şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor
din ziua de luni, 16 octombrie 2006
Lucrările au fost conduse de domnul Bogdan Olteanu, preşedintele Camerei Deputaţilor.
Au participat: domnii Victor Ponta, Miron Mitrea, Lucian Augustin Bolcaş, doamna Daniela Popa ? vicepreşedinţi; Ioan Munteanu, Gheorghe Albu, Valeriu Zgonea, Ioan Munteanu ? secretari; Dan Ştefan Motreanu, Ioan Oltean, Miron Ignat ? chestori; doamna Aurelia Vasile ? PSD, Ilie Merce ? PRM, Valeriu Tabără ? PD, Crin Laurenţiu George Antonescu ? PNL, Márton Árpád-Francisc ? UDMR, Nicolae Popa ? Partidul Conservator şi Mihai Unghianu, secretar general adjunct al Camerei Deputaţilor.
Invitaţi: domnii Mihai Alexandru Voicu ? ministru delegat pentru relaţia cu Parlamentul; Mihai Şaptefraţi, doamna Bogdana Balmuş - Cancelaria Preşedintelui Camerei Deputaţilor; Cristian Ionescu - şeful Departamentului Legislativ; Georgică Tobă, Gabriel Stecoza - Departamentul Secretariatului tehnic; Gheorghe Popescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen; Constantin Bantaş - Serviciul pentru lucrări în comisii; Traian Chebeleu - Direcţia generală Afaceri externe; Florin Dumitraşcu - Direcţia pentru relaţii publice.
*
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă propun să începem.
Dacă în ce priveşte ordinea de zi a şedinţei Biroului permanent şi Comitetului liderilor există obiecţiuni, observaţii sau comentarii? Nu sunt.
V-aş propune, pentru a nu-i reţine pe domnii lideri, dacă au cumva şi alte acţiuni, să începem cu punctele 2, 3 şi 4 şi să revenim, după aceea, la punctul 1, dacă şi domnul preşedinte Mohora ar fi de acord?
Domnul Tudor Mohora:
Da, sunt de acord.
Domnul Bogdan Olteanu:
Este în regulă.
PUNCTUL 2
Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Dacă există observaţii?
Eu constat că ordinea de zi este extrem de scurtă, având doar 14 proiecte, dacă nu greşesc, la adoptări; restul sunt toate cu rapoarte de respingere.
Domnul Ioan Munteanu:
Este şi o notă suplimentară.
Domnul Bogdan Olteanu:
Şi o notă suplimentară cu un proiect, dar va solicita, cu siguranţă, dezbateri intense, cel puţin două săptămâni, după cum îl văd eu. Este o ratificare a Convenţiei Naţiunilor Unite cu privire la imunităţi de jurisdicţii. Îl înscriem pe ordinea de zi. Îl discutăm la programul de lucru, în ce priveşte caracterul lui stufos.
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Am o problemă în legătură cu ordinea de zi.
Trebuie să ne pregătim pentru două evenimente: unul este bugetul, care se va hotărî când, ce şi cum în şedinţa comună a Birourilor permanente; şi al doilea este ANI - Agenţia Naţională de Integritate, care va suscita dezbateri îndelungate.
Nu ştiu care este situaţia raportului la Comisia juridică. am înţeles că a fost, practic, finalizat.
Domnul Bogdan Olteanu:
Ştiţi ceva, domnule Ionescu? S-a depus raportul?
Domnul Cristian Ionescu:
Nu.
Domnul Bogdan Olteanu:
Nu s-a depus.
Vă rog, domnule Marton, dacă cunoaşteţi mai multe detalii.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Cunosc un singur detaliu. Miercuri, am lucrat până seara şi s-a votat legea, raportul. Deci, în comisie, miercuri, s-a votat.
Dar aş propune ca, pentru săptămâna aceasta, să o punem pe ordinea de zi.
Domnul Bogdan Olteanu:
Eu v-aş propune chiar o formăulă, pentru a nu exista nici un fel de surpriză sau contestări din partea colegilor, s-o punem pe ordinea de zi cu o menţiune că se discută joi; pentru că, dacă încă nu a venit raportul, este bine ca toţi colegii să dispună de acest raport, să-l poată studia. Şi, dacă sunteţi de acord, cu atât mai mult cu cât Agenţia de Integritate probabil va suscita dezbateri îndelungate, poate ar fi bine să stabilim de acum că se discută joi, să punem joi, să zicem, programul de lucru, când vom discuta de aceasta, de la ora nouă şi să începem cu acest proiect. Toate grupurile, toţi liderii sunt aici şi suntem încunoştinţaţi de această chestiune. Vom avea dezbateri generale ş.a.m.d., cu rugămintea, sigur, către Secretariatul general, ca, pe cât posibil, să extragă astăzi textul raportului, pentru a-l putea distribui colegilor.
Iar la buget, o să-mi permit să fac o intervenţie, când discutăm programul de lucru, pentru că deocamdată nu este de domeniul ordinii de zi.
Dacă mai sunt observaţii la ordinea de zi?
Atunci, introducem convenţia de pe nota suplimentară, introducem Legea Agenţiei Naţionale de Integritate, cu menţiunea că se discută joi.
Supun aprobării Comitetului liderilor proiectul ordinii de zi, aşa cum a fost modificat. De acord? Da. Vă mulţumesc. S-a adoptat.
PUNCTUL 3
Programul de lucru al Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Faţă de ceea ce aveţi în mape, vreau doar să vă fac o informare.
M-am consultat cu domnul preşedinte Văcăroiu, în ce priveşte bugetul. Şi vă propunem ca joi, la ora 13.00, să aibă loc şedinţa Birourilor permanente reunite şi a liderilor de grupuri, pentru distribuirea bugetului.
Aceasta va permite bineînţeles ca, până atunci, proiectul de buget să fie multiplicat şi distribuit fizic parlamentarilor, după care, bineînţeles, calendarul va fi cel obişnuit, probabil cinci zile pentru studiu individual, termene pentru avize, dezbateri generale şi dezbateri pe articole în comisii.
Alte chestiuni legate de programul de lucru?
Domnul Tabără, doamna Vasile, domnul Albu.
Domnul Valeriu Tabără:
Domnule preşedinte, stimaţi membri ai Biroului permanent, în numele grupului parlamentar vă propun şi organizarea unei şedinţe comune, având în vedere problema interimatului de la CNA, care trebuie să fie rezolvat.
Domnul Bogdan Olteanu:
O şedinţă comună nu putem organiza, câtă vreme nu avem o înţelegere a Comitetului liderilor. Înţelegerea Comitetului liderilor urma să se concretizeze într-un act legislativ, care deocamdată nu a fost adoptat.
Rog, atunci, liderii să-mi explice care este situaţia pe această temă. Pentru că eu, ultima dată, am fost informat de lideri că se iniţiază un act legislativ. Dar el trebuie şi adoptat, ca să putem să punem în aplicare chestiunea de la CNA.
Dacă este susţinut sau nu este susţinut, aceasta se va vedea în Parlament.
Domnul Marton.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Privind chestiunea CNA, liderii am făcut această iniţiativă, au şi semnat din partea tuturor grupurilor parlamentare. Iniţiativa a trecut la Comisia pentru cultură. Are termen de depunere 18, dacă-mi aduc bine aminte. În şedinţa de marţi sau miercuri, comisia ia în discuţie şi votează acest proiect de lege.
Domnul Bogdan Olteanu:
Eu nu am o problemă chiar să punem pe ordinea de zi de joi acest proiect de lege în plen, dacă liderii de grup consideră că până atunci este finalizat în comisie.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Trebuie distribuit. Nu ştiu.
Domnul Bogdan Olteanu:
Luni atunci, iar votul final va fi marţi, că este organică.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Situaţia CNA-ului este alta decât a spus colegul nostru. Nu există nici măcar interimatul. Avem un ordonator principal de credite, care semnează ca cei cinci membri, care nu pot face nimic ei cinci, să-şi ia lefurile şi persoanele care sunt acolo să urmărească posturile de televiziune, fără a se putea nici măcar arăta cu degetul către cineva care face ceva. Aceasta-i situaţia.
Domnul Bogdan Olteanu:
Deci, aşteptăm atunci din partea comisiei raportul. În prima şedinţă, îl punem pe ordinea de zi, îi dăm votul şi-l trimitem la Senat, unde sperăm că va exista aceeaşi solicitudine.
O putem pune pe ordinea de zi de joi şi, dacă nu are raport, nu o discutăm.
Dar eu vreau să vă spun că, oricum, nu se va da noi vot final, pentru că este lege organică. Deci, că este joi sau este luni, săptămâna viitoare, este acelaşi lucru şi cred că putem cădea de acord că cel mai târziu lunea viitoare ea să intre pe ordinea de zi, marţi la vot final ş.a.m.d.
Doamna Aura Vasile.
Doamna Aurelia Vasile:
Legat de propunerea dumneavoastră privind şedinţa Biroului permanent - joi, ora 13.00 - joi, în sala aceasta se desfăşoară şedinţa Comisiei de Cod electoral.
Domnul Bogdan Olteanu:
Este rândul Senatului să găzduiască şedinţa Birourilor reunite. M-am consultat şi cu domnul preşedinte. Oricum, ei erau la rând să organizeze şedinţa. Deci, se va ţine la Senat.
Doamna Aurelia Vasile:
Iar raportul privind modificările pentru Legea CNA, o să-l trecem pentru lunea viitoare pe ordinea de zi.
Domnul Bogdan Olteanu:
Sigur. Cred că s-a şi consemnat.
Domnul Albu.
Domnul Gheorghe Albu:
Domnule preşedinte, eu ştiu că acea iniţiativă privind CNA a fost făcută mai degrabă cu scopul de a - să nu zic forţa - de a genera o ordonanţă de urgenţă. Aşa a fost înţelegerea.
Ordonanţa de urgenţă nu a fost generată. Şi nu a fost vorba niciodată de a discuta sincer pe fond. Cel puţin aşa ştiu de la înţelegerea liderilor de grup.
Mai ştiu, de asemenea, cel puţin poziţia noastră este să intrăm, pentru că CNA va veni cu un buget, noi aducem încă cinci luna aceasta. Deci, nu o să putem să terminăm până marţi, orice am vrea, treaba cu CNA. Şi, atunci, problema este să facem şedinţă comună şi să votăm cum s-au înţeles liderii, să votăm; punem pe bileţele pe cei, nu ştiu, zece, nouă, unsprezece, câţi sunt; cine trece - este bun trecut, cine nu - este bun rămas.
Şi aceasta era propunerea noastră.
Din această cauză, solicitam Birouri comune şi şedinţă comună, deoarece dacă facem un calcul simplu, o să vedeţi că, în două-trei luni, nu o să ajungem să votăm CNA. Nu o să ajungem. Degeaba spunem noi marţi.
Domnul Bogdan Olteanu:
Iertaţi-mă, aceasta este o propunere care trebuie făcută Birourilor permanente reunite, pentru că nu putem noi să decidem. Deci, în prima şedinţă a Birourilor reunite, putem eventual decide că mergem înainte sau nu, pe această chestiune.
Domnul Gheorghe Albu:
Dar poate mâine să avem această şedinţă. De ce aţi pus-o joi, nu ştiu.
Domnul Bogdan Olteanu:
Pentru buget, se poate doar joi, pentru că nu se distribuie până atunci. Dar se poate ţine şi o altă şedinţă a Birourilor reunite şi mai devreme, nu este o problemă.
Domnul Gheorghe Albu:
Dacă am avea noi convingerea că poate fi completată, în acest fel, iniţiativa legislativă, CNA-ul ar fi în regulă. Dar mergând pe calcule, pe zile, nu o să se poată, în două-trei luni de aici înainte.
Domnul Bogdan Olteanu:
Din păcate, ordonanţa de urgenţă nu s-a mai pus problema de a fi susţinută, întrucât înţelegerea liderilor a fost valabilă doar trei zile, după care nu a mai existat consens.
Domnul Gheorghe Albu:
Exact. Şi, atunci, să trecem direct la vot. Trecem la vot, acestea sunt propunerile, nu s-au înţeles liderii, cine rămâne pe liste - bine, cine nu - nu.
Domnul Bogdan Olteanu:
Aceasta continuă să fie o chestiune de resortul liderilor, dacă introducem aşa ceva.
Dar eu vă propun să discutăm în Birourile reunite, pentru că vorbim degeaba aici.
Domnul Gheorghe Albu:
Şi liderii se mai schimbă, cel puţin la această şedinţă. Deci, eu ştiu că a avut loc o şedinţă a liderilor. Acum, nu ştiu dacă a liderilor prezenţi acum aici.
Domnul Bogdan Olteanu:
Doamna Vasile şi domnul Marton.
Doamna Aurelia Vasile:
Domnule preşedinte, şedinţa liderilor a avut loc. Ea a avut ca o concluzie ceea ce aţi spus dumneavoastră şi am spus şi eu. S-a respins, în ultima şedinţă a liderilor, a se intra în plen cu toate propunerile. Iar ceea ce dumneavoastră aţi spus este punctul de vedere al şedinţei liderilor, lucru care este pus şi pe hârtia pe care au semnat-o toţi privind iniţiativa legislativă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Deci, înţeleg că liderii au hotărât că nu se pune pe ordinea de zi?
Doamna Aurelia Vasile:
Liderii au hotărât că nu intră, că facem modificarea la proiectul de lege, că nu intrăm cu toate propunerile, aşa cum propune colegul Albu. Deci, nu intrăm cu toate propunerile de-a valma în cadrul plenului. Sunt nişte cutume parlamentare, care funcţionează de foarte mult timp şi ar fi păcat să le dăm peste cap şi reprezentarea politică să fie alta decât se realizează în acorduri.
Domnul Gheorghe Albu:
Aş vrea să completez. Nu este vorba de nici o cutumă aici. A suplimenta numărul de locuri undeva, ca să putem să dăm satisfacţie celor care doresc să intre în CNA, nu înseamnă cutumă. De fapt, niciodată nu s-a mai întâmplat acest lucru.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul Marton şi doamna Vasile.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Este adevărat, liderii s-au înţeles că nu punem pe ordinea de zi această variantă şi această modalitate de vot, aceasta pe care dumneavoastră aţi propus-o.
Există şi o altă posibilitate: două grupuri parlamentare îşi retrag candidaţii şi cu aceasta am rezolvat problema. Noi nu dorim să ne-o retragem pe a noastră.
Domnul Bogdan Olteanu:
Am luat act.
Discuţia este extrem de interesantă şi va putea să conducă şi la vreo concluzie, eventual, în şedinţa Birourilor permanente reunite, pentru că doar acolo se poate stabili ordinea de zi a şedinţei Camerelor reunite.
Vă propun ca, la prima şedinţă a Birourilor reunite, să reluăm această discuţie. Dar, repet, câtă vreme nu există o decizie a Comitetului liderilor, oricum nu putem să introducem ceva pe ordinea de zi, drept care rugămintea este din nou ca doamnele şi domnii lideri să ajungă la o concluzie despre ceea ce se doreşte pe această temă.
Există o propunere legislativă. Ea-şi va urma cursul, va fi adoptată sau respinsă. Dar câtă vreme nu s-a solicitat retragerea ei, ea este în curs.
Revenind la programul de lucru, dacă pe lângă chestiunile pe care le-am ridicat, respectiv şedinţa Birourilor reunite de joi, la ora 13.00, mai există alte observaţii? Nu mai există alte observaţii.
Eu voi lipsi, începând din această după-masă, până miercuri seara, voi în Germania, în delegaţie. Cine poate conduce şedinţele de luni şi de marţi?
Domnul Mitrea - marţi, inclusiv votul final. Atunci, toată şedinţa.
Dimineaţă - doamna vicepreşedintă? Aşa.
Şi, luni? Domnul vicepreşedinte Ponta.
Joi, voi conduce eu plenul.
Vă mai ridic aici o chestiune, oarecum de natura "Diverselor", dar este bine că sunt aici şi liderii de grupuri şi membrii Biroului permanent.
Am primit din partea Comisiei de control al activităţii SRI o informare referitoare la cazul Hayssam, care are marca "Strict secret". Ea este pentru Biroul permanent, fiind clasificată în acest mod.
Vă consult cu privire la procedură. Eu nu o pot transmite decât colegilor care au certificat ORNISS, conform legii.
Pe de altă parte, dacă numai dânşii primesc şi acum, eu nu ştiu, bănuiesc că cei care au fost miniştri au certificat ORNISS, cine altcineva mai are, din Biroul permanent, nu ştiu în ce măsură putem discuta la nivelul Biroului permanent un asemenea document. Sunt persoane care mi-au spus că nu au certificat ORNISS. Cei care au fost miniştri evident că au certificat ORNISS.
Eu sunt convins că o parte dintre membrii Biroului permanent nu au.
Sigur că eu voi comunica spre informare membrilor Biroului permanent, care au certificat ORNISS, documentul respectiv.
Rugămintea la Secretariatul general: să facă o listă cu membrii care au certificat ORNISS, ca să le pot comunica documentul. De asemenea, şi liderilor de grup.
Dar am o reţinere că se poate discuta în Biroul permanent, în aceste condiţii, acea informare.
Domnule vicepreşedinte Mitrea, aţi dorit să luaţi cuvântul?
Domnul Miron Tudor Mitrea:
Nu ştiu dacă trebuie să le comunicaţi în acest mod. Au mai fost asemenea momente. Într-o anumită zonă, mergem şi-l citim cei care au dreptul şi interesul.
Domnul Bogdan Olteanu:
Este aceeaşi situaţie. Puteţi să folosiţi asta la mine în birou, dar trebuie să vedem exact care sunt colegii care au acces şi, după aceea, trebuie să discutăm care este şi procedura de a discuta după aceea.
Domnul Miron Tudor Mitrea:
Vedem dacă trebuie discutat sau nu.
Domnul Bogdan Olteanu:
Da, este adevărat. Este o soluţie.
Domnul Miron Tudor Mitrea:
Este varianta cea mai simplă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Este varianta cea mai simplă, am înţeles.
Bun. Vă mulţumesc.
Domnul Albu.
Domnul Gheorghe Albu:
Aş sugera ca explicaţia vizavi de acest certificat să fie dată corespunzător. Trebuie să reiasă clar membrii Biroului permanent care nu au solicitat.
Domnul Bogdan Olteanu:
Rog să se consemneze şi în stenogramă că este vorba de persoane care nu au solicitat acest certificat.
Domnul Gheorghe Albu:
Ar putea să apară că unii au, unii nu au sau nu li s-a dat certificatul.
Domnul Bogdan Olteanu:
Cred că unii colegi nu au fost interesaţi.
Domnul Miron Tudor Mitrea:
Eu nu ştiu dacă am sau nu am.
Domnul Gheorghe Albu:
Aţi completat chestia aceea?
Domnul Miron Tudor Mitrea:
Cred că am completat-o.
Domnul Bogdan Olteanu:
Este în regulă. Atunci, vom face la Secretariatul general o listă cu membrii Biroului permanent şi ai Comitetului liderilor care pot avea acces la acest document. Şi dânşii vor putea să-l studieze, în această săptămână, la cabinetul meu.
Am închis, atunci, şi discuţia referitoare la programul de lucru. Rămâne stabilit că avem plen inclusiv joia, cu ordinea de zi pe care am discutat-o.
PUNCTUL 4
Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Avem o cerere de procedură de urgenţă. Renunţă. Bun.
În rest am luat act, înţeleg.
Domnul Augustin Lucian Bolcaş:
Dacă este de drept comun, trebuie modificate termenele.
Dacă este vorba de prima cerere de procedură de urgenţă, la care se renunţă, trebuie modificate termenele. Atâta tot. S-a consemnat. Vă mulţumesc. S-a şi rezolvat. Se modifică termenele.
PUNCTUL 5
Informare privind iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor, care se dezbat în şedinţă comună a celor două Camere ale Parlamentului, potrivit Constituţiei României şi Regulamentului şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului
Domnul Bogdan Olteanu:
Suntem informaţi. Cunoaştem reacţia.
Domnul preşedinte Mohora.
PUNCTUL 1
Raportul de activitate al Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, corupţiei şi pentru petiţii pe semestrul I al anului 2006
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă ascultăm.
Domnul Tudor Mohora:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte.
Aş vrea să-mi permiteţi, presupunând că membrii Biroului permanent au citit această informare, pe care am transmis-o, în perspectiva Regulamentului Camerei.
Domnul Bogdan Olteanu:
Sunt ferm convins.
Domnul Tudor Mohora:
Să-mi daţi voie să nu reiau aprecieri care au fost formulate în raport. Eventual, să răspund unor întrebări pe care membrii Biroului permanent mi le vor pune.
Aş vrea să fac doar câteva trimiteri.
În primul rând, în legătură cu ultima anexă, privitoare la numărul de lucrări întârziate, 133, ele erau întârziate la 30 iunie şi depăşiseră termenul de 30 de zile de depunere la comisie. Vreau să vă informez că, la ora aceasta, mai sunt circa 30 la sută din aceste lucrări în evidenţa comisiei, restul au fost clasate, pentru că s-a lucrat şi pe parcursul verii şi în cursul lunii septembrie.
A doua chestiune, este o propunere pe care noi o facem în legătură cu o anumită cercetare pe care am făcut-o la adresa episodului binecunoscut cu privire la amplasarea unei clădiri lângă Catedrala Sf.Iosif. Opinăm - şi dacă dumneavoastră veţi fi de acord - că concluziile noastre şi ale Senatului ar trebui să poarte un gir comun. Noi, practic, ne-am formulat într-o şedinţă de comisie concluziile. Aş putea să spun, în două vorbe, în două fraze, că, pe de o parte, există, potrivit chiar unor cercetări pe care le-a făcut Inspectoratul de Stat în Construcţii, în cursul lunii mai şi ulterior, o serie de nereguli în legătură cu eliberarea autorizaţiei de construcţie a acestei clădiri. Dar, în acelaşi timp, există şi o stare evidentă de tergiversare a soluţionării acestei probleme şi, pe acest fond, este şi conflictul public.
Vreau să vă informez că noi nu am putut să mergem foarte departe în acest domeniu având în vedere că Arhiepiscopia a deschis în instanţă o acţiune în legătură cu întreruperea lucrărilor şi, practic, suspendarea inclusiv a consecinţelor juridice la acest punct de vedere şi până atunci, noi, practic, nu putem să mergem mai departe până când justiţia nu se va pronunţa definitiv.
În altă ordine de idei, vă rog să-mi permiteţi să spun că având în vedere că sunt mandatat de grupul parlamentar din care fac parte, să îndeplinesc această misiune din luna mai, îmi permit să spun că am o privire proaspătă asupra lucrărilor comisiei şi aş informa Biroul permanent în legătură cu câteva aspecte.
În primul rând, cred că este bine să ne propunem în perspectivă o anumită revizuire a legislaţiei privind dreptul cetăţenilor de a se folosi de petiţii în drept constituţional, având în vedere un anumit paralelism chiar şi în ceea ce priveşte implicarea Camerei Deputaţilor, care este vizată ? cred eu ? este privită de mulţi cetăţeni ca un fel de substitut, inclusiv al organelor de justiţie şi, în această perspectivă cred că ? şi am început acest lucru ? comisia va trebui, după modelul parlamentelor europene, bineînţeles prin Regulamentul Camerei Deputaţilor, să-şi revadă chiar profilul, în sensul definirii mai precise a modului în care trebuie să se implice în rezolvarea petiţiilor şi ce fel de petiţii ale cetăţenilor trebuie să soluţioneze.
În altă ordine de idei, aş vrea să spun că şi în cadrul Camerei Deputaţilor există paralelisme şi, v-aş ruga, domnule preşedinte, şi ceilalţi membri ai Biroului permanent să aveţi în vedere că nu tot ceea ce vine pe la Serviciul de relaţii cu publicul înseamnă abuz sau încălcare a legii şi să se studieze mai atent pentru că primim, de exemplu, şi scrisori de modificare a unor acte normative. Şi, aşa cum ştim, noi până acum le-am trimis, ca pe un act colegial aceste scrisori comisiilor de avizare, dar cred că este bine ca şi acest serviciu şi cei care primesc, chiar din Biroul permanent ? mă refer la personal, evident ? să vadă mai atent aceste scrisori şi să le direcţioneze acolo unde trebuie.
Şi, în sfârşit, aş vrea să vă spun că fiind unul dintre cei care ? colegii mai vechi din Birou ştiu ? care am iniţiat împreună cu alţi colegi această operaţiune de trecere pe format electronic a legilor, a legislaţiei în Cameră, salut faptul că în această legislatură în cea mai mare parte această problemă a fost soluţionată, totuşi comisia noastră este una dintre cele mai mari comisii consumatoare de hârtie, şi asta pentru că sunt petiţii care uneori au zeci sau poate sute de pagini şi noi trebuie să le trimitem organelor competente complet, dar şi pentru că avem o dotare necorespunzătoare, în sensul că nu avem măcar un xerox pe care să facem copii pe ambele părţi, nici calculatoare suficiente.
Eu v-aş ruga, domnule preşedinte, am transmis Secretariatului general o solicitare minimală pe care noi o facem, ca, în planul de dotări pentru anul viitor să se ţină cont şi să ne ajutaţi pentru a soluţiona această problemă, promiţând că vom reduce în mod corespunzător consumul de hârtie care, cred, că este o chestiune raţională şi de dorit.
Eu atât am vrut să spun, pe marginea acestui raport. În plus, aş dori să spun că în cadrul Comisiei de abuzuri este o atmosferă de lucru, deci, nu este o politizare excesivă. Noi încercăm în această comisie să abordăm problemele pe care cetăţenii ni le transmit din perspectiva aplicării legii, a Constituţiei, a legii fundamentale şi a celorlalte legi ale ţării.
Vă mulţumesc foarte mult.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte.
Dacă există intervenţii din partea colegilor.
Domnule vicepreşedinte Bolcaş. Vă rog.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Având în vedere că am avut şi eu cinstea să conduc această comisie o sesiune parlamentară, în legislatura trecută, vreau să subliniez ? în primul rând ? că activitatea o consider bună. Aş dori ca ea să fie mai evidentă, mai transmisă publicului pentru că se fac lucruri bune. Anchetele, de exemplu, în legătură cu Catedrala trebuie făcute neapărat publice, în limita Regulamentului, evident.
În al doilea rând, vreau să subliniez că o problemă semnalată de domnul preşedinte Mohora a rămas în continuare. Noi suferim acut că ne lipseşte Legea 1 privind rezolvarea petiţiilor şi sesizărilor oamenilor muncii. Legea 1 din ?64, parcă. Adică, la această oră, oamenii nu au un cadru legislativ în care să se adreseze Avocatului Poporului, direct ministrului, direct unui organ de stat competent să o rezolve şi nici aceste organe nu au mecanismul legislativ de a trimite celui competent petiţia care a sosit. Deci, rămâne şi a fost o sarcină a Comisiei de abuzuri, nu s-a dus până la capăt, să elaboreze un proiect de lege. Comisia poate să elaboreze un proiect de lege privind petiţiile şi sesizările. Până atunci, însă, cred că ar fi normal să se revizuiască Regulamentul comisiei, în sensul precizării mai exacte, mai riguroase, a sferei actelor care sunt de competenţa acestei comisii, ce reprezintă abuzuri care sunt de competenţa comisiei, ce reprezintă sesizări care sunt de competenţa comisiei. Şi, în acest sens, să se redacteze şi răspunsurile, evident petiţia fiind direcţionată.
Deci, ar fi două etape: prima ? modificarea Regulamentului, a doua ? proiectul de lege care ar trebui iniţiat. Asta ca sugestie pentru activitatea, pe care, o repet, o consideră bună.
Vă mulţumesc.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte.
Vă rog, domnul Ignat.
Domnul Miron Ignat:
Vă mulţumesc.
Domnule preşedinte,
Din studiul materialului constat că în această perioadă comisia a primit şi a rezolvat aproape 700 de petiţii, ceea ce înseamnă un volum de muncă de peste 100 de petiţii pe lună. Este un efort deosebit din partea membrilor comisiei. Totuşi, dacă vin aceste petiţii.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
De trei ori mai multe decât Avocatul Poporului într-un an.
Domnul Miron Ignat:
Vă mulţumesc, domnule vicepreşedinte, pentru completare.
Aceasta înseamnă că populaţia are încredere în această instituţie, deci, se adresează cu problemele lor, cu rugăminţile lor pentru a fi rezolvate şi prin aceasta nu are decât să crească imaginea instituţiei noastre, Camera Deputaţilor.
Din punctul meu de vedere imaginea Camerei Deputaţilor este la un nivel atât de scăzut din cauza mass-mediei, care, atunci când a fost prezentat bugetul Camerei pentru 2007, în loc să arate problemele cu care ne frământăm, arăta într-o încăpere hârtie igienică.
Domnule preşedinte,
Aş vrea, totuşi, să apreciez că şi judeţul Tulcea, din care fac parte, are numai o singură petiţie.
Vă mulţumesc.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc.
Dacă nu mai sunt alte intervenţii, atunci rămâne pentru plen. O vom pune într-una din şedinţele de plen. Ca informare, bineînţeles, se face informare în plen. Dacă sunteţi astăzi disponibil, putem să o punem chiar azi pe ordinea de zi de la plen.
Domnul Tudor Mohora:
Nu. Prefer ca să fie pentru săptămâna viitoare, să mobilizăm şi pe colegii din comisii.
Domnul Bogdan Olteanu:
Nici o problemă.
Domnul Tudor Mohora:
Dacă-mi permiteţi! Eu aş vrea să vă mulţumesc, domnule preşedinte, şi domnilor colegi din Biroul permanent. S-au făcut propuneri din partea domnului vicepreşedinte Bolcaş, judicioase, pe care le avem şi noi în vedere. Chiar în legătură cu Regulamentul, îl avem pe ordinea de zi a comisiei, să facem o revedere a Regulamentului şi, poate, să emitem şi nişte propuneri privind modificări ale Regulamentului Camerei, în domeniu, pentru că, sigur, profilarea mai riguroasă a comisiei nu putem să o facem noi prin Regulamentul de ordine interioară al comisiei, ci trebuie să-l aducem la cunoştinţa şi la aprobarea Camerei în plenul său.
Vă mulţumesc şi contez pe sprijinul Biroului permanent în continuare.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă mulţumesc foarte multe, domnule preşedinte.
Trecem atunci mai departe.
Punctul 6
Reprezentarea grupurilor parlamentare în componenţa Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi (22.11.2004 ?16.10.2006)
Domnul Bogdan Olteanu:
La pct. 6 am un document pe care nu l-am mai văzut de mult. Reprezentarea grupurilor parlamentare în componenţa Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.
Din câte îmi amintesc eu era vorba că doamnele şi domnii lideri discută şi ne fac o propunere, că noi la Biroul permanent, nu avem până atunci ce să mai discutăm. Avem o propunere din partea liderilor? Nu. Atunci vă propun să aşteptăm, cu rugămintea, bineînţeles, către liderii de grupuri, mai ales a acelor grupuri care doresc modificări la această comisie să împingă spre o concluzie.
Punctul 7
Memorandum intern: Modificarea listei detaliate a lucrărilor de investiţii pe anul 2006 la obiectivele de investiţii ale Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Memorandum intern: Modificarea listei detaliate.
Comentarii? Obiecţii? Observaţii? Nu. Înţeleg că există viză de la chestori. S-a aprobat.
Domnul Miron Tudor Mitrea:
S-a consemnat. Este în regulă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă rog?
Supun votului dumneavoastră acest memorandum. Cine este pentru? Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate.
Punctul 8
Scrisoarea doamnei deputat Lia Olguţa Vasilescu
Domnul Bogdan Olteanu:
Scrisoarea doamnei deputat Lia Olguţa Vasilescu.
S-o citesc integral de la microfon?
Domnul Miron Tudor Mitrea:
Am luat la cunoştinţă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Am luat la cunoştinţă. Înţeleg că dau domnului Ponta?
Domnul Victor-Viorel Ponta:
Îi dau doamnei Vasilescu ARO.
Domnul Miron Tudor Mitrea:
Am luat la cunoştinţă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Propun ca domnul Ponta să se ocupe de punerea în aplicare a acestei scrisori. Aveţi ARO? aveţi ARO.
Domnul Victor-Viorel Ponta:
Declar că i-l doamnei Olguţa Vasilescu ARO-ul, că ştiu că dânsa este săracă şi cinstită şi are nevoie. Şi cota de benzină.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă rog să nu fiţi misogin.
Punctul 9
Cererea domnului deputat Romeo Raicu, preşedintele Comisiei SIE
Domnul Bogdan Olteanu:
Cererea domnului deputat Romeo Raicu. Dânsul vrea nişte săli şi nişte cadouri simbolice pentru Comisia temporară a Parlamentului European pentru investigarea presupuselor activităţi ilegale CIA în Europa.
Domnul Miron Tudor Mitrea:
Se aprobă. Plus microfoane? Ce mai are nevoie?
Domnul Bogdan Olteanu:
Alea le aduc ei. S-a aprobat.
Mulţumesc.
Punctul 10
Memorandum intern: Solicitare a Asociaţiei Ovidiu Rom
Domnul Bogdan Olteanu:
Solicitare a Asociaţiei Ovidiu Rom. A fost solicitată o amânare. S-a explicat că şi anul trecut au primit în aceleaşi condiţii, fiind o chestiune de caritate.
Eu vă propun să o aprobăm. Dacă este necesar, vă propun să scriem că este organizată în parteneriat cu mine.
Domnul Ioan Munteanu:
La şedinţa precedentă au fost rugaţi să ne spună ce sumă au încasat anul trecut la bal şi unde au dus-o. Pentru că eu vreau să vă spun un lucru: posibil să fi încasat, să zicem, contravaloarea a 20.000 de euro şi i-a costat invitatul, actorul nu ştiu care, 18.000?
Domnul Bogdan Olteanu:
Nu. Este fiul organizatoarei. A venit gratis.
Domnul Ioan Munteanu:
Aşa era.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Pot să vă dau o informare suplimentară. La şedinţa trecută, am cerut Comisia pentru drepturile omului să se ocupe, să vadă despre ce asociaţie este vorba. Am vorbit cu doamna Minodora Cliveti, care mi-a spus că va cerceta despre ce este vorba şi urma să ni se refere.
Se apropie timpul să aprobăm sau să respingem, totuşi.
Din sală:
Să aprobăm.
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnule Secretar general puneţi aici că este în parteneriat cu mine şi eu ca deputat solicit să se pună la dispoziţie.
Domnul Mihai Unghianu:
Pentru ştiinţă, anul trecut s-au strâns aproximativ 200.000 de euro. Acum, eu nu ştiu, din aceştia cât s-au cheltuit pentru organizare.
Domnul Bogdan Olteanu:
Nici nu avem cum şti.
Bun. S-a aprobat.
Punctul 11
Regulamentul intern al funcţionarilor publici parlamentari din serviciile Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Regulamentul intern al funcţionarilor publici parlamentari.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Staţi puţin! Probabil că vă referiţi la faptul că va fi făcută sub auspiciile preşedintelui Camerei Deputaţilor. Să se găsească formula asta de funcţionare. Pentru că parteneriatul poate să fie parteneriat la beneficii.
Domnul Bogdan Olteanu:
Doamne fereşte! Domnule Bolcaş, eu am parteneriate numai la costuri, nu la beneficii.
În ce priveşte Regulamentul intern am primit o serie de amendamente. Vă propun să le luăm spre studiu şi să le discutăm în următoarea şedinţă de Biroul permanent.
Să trecem la chestiune. Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Iertaţi-mă că vă întrerup.
În legătură cu Regulamentul intern al funcţionarilor publici avem şi pe lista suplimentară o cerere a Institutului Român pentru Drepturile Omului.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă rog să o distribuim şi pe aceasta către colegi.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
S-a distribuit.
Domnul Bogdan Olteanu:
Cred că s-a distribuit acum în lista suplimentară. Să o luăm şi pe aceasta spre studiu împreună cu celelalte amendamente, nu?
Domnul Cristian Ionescu:
Nu are temei, domnule preşedinte.
Domnul Bogdan Olteanu:
Poftim?
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Daţi-mi voie să o susţin în esenţă şi anume pe o serie de argumente înşirate pe două pagini, Institutul Român pentru Drepturile Omului, solicită ca acest Regulament al funcţionarilor publici parlamentari, să vizeze şi situaţia juridică a salariaţilor Institutului Român pentru Drepturile Omului. Să fie studiată împreună cu celelalte amendamente.
Domnul Bogdan Olteanu:
De acord. OK. Mulţumesc.
Punctul 12
Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe
Domnul Bogdan Olteanu:
Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe.
1. Memorandum intern ? Vizita în Germania a delegaţiei conduse de domnul Bogdan Olteanu, preşedintele Camerei Deputaţilor, 17-18 octombrie 2006
Domnul Bogdan Olteanu:
Primul este vizita în Germania a delegaţiei conduse de mine, care este completată, de asemenea, cu un memorandum aflat pe lista suplimentară, cu nişte mici modificări tehnice.
Dacă nu există obiecţii? Observaţii? Se aprobă.
2. Memorandum intern ? Participarea la reuniunea Grupurilor parlamentare socialiste din Parlamentul European (Nantes, 19-20 octombrie 2006)
Domnul Bogdan Olteanu:
Participarea la reuniunea Grupurilor parlamentare socialiste din Parlamentul European.
Obiecţii? Observaţii?
Domnul Miron Tudor Mitrea:
Nu.
Domnul Bogdan Olteanu:
Se aprobă. Este Hrebenciuc, domne, ce Dumnezeu!
3. Memorandum intern ? Participarea la reuniunea Comisiei pentru mediu, agricultură, probleme locale şi regionale a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (Montreal, Quebec ? Canada, 25-28 octombrie 2006)
Domnul Bogdan Olteanu:
Participarea la reuniunea Comisiei pentru mediu, agricultură, probleme locale şi regionale a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei, care, ca de obicei, se ţine în Canada.
Obiecţii? Observaţii? Nu sunt. Se aprobă. Ăştia, tot timpul se întâlnesc în Canada, Consiliul Europei!
4. Memorandum intern ? Participarea domnului deputat Cristian Rădulescu, liderul Grupului parlamentar al PD din Camera Deputaţilor, la conferinţa ?Finanţarea şi dezvoltarea afacerilor europene?, Roma, 30-31 octombrie 2006
Domnul Bogdan Olteanu:
Participarea domnului deputat Cristian Rădulescu, liderul Grupului parlamentar PD din Camera Deputaţilor, la conferinţa ?Finanţarea şi dezvoltarea afacerilor europene?.
Obiecţii? Observaţii? Se aprobă.
5. Memorandum intern ? Vizita la Camera Deputaţilor a delegaţiei Comisiei pentru Politici Europene a Senatului Republicii Italiene, 1 noiembrie 2006.
Domnul Bogdan Olteanu:
Vizita la Camera Deputaţilor a delegaţiei comisiei pentru Politici Europene a Senatului Republicii Italiene.
Un vicepreşedinte al Camerei care să primească delegaţia parlamentară italiană pe data de 1 noiembrie.
Cine se ocupă de Italia? Voi sunteţi aproape de Congres.
Daniela, poţi?!
Domnul Victor-Viorel Ponta:
Când este?
Pot, pot. Italieni sunt?
Domnul Bogdan Olteanu:
Da.
Domnul Victor-Viorel Ponta:
Doriţi! Nu am nimic împotrivă.
Eu nu am treabă cu Congresul.
Domnul Bogdan Olteanu:
S-a oferit domnul Ponta. Nu participaţi, nu aţi fost invitat la Congres?
Domnul Miron Tudor Mitrea:
Este invitat.
Domnul Bogdan Olteanu:
Fără drept de vot?
Domnul Miron Tudor Mitrea:
Nu, este cu drept de vot.
6. Memorandum intern ? Participarea la reuniunea Comisiei pentru problemele juridice a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (Paris, 6 noiembrie 2006)
Domnul Bogdan Olteanu:
Participarea la reuniunea Comisiei pentru problemele juridice a Adunării Parlamentare. Domnul Severin. S-a aprobat.
7. Memorandum intern ? Participarea la reuniunile Comisiei pentru problemele sociale, sănătate şi familie (Budapesta, 9-10 noiembrie), Comisiei pentru migraţii, refugiaţi şi demografie (Manchester şi Londra, 13-14 noiembrie), Biroului şi Comisiei Permanente ale APCE (San Marino, 16-17 noiembrie a.c.)
Domnul Bogdan Olteanu:
Participarea la reuniunile Comisiei pentru problemele sociale, sănătate şi familie, Comisiei pentru migraţii, refugiaţi şi demografie, Biroului şi Comisiei Permanente ale APCE.
Obiecţii? Observaţii? Comentarii?
Domnul Cezar Preda, doamna Cliveti, domnul Severin.
S-a aprobat.
8. Memorandum intern ? Suportarea din bugetul Camerei Deputaţilor a unor cheltuieli ocazionate de participarea la reuniunea parlamentară ?Evoluţia Spaţiului de libertate, securitate şi justiţie de la Tampere la Haga: progrese şi deficienţe? (Bruxelles, 2-3 octombrie 2006)
Domnul Bogdan Olteanu:
?Suportarea din bugetul Camerei Deputaţilor a unor cheltuieli ocazionate de participarea la reuniunea parlamentară ?Evoluţia Spaţiului de libertate, securitate şi justiţie de la Tampere la Haga: progrese şi deficienţe?.
Domnul Victor-Viorel Ponta:
De acord.
Domnul Bogdan Olteanu:
Obiecţii? Observaţii? Comentarii?
De acord.
9. Memorandum intern ? Suportarea din bugetul Camerei Deputaţilor a costului unor bilete de tren achiziţionate şi neutilizate
Domnul Bogdan Olteanu:
Suportarea din bugetul Camerei Deputaţilor a costului unor bilete de tren achiziţionate şi neutilizate.
Obiecţii? Observaţii? Comentarii? Nu sunt. Aprobat.
10. Memorandum intern ? Suplimentare de cheltuieli
Domnul Bogdan Olteanu:
Suplimentare de cheltuieli, Doha. Obiecţii? Observaţii? Comentarii? Nu sunt. Aprobat.
11. Informare privind participarea Delegaţiei Parlamentului României la Misiunea de observare a alegerilor generale din Bosnia şi Herţegovina, 1 octombrie 2006
Domnul Bogdan Olteanu:
Informare privind participarea Delegaţiei Parlamentului României la Misiunea de observare a alegerilor generale din Bosnia şi Herţegovina. Este o informare extrem de voluminoasă şi completă redactată de domnul deputat Miron Ignat.
Am luat cunoştinţă.
12. Informare privind participarea la reuniunea Comisiei pentru mediu, agricultură, probleme locale şi regionale a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (APCE), (Strasbourg, 28-29 septembrie 2006) şi la conferinţa organizată de Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei (APCE) împreună cu Uniunea Asociaţiilor Europene de Fotbal (UEFA), (Strasbourg, 29 septembrie 2006)
Domnul Bogdan Olteanu:
Informare privind participarea la reuniunea Comisiei pentru mediu, agricultură, probleme locale şi regionale a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (APCE)
Domnul Preda şi doamna Vasilescu.
Am luat act.
Oferirea unui dineu oficial.
Trebuie să ofer un dineu oficial Comisiei prezidenţiale lărgite a Uniunii Europei Occidentale.
Domnul Miron Tudor Mitrea:
Nu avem nimic împotrivă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Da, păi nu aveţi nimic împotrivă, dar trebuie să-mi ţină loc un vicepreşedinte la dineul oficial pe care îl ofer.
Doamna vicepreşedintă. Mai negociem la următorul Birou permanent.
Domnul vicepreşedinte Ponta.
Domnul Victor-Viorel Ponta:
Pentru stenogramă, vă rog frumos. Am fost indus în eroare. Aţi zis Congresul partidului. Congresul nostru este pe 3 decembrie şi mi-aţi zis pe 1. Pe 1 decembrie, de aceea m-am oferit. Pe 1 noiembrie nu sunt în ţară, deci, nu pot să particip la întâlnirea cu italienii.
Domnul Bogdan Olteanu:
O rugăm pe doamna vicepreşedinte Popa să participe la întâlnire.
Va merge doamna vicepreşedinte la întâlnirea cu delegaţia italiană.
Dacă mai există alte chestiuni la ordinea de zi? Nu mai sunt.
Închidem atunci şedinţa.
Purtător de cuvânt? Domnul secretar Zgonea, că nu a mai fost de mult timp
Domnul Valeriu Zgonea:
Nu, nu?
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnule Zgonea, de când nu v-am mai văzut?
Domnul secretar Munteanu va prezenta discuţiile din Birou.
Şedinţa s-a încheiat la ora 13,55.