Stenograma şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor din 4 februarie 2014 ora 12:45

Şedinţa a început la ora 12,45.

Lucrările au fost conduse de domnul Valeriu Ştefan Zgonea, preşedintele Camerei Deputaţilor.

Au participat: domnul Viorel Hrebenciuc, domnul Miron Tudor Mitrea, domnul Dan-Ştefan Motreanu şi domnul Ioan Oltean - vicepreşedinţi, domnul Cristian Buican, domnul Adrian-Nicolae Diaconu şi domnul Niculae Mircovici - secretari, domnul Mircea-Gheorghe Drăghici, domnul Ionel Palăr, domnul Ioan Bălan şi domnul Seres Dénes - chestori, domnul Marian Neacşu - Grupul parlamentar al PSD, domnul Victor Paul Dobre - Grupul parlamentar al PNL, domnul Tinel Gheorghe - Grupul parlamentar al PDL, domnul Cătălin-Daniel Fenechiu - Grupul parlamentar al PP-DD, domnul Máté András-Levente - Grupul parlamentar al UDMR, domnul Varujan Pambuccian şi domnul Ovidiu Victor Ganţ - Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale, domnul Ioan Moldovan - Grupul parlamentar al PC şi domnul Cristian Adrian Panciu - Secretarul general al Camerei Deputaţilor.

Invitaţi: domnul Mihai Alexandru Voicu - ministrul delegat pentru relaţia cu Parlamentul, domnul George Ionuţ Dumitrică - secretar general adjunct, doamna Ileana Maria Luncan - secretar general adjunct, domnul Georgică Tobă - Departamentul Legislativ, domnul Gabriel Stecoza şi domnul Ştefan Lagunovschi - Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Mihaela Ion şi domnul Gheorghe Popescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, doamna Gabriela Enea - director Direcţia comunicare şi relaţii publice, domnul Andrei Mocearov - şef departament, Departamentul de studii parlamentare şi politici UE, doamna Andreea Cleras - director general Direcţia generală afaceri externe, domnul Nicolae Comănescu - director general Cancelarie.

*

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Stimaţi colegi, începem şedinţa.

Avem ordinea de zi a Biroului permanent. Aveţi vreo problemă la ea? Nu. Bun.

Nu am votat articolul cu modificarea la Codul penal. Acum e la votul final, deci nu putem să-l punem astăzi pe ordinea de zi.

Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor

PUNCTUL 1

Ordinea de zi pentru şedinţa Camerei Deputaţilor

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

O completăm săptămâna viitoare.

Noi ne mai vedem o dată luni şi o completăm.

Programul de lucru al Camerei Deputaţilor

PUNCTUL 2

Programul de lucru al Camerei Deputaţilor

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dragi colegi, vă reamintesc ca până săptămâna viitoare, liderii grupurilor parlamentare, să stabiliţi programul pentru aprilie şi pentru mai - pentru săptămâna cu Paştele şi campania electorală.

Secretarii de şedinţă pentru săptămâna viitoare sunt domnul Mircovici şi domnul Buican.

Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor

PUNCTUL 3

Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Avem o cerere pentru procedură de urgenţă din partea iniţiatorilor. Comitetul liderilor trebuie să decidă, nu mă bag în chestiunea aceasta.

Comitetul liderilor, facem procedură de urgenţă?

Domnul Mihai Alexandru Voicu:

Mâine vom da punctul de vedere.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Am înţeles că vine mâine punctul de vedere. Şi Consiliul Legislativ lucrează până săptămâna viitoare ca să dea punctul de vedere.

Deci, la cererea Biroului permanent, cu aprobarea Comitetului liderilor...

Domnul Tinel Gheorghe:

Pe unele le facem în procedură de urgenţă şi pe altele le lăsăm. Au fost perioade, săptămâni când n-am desfăşurat activitate parlamentară, ne făceam că ne facem treaba...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Nu am avut aşa ceva.

Domnul Tinel Gheorghe:

De exemplu, eu n-aş băga acest proiect de lege în regim de urgenţă.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dacă Comitetul liderilor, în majoritate, a acceptat lucrul acesta, eu ce se fac? Oricum, nu ştiu dacă am acceptat în ultimii 8 ani trei proiecte, la cererea Comitetului liderilor. Deci, n-am acceptat. Chiar avem o cutumă în care dacă cere un lider şi ceilalţi lideri nu acceptă, nu aprobăm. O dată, trei proiecte, nu am cum să comentez...

Comitetul liderilor înaintează, Biroul permanent a aprobat!

Domnul vicepreşedinte Oltean.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule preşedinte, sigur, cutuma a fost că propunerile legislative nu au beneficiat niciodată, nu ştiu dacă au fost una sau două în ultimii 10 ani. Trei!

Nu văd nicio logică, absolut nicio logică care să justifice procedura de urgenţă aici. Şi îi rog pe lideri să ne explice în ce constă urgenţa. Care sunt elementele care vin astăzi să justifice ca această propunere legislativă trebuie să o dezbatem în procedură de urgenţă?

Domnul Neacşu.

Domnul Marian Neacşu:

Voiam să îi spun domnului vicepreşedinte Oltean - şi probabil că în această calitate de a dialoga cu domnia sa s-a născut şi confuzia în ce priveşte motivul pentru care solicităm procedură de urgenţă. Să precizez care este motivul pentru care solicităm procedură de urgenţă, eu fiind şi unul dintre iniţiatorii acestui act normativ.

Noi, parlamentarii, şi în mod deosebit Grupul parlamentar al deputaţilor PSD am socotit că modul în care Serviciul de Telecomunicaţii Speciale a gestionat partea de atribuţii care i se cuveneau în situaţia tragică a accidentului aviatic petrecut în Munţii Apuseni, activitatea defectuoasă pe care a desfăşurat-o în structura existentă la momentul acesta justifică, în opinia mea, o schimbare. Schimbarea este cea pe care v-o propunem.

Acum, de unde vine elementul de urgenţă. Evident că nimeni nu-şi doreşte lucrul acesta dar, dacă Doamne fereşte, mâine seară cade un alt avion, ce facem? Lăsăm să gestioneze tot STS-ul în formula aceasta? Acesta este argumentul pe care îl avem pentru care solicităm procedură de urgenţă.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul Pambuccian.

Domnul Varujan Pambuccian:

Domnule preşedinte,

Ştiu că ce o să spun acum nu o să placă nimănui, nici unei tabere, nici celeilalte.

După părerea mea - şi am spus lucrul acesta de foarte multe ori până acum - STS-ul trebuie să fie sub control parlamentar, aşa cum este şi SRI şi SIE. Şi am aici foarte multe argumente în sprijinul chestiunii acesteia. În primul rând, STS se ocupă de comunicaţiile la nivelul administraţiei publice, al instituţiilor publice, greşesc, mai mult decât administraţiei, la nivelul instituţiilor publice. Deci, instituţie publică este şi Parlamentul şi Guvernul şi Preşedinţia şi nu ştiu ce autoritate pentru "scărmănat" nu ştiu ce chestie...

În mod normal, lucrul acesta automat te duce către controlul parlamentar pentru că Parlamentul, prin felul în care este el constituit şi organizat, este cel care poate să gestioneze asemenea instituţii.

Deci, după părerea mea, dincolo de disputele de moment care există şi în care noi nu ne băgăm, cum nu ne-am băgat niciodată, dacă tot facem pasul acesta acum, haideţi să-l facem raţional şi să aducem STS-ul acolo unde trebuie să fie el adus, adică sub control parlamentar.

Am mai avut un caz al unei instituţii asemănătoare, mă refer la ANCOM. A venit şi el sub control parlamentar. Este din aceeaşi categorie, parţial, ţinând cont de lucrurile de care se ocupă STS-ul, avem cazul celor două servicii, SRI şi SIE, care acoperă partea cealaltă a atribuţiilor pe care le are STS-ul. Toate aceste instituţii sunt sub control parlamentar. Oare de ce?

Deci, dacă facem pasul acesta, haideţi să-l aducem acolo unde îi este locul.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul vicepreşedinte Oltean.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule preşedinte şi stimaţi colegi, eu nu intru pe fond pentru a justifica sau a infirma necesitatea şi modalitatea prin care se încearcă să se treacă o anumită instituţie sub autoritatea Ministerului Administraţiei, dar discutăm pe fond: nu există elemente care să justifice urgenţa.

Eu rămân foarte surprins - la forţa parlamentară pe care o aveţi dumneavoastră, o puteţi trece oricum, fără să fie nevoie de procedura de urgenţă. Dar categoric, domnule preşedinte, creăm precedente totalmente nejustificate pentru că nu există nici un element în acest sens. Iar ceea ce domnul lider Marian Neacşu a spus nu vine să justifice sub nici o formă urgenţa în ceea ce priveşte procedura solicitată.

De aceea, domnule preşedinte, eu vă propun să nu acceptaţi.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Am acceptat cu majoritate în Biroul permanent.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule preşedinte...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule vicepreşedinte, ori eu nu am fost atent, ori luăm stenograma.

Domnul Ioan Oltean:

Eu nu am auzit să supuneţi la vot.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vreţi să facem vot cu mâna ridicată?

Atunci, supun la vot cererea Comitetului liderilor de a aproba procedura de urgenţă.

Cine este pentru, Biroul permanent? Zece voturi pentru.

Abţineri? Nu sunt.

Voturi împotrivă? Două.

Vă mulţumesc foarte mult.

A fost aprobată.

Trecem la următoarea chestiune.

Notă privind proiecte de acte legislative şi documente consultative primite de la Comisia Europeană

PUNCTUL 4

Notă privind proiecte de acte legislative şi documente consultative primite de la Comisia Europeană

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Avem nota privind proiecte de acte legislative şi documente consultative primite de la Comisia Europeană.

Domnule Mocearov, vreau ca luni împreună cu domnul Ţîmpău, domnul preşedinte al comisiei, cu domnul Duvăz şi cu doamna Birchall să finalizaţi chestiunea aceasta. Dacă nu vă înţelegeţi, domnul secretar general va media.

Vă mulţumesc foarte mult.

Am luat act.

Trecem mai departe.

Proiect de Hotărâre privind stabilirea atribuţiilor vicepreşedinţilor, secretarilor şi chestorilor Camerei Deputaţilor

PUNCTUL 5

Proiect de Hotărâre privind stabilirea atribuţiilor vicepreşedinţilor, secretarilor şi chestorilor Camerei Deputaţilor

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Avem hotărârea privind stabilirea atribuţiilor vicepreşedinţilor, secretarilor şi chestorilor Camerei Deputaţilor.

Am adăugat cele două comisii noi - Comisia pentru mediu şi echilibru ecologic şi Comisia pentru transporturi.

De acord? Hotărârea a fost aprobată în unanimitate.

Este cineva împotrivă din Biroul permanent? Nu.

Este în regulă.

Înainte de a discuta materialul următor referitor la relaţiile parlamentare externe, avem nota suplimentară. A fost votat în Senat Proiectul de lege pentru abrogarea articolului 276 din Legea nr.286/2009 privind Codul Penal; este procedură de drept comun. Pentru a fi dezbătut pe fond, va fi trimis la Comisia juridică; pentru aviz, la Comisia pentru drepturile omului. De acord? Bine. Am aprobat-o şi pe aceasta şi o trimitem.

Vă rog.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule preşedinte, aici ar mai exista o explicaţie în ceea ce priveşte urgenţa.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Nu au cerut-o iniţiatorii.

Cum scrie în Regulament? Cum am stabilit? Liderul grupului parlamentar o semnează ca să fie procedură de urgenţă, Comitetul liderilor, pe baza cererii unui grup parlamentar, discută. De obicei, în marea majoritate a cazurilor din ultimii zece ani, am respins; dar, dacă a fost o cerere expresă şi în Comitetul liderilor, proporţional, au peste 50%, noi, Biroul permanent, o mai discutăm. Deci sunt două chei de control. Noi nu discutăm de ce este procedură de urgenţă sau de ce nu este; acest lucru trebuie să fie stabilit de Comitetul liderilor.

Este în regulă.

Solicitare din partea domnului deputat Mircea Nicu Toader

Domnul Toader ne solicită un concediu plătit pentru rezolvarea problemelor între 10 şi 13 februarie. Eu propun să aprobăm. Unanimitate. Vă mulţumesc foarte mult.

Cerere din partea domnului deputat Mihai Aurelian

Mai avem o cerere din partea domnului Aurelian Mihai, deputat în Colegiul 1, Circumscripţia 43 - Diaspora, care vrea să se mute în Comisia pentru mediu. Este neafiliat; nu mai este la PP-DD.

Domnul Marian Neacşu:

Este un loc care este rezervat şi care a fost anunţat ca atare.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Noi trebuie să hotărâm. Ceilalţi fac parte din comisii.

Domnul Marian Neacşu:

Noi astăzi am votat.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Noi am votat şi mai avem locul pe care colegii de la Minorităţi naţionale l-au refuzat. Avem o cerere. Mai poate fi şi cea de-a doua cerere - de la domnul Cernea.

Rugămintea mea este să mergem pe această aprobare şi, dacă mai vin şi alte cereri, mai avem locul acela. Colegii sunt 17 acum datorită nefericitului caz cu decesul colegului nostru. Nu ocupă acest post şi, atunci, poate discutăm şi ne uităm să găsim rezolvarea în funcţie de afilierea sau independenţa neafiliaţilor. De acord? Bine.

Deci, domnul Aurelian Mihai va rămâne, conform Regulamentului, şi la comisia din care a făcut parte domnia sa - Comisia pentru comunităţile de români din afara graniţelor ţării, dar vine şi la Comisia pentru mediu. Rog stafful tehnic să pună cererea pe ordinea de zi.

Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe

PUNCTUL 6

Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe

Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe Memorandum intern privind vizita în România a domnului Maros Sefcovic, comisar european pentru relaţii interinstituţionale şi administraţie (Bucureşti, 10 februarie 2014)

1. Memorandum intern privind vizita în România a domnului Maros Sefcovic, comisar european pentru relaţii interinstituţionale şi administraţie (Bucureşti, 10 februarie 2014)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Aici avem vizita în România a domnului Maros Sefcovic, comisar european pentru relaţii interinstituţionale şi administraţie.

Este făcută o cerere pentru aprobarea acestei vizite.

De la ora 11,20 până la ora 12,20 este întâlnirea cu membrii Comisiei pentru afaceri europene şi Comitetul liderilor.

Va participa şi Comisia de afaceri europene din Senat.

Dezbaterea va avea loc la Sala "Nicolae Bălcescu".

De acord? Am aprobat acest lucru. Vă mulţumesc foarte mult.

Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe Memorandum intern privind participarea la cea de-a 10-a Sesiune plenară a Adunării Parlamentare a Uniunii pentru Mediterana (Aman, Iordania 8-9 februarie 2014)

2. Memorandum intern privind participarea la cea de-a 10-a Sesiune plenară a Adunării Parlamentare a Uniunii pentru Mediterana (Aman, Iordania, 8 - 9 februarie 2014)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Aici este vorba despre participarea la cea de-a 10-a Sesiune plenară a Adunării Parlamentare a Uniunii pentru Mediterana.

Vor participa deputaţi din partea Minorităţilor naţionale, din partea PNL şi din partea PSD.

De acord în unanimitate.

Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe Memorandum intern privind participarea la cea de-a XX-a Conferinţă anuală internaţională a Adunării Interparlamentare a Ortodoxiei (AIO) (Niş, Serbia, 10 - 13 februarie 2014)

3. Memorandum intern privind participarea la cea de-a XX-a Conferinţă anuală internaţională a Adunării interparlamentare a Ortodoxiei (AIO) (Niş, Serbia, 10 - 13 februarie 2014)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Participarea domnului Ignat şi a domnului Petre Andea la cea de-a XX-a Conferinţă anuală internaţională a Adunării interparlamentare a Ortodoxiei.

Este în regulă. Memorandumul a fost aprobat în unanimitate.

Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe Memorandum intern privind participarea la cea de-a 13-a Reuniune de iarnă a Adunării Parlamentare a OSCE (Viena, 13 - 14 februarie 2014)

4. Memorandum intern privind participarea la cea de-a 13-a Reuniune de iarnă a Adunării Parlamentare a OSCE (Viena, 13 - 14 februarie 2014)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Participarea la cea de-a 13-a Reuniune de iarnă a Adunării Parlamentare a OSCE.

La această reuniune vor participa trei colegi - de la PSD, de la PNL şi domnul Hulea.

Domnule secretar general, vă rog mult ca atunci când sunt participări la reuniuni întotdeauna să ne uităm să nu fie deputaţi numai de la PSD, de la PNL, de la Minorităţi naţionale şi de la PC. Am aprobat şi în ianuarie tot numai de la PSD, de la PNL şi de la PC. Data viitoare să fie numai de la PDL şi de la UDMR.

Raportul este 70%/30%.

Domnule Tinel Gheorghe, vă rog şi pe dumneavoastră să faceţi o evidenţă şi să vorbiţi în acest sens cu domnul secretar general, ca să aveţi şi dumneavoastră şi UDMR-ul o evidenţă pe fiecare din aceste adunări parlamentare la care suntem parte. Ne mai atrageţi atenţia, poate că scăpăm. În funcţie de fiecare chestiune, să discutăm.

Memorandumul a fost aprobat.

Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe Memorandum intern privind organizarea seminarului regional cu tema Transpunerea angajamentelor internaţionale privind drepturile omului în realităţile naţionale: contribuţia parlamentelor la activitatea Consiliului Drepturilor Omului al Naţiunilor Unite (Bucureşti, Palatul Parlamentului, 17 - 18 februarie 2014)

5. Memorandum intern privind organizarea seminarului regional cu tema "Transpunerea angajamentelor internaţionale privind drepturile omului în realităţile naţionale: contribuţia parlamentelor la activitatea Consiliului Drepturilor Omului al Naţiunilor Unite" (Bucureşti, Palatul Parlamentului, 17-18 februarie 2014)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Ştim despre el, am discutat anul trecut. Vine secretarul general Uniunii Interparlamentare şi Înaltul Comisar ONU pentru drepturile omului. Este organizat de domnul László Borbély. Dânsul a facilitat toată această chestiune.

Domnule secretar general, s-a aprobat în unanimitate. Vă rugăm frumos să vă ocupaţi de această organizare.

Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe Memorandum intern privind organizarea celei de-a doua reuniuni desfăşurată sub Preşedinţia-în-exerciţiu română, a Grupului de lucru privind instituţionalizarea dimensiunii parlamentare a Procesului de Cooperare din Europa de Sud-Est (Bucureşti, Palatul Parlamentului, 15 - 16 martie 2014)

6. Memorandum intern privind organizarea celei de-a doua reuniuni desfăşurată sub Preşedinţia-în-exerciţiu română, a Grupului de lucru privind instituţionalizarea dimensiunii parlamentare a Procesului de Cooperare din Europa de Sud-Est (Bucureşti, Palatul Parlamentului, 15-16 martie 2014)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

La fel.

Aprobat în unanimitate.

Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe Memorandum intern privind organizarea în România a Conferinţei şefilor de delegaţii parlamentare ale Adunării Parlamentare a Francofoniei din Regiunea Europa (Bucureşti şi Suceava, 20 - 23 martie 2014)

7. Memorandum intern privind organizarea în România a Conferinţei şefilor de delegaţii parlamentare ale Adunării Parlamentare a Francofoniei din Regiunea Europa (Bucureşti şi Suceava, 20-23 martie 2014)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Colegii chiar sunt serioşi în chestiunea aceasta.

Aprobat în unanimitate.

Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe Memorandum intern privind participarea domnilor deputaţi Iusein Ibram şi Varol Amet la delegaţia oficială care îl va însoţi pe E.S. domnul Traian Băsescu în vizita de stat în Republica Turcia (Ankara, 5 - 6 februarie 2014)

8. Memorandum intern privind participarea domnilor deputaţi Iusein Ibram şi Varol Amet la delegaţia oficială care îl va însoţi pe E.S. domnul Traian Băsescu în vizita de stat în Republica Turcia (Ankara, 5-6 februarie 2014)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Aprobat în unanimitate.

Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe Memorandum intern privind vizita în România a domnului Valdis Zatlers, preşedintele Comisiei pentru securitate naţională din Parlamentul Republicii Letonia (Bucureşti, 9 - 11 februarie 2014)

9. Memorandum intern privind vizita în România a domnului Valdis Zatlers, preşedintele Comisiei pentru securitate naţională din Parlamentul Republicii Letonia (Bucureşti, 9-11 februarie 2014)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Aprobat în unanimitate.

Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe Memorandum intern privind vizita în România a doamnei Meeri Wasberg, parlamentar suedez (Bucureşti, 10 - 13 februarie 2014)

10. Memorandum intern privind vizita în România a doamnei Meeri Wasberg, parlamentar suedez (Bucureşti, 10-13 februarie 2014)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Aprobat în unanimitate.

Nu mai sunt materiale pe ordinea de zi.

Dacă dumneavoastră mai aveţi alte chestiuni?

Dragi colegi, urmează şedinţe în comisiile permanente.

Să ne vedem cu bine săptămâna viitoare!

Vă urez o zi frumoasă!

*

Şedinţa s-a încheiat la ora 13,10.

Adresa postala: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucuresti miercuri, 23 septembrie 2026, 21:38