birou şi pentru angajaţi, ceea ce este corect, că este în Codul Muncii. De aici, că este spaţiul mic sau că este spaţiul mare... şi Partidul Conservator are un spaţiu suficient. Şi UDMR-ul are, găsim şi pentru colegii noştri, dar nu pot să le fac grup politic. Sunt toţi deputaţii neafiliaţi, se întâlnesc acolo. Acest lucru îl vom defini în Regulament, corect, ca toată lumea să ştie.
		Domnul Cătălin-Daniel Fenechiu: Domnule preşedinte, este foarte nefericită această soluţie şi o să vă explic de ce. Dă naştere la o adevărată cutie a Pandorei. Vă explic de ce. În primul rând, avem un reprezentant care reprezintă nu ştiu câţi, 14, da? Ei, în realitate, sunt 20, 24 sau contează mai puţin, da? Din momentul în care nu ai un reprezentant vor începe problemele. Va începe problema cu timpii de antenă, ca să mă exprim aşa în limbaj eufemistic, cu diverse drepturi şi încetul cu încetul, singura modificare, dacă începem aşa, va fi că nu-i recunoaştem ca grup, dar ei în realitate vor fi un grup, da? Vor avea posibilitatea să spună: noi suntem 14, vrem şi noi 14 ori 10 secunde, da? O să trebuiască să le dai pe sistemul acesta. Au un spaţiu, hai să zicem că este OK.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Oricum, stai o secundă. Dacă de exemplu eu mă duc la microfon şi zic: cedez eu, Popescu, Ionescu, Georgescu, Vasilescu, deputaţi neafiliaţi, cedăm domnului Şcheau secundele noastre, toţi care suntem aici, indiferent de grup, nu avem ce să facem.
		Domnul Cătălin-Daniel Fenechiu: OK, eu sunt de acord dacă cedează, dar pe situaţia asta, în mod artificial se creează, se creează un mod artificial.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Aşa este. Eu m-am uitat în toate regulamentele din Europa, este la fel. Deputaţii afiliaţi pot să rămână în comisii, pentru că este dreptul lor, nu pot să aibă nici un loc în Biroul permanent, chiar dacă pot să aibă la un moment dat pondere, nu au alte drepturi decât acele drepturi care înseamnă un spaţiu în care se pot întâlni, o secretară, o maşină, iar în rest, au obligaţia de a rămâne ca deputat, adică îi distribuie într-o comisie, Comitetul liderilor hotărăşte după ce faceţi dumneavoastră ponderile în ce comisii rămân şi participă la şedinţa Comitetului liderilor fără drept de vot, dar cu opinie, ceea ce este corect. În rest, nu le dăm nici un alt drept, pentru că nu avem cum să le dăm, că am definit în legea organică, Regulamentul este lege ordinară, nu poate să încalce legea organică.
		Domnul Cătălin-Daniel Fenechiu: Corect. Şi atunci, eu cred că ar trebui să aşteptăm o opinie de la Comisia de regulament şi să o reglementăm odată pe toată, că problema arată în felul următor: dacă deja hotărâm să-l primim pe reprezentantul lor în Consiliul liderilor, cu statut de reprezentant, da? deja apar o serie de probleme legate de revendicări şi alte lucruri. Dacă Comisia de regulament stabileşte toate lucrurile, în momentul când s-a pronunţat Comisia de regulament..., aceasta ar fi propunerea noastră.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Până atunci eu spun aşa: să nu ţinem 24 de parlamentari în afara unei decizii a liderilor grupurilor. Sunt deputaţi neafiliaţi care şi-au stabilit un reprezentant pe lângă Comitetul liderilor, ceea ce este corect; aşa şi vom scrie în Regulament. Dânşii pot să-şi nominalizeze un reprezentant fără drept de vot pe lângă Comitetul liderilor. Aşa este prevăzut în toate regulamentele - şi în cel francez, şi în cel britanic. Deputaţii independenţi, în schimb, pot lua şi alţi deputaţi dacă sunt majoritari şi pot să constituie un grup. Marea problemă pe care o avem noi, şi ridic problema către toţi liderii grupurilor parlamentare, este că noi, la Camera Deputaţilor, ar fi trebuit să avem grup parlamentar format din zece, când erau 334, însemnând 3% când era pragul. Nimeni nu a mai atins această discuţie pentru că nimeni nu şi-a permis să gândească ce înseamnă de când am modificat noi legea. Între timp noi am ajuns la 5%. Am înţeles, a fost în regulă - a fost Alianţa DA; după aceea PD-ul nu a vrut să modifice, dar acum suntem într-o situaţie inedită. Noi suntem 409 şi constituim grup cu aproximativ 3%. Este o chestiune delicată. Dacă ar fi să fie după 409, un grup ar trebui să fie 15 astăzi. Noi am oprit la Grupul minorităţilor naţionale, care este un grup care a candidat, fiind stabilit în Constituţie. Aici trebuie să redefinim. Nu stă în calitatea mea; eu numai vă ridic această problemă. Acum avem un statut bine pus la punct. Este domnul Nicolicea, este domnul Popescu, sunt alţi colegi care se pricep în toate grupurile parlamentare. Ne vom aşeza toţi la masă şi vom merge cu o propunere pentru regulament, aşa cum am făcut şi la Regulamentul comun, deci toţi să fim de acord cu această chestiune şi să o facem foarte bine. De acord? Bine. Trecem mai departe.
		PUNCTUL 1 Ordinea de zi pentru şedinţa Camerei Deputaţilor
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Ordinea de zi. Dacă dumneavoastră aveţi obiecţii, comentarii.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: La ordinea de zi am trei propuneri de modificare la comisii.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: La comisii?
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Da. Este vorba de preşedinte de comisie: un deputat în locul altui deputat.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Atunci, vă rog să le spuneţi acum.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Da, le spun: domnul Nazare merge la Comisia economică, în locul domnului Negruţ, domnul Lubanovici devine preşedintele Comisiei pentru comunităţi din afara graniţelor, şi domnul Gheorghe Tinel merge la Comisia pentru Regulament, în locul domnului Negruţ.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Bine, am înţeles. Stafful tehnic, vă rog să vă uitaţi în ponderi şi, domnule secretar general, la următorul Birou permanent, adică mâine după plen, să puneţi propunerile din nou pe ordinea de zi. Domnul Toader vi le va da şi le vom aproba mâine după plen, după care dumneavoastră veţi face adresele către comisii, pentru ca să poată să-şi facă treaba fiecare comisie. Este în regulă. Intrăm pe ordinea de zi. Aveţi proiectul ordinii de zi. Domnul deputat Neacşu.
		Domnul Marian Neacşu: Da, am o opinie, domnule preşedinte: vă rog mult, dacă colegii mei sunt de acord, ca propunerea legislativă de pe poziţia 10 - PLX 112/2013 pentru modificarea şi completarea Legii 500/2002 pentru instanţele publice - să fie trecută pe poziţia 2 deoarece se referă la calendarul bugetar; avem o condiţionalitate legată de termene şi trebuie să avem garanţia că o discutăm şi că o aprobăm mâine dimineaţă.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Sigur. Este perfect, sunt de acord cu dumneavoastră. Comitetul liderilor? Unanimitate. Membrii Biroului permanent? Am acceptat. Este în regulă.
		PUNCTUL 2 Programul de lucru al Camerei Deputaţilor
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Programul de lucru: 8,30 - 10,00 - declaraţii politice. Această parte a şedinţei va fi prezidată de domnul Ioan Oltean. De la ora 10,00 la ora 12,00 - ordinea de zi, apoi pauză. La ora 13,00 va fi votul final. După-amiază: 14,00 - 19,00 - activitate în comisiile parlamentare. Miercuri: 8,30 - 16,00 - avizarea unor proiecte de legi în comisiile parlamentare. Joi: activitate în comisiile parlamentare. Am o rugăminte la domnul secretar general - de acum înainte vom scrie astfel: 8,30 - 12,30 şi 13,00 - 16,30, ca să nu fie probleme pe Codul Muncii, în sensul că nu avem pauză; este vorba de angajaţi, nu de noi, deputaţii. De acord? Şi apoi 5 septembrie: 8,30 - 12,30. Vineri, sâmbătă şi duminică - activităţi în circumscripţiile electorale. Şi de săptămâna viitoare preşedinţii de comisii trebuie să înainteze pentru fiecare interval orar care sunt proiectele de legi pe care le discută, ca să nu mai avem comentarii negative la adresa comisiilor permanente. Miercuri sunt cele două intervale orare şi joi dimineaţa. Este în regulă.
		PUNCTUL 3 Scrisoare din partea domnului Victor-Viorel Ponta prin care transmite Lista priorităţilor legislative ale Guvernului pentru cea de-a doua sesiune ordinară a anului 2013
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Avem Lista priorităţilor legislative ale Guvernului pentru cea de-a doua sesiune ordinară a anului 2013. Să fie transmisă tuturor comisiilor, pentru a fi distribuită parlamentarilor. Să fie transmisă şi grupurilor politice. Este în regulă.
		PUNCTUL 4 Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Avem două cereri pentru proceduri de urgenţă: prima este la I.B - solicitată de iniţiator, conform cutumei, nu se aprobă, şi cea de-a doua este la II.B - la fel, este cererea iniţiatorilor, şi mergem pe cutuma veche, de acord? Este în regulă.
		PUNCTUL 5 Diverse
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Mai avem o notă suplimentară pentru înscrierea pe ordinea de zi a Proiectului de lege privind Ratificarea Acordului privind cooperarea în domeniul protecţiei martorilor, adoptat la Stirin, Republica Cehă, la 24 mai. Îl vom introduce pe ordinea de zi. De acord? Are raport? Bine. Este prima Cameră sesizată. Săptămâna viitoare se împlineşte termenul constituţional pentru dezbatere şi vot final - pe 9. Atunci, să îl introducem mâine, dacă avem şi raportul la el, pe poziţia 4. Este bine? Pentru că cel de pe poziţia 3 este cu privire la timbrele de la Poşta Română, la BNR. Este perfect. Alte probleme? Nu mai sunt. Ne vedem mâine la ora 8,30 - la declaraţii politice, apoi la ora 10,00 va începe şedinţa în plen. După plen va fi votul final, şi la ora 13,00 - Biroul permanent în această sală. Vă urez o seară frumoasă.
		* Şedinţa s-a încheiat la ora 18,50.