Şedinţa a început la ora 10,05. Lucrările au fost conduse de domnul Valeriu Ştefan Zgonea, preşedintele Camerei Deputaţilor, asistat de domnul Cristian-Sorin Dumitrescu, vicepreşedinte al Senatului. Au participat: De la Camera Deputaţilor: domnul Dan-Ştefan Motreanu şi domnul Ioan Oltean - vicepreşedinţi, domnul Eugen Nicolicea, domnul Cristian Buican, domnul Adrian-Nicolae Diaconu şi domnul Niculae Mircovici - secretari, domnul Seres Denes - chestor, domnul Marian Neacşu - Grupul parlamentar al PSD, domnul Adrian George Scutaru - Grupul parlamentar al PNL, domnul Mircea-Nicu Toader - Grupul parlamentar al PDL, domnul Cătălin-Daniel Fenechiu - Grupul parlamentar al PP-DD, domnul Mate Andras-Levente - Grupul parlamentar al UDMR, şi domnul Liviu-Bogdan Ciucă - Grupul parlamentar al PC. De la Senat: domnul Nicolae Moga - vicepreşedinte, domnul Ion-Simeon Purec, domnul Ion Rotaru, domnul Mario-Ovidiu Oprea şi domnul Alexandru Pereş - secretari, domnul Ioan Chelaru şi domnul Verestoy Attila -­­­ chestori, domnul Ilie Sârbu - Grupul parlamentar al PSD, domnul Puiu Haşotti - Grupul parlamentar al PNL, domnul Cristian Rădulescu (de la ora 10,15) - Grupul parlamentar al PD-L, şi domnul Haralambie Vochiţoiu - Grupul parlamentar al PP-DD. Invitaţi: Domnul Gheorghe Hogea - Departamentul pentru relaţia cu Parlamentul. De la Camera Deputaţilor: domnul Cristian Adrian Panciu - Secretarul general al Camerei Deputaţilor, domnul George Ionuţ Dumitrică - secretar general adjunct, doamna Ileana Maria Luncan - secretar general adjunct, domnul Georgică Tobă şi doamna Laura Nicoleta Riteş - Departamentul Legislativ, domnul Gabriel Stecoza şi domnul Ştefan Lagunovschi - Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Mihaela Ion şi domnul Gheorghe Popescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, domnul Sorin Berbece - Direcţia pentru lucrările şi secretariatul comisiilor, doamna Gabriela Enea - director Direcţia comunicare şi relaţii publice, domnul Nicolae Comănescu - director general Cancelarie Preşedinte, şi domnul Victor-Viorel Coman - director general la Cabinet Secretar general. De la Senat: domnul Ovidiu Marian - Secretarul general al Senatului, domnul Ion Vărgău - secretar general adjunct, doamna Mihaela Ciochină - Direcţia Generală Legislativă, doamna Roxana Truinea - Direcţia pentru organizarea lucrărilor plenului şi comisiilor, doamna Claudia Pencea - Serviciul pentru organizarea lucrărilor plenului Senatului, doamna Elena Diaconu - Serviciul pentru lucrările Biroului permanent, domnul Gabriel Sterea - Direcţia generală Secretariat general, şi doamna Simona Paraschiv - consilier. *
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Bună dimineaţa. Începem şedinţa noastră.
		PUNCTUL 1 Lista problemelor care fac obiectul şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Avem lista problemelor care fac obiectul şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului. M-am uitat cu colegii din stafful tehnic la legislaţia pe care o avem, şi noi avem câteva probleme pe care putem să le rezolvăm foarte uşor pentru că de fapt Parlamentul, conform legislaţiei, nu are decât o obligaţie procedurală. Rapoartele anumitor instituţii se trimit către Parlament, se fac rapoartele în comisiile de specialitate, iar Parlamentul ia act. Este o procedură pe care eu personal nu o apreciez tot timpul, dar, dacă aşa este procedura, nu am ce să fac. Nu este nici un vot; suntem un fel de martori. Adică ni se comunică raportul şi decizia care a fost luată de către comisie - de exemplu, la CNSAS, sau la CSA sau la Agenţia Antidoping; dacă am face un vot, nu ar avea nici un efect. Nici nu putem să facem vot la anumite chestiuni. Am şi discutat cu colegii şi m-am uitat la fiecare text de lege. Noi avem câteva rapoarte - unele dintre ele sunt din 2006. Poate nu vom face rapoartele tuturor instituţiilor, şi eu v-aş propune să procedăm în felul următor: chestiunile care sunt obligatorii şi pe care vreau să le introducem pe ordinea de zi sunt rectificările. De la poziţia 5 până la poziţia 8 sunt rectificările pe care ar trebui să le adoptăm teoretic şi aşa ar fi corect pentru Parlament; rapoartele sunt depuse - sunt rapoarte de adoptare. Aceste rectificări să le adoptăm înainte de a vota bugetul. Este lege ordinară. Se votează cu majoritatea celor prezenţi. Le vom discuta pe toate, se va prezenta raportul, vom lua act de ele şi după aceea, atunci când vom avea votul final, le votăm pe toate - aşa cum se procedează şi la Camera Deputaţilor şi la Senat, dacă sunteţi de acord. Este vorba de rectificările de la poziţia 5 la poziţia 8. Membrii Biroului, sunteţi de acord? Unanimitate. A doua chestiune care este importantă o reprezintă rapoartele Serviciului Român de Informaţii. Am vorbit cu domnul director general şi a spus că le vom face anul viitor. Nu este o problemă. Pentru aceste chestiuni de la poziţia 7 la poziţia 9 nu trebuie decât să luăm act. Este vorba de rapoartele de activitate ale ANCOM, şi v-aş propune, pentru că tot suntem la chestiunea aceasta, să le discutăm şi pe ele. Să fie prezentate succint, pentru că este vorba de anii 2010, 2011 şi 2012, şi să le introducem pe ordinea de zi. De la poziţia 10 până la poziţia 13 mai avem rapoartele de la Comisiile juridice - referitoare la CSM, şi aici, la fel, trebuie să luăm act. Este vorba de anii 2006, 2008, 2009 şi 2010. Vă rog, domnule Mate Andras-Levente.
		Domnul Mate Andras-Levente: Domnule preşedinte, eu am înţeles că amânăm raportul Serviciului Român de Informaţii. Nu este nici o problemă. Este bine pentru că, din informaţiile care au apărut prin presă, în mandatul trecut cam 300 de parlamentari au avut telefoanele interceptate pe siguranţă naţională, şi cred că ar trebui să punem întrebări pe chestiunea aceasta măcar în plen atunci când se discută raportul pentru că nu cred că deputaţii sunt terorişti ca să fie interceptaţi. Şi la CSM, de asemenea, eu cred că ar trebui făcută o dezbatere în plen pentru că este o anumită problemă cu funcţionarea justiţiei, şi cred că ar trebui amânat şi raportul CSM, pentru că totdeauna erau dezbateri.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Sunt două chestiuni diferite. Noi discutăm despre nişte rapoarte care au venit şi în legătură cu care toată lumea ne acuză pe noi, Parlamentul, că nu luăm act de ele. Este vorba de 2006. Suntem la şapte ani de atunci. Ce să mai facem?! Eu sunt de acord cu ceea ce aţi spus, domnule Mate Andras-Levente, şi voi vorbi şi cu doamna preşedintă. Raportul pe 2012 putem să îl păstrăm deoparte, şi pe cel pe 2013 care va veni şi, atunci, anul viitor le vom face pe cele două. Eu v-aş propune să le facem pe cele din 2006, 2008 şi 2009. Vă rog, domnule vicepreşedinte.
		Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu: Haideţi să înţelegem despre ce este vorba: toată lumea este de acord că noi ar trebui să ne exercităm mai bine funcţia de control, care se exercită prin această formă de prezentare a rapoartelor. Chiar dacă nu adoptăm o hotărâre, pentru că, dacă ar fi să adoptăm prin vot şi am da un vot negativ, ar trebui să fie destituită conducerea instituţiei, şi nu a prevăzut legea aşa ceva, a dezbate serios aceste rapoarte este o necesitate. Dar, ca să putem noi să venim acum şi să spunem "haideţi să dezbatem serios rapoartele dumneavoastră", trebuie să ne descărcăm de "balastul" pe care îl avem din urmă - de cinci - şase ani. Acesta este raţiunea acestei întâlniri de astăzi.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Acum, mai vreau să discutăm o chestiune: noi în acest moment suntem deja al treilea mandat legislativ; discutăm de ceea ce în 2006 şi-a produs efectul. Nu avem rapoartele pe 2011, pe 2012, şi nici pe cel pe 2013; atunci când vor veni acelea, sunt de acord să facem o dezbatere aşa cum trebuie. Domnul Ciucă, vă rog.
		Domnul Liviu-Bogdan Ciucă: Dacă îmi permiteţi, o singură observaţie, dacă tot s-a deschis acest subiect: poate ar trebui să gândim mult mai în detaliu şi cu seriozitate problema aceasta pentru că eu vă dau un exemplu - întotdeauna raportul CSM se depune în mod normal pe anul trecut; de cele mai multe ori nici măcar nu mai este preşedintele acela şi, atunci, te afli în situaţia în care, la orice i-ai spune, respectivul spune: da, domnule, eu sunt de acord.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Domnule preşedinte, sunt de acord cu dumneavoastră, dar aceasta este o obligaţie - întotdeauna se face descărcarea de gestiune.
		Domnul Liviu-Bogdan Ciucă: Este absolut adevărat ce spuneţi. Eu vroiam să vă spun că putem gândi mult mai complex ca să dăm putere.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Exact. Se degajă din opiniile tuturor colegilor, indiferent de culoarea politică, necesitatea unei dezbateri mai profunde în această zonă. Şi, atunci, eu vă propun ca rapoartele pe 2011, pe 2012 şi pe 2013 să le facem în acest fel, de acord? Domnul senator Ilie Sârbu, vă rog.
		Domnul Ilie Sârbu: Domnule preşedinte şi stimaţi colegi, noi trebuie să decidem dacă vrem să exercităm această funcţie de control a Parlamentului sau nu vrem. Am propus la biroul permanent al partidului, am propus la Biroul permanent al Senatului. Toată lumea aprobă dar nimeni nu face nimic. Vrem să o exercităm, este bine. Nu vrem să o exercităm, atunci avem statutul şi situaţia pe care o constatăm cu toţii. Sunt instituţii care au devenit independente şi depind doar de Duhul Sfânt în România şi fac tot ceea ce doresc fiindcă nimeni nu le întreabă de ce fac. Eu am un exemplu concret şi am văzut că anumite instituţii atunci când sunt bine controlate nu fac chiar tot ce vor şi afli chiar lucruri interesante şi ai şi o imagine, că nu se întâmplă chiar ceea ce credem. Iar dacă nu vrem să controlăm, atunci nu are rost să ne facem de lucru. Ne facem că nu înţelegem, le introducem în plen, le votăm. Noi legiferăm, stăm o zi - două aici, ne grăbim, plecăm în teritoriu. Dacă vrem să controlăm, atunci trebuie să stăm mai multe zile şi comisiile de specialitate trebuie să vină cu rapoartele după ce le-au verificat, le-au citit, s-au documentat, deoarece pe anumite zone nu ne putem toţi documenta, şi, astfel, discutăm în Biroul permanent, în plen. Dar trebuie şi ei să ştie că măcar odată pe an cineva îi întreabă ce fac. Dacă îi întrebi în 2013 ce au făcut în 2006, dacă dumneavoastră spuneţi că acesta este control...
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Aveţi perfectă dreptate, domnule senator. Aceasta este una din greşelile noastre. Le-am lăsat aici tocmai ca să treacă timpul şi să se aşeze praful şi să nu mai ştim despre ce este vorba. Una era dacă discutam în 2007 - 2008 raportul din 2006, şi uitaţi-vă că suntem în 2013 şi noi nu avem raportul din 2011 de la aceste instituţii. Eu vă propun următoarea variantă: după ce le discutăm ne vom uita şi în legislaţie şi la următoarea şedinţă a Biroului permanent reunit vă propun soluţiile care sunt şi le vom face şi o scrisoare instituţiilor care nu au depus rapoartele în următorul an; conform legii, până la 30 aprilie au această obligaţie pentru raport. Deci, să le facem o scrisoare. Trebuie să citim raportul, să îl analizăm; sau îl depuneţi peste doi ani că aşa vreţi?!
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Să modificăm legea.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Nu. Problema este una foarte simplă.
		Domnul Ilie Sârbu: Problema aceasta cu modificarea legilor ar trebui să o luăm foarte serios în discuţie. Legile le-au făcut unii dintre noi şi noi le-am aprobat, şi ştim cum s-au făcut.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Vă rog, domnule Vochiţoiu.
		Domnul Haralambie Vochiţoiu: Am o întrebare, ca om care se află la primul mandat şi care, sigur, rămân siderat că vorbim după 7 ani... Dar cred că la masa aceasta se află oameni care pot răspunde la întrebarea aceasta. După foarte multe rapoarte din acestea scrie aşa: "Au fost înscrise pe ordinea de zi din 31.05.2011, dar nu au fost dezbătute". De ce s-a ajuns în această situaţie? Nu a mai fost cvorum?
		Domnul Verestoy Attila: Domnule coleg, aceasta a fost: nu a mai fost cvorum. Au fost aproape prezentate, era omul lângă microfon şi s-a constatat că nu mai există cvorum şi de aceea s-a amânat. Aşa s-a întâmplat cu rapoartele SRI-ului care au fost prezentate Biroului permanent şi Biroul permanent le-a înscris pe ordinea de zi.
		Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu: Vă mai spun ceva, dacă o luăm cu istoria. Tot datorită faptului că nu ne-am luat în serios acest atribut, aceste rapoarte totdeauna se aflau la sfârşit pe ordinea de zi, aşa cum spunea şi domnul chestor - la sfârşitul ordinii de zi şi sigur că de fiecare dată ajungeau să nu fie epuizate şi să nu se ia în discuţie. Dacă le-am fi pus primele, deci, dacă ne-ar fi interesat, era altfel situaţia.
		Domnul Ilie Sârbu: În sesiuni speciale.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Domnilor colegi, asta e complicat...
		Domnul Ilie Sârbu: Să le punem pe ordinea de zi, aveţi dreptate, când avem încărcată ordinea de zi cu 20 de probleme şi se dă şi vot cu liste...
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Şi după vot toată lumea a fugit.
		Domnul Ilie Sârbu: Ştim de ce s-a făcut aşa, dar ne facem că nu înţelegem. Dacă vrem să facem altfel, putem face. Dacă nu, sunt instituţii - şi aici nu vizez nici una dintre ele, dar sunt şi le ştiţi cu toţii - care îşi permit să facă tot ceea ce doresc, fără să răspundă în faţa nimănui. Dacă vrem asta...
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Rugămintea mea este următoarea - de foarte mulţi ani de zile eu repet şi spun aşa: trebuie să existe pe lună o zi în care să fie obligatoriu plen reunit (obligatoriu!) şi atunci în acel plen reunit dumneavoastră, Comitetul liderilor, stabiliţi care este ordinea de zi şi facem nişte dezbateri importante pe anumite chestiuni. Aceasta obligă şi comisiile reunite să lucreze. Dacă noi tot amânăm şi ne facem că ne interesează, ba facem un vot să punem pe nu ştiu unde nu ştiu ce, ba trebuie să facem o modificare la un grup de prietenie sau la o Adunare parlamentară unde pleacă vreun coleg de-al nostru şi e bucuros..., nu o să ajungem niciodată la funcţia de control exercitată de către Parlament. Să revenim. Deci, introducem pe ordinea de zi şi CSM-ul, domnule Ciucă, vă rog frumos. Următoarea este Autoritatea Electorală Permanentă. Va veni un reprezentant de la AEP să ne prezinte de la poz.14 până la poz.21 toate rapoartele. Nu discutăm despre Avocatul Poporului, nu se poate în acest moment. De la poz.26 la poz.30 avem CNSAS şi aş vrea şi aici să luăm act de ele. CNSC - nu discutăm. Avem de la poz.33 până la poz.35 Raportul CSAT. Nici unul dintre noi nu este în CSAT, nici legal, dar ei fac un raport în faţa noastră. V-aş propune să îl rugaţi pe domnul preşedinte Mocioalcă şi pe preşedintele Comisiei de apărare de la Senat să prezinte succint şi aceste trei chestiuni, să luăm act de ele. De la poz.36 la poz.38 avem Raportul Agenţiei Naţionale Antidoping. Ori domnul Tîlvăr ori cine este la Senat să prezinte tot aşa, succint, şi o să rog frumos staff-ul tehnic să-l anunţe să fie pregătit. Nu discutăm de la poz.39 până la poz.44 tot ce este legat de financiar, de supraveghere, pensii private. Colegii în aceste zile se mută dintr-un loc în altul şi m-au rugat să amânăm pentru februarie. Avem două rapoarte de activitate ale Băncii Naţionale. La fel, să-l rugaţi pe domnul Dragomir sau Comisia economică de la Senat să prezinte succint aceste rapoarte. Mai avem Consiliul Legislativ, colegul nostru, domnul Iliescu, tot de la dânsul trebuie să fie să prezinte succint acest raport şi să luăm act. Şi mai avem AGERPRES-ul, în ultimii 4 ani. Bănuiesc că este Comisia de cultură; domnul Ştirbu o să ne prezinte succint. Avem Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării, din 2008 până în 2012, pe care v-aş propune, tot aşa, să luăm act de ele, pentru că nu avem altceva ce să facem. Nu discutăm SRR, SRTV. Mai avem la poz.51 Raportul de activitate pe 2012 al ANRE-ului. Acum, dacă vreţi, îl discutăm, dacă nu, îl putem amâna.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Şi ANRE-ul este important, tot cu o dezbatere fiindcă, până la urmă, în momentul liberalizării pieţei trebuie să vorbim cu ei.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Perfect. ANRE-ul îl amânăm. Serviciul Român de Informaţii îl amânăm pentru februarie. Curtea de Conturi. Discutăm în februarie. Atunci, rămânem: rectificări, ANCOM, CSM, AEP, CNSAS, CSAT, Antidoping, Banca Naţională, Consiliul Legislativ şi AGERPRES. Domnul Scutaru.
		Domnul Adrian George Scutaru: Pentru stenogramă. Aşa cum am convenit cu dumneavoastră, dacă sunteţi amabil, să includeţi şi solicitarea Grupurilor liberale cu nişte modificări...
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Da, da. O să rog staff-ul tehnic să pregătească proiectele de hotărâri pentru câteva modificări din partea Grupurilor liberale la Adunările parlamentare la care suntem parte. Între două dezbateri, le puneţi pe ordinea de zi, le citim şi supunem la vot. Domnule deputat, împreună cu domnul senator Haşotti să le faceţi ca să avem rapoartele comune. Vă mulţumesc foarte mult.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Programul de astăzi?
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Vă propun următoarea variantă. Începem la ora 11,00 cu aceste chestiuni, vă rugăm frumos să o informaţi pe doamna ministru să vină la ora 12,00 (durează cam o oră). La ora 12,00 să fie aici să dezbatem Bugetul asigurărilor sociale. Dacă începem la 12,30 nu este o problemă (12,30-13,00). Şi vă propun la ora 13,30, să anunţaţi colegii pentru votul final la rectificări şi la bugete. Domnul senator Ilie Sârbu.
		Domnul Ilie Sârbu: Aş vrea să rog liderii de grup să facă propuneri pentru Comisia Nana, pe care o vom discuta săptămâna viitoare. Am decis ieri că probabil marţi sau când o să fie iarăşi un plen reunit să faceţi propuneri sau să vă gândiţi până atunci.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Sunt de acord, dar rugămintea mea este, domnule senator Sârbu şi domnule deputat Neacşu, să daţi draftul.
		Domnul Adrian George Scutaru: Dacă îmi permiteţi, ar trebui să informăm numărul de membri. Propunerea a fost pe 15 membri. Atunci, în funcţie de acest număr de 15 să facă un algoritm ca fiecare partid să ştie numărul.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Eu vă propun în felul următor: să avem luni după-amiază un Birou permanent reunit în care să discutăm această chestiune şi să stabilim ordinea de zi, dacă mai avem ceva voturi pentru marţi după-amiază. Vă propun ca luni Senatul să-şi facă activitatea, noi să avem comisii, ca marţi să putem să luăm tot ce sunt obligaţiile noastre pe directive, pe infrigement, priorităţi ale Guvernului. Am discutat cu domnul prim-ministru şi cu domnul viceprim-ministru Chiţoiu să mi le transmită pe toate pe fiecare minister, astfel încât să vedem care sunt rapoartele la comisii, să le putem trece. Dacă Senatul mai are ceva care trebuie trecut obligatoriu anul acesta pentru infrigement, să vină la noi.
		Domnul Ilie Sârbu: La ce oră?
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Luni, când decideţi dumneavoastră. Birou permanent reunit aş propune să-l facem la ora 13,00 şi noi, Biroul nostru permanent, să-l facem după ce discutăm. Atunci, vă rog frumos, domnule senator, doar să transmiteţi fiecărui coleg care este propunerea pentru comisie, ca să vadă ponderea fiecare, da?
		Domnul Liviu-Bogdan Ciucă: Şi draftul!
		Domnul Ilie Sârbu: Da, îl am.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Şedinţa comună a Camerelor ar trebui să o facem marţi după-amiază, adică după ora 14,00, ca să putem şi noi să dăm votul final. Ora 14,00, 15,00... Ne consultăm luni, la ora 13,00. Sunteţi de acord? Atunci, luni, la ora 13,00. Astăzi la ora 11,00 începe plenul reunit, până la ora 13,30. votăm aceste nouă puncte. Pe ordinea de zi introducem rectificările, cele două proiecte de buget - de stat şi al asigurărilor sociale -, rapoartele de la CNSAS, dacă nu mă înşel, AGERPRES, ANCOM... Da, domnule Popescu, care sunt cu vot? Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării şi AGERPRES.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Aceasta voiam să întreb: la ora 13,00 avem vot final?
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: La ora 13,30 vot final în plen reunit.
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Plen reunit pentru toate acestea.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Pentru toate acestea. Până atunci le dezbatem şi discutăm şi Bugetul asigurărilor sociale cu doamna ministru Câmpeanu. Sunteţi de acord?
		Domnul Mircea-Nicu Toader: Înseamnă că toate vor intra.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Toate intră acum. Începem cu rectificările. Vă rog frumos să anunţaţi cei doi preşedinţi ai Comisiei economice şi Comisiei de buget de la noi, începem cu rectificările, ANCOM, CSM, Autoritatea Electorală, CNSAS, CSAT, Agenţia Antidoping, Banca Naţională, Consiliul Legislativ şi AGERPRES. Şi la sfârşit avem un sfert de oră să ne strângem toţi. De la 13,00 la 13,30 facem votul final. Dacă prelungim dezbaterea la Bugetul asigurărilor sociale, se strâng colegii în sală, lăsăm 10 minute să facem lista de vot final şi le supunem la vot. Sunteţi de acord? Vă mulţumesc foarte mult. Vă urez o zi frumoasă! Ne vedem la ora 11,00 în plen.
		* Şedinţa s-a încheiat la ora 10,30.