şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor
din ziua de luni, 23 octombrie 2006
Lucrările au fost conduse de domnul Bogdan Olteanu, preşedintele Camerei Deputaţilor.
Au participat: domnul Lucian Augustin Bolcaş, doamna Daniela Popa ? vicepreşedinţi; Ioan Munteanu, Gheorghe Albu, Valeriu Zgonea, Dan Radu Ruşanu ? secretari; Dan Ştefan Motreanu, Ioan Oltean, Miron Ignat ? chestori; doamna Aurelia Vasile ? PSD, Ion Mînzînă ? PRM, Cristian Rădulescu ? PD, Crin Laurenţiu George Antonescu ? PNL, Márton Árpád-Francisc ? UDMR, Petru Călian ? Partidul Conservator şi doamna Georgeta Ionescu, secretar general al Camerei Deputaţilor.
Invitaţi: domnii Mihai Alexandru Voicu ? ministru delegat pentru relaţia cu Parlamentul; Mihai Unghianu, secretar general adjunct, Mihai Şaptefraţi şi doamna Bogdana Balmuş - Cancelaria Preşedintelui Camerei Deputaţilor; Cristian Ionescu - Departamentul Legislativ; Georgică Tobă, Gabriel Stecoza - Departamentul secretariatului tehnic; Gheorghe Popescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen; Constantin Bantaş - Serviciul pentru lucrări în comisii; Traian Chebeleu - Direcţia Generală Afaceri externe; doamna Gabriela Enea - Direcţia pentru relaţii publice.
*
Domnul Bogdan Olteanu:
Vă propun să începem, iar dacă sunt probleme mai delicate le lăsăm pentru mai la sfârşit, poate vin şi ceilalţi membri ai Biroului.
Dacă în ceea ce priveşte ordinea de zi, împreună cu lista suplimentară, sunt obiecţii, observaţii, comentarii?
Nu sunt, s-a aprobat ordinea de zi pentru Birou.
PUNCTUL 1
Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor.
Am să încep prin a vă face eu nişte propuneri.
Pe locul întâi se află proiectul de Lege privind Agenţia de Integritate. Sunt convins că acest proiect va suscita dezbateri îndelungate, care este posibil, chiar, să dureze şi astăzi şi mâine.
De aceea v-aş propune să luăm în considerare introducerea câtorva proiecte de pe ordinea de zi înaintea acestuia, proiecte care, după părerea mea, nici nu suscită dezbateri îndelungate, sunt, pe de altă parte, fie susceptibile de adoptare tacită fie, chiar aş spune, importante.
V-aş propune, dacă aţi fi de acord, ca proiectele de la punctele 3, 4 ? la care doar constatăm că sunt adoptate tacit, punctul 5 care este supus adoptării tacite, punctul 6, care este doar o finanţare şi punctele 12 şi 13, este vorba de salarizare şi, respectiv, un program de finanţare, dacă sunteţi de acord să le punem la început, nu cred că sunt probleme.
Nu credeţi?
Doamna Aurelia Vasile:
De ce să nu începem cu ANI-ul?
Domnul Bogdan Olteanu:
Pentru că nu se termină până mâine la votul final şi atunci, aceste proiecte fie se adoptă tacit, fie se tergiversează. Eu nu cred că mai mult de o jumătate de oră durează toate cele şase, dar sigur că este decizia Comitetului liderilor.
Domnul Márton Árpád.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Dacă este un pericol ca ANI să nu treacă până mâine, la vot final şi, atunci, chiar sunt împotrivă să mai punem şi alte legi înainte, pentru că ANI are termen 2 noiembrie, scris aici.
Domnul Bogdan Olteanu:
2 noiembrie este joia cealaltă!
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Este joia cealaltă, sigur, eu înţeleg! Şi cunosc şi programul pe care îl avem şi ştiu că, dacă toată această săptămână nu votăm ANI, atunci ea va trece tacit!
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnilor colegi, eu vă propun, inclusiv, să luăm în considerare decizia, aici, în Biroul permanent ca, pentru Agenţia de Integritate să modificăm programul de lucru, astfel încât să fie dezbătută până la finalizarea dezbaterilor, astfel încât să nu existe nici un fel de suspiciune sau reticenţă că cineva doreşte adoptarea tacită. Cred că am spus-o cu toţii, suntem oameni responsabili şi nu cred că se pune problema de aşa ceva. Inclusiv dacă dezbaterile la ANI vor merge până săptămâna viitoare, nu cred că cineva nu va fi de acord ca, săptămâna viitoare, să avem zi de dezbatere luni şi marţi şi să discutăm până la douăsprezece noaptea sau până la două noaptea sau cât este necesar!
Vă rog, doamna Vasile.
Doamna Aurelia Vasile:
Dacă dumneavoastră spuneţi, eu vă cred că o discutăm şi nu o să o retrimitem la comisie şi o să o dezbatem în plen, deci sper că nu o să ajungem la termenul de trecere tacită.
În condiţiile în care a început şi bugetul, avem deja o problemă, pentru a putea fi dezbătută în plen, vorbesc de faptul că foarte mulţi colegii sunt angrenaţi în această activitate, la comisii şi atunci, ne gândim la plen.
Domnul Bogdan Olteanu:
Puteţi să fiţi convinsă şi putem să fim convinşi şi cred că şi putem lua o decizie că pentru Agenţia de Integritate va exista program de lucru în plen şi, măcar la votul final vor putea veni chiar şi acei colegi care ne vor cere aprobarea de a lucra separat în comisii, în timpul plenului, pentru buget. Că problema este doar la vot final, înţeleg, de prezenţă.
Domnul Lucian Augustin Bolcaş:
Conform Regulamentului, e la dispoziţia dumneavoastră, puteţi dispune să fie chemaţi toţi cei care nu sunt prezenţi.
Domnul Bogdan Olteanu:
Fără îndoială! Şi, cred că se degajă de aici un consens, pe care vă rog să îl şi consemnaţi şi anume că Legea ANI va fi dezbătută şi supusă votului în timpul care se scurge până pe 2.
Domnul Călian şi apoi domnul Marton.
Domnul Petru Călian:
Domnule preşedinte, ar trebui să fiţi optimist în ceea ce priveşte acest proiect privind înfiinţarea ANI. Nu cred şi nu văd care ar fi motivele care să ducă la dezbateri aşa de lungi şi aprofundate, pentru că, avem un raport foarte clar din partea Comisiei juridice, discutăm rapid şi amendamentele, care nu sunt chiar foarte multe la număr şi, cred eu, că cel târziu, până mâine la 11 putem să terminăm ANI, fapt pentru care eu aş propune să rămână ordinea de zi în varianta de la mapă.
Domnul Bogdan Olteanu:
Stimaţi colegi, din punctul meu de vedere, să ştiţi că nu am o insistenţă.
Domnul Márton Árpád.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Mai ales că avem şi celălalt material, despre programul nostru, care este puţin altfel, este programul de dezbatere şi adoptare a proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2007, unde al treilea punct zice în felul următor ? marţi, 24 octombrie, ora 14, până luni, 30 octombrie, ora 16, şedinţe comune ale comisiilor de specialitate ale Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru examinarea, avizarea şi depunerea avizelor la comisiile pentru buget, finanţe şi bănci?
Asta înseamnă că, până luni, la ora 16, nu vom avea plen!
Domnul Bogdan Olteanu:
Suntem de acord, dar asta nu înseamnă că, săptămâna viitoare, luni după amiază şi marţi dimineaţă nu avem plen! Deci practic, după programul obişnuit, doar ziua de joi ar fi dedicată comisiilor şi nu plenului.
Domnul Rădulescu şi domnul Antonescu şi apoi, domnul Munteanu.
Domnul Cristian Rădulescu:
Domnule preşedinte, susţin propunerea dumneavoastră de a introduce pe primele puncte ale ordinii de zi astăzi acele proiecte pe care le-aţi citat şi care necesită, din motive de procedură, o dezbatere mai rapidă. Dacă ne concentrăm pe ele, ştim că ne vor lua cinci-zece minute, după care, ne putem demonstra voinţa politică să intrăm la dezbaterea ANI.
Suplimentar, aş face o propunere, ca să avem un anumit timing, astăzi, sigur, vor fi poziţia comisiei, a iniţiatorului şi dezbaterile generale, poziţiile grupurilor parlamentare. Dacă vom vedea că prezintă foarte mult interes şi nu ne încadrăm strict, în ora 18, să prelungim cu foarte puţin, până se termină dezbaterile generale şi, mâine, să ne dedicăm numai articolelor.
Domnul Bogdan Olteanu:
Da, sigur, dacă nu există obiecţii!
Domnul Antonescu.
Domnul Crin Laurenţiu George Antonescu:
Pentru a nu ştiu câta oară, domnul Rădulescu a exprimat ce gândesc eu, nu mai am nimic de adăugat.
Domnul Bogdan Olteanu:
Alte intervenţii? Nu mai sunt.
Atunci, reiterez şi, sigur, supun atenţiei Comitetului liderilor propunerea de a introduce puncte 3, 4, 5, 6, 12, 13 înainte de punctul doi. Înţeleg că nu sunt probleme şi că nu vor fi dezbateri îndelungate, dar scăpăm de adoptarea tacită.
Comitetul liderilor, de acord cu această modificare a ordinii de zi? Vă mulţumesc.
Alte chestiuni la ordinea de zi?
Înţeleg, de asemenea, că este o propunere ca astăzi, dacă este necesar, să prelungim programul până când se finalizează dezbaterile generale la proiectul privind Agenţia de Integritate. Dacă sunteţi de acord!
Eu voi încerca să fac în aşa fel, ca să nu fie necesar, dacă terminăm repede cu celelalte, doar dacă e cazul!
PUNCTUL 2
Programul de lucru al Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Programul de lucru al Camerei Deputaţilor, există o mică modificare propusă şi anume, să fie puţin mai devreme votul final de mâine.
Trebuie să luăm act de faptul că, probabil, marţi după amiază va fi o scurtă şedinţă a celor două Birouri permanente, pentru, probabil, relativ scurta şedinţă de miercuri, a Camerelor reunite.
Marţi la ora 17, de principiu, dacă nu există obiecţii sau observaţii.
Doamna secretar general.
Doamna Georgeta Ionescu:
Pentru ziua de joi, întrucât programul s-a votat înainte de programul dezbaterii bugetului, trebuie precizat programul de joi.
Domnul Bogdan Olteanu:
Cred că este mult mai potrivit comisii, joi, tocmai pentru a putea să finalizăm avizele la buget, da?
Iar acele comisii care vor fi mai harnice, nu vor avea nici o problemă să mai epuizeze din lungile liste de proiecte pe care le au spre analiză şi raport.
Dacă sunteţi de acord ca joi să avem comisii, marţi, la cinci, Birouri reunite şi, de principiu, miercuri dimineaţă o şedinţă a celor două Camere? Nu sunt obiecţii!
Comitetul liderilor, de acord cu programul de lucru astfel modificat? Da, vă mulţumesc.
PUNCTUL 3
Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Notă privind iniţiativele legislative depuse.
Avem o solicitare de procedură de urgenţă ? Proiect de lege privind modificarea alineatului trei al articolului II din Ordonanţa Guvernului nr.33/1996, privind îmbunătăţirea regimului de impunere şi de utilizare a taxelor consulare.
Obiecţii, observaţii? Nu sunt!
Propunere legislativă pentru modificarea şi completarea articolului unu din Legea nr.147/2000 privind reducerile acordate pensionarilor pentru transportul intern. Obiecţii, observaţii? Nu sunt.
Domnul Valeriu Zgonea:
Vroiam să rog frumos ca, la punctul 3, de la pagina 4, la avize să fie trecută, aşa cum m-am obişnuit eu până acum, şi Comisia de administraţie publică, pentru că este vorba de unităţile administraţiei publice locale.
Domnul Bogdan Olteanu:
Foarte bine, treceţi şi Comisia de administraţie.
Vă mulţumesc.
Alte obiecţii, observaţii? Nu sunt!
Luăm act, atunci, de lista iniţiativelor legislative.
PUNCTUL 4
Solicitarea Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă privind prelungirea termenului de depunere a raportului la PLx nr.721/2006
Domnul Bogdan Olteanu:
Solicitarea Comisiei pentru cultură. Este vorba de Legea audiovizualului. Dânşii ne solicită o prelungire.
Domnul Márton Árpád, vă rog.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Situaţia Comisiei de cultură este foarte uşoară, a fost sesizată cu un proiect de lege, de fapt, este singurul proiect de lege care este în procedură de urgenţă, trebuie să dăm un raport, problema este destul de clară. Nu am primit, însă, e adevărat, punctul de vedere al Guvernului şi unii colegi ai noştri nu vor să o dezbată până nu primim acest punct de vedere. Asta este toată problema noastră.
Domnul Bogdan Olteanu:
Dar dacă nu greşesc, pe noul regulament, şi vă rog să mă corectaţi, punctul de vedere al Guvernului, unu că este consultativ, doi, dacă nu se primeşte în termen de 11 zile, mi se pare, proiectul merge mai departe.
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Tocmai de aceea am solicitat acest interval, eu sper ca săptămâna asta să o votăm.
Nu este o lege atât de complicată, încât să nu o putem vota.
Domnul Bogdan Olteanu:
Aţi cerut o săptămână, mi se pare!
Domnul Márton Árpád-Francisc:
Da, pentru că termenul a expirat săptămâna trecută, joi.
Domnul Bogdan Olteanu:
Bun. Obiecţii, observaţii? Nu sunt.
PUNCTUL 5
Cererea domnului deputat Ioan Hoban
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul deputat Hoban ne solicită concediu fără plată, pentru perioada 22-25 octombrie, din motive personale.
De acord? Vă mulţumesc.
PUNCTUL 6
Scrisoarea Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare
Domnul Bogdan Olteanu:
Scrisoarea Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare, dânşii doresc amânarea dezbaterii şi hotărârii asupra unei iniţiative, pentru o perioadă de două luni!
Dar dânşii nu sunt comisia de fond, drept pentru care, cred că ar trebui să se înţeleagă cu comisia de fond asupra acestei chestiuni.
Este o iniţiativă legislativă care este la Comisia juridică, nu putem să amânăm amânarea termenului de dezbatere, dacă Comisia juridică nu ne-a sesizat, comisia de fond nu ne-a cerut nimic!
PUNCTUL 7
Scrisoare din partea domnului deputat Nati Meir
Domnul Bogdan Olteanu:
Scrisoarea domnului deputat Nati Meir.
Cred că am luat act de faptul că şeful Administraţiei penitenciarelor i-a scris domnul Meir.
PUNCTUL 8
Regulamentul intern al funcţionarilor publici parlamentari din serviciile Camerei Deputaţilor
Domnul Bogdan Olteanu:
Regulamentul intern al funcţionarilor parlamentari.
Doamna secretar general, aţi armonizat chestiunile cu membrii Biroului permanent.
Doamna Georgeta Ionescu:
O să găsiţi, după toate propunerile care au venit de la membrii Biroului permanent, şi un centralizator al acestora, pentru că, sunt, uneori, la acelaşi articol mai multe propuneri şi, în unele cazuri, şi o propunere din partea Secretariatului general.
Dacă doriţi să le discute Biroul articol cu articol, se pot parcurge foarte repede, sunt circa zece articole care au fost amendate.
Domnul Bogdan Olteanu:
Da, vă propun să-l studiem până miercuri.
Doamna Georgeta Ionescu:
Dar s-a mai prezentat, săptămâna trecută, de două ori, în Birou.
Domnul Bogdan Olteanu:
Eu nu am nici o problemă, să ştiţi să le iau pe rând şi să le supun la vot.
Vă propun să le discutăm miercuri şi stăm până terminăm!
PUNCTUL 9
Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe
1. Al 8-lea Summit internaţional privind infracţiunile transfrontaliere, Monaco, 31 octombrie - 2 noiembrie 2006 şi Forumul 2006 privind securitatea globală şi afacerile interne, Monaco, 2-4 noiembrie 2006
Domnul Bogdan Olteanu:
Acţiunea are caracter parlamentar. Obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt.
2. Vizita în Turcia a delegaţiei Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport a Camerei Deputaţilor, 30 octombrie - 5 noiembrie 2006
Domnul Bogdan Olteanu:
S-a redus numărul de participanţi şi înţeleg că nu le dăm nici un ban. Sunt obiecţii?
Din sală:
Diurna!
Domnul Bogdan Olteanu:
Diurnă primesc, oricum. Dar s-a redus grupul.
Supun votului dumneavoastră acest memorandum. Cine este pentru? Mulţumesc. Voturi împotrivă? 2 voturi împotrivă. (Domnii Dan Ştefan Motreanu şi Ioan Oltean). S-a aprobat.
3. Participarea la Conferinţa privind Euroregiunea Mării Negre organizată sub egida Consiliului Europei (Samsun - Turcia, 2-4 noiembrie a.c.)
Domnul Bogdan Olteanu:
Obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt. Aprobat.
4. Participarea la prima ediţie a întâlnirilor euromediteraneene organizate sub egida Comisiei pentru migraţii, refugiaţi şi demografie a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (Casablanca, 28 noiembrie - 1 decembrie a.c.)
Domnul Bogdan Olteanu:
Observaţii, comentarii? Aprobat.
5. Informare privind participarea delegaţiei române la partea a patra a sesiunii ordinare a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (Strasbourg, 2-6 octombrie 2006)
Domnul Bogdan Olteanu:
Am luat act.
Vizita Comisiei prezidenţiale lărgite a AUEO la Bucureşti (23-25 octombrie 2006)
Domnul Bogdan Olteanu:
Pentru dineul oficial trebuie să desemnăm un membru al Biroului. Participă domnul Zgonea. Vă mulţumesc, domnule Zgonea.
Solicitarea Comisiei pentru industrii şi servicii
Domnul Bogdan Olteanu:
Comisia pentru industrii şi servicii ne cere suplimentarea statului de funcţii al comisiei cu un post de consilier.
Domnul Valeriu Zgonea:
Domnule preşedinte, noi am mai discutat aceasta, dacă vă aduceţi aminte, în sesiunea trecută. În principiu, ar trebui să avem o discuţie cu doamna secretar general după ce votăm Regulamentul funcţionarului parlamentar, pentru că poate şi la Biroul permanent şi poate şi la comisii ar trebui să mai suplimentăm cel puţin cu un post de consilier. Foarte mulţi se vaită de această chestiune. Avem Comisia de revoluţionari care, de exemplu, are un singur post, pentru că Senatul nu vrea să-i aloce nici un post. Vă dau un exemplu. Probabil că ar trebui să avem o discuţie cu domnia sa înainte şi să rezervăm un punct pe ordinea de zi pentru aceasta.
Domnul Bogdan Olteanu:
Da. Vă propun să mergem mai departe.
Solicitarea Comisiei pentru politică externă
Domnul Bogdan Olteanu:
Comisia pentru politică externă a Camerei solicită o sală pentru şedinţa comună a comisiilor. De acord? Da.
Adresa Comisiei comune pentru controlul SIE
Domnul Bogdan Olteanu:
Domnul deputat Raicu ne dă o copie a declaraţiei asumate de participanţii la cea de-a treia conferinţă a Comisiilor parlamentare pentru exercitarea controlului asupra Serviciilor de informaţii şi de securitate. Am luat act.
Solicitarea Organizaţiei Transparency International România
Domnul Bogdan Olteanu:
Organizaţia Transparency International împreună cu domnul deputat Olteanu ne solicită o sală. Dacă sunteţi de acord? Mulţumesc.
Domnul Ioan Munteanu:
O întrebare, dacă îmi permiteţi. Sunt de acord să se pună la dispoziţie sala. Atâta tot nu-mi e clar: ce instituţii din România sau cine este capabil în România să ne poată spune care sunt ONG-urile reprezentative ale societăţii civile, pentru că aşa scrie aici. Aş fi şi eu curios, pentru că aş vrea să ştiu cine poate să facă aşa ceva.
Domnul Bogdan Olteanu:
Cred că putem să ne uităm cu interes la cine va participa la acea şedinţă şi o să fim cu totul edificaţi.
Program de dezbatere şi adoptare a proiectului Legii bugetului
Domnul Bogdan Olteanu:
Înţeleg că momentan este fără zile şi ore. Doamna secretar general.
Doamna Georgeta Ionescu:
Până la sfârşitul acestei zile vom avea comunicare din partea comisiilor. S-a solicitat astăzi. Aşteptăm până la ora 17,00, pentru că nu au fost de dimineaţă preşedinţii ca să stabilească.
Domnul Bogdan Olteanu:
Eventual o să comunicăm şi liderilor de grupuri în momentul în care avem programul, spre informarea grupurilor parlamentare. O să comunicăm cât de repede acest program.
Alte chestiuni? ?Diverse?? Nu sunt.
Astăzi conduc eu şedinţa şi mâine dimineaţă tot eu. Rugămintea mea este, doamna Daniela Popa, pentru declaraţii politice? Mulţumesc. Cine ţine conferinţa de presă? Domnul Zgonea.
Vă mulţumesc foarte mult.
*
Şedinţa s-a încheiat la ora 14,02.