Şedinţa a început la ora 14,05.

Lucrările au fost conduse de domnul Valeriu Ştefan Zgonea, preşedintele Camerei Deputaţilor.

Au participat: domnul Florin Iordache, domnul Petru Gabriel Vlase, doamna Rodica Nassar şi domnul Ludovic Orban - vicepreşedinţi, domnul Ion-Marcel Ciolacu, domnul Laurenţiu Chirvăsuţă, domnul Cristian Buican şi domnul Niculae Mircovici - secretari, domnul Ionel Palăr - chestor, domnul Florin-Costin Pâslaru - Grupul parlamentar al PSD, domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu - Grupul parlamentar al PNL, domnul Liviu-Bogdan Ciucă - Grupul parlamentar ALDE, domnul Mate Andras-Levente - Grupul parlamentar al UDMR, domnul Cătălin-Daniel Fenechiu - Grupul parlamentar Naţional Democrat, domnul Varujan Pambuccian - Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale, şi domnul Cristian Adrian Panciu - secretarul general al Camerei Deputaţilor.

Invitaţi: domnul Ciprian Bucur şi doamna Ştefania Bârlibescu - Departamentul pentru relaţia cu Parlamentul, domnul George Ionuţ Dumitrică - secretar general adjunct, domnul Georgică Tobă - secretar general adjunct interimar, domnul Gabriel Stecoza şi domnul Ştefan Lagunovschi - Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Adriana Diaconescu şi domnul Gheorghe Popescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, domnul Constantin Bantaş - Direcţia pentru lucrările şi secretariatul comisiilor, doamna Gabriela Enea - director Direcţia comunicare şi relaţii publice, domnul Andrei Mocearov - şef departament Departamentul de studii parlamentare şi politici UE, doamna Andreea Cleras - director general Direcţia generală afaceri externe, doamna Ruxandra Rîmniceanu - director general la Cancelarie Preşedinte şi doamna Alexandra Iordănescu - director general la Cabinet Secretar general.

*

Dragi colegi, începem şedinţa noastră.

La ordinea de zi a Biroului permanent, dacă sunt obiecţii din partea liderilor grupurilor parlamentare, din partea colegilor mei din Biroul permanent? Nu sunt obiecţii. Este în regulă.

PUNCTUL 1

Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor

Avem ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor.

Domnul Pâslaru, vă rog.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Vă rog mult să fiţi de acord ca ordinea de zi să fie suplimentată cu două proiecte de legi pentru dezbatere - unul este Proiectul de lege privind declararea Zilei de 21 martie - Sărbătoarea sosirii primăverii - Plx 621/2015, şi al doilea proiect de lege este Reexaminarea la cererea Preşedintelui României a Legii pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.124/2005 privind modificarea şi completarea Legii nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie.

Şi să suplimentăm votul final cu Legea pentru modificarea şi completarea Legii dialogului social nr.62/2011, reexaminată la cererea Preşedintelui - Plx 460 din 2015.

Vă mulţumesc.

Aceasta este ordinea de zi de astăzi, 23 noiembrie. Este în regulă.

PUNCTUL 2

Scrisoare din partea domnului deputat Marian Neacşu, liderul Grupului parlamentar PSD

PUNCTUL 3

Scrisoare din partea domnului Vasile Dîncu, Viceprim-ministru, Ministrul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice

PUNCTUL 4

Programul de lucru al Camerei Deputaţilor

La programul de lucru pe care îl avem pentru astăzi, am două scrisori - în primul rând, domnul Neacşu solicită să îşi retragă propunerea de dezbatere, cu domnul Dîncu. Domnul Vasile Dîncu, la punctul 3, ne spune acelaşi lucru - că de abia a luat portofoliul şi că îi va fi foarte greu pentru săptămâna aceasta să poată să răspundă pertinent şi ne solicită o amânare de două săptămâni, pentru că săptămâna viitoare este săptămâna unui alt partid politic. Acum nu este nimeni la guvernare, nimeni în opoziţie, aşa că nu ştiu cum vom face.

Cea mai bună soluţie ar fi ca liderii grupurilor parlamentare să se înţeleagă şi în fiecare săptămână să fie un alt grup parlamentar. Nu avem cum să facem altfel; nu mai există soluţia putere şi opoziţie.

Este vorba de votul pe care îl dăm pentru învestirea unui guvern de tehnocraţi, este vorba de informaţia dacă vreunul dintre partidele politice are vreun ministru sau vreun membru al partidului care este într-o funcţie în acest cabinet. Din informaţiile mele şi din declaraţiile pe care le au liderii grupurilor parlamentare şi Primul-ministru al României, nu este nici un membru de partid care să fie în acest cabinet. Aceasta înseamnă că procedura tradiţională pe care noi o avem preluată de la alte parlamente naţionale cu dezbatere cu "Ora ministrului" şi cu "Ora prim-ministrului" trebuie să fie făcută pe alte principii. Şi, atunci, până ce liderii grupurilor parlamentare vor stabili cum se poate aplica această situaţie de excepţie, eu v-aş propune să mergem pe următoarea variantă: fiecare grup politic parlamentar are câte o săptămână - a fost PSD, şi următorul este, în ordinea descrescătoare a numărului de mandate, Partidul Naţional Liberal, după care vine UDMR, după aceea este ALDE, apoi Grupul minorităţilor naţionale, după care Grupul parlamentar Naţional Democrat.

Cu precizarea că, după PNL, este ALDE.

Vă rog să mă scuzaţi.

Da, după PNL este ALDE, nu UDMR.

Astfel, eu spun că aceasta este cea mai bună soluţie. Dacă grupul parlamentar refuză, în acel moment vine următorul.

Şi am o rugăminte la dumneavoastră, liderii grupurilor parlamentare: poate că ar trebui, şi am văzut în ordinea de zi că există o cerere din partea liderilor grupurilor parlamentare - de modificare şi completare a Regulamentului nostru, deci poate că ar trebui să facem şi aici un capitol - "În situaţia în care nu există nici un membru al unui grup politic parlamentar din cadrul Parlamentului, procedura este următoarea...", ca să putem să reglementăm. Principiile pe care le aveam înainte şi cutumele nu s-au mai respectat în ultimii ani tot timpul şi, atunci, aş vrea să nu avem probleme.

Domnul Nicolăescu, vă rog.

Domnule preşedinte, este de gândit la ceea ce aţi propus şi la ceea ce aţi comentat dumneavoastră, dar, în acelaşi timp, ca să avem o anume predictibilitate până la sfârşitul acestei sesiuni, v-aş propune să fim de acord cu toţii să nu mai avem "Ora Guvernului" până la 31 decembrie şi în ziua rezervată în Regulament acestei activităţi să ne facem dezbateri normale, parlamentare, de plen, pentru că în această perioadă, din punctul meu de vedere, sunt câteva lucruri care cred eu că trebuie luate în considerare - membrii Guvernului îşi intră în pâine, probabil că în foarte scurt timp vor fi discuţii multe pe ceea ce înseamnă Bugetul pe anul 2016 şi, în acest fel, cred că după 1 februarie putem să intrăm într-adevăr cu procedura regulamentară, dar şi cu un sistem de lucru, aşa cum aţi propus dumneavoastră, convenit de liderii grupurilor parlamentare, astfel încât să fim şi eficienţi şi să şi câştigăm ceva din aceste dezbateri. Atunci când spun "să câştigăm", nu spun ca noi să câştigăm, ci populaţia, până la urmă, să audă ce se întâmplă cu adevărat în politica românească.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul chestor Palăr.

Vă mulţumesc.

Sper să nu intru în conflict cu domnul Eugen Nicolăescu, dar dacă am reveni la "Întrebări şi interpelări" lunea, ce ar fi?

Este în regulă.

Dragi colegi, eu m-am zbătut aproape trei ani de zile ca să avem acest lucru. Sunt de cincisprezece ani parlamentar şi am dorit întotdeauna să avem "Ora ministrului" şi "Ora prim-ministrului". Toate parlamentele naţionale aveau, mai puţin România. Sub nici o formă nu abdic de la acest câştig pe care parlamentarismul îl are - nici pentru o săptămână, nici pentru un an, nici pentru şase luni.

Liderii grupurilor parlamentare sunt obligaţi să găsească o soluţie, şi vă rog mult să găsiţi o soluţie, dar "Ora prim-ministrului" şi "Ora ministrului" trebuie să rămână, în special în aceste momente complicate şi în plan naţional şi în plan internaţional. Cred că este bine ca această "Oră a ministrului" să se ţină. Este un atu pentru fiecare grup parlamentar pe care nu trebuie să îl pierdem.

Astfel, eu cred că trebuie să existe o înţelegere în Comitetul liderilor şi o propunere serioasă.

Am înţeles solicitarea domnului Dîncu şi voi supune Biroului permanent această chestiune; de asemenea, şi liderul grupului parlamentar îşi retrage propunerea de dezbatere de la "Ora ministrului". În ultimii ani de zile miniştrii nu prea au mai avut "luna de miere", aşa încât, în momentul în care îşi asumă această responsabilitate şi noi am dat un vot, de a doua zi intri în pâine, nu faci pregătire la locul de muncă.

Eu spun că sunt oameni cu experienţă, vin toţi din zona privată sau din zona neguvernamentală, cu experienţă în comunicarea publică şi cu capacităţi pe care le-au demonstrat, deci cred că o dezbatere pe o anumită temă nu afectează nici pe parlamentar, nici pe ministru. Aşa încât, îmi permiteţi, domnule Nicolăescu, să păstrăm acest câştig pe care îl avem în Regulament, şi amânăm pentru săptămâna viitoare. Sau, dacă vreţi să mai amânăm încă o săptămână şi să dăm trei săptămâni tehnocraţilor din Guvernul României, eu sunt de acord.

Eu v-am propus, domnule preşedinte, o problemă de principiu, şi eu cred că principiul este corect. Indiferent câte argumente avem şi eu şi dumneavoastră, pentru că eu cred că şi dumneavoastră aveţi dreptate, suntem într-o situaţie cu totul şi cu totul inedită. Dacă am fi avut miniştri politici, era simplu - aveam Putere şi Opoziţie. Un ministru politic are alte responsabilităţi decât are un ministru tehnocrat. De aceea, v-am propus ca o lună - pentru că de fapt de o lună discutăm - de luna decembrie, nu vorbim de mai mult - să suspendăm această procedură.

Nu avem temei regulamentar.

Dacă mergem la plen, plenul poate să ia o asemenea hotărâre.

Nu avem temei legal!

Domnule preşedinte, programul de lucru, ştim cum se hotărăşte, cum se face, în temeiul regulamentar.

Eu îmi menţin propunerea, pentru că este corectă, în această situaţie!

Eu vreau să vă spun un singur lucru.

Putem să facem o excepţie o săptămână, am făcut-o. Putem să facem o excepţie la excepţie şi să o facem două săptămâni consecutiv. Dar să nu creăm un precedent şi, după aceea, în februarie, vom veni şi vom spune - mai stăm două luni că nu se poate - asta este prima chestiune.

A doua, procedura pe care Parlamentul României a preluat-o a fost aceea în care grupurile parlamentare nu sunt separate în putere şi opoziţie şi de aceea intervenţiile fiecărui grup parlamentar politic sunt de cincisprezece sau minim cinci minute. Şi am permis tuturor grupurilor parlamentare, în dezbatere, la ora primului ministru sau la ora ministrului, să participe la dezbateri.

În afara României, în foarte puţine state există această posibilitate. De obicei, se stabilesc lucrurile foarte clar. Unii sunt la putere şi susţin guvernul, unii sunt în opoziţie şi fiecare desemnează un singur membru, care iese în dezbatere cu ministrul respectiv. Astfel încât, cred că m-am făcut bine înţeles.

Săptămâna aceasta, dacă sunteţi de acord, membrii Biroului permanent, conform celor două scrisori, cea a domnului Neacşu şi Grupului parlamentar PSD - care am înţeles că a vorbit cu colegii din Comitetul Liderilor - şi cea a domnului Vasile Dîncu, amânăm pentru două săptămâni această dezbatere. Sunteţi de acord? Mulţumesc, aprobat în unanimitate.

Atunci, liderii grupurilor parlamentare, vă rog frumos, să veniţi cu o soluţie, până săptămâna viitoare, până pe 2 decembrie, ca să găsim o interpretare corectă, astfel încât şi domnul Nicolăescu să fie mulţumit, dar şi noi.

Astăzi, după amiază, o să facem respingeri, dacă se poate.

O mică intervenţie!

Vă rog, domnule vicepreşedinte!

Prezenţa miniştrilor, în momentul în care sunt solicitaţi să se prezinte în faţa Parlamentului, nu este facultativă, ci este obligatorie, în conformitate cu prevederile Constituţie.

Acum, am înţeles că este o situaţie specială, dar miniştri trebuie să înţeleagă - şi ar trebui să le comunicăm acest lucru, că atunci când sunt chemaţi, nu vin cum vor ei, ci sunt obligaţi să se prezinte în faţa Parlamentului.

Am avut o discuţie în legătură cu acest lucru şi le-am explicat acest lucru, privind răspunderea ministerială.

Dacă vă uitaţi în regulament, noi am făcut procedura în aşa fel încât - aţi văzut-o şi dumneavoastră - în aşa fel încât, un ministru nu răspunde la o întrebare, automat, acea întrebare se reportează la ora primului ministru.

Am găsit această soluţie astfel încât să nu avem sentimentul că un ministru, care nu vine la ora ministrului, spune - numai la întrebări şi interpelări eram obligat să vin - sau, la celelalte articole din regulament, în care, un grup parlamentar poate să ceară o dezbatere pe o anumită temă şi este evitată de ministru. Ştiţi foarte bine că aşa era procedura până am construit ora ministrului sau ora primului ministru. Va trebui să le acordăm foarte multă atenţie şi să le armonizăm pe toate.

Este bine că avem această discuţie şi domnul deputat Orban are dreptate. Trebuie să le transmitem că este obligatorie prezenţa în faţa Camerei Deputaţilor şi a Senatului.

Deci sunteţi de acord? De la ora 16, facem respingeri. Domnul Iordache va conduce şedinţa de plen, da?

Deci 16-17, ora Guvernului, se transformă în vot pentru respingeri, de la 17 la 18, răspunsuri la întrebări adresate membrilor Guvernului.

Deci domnul Iordache conduce şedinţa, mâine, activitate în comisii, iar miercuri dimineaţă plen şi vot final, la 14,30.

Vă rog!

Doamna Ştefania Bârlibescu:

Dacă îmi permiteţi, am făcut o solicitare către Biroul permanent, având în vedere o cutumă din 2012, prin care s-a aprobat o reevaluare a întrebărilor şi interpelărilor adresate guvernului.

Nu am înţeles, cum adică să reevaluăm?

Doamna Ştefania Bârlibescu:

Adică, dumnealor să răspundă la întrebări şi interpelări, dacă se consideră că mai sunt de actualitate.

Nu putem să facem aşa, este împotriva regulamentului şi Constituţiei.

Doamna Ştefania Bârlibescu:

În 2012, există o notă prezentată în Biroul permanent, în care se propune ca toate întrebările şi interpelările prezentate de grupurile parlamentare şi deputaţii independenţi să fie restituite acestora, pentru a fi revăzute de autori şi să se comunice Biroului permanent dacă le menţin.

În ce dată, în 2012?

Doamna Ştefania Bârlibescu:

Pe 21 mai.

În 21 mai au fost restituite parlamentarilor pentru?

Doamna Ştefania Bârlibescu:

Pentru a fi readresate.

La momentul respectiv, a fost o discuţie, în prima sesiune parlamentară a noului mandat, distinsă doamnă, cu privire la sancţiunile existente şi de o parte şi de alta, în momentul în care parlamentarii nu vin să asculte aceste răspunsuri, pentru că este vorba despre o obligativitate. M-aţi înţeles?

În acel moment, am redefinit deputaţii independenţi, conform cutumelor stabilite în toate statele europene şi am separat deputaţii neafiliaţi. Deputatul independent este deputatul care câştigă mandatul în calitate de independent, deputatul neafiliat este deputatul care părăseşte grupul parlamentar şi nu este afiliat într-un grup parlamentar şi are anumite atribuţii.

O dată cu această chestiune, am cerut tuturor celor care au făcut întrebări şi interpelări să precizeze dacă şi le mai menţin, pentru că unele dintre ele erau de câteva luni de zile şi ministrul era încărcat cu ele, m-aţi înţeles?

Doamna Ştefania Bârlibescu:

Da.

În acest moment, avem un guvern tehnocrat, care trebuie să reevalueze toate răspunsurile care sunt pregătite de un guvern politic. M-aţi înţeles? Şi să le dea tenta tehnocrată. Aceasta este singura chestiune pe care pot să o accept, din punct vedere al Parlamentului, în calitate de preşedinte al Camerei.

Ori, să le retrimit parlamentarilor şi să îi întreb dacă s-au răzgândit sau dacă le mai menţin, este o altă chestiune, care nu intră în atribuţiile guvernului. Discuţia a fost una mai complexă, atunci. M-aţi înţeles?

Deci parlamentarii o dată ce au făcut întrebarea şi interpelarea, sunt obligaţi să vină la răspuns. Era chestiunea pe care Guvernul României de la acea dată a solicitat-o, cu rugămintea, dacă vă aduceţi aminte - în luna mai tocmai se schimbase guvernul şi era aceeaşi situaţie pe care o aveţi şi dumneavoastră, acum - m-aţi înţeles?

Deci era un guvern care era susţinut de o anumită majoritate politică, care a pierdut această majoritate în Parlamentul României şi s-a format un nou guvern, de o anumită culoare politică. Şi, automat, se face această procedură. Adică, noul guvern reevaluează toate întrebările şi interpelările transmise de parlamentarii, dar conform prevederilor legii răspunderii ministeriale, după cum au făcut precizările domnul Nicolăescu şi domnul Orban, nu putem, nici din partea dumneavoastră, să vă tolerăm o lipsă de prezenţă în plen, dar, pe de altă parte, şi parlamentarii trebuie să răspundă cu aceeaşi monedă, pe principiul reciprocităţii, în aşa fel încât să vină, atunci când este sesiunea de răspunsuri la întrebări şi interpelări, da? Aţi înţeles?

Doamna Ştefania Bârlibescu:

Am înţeles.

Văd aici o scrisoare din partea ministrului delegat pentru relaţia cu Parlamentul, care cunoaşte Regulamentul Camerei - sunt foarte multe întrebări şi interpelări fără răspuns de la precedentul guvern. Procedura pe care trebuie să o urmăm este ca dumneavoastră să reevaluaţi răspunsurile, fie le acceptaţi pe cele care sunt făcute de fostul guvern fie, ministrul care vine, precizează că aceste răspunsuri au fost reevaluate de dumneavoastră în şedinţă de guvern - deci dumneavoastră prezentaţi aceste răspunsuri şi le reaprobaţi, şi le prezentaţi prin canalele care sunt stabilite de fiecare ministru în faţa plenului.

Domnule preşedinte, dacă îmi permiteţi, practic, dacă este să ne referim la un termen juridic - să le repună în termen. Se relansează termenul în care trebuie dat răspunsul, având în vedere că s-a schimbat guvernul. Unele se menţin, altele se schimbă, după cum vor hotărî cei de la guvern.

Domnul ministru Bucur.

Domnule preşedinte, stimaţi membri ai Biroului permanent, de fapt, asta a şi fost teza de la care am plecat. E clar că se va răspunde la orice solicitare de control parlamentar, de către executiv, fără echivoc.

În acelaşi timp, am identificat întrebări şi interpelări care privesc activitatea unui ministru, a ministrului X, care nu mai este. Răspunsul este foarte simplu, domnul ministru nu mai este.

În acelaşi timp, adresa pe care v-am trimis-o, face parte dintr-un registru în care noi vrem un moment de răgaz, până se instalează miniştri, până îşi fac o reevaluare, cam în cheia aceasta am gândit-o.

De acord!

Şi atunci, la solicitarea domnului vicepremier Dîncu, cu aprobarea celui care a cerut ora ministrului, adică domnul Marian Neacşu, liderul grupului parlamentar, conform Regulamentului Camerei, am suspendat, pentru astăzi, această chestiune, şi mergem pe respingeri.

Săptămâna viitoare va fi rândul Partidului Naţional Liberal. Fiind liberă ziua de luni, mai aveţi încă o săptămână de libertate.

Domnule Bucur, eu v-aş propune, tot aşa, pentru discuţia pe care o aveţi cu Comitetul liderilor, pentru fiecare caz în parte să luăm o decizie şi să nu perpetuăm o situaţie prin care să suspendăm ora ministrului sau ora primului ministru pentru un anumit interval de timp. Există şi această variantă, să ştiţi, pe care a propus-o domnul Nicolăescu. Fiecare dintre noi are dreptul la opinie!

Pe perioadă limitată!

Pe perioadă limitată, până în februarie. Dar eu zic că este mai bine să luăm deciziile în funcţie de situaţie. Când trimiteţi bugetul, dacă intrăm în zona dezbaterii bugetului, bineînţeles că va fi mai complicat, dar nu aş vrea să blocăm aceste instrumente, pe care un parlamentar le are, în special cei care, în ultimii ani de zile, au fost în opoziţie. Ar fi o pierdere a unor drepturi de care fiecare politician, ales în Camera Deputaţilor le are.

Deci dacă sunteţi de acord, puteţi să solicitaţi ca ora de răspunsuri orale să fie amânată, ca să putem să luăm o decizie şi să stabilim cum facem.

Aţi înţeles, doamnă ministru?

Deci o solicitare pentru un anumit moment, o excepţie. Biroul permanent are instrumente şi are atribuţii, conform regulamentului, date de Regulamentul Camerei. O perpetuare a unor astfel de chestiuni, nu o putem face.

Atunci, dacă vă aduceţi aminte, a fost la schimbarea guvernului şi am avut acele săptămâni foarte complicate, s-au schimbat şi preşedinţii celor două Camere, în acelaşi timp, a fost o situaţie inedită şi pentru Parlamentul României. Şi pe fondul acesta a fost acea solicitare şi acea aprobare, astfel încât să găsim o soluţie. Vă daţi seama, erau colegi care aveau interpelări din partea Partidului Democrat Liberal şi aşteptau un anumit răspuns şi, de fapt, era în acel moment, altcineva ministru.

Domnul ministru Bucur, vă rog frumos.

Domnule preşedinte, sunt întrutotul de acord cu dumneavoastră.

După cum aţi văzut, nota se încheie cu teza în care lăsăm la aprecierea Birourilor permanente să tranşeze soarta acestor întrebări şi interpelări.

Cunosc foarte bine cutumele acestea, de aceea rugămintea mea ar fi să nu mă priviţi ca pe un om care reprezintă interesele şi obiectivul Guvernului în Parlament, ci ca pe un om care reprezintă şi interesele şi punctele de vedere ale Parlamentului în Guvern.

Vă mulţumesc mult.

Exact aşa vă şi privesc, cunoscându-vă de foarte mulţi ani şi apreciindu-vă activitatea.

Vom discuta la "Suplimentare" această cerere pe care o aveţi dumneavoastră.

Trecem mai departe.

Domnul Chirvăsuţă şi domnul Mircovici vor fi secretarii de şedinţă săptămâna aceasta.

PUNCTUL 5

Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor

Avem nota cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor.

Nu avem proceduri de urgenţă.

Le trimitem către comisii.

PUNCTUL 6

Notă privind documentele emise de Comisia pentru afaceri europene în urma examinării unor proiecte europene de acte legislative şi/sau fără caracter legislativ

Avem o notă privind documente emise de Comisia pentru afaceri europene în urma examinării unor proiecte europene de acte legislative şi/sau fără caracter legislativ.

Cele trei COM-uri le trimitem la plen, cu prioritate la începutul şedinţei.

PUNCTUL 7

Solicitare din partea Comisiei pentru afaceri europene

Avem o solicitare din partea Comisiei pentru afaceri europene.

Domnule Mocearov, amânarea până pe 10 decembrie se încadrează?

Da.

Dacă domnul director Mocearov spune astfel, atunci se încadrează şi propun Biroului permanent să acceptăm cererea Comisiei pentru afaceri europene - de amânare a termenului de examinare a fondului pentru cele trei COM-uri - până pe 10 decembrie. De acord? Vă mulţumesc foarte mult.

Aprobată în unanimitate de către Biroul permanent.

PUNCTUL 8

Proiect de Hotărâre a Camerei Deputaţilor pentru modificarea Hotărârii Camerei Deputaţilor nr.100/2015 privind eliberarea din funcţie a unui secretar general adjunct al Camerei Deputaţilor ca urmare a cererii de demisie şi numirea unui secretar general adjunct interimar

Avem un proiect de Hotărâre a Camerei Deputaţilor pentru modificarea Hotărârii Camerei Deputaţilor nr.100/2015 privind eliberarea din funcţie a unui secretar general adjunct al Camerei Deputaţilor ca urmare a cererii de demisie şi numirea unui secretar general adjunct interimar.

Am avut o discuţie cu domnul secretar general.

Proiectul trebuie să fie puţin reformulat, prin prisma aprobărilor pe care le-a mai făcut Biroul permanent. Nu este vorba de secretar general adjunct interimar, pentru că nu există această funcţie, ci asigură interimatul, astfel încât domnul Tobă să se ocupe şi de Departamentul Legislativ, pe care îl conduce şi pe care îl coordonează.

Aceasta este propunerea, dacă nu mă înşel, domnule secretar general, nu-i aşa?

Domnule Tobă, este corect acum, da?

Perfect.

Astfel, vom rectifica hotărârea care a fost săptămâna trecută.

Aveţi obiecţii, comentarii, membrii Biroului permanent? Nu aveţi.

Aprobat în unanimitate.

PUNCTUL 9

Proiect de Hotărâre privind modificarea şi completarea Regulamentului Camerei Deputaţilor

Avem un proiect de hotărâre privind modificarea şi completarea Regulamentului Camerei Deputaţilor, semnat de cinci membri ai Grupului parlamentar al PSD. Trebuie să îi dăm un termen şi pentru amendamente. Este ceea ce spunea domnul Nicolicea şi ceea ce au spus mai mulţi. S-a ridicat un senator, dacă vă aduceţi aminte, în şedinţa Birourilor permanente reunite şi a prezentat o parte din problemele pe care le avem. Nu a ştiut să le explice, pentru că nu există abţinere, conform Constituţiei, la votul cu bile; există numai vot nul. Dar au fost discuţii atunci destul de aprinse.

Aici, ca să nu mai avem comentarii şi ca să nu mai permitem multor dintre colegii noştri să meargă la televizor şi să poată să interpreteze după cum vor ei şi să explice cum le place la televizor Regulamentul Camerei, explicităm o procedură care este veche de douăzeci de ani şi o detaliem aici - cum se face pas cu pas, atât pentru reexaminare, cât şi pentru votul cu bile, şi înlocuim o frază care era veche - nu secretarul dă bilele, ci chestorul este cel care înmânează fiecărui membru al Camerei care este prezent cele două bile. De acord? Este în regulă.

Una dintre chestiunile pe care aş vrea să le stabilim aici, şi poate că liderii grupurilor parlamentare, prin membrii pe care îi au comisii, ar trebui să stabilească, este că nu mai vreau să văd şapte urne cu şapte bile albe şi şapte urne cu şapte bile negre puse în acelaşi timp.

S-a introdus din 2005 cutuma că putem să facem voturile la final.

Dacă un vot este cu bile şi două voturi sunt cu buletine de vot cu fiecare urnă, sunt de acord. Dar, în ce priveşte chestia aceasta în care facem două voturi sau trei voturi cu bile, nu vreau să vă spun ce a fost pe internet şi cum au fost prezentate aceste soluţii.

Aş vrea să putem să reglăm acest lucru prin liderii grupurilor parlamentare atunci când mergem la modificarea şi completarea Regulamentului Camerei - fiecare vot cu bile este separat.

Sunteţi de acord, membrii Biroului permanent?

Vă mulţumesc.

Unanimitate.

Trimitem proiectul la Comisia pentru Regulament.

Termen: 7 zile pentru amendamente şi 14 zile pentru raport. Sunteţi de acord? Vă mulţumesc foarte mult.

Aprobat în unanimitate.

PUNCTUL 10

Solicitare din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi de a lucra în paralel cu plenul Camerei Deputaţilor

Avem o solicitare din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi de a lucra în paralel cu plenul Camerei Deputaţilor.

Domnule Ciucă, vă rog, aveţi cuvântul.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Practic, de principiu, s-a dat aprobare de către Biroul permanent trecut. Trebuia să trimitem adresa.

Vă reamintesc faptul că avem peste 300 de proiecte de legi aflate pe ordinea de zi. Ultimele săptămâni au fost cu preocupări legate de Agenţia Naţională privind recuperarea bunurilor, deci s-a lucrat pe anumite proiecte clare, situaţie care a făcut ca toate celelalte proiecte să nu poată fi luate în dezbatere în timpul prevăzut. S-au adunat prea multe şi, pentru a intra într-o logică normală din perspectiva calendarului, v-am ruga să ne daţi voie să lucrăm şi astăzi în paralel cu plenul.

Membrii Biroului permanent?

Vă rog, domnule vicepreşedinte Orban, aveţi cuvântul.

Ca de obicei, eu vă propun să nu fim de acord.

Excepţia permisiunii acordate către o comisie de a lucra în paralel cu plenul se poate aplica în nişte situaţii în care, să spun, eşti într-o reanaliză a unui proiect de lege care a fost retrimis sau este vorba de un proiect de lege care riscă să treacă de termenul de adoptare tacită dacă suntem prima Cameră sesizată.

Să acordăm posibilitatea de a lucra pentru dezbaterea unor acte normative care sunt restante mi se pare că este inadmisibilă, şi creăm un precedent care nu duce la nimic bun.

Există posibilitatea de a se lucra marţi - şi dimineaţa şi seara, există posibilitatea de a se lucra şi joi.

Nu cred că poţi să scoţi parlamentarii din Comisia juridică din plen.

Domnul Vlase, după care domnul Iordache.

Eu nu îmi mai amintesc exact, dar votul Biroului permanent de la ultima şedinţă a fost favorabil cererii domnului preşedinte. Luând în considerare faptul că are şi o justificare clară - pentru că din cauza evenimentelor şi a supra-audierilor care au fost în ultima perioadă, efectiv am rămas în urmă, ţinând cont că astăzi avem "Respingeri", eu cred că, atunci când se poate, putem să acceptăm şi situaţia aceasta.

Vă rog, domnul Iordache.

Şi eu susţin, mai ales că domnul Ciucă ne prezintă foarte clar douăsprezece proiecte de lege. Nu prezintă faptul că, din cele 300, lucrează la 300. Prezintă punctual douăsprezece proiecte care sunt priorităţi pe agenda actualului Guvern şi, de aceea, eu cred că, mai ales că astăzi avem "Respingeri", completez şi eu, pot să lucreze pe aceste douăsprezece proiecte care sunt priorităţi, repet.

Eu sunt pentru a putea lucra.

Am o simplă observaţie.

Domnule vicepreşedinte, vă aduc cu respect la cunoştinţă faptul că toată Comisia juridică lucrează şi marţi şi lucrează şi joi de dimineaţă de la ora 8,00 până la ora 20,00. Aşa că noi nu vrem să lucrăm luni pentru ca să nu lucrăm marţi, ci pur şi simplu lucrăm luni pentru că trebuie să lucrăm luni. Sunt evenimente deosebite care, pe de o parte, ne-au pus în această situaţie şi, pe de altă parte, care vin - iată şi zilele de repaus. Aşa că să nu credeţi că din întâmplare au fost selectate douăsprezece proiecte de legi.

Şi, dacă simţiţi nevoia, vă invităm, pentru că prezenţa dumneavoastră la Comisia juridică întotdeauna a fost un factor pozitiv şi o contribuţie esenţială, şi nu o spun ironic, ci pur şi simplu chiar ne-am bucura de prezenţa dumneavoastră, să fiţi membru al acestei comisii şi să lucrăm împreună, şi poate reuşim să deblocăm situaţia într-un ritm mult mai aplicat şi eficient.

Vă mulţumesc.

Bine. Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri? O abţinere. Împotrivă? Un vot împotrivă.

Domnule preşedinte, vă aprobăm să lucraţi.

Vă mulţumim foarte mult.

PUNCTUL 11

Notă referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor ar.440 alin.(1) şi (2) din Codul de procedură penală

Notă referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor ar.440 alin.(1) şi (2) din Codul de procedură penală, la Comisia juridică. De acord? Vă mulţumesc.

PUNCTUL 12

Solicitare din partea domnului deputat Longher Ghervazen referitoare la aprobarea unui concediu plătit

Domnul Ghervazen concediu plătit, 23, 24, 25, 26 noiembrie. Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Aprobat în unanimitate.

PUNCTUL 13

Memorandum intern: Măsuri pentru buna funcţionare a Institutului Român pentru Drepturile Omului (IRDO)

Problema IRDO. Am avut o discuţie şi cu doamna profesor universitar care conduce IRDO, este unul dintre cele mai puternice instrumente pe care noi le avem şi este recunoscut la nivel mondial.

Sunt două elemente importante. Unu, în ultimii ani, după 2008, generat de criza economică, noi am redus drastic cheltuielile şi resursele financiare pe care le-a avut acest institut. Mai sunt doar 10 oameni. Erau 25, cutumă stabilită în Parlament, erau finanţaţi pentru 25 de posturi. Foarte multe lucruri pe care le fac sunt recunoscute la nivel mondial. Este, dacă vreţi, o perlă pe care o avem pe coroana Parlamentului şi pe care nu am ştiut niciodată să o utilizăm.

Pe de altă parte, după retrocedarea spaţiului în care îşi desfăşura activitatea, în acest moment, plătim foarte, foarte mult pentru un spaţiu insalubru, în care, aceşti oameni, cadre universitare, majoritatea dintre ei, îşi desfăşoară activitatea şi au şi relaţii internaţionale.

În ultimii ani am constatat că RA-APPS-ul vinde o grămadă de case, o grămadă de spaţii. Nu eu, că nu mă pricep, dar domnul secretar general, împreună cu doamna director, dacă sunteţi de acord, membrii Biroului permanent, să facem o solicitare primului ministru ca, împreună cu secretarul general al guvernului să găsească o soluţie pentru a transfera un spaţiu pentru acest institut, care este în subordinea Parlamentului, astfel încât să aibă un spaţiu pe care, dacă tot îl plătim sau dacă tot îl vom întreţine, să ne asumăm această responsabilitate faţă de cei 10 angajaţi, care au un buget separat, dar sunt în bugetul Camerei Deputaţilor, astfel încât să nu ne facem de ruşine. Discuţia a fost lungă şi dureroasă pentru mine, ca preşedinte al Camerei. Această situaţie durează de foarte mulţi ani şi este păcat.

Dacă membrii Biroului permanent sunt de acord, atunci, deschidem la IRDO procedurile pentru susţinerea concursului, în vederea ocupării posturilor vacante, cu încadrarea cheltuielilor de personal aprobate prin buget, asta este prima chestiune.

Şi a doua, să delegăm pe domnul secretar general să înceapă discuţiile cu Secretarul general al Guvernului cu privire la alocarea unui spaţiu adecvat pentru funcţionarea acestui institut. Sunteţi de acord? Toată lumea de acord? Vă mulţumesc.

Dacă îmi permiteţi să mai precizez că din perspectiva noii legi, care a apărut, cu privire la imobile şi siguranţa lor, vreau să vă spun că, în opinia mea, nici nu mai pot să funcţioneze, pentru că imobilul respectiv este cu bulină roşie, deci aşa numit pericol public şi, practic, nu mai pot să funcţioneze.

Domnule Ciucă, nu spuneţi că e cu bulină roşie, pentru că eu, acolo, am cabinetul parlamentar. Este adevărat că sediul nu este propice, cu asta sunt de acord.

Mulţumesc foarte mult!

Domnule Nicolăescu, vă rog frumos.

Domnule preşedinte, dacă tot vrem să facem un lucru bun - şi eu cred că este un pas important - haideţi să mergem mai departe. Dacă aprobăm începerea concursului pentru ocuparea posturilor, e clar că toate aceste proceduri vor ţine până după 1 ianuarie 2016. Cu alte cuvinte, putem, de acum, să solicităm un buget corespunzător acestui institut şi să facem demersul imediat, pentru că tot se construieşte bugetul, acum. Şi, în felul acesta, corelăm toate activităţile. În rest, sunt de acord cu dumneavoastră.

Domnule secretar general, începeţi procedurile, aveţi din partea Biroului permanent toate aprobările.

Vă rog, domnule secretar general.

Mai este şi o altă problemă, doamna director Zlătescu, din noiembrie 2008, a îndeplinit condiţiile de pensionare şi potrivit Codului muncii, articolul 56, trebuie ca dumneavoastră să hotărâţi, ori să îi facem un alt contract de muncă, ori să se pensioneze.

Vă rog frumos să veniţi cu o propunere, măcar până se termină aceste concursuri, găsiţi o soluţie, nu avem noi această capacitate să ne ocupăm, Biroul permanent nu poate face acest lucru. Vă rog frumos să veniţi cu o propunere, dacă este în atributul nostru, cu mare plăcere, vom analiza şi vom hotărî.

Dar, în principiu, suntem de acord cu acest memorandum, membrii Biroului permanent sunt de acord în unanimitate.

PUNCTUL 14

Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe

1. Memorandum intern privind participarea la lucrările Subcomisiei pentru Premiul Europei din cadrul Comisiei pentru afaceri sociale, sănătate şi dezvoltare durabilă a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (Vara, Suedia, 29-30 noiembrie 2015)

Pe linia relaţiilor parlamentare externe, 29-30 noiembrie, APCE. Suedia. Obiecţii, comentarii? Nu sunt, aprobat.

2. Memorandum intern privind participarea la cea de-a LIV-a reuniune plenară a Conferinţei organelor specializate în afaceri comunitare şi europene - COSAC (Luxemburg, 29 noiembrie-1 decembrie 2015)

Luxemburg, 29 noiembrie-1 decembrie, COSAC. Obiecţii, comentarii? Nu sunt, aprobat în unanimitate.

3. Memorandum intern privind participarea la reuniunea privind educaţia şi tineretul a Comisiei pentru cultură şi educaţie a Parlamentului European (Bruxelles, Belgia, 3 decembrie 2015)

Bruxelles, 3 decembrie, Comisia pentru cultură şi educaţie a Parlamentului European. Obiecţii, comentarii? Nu sunt, aprobat în unanimitate.

4. Memorandum intern privind participarea la manifestările dedicate Zilei Naţionale a României şi la reuniunea Comisiei pentru cultură, ştiinţă, educaţie şi media a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (Paris, Franţa, 2-4 decembrie 2015)

APCE, Paris, 2-4 decembrie şi manifestări privind Ziua Naţională a României, sunt două evenimente. Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Aprobat în unanimitate.

5. Memorandum intern privind participarea la summit-ul GLOBE Internaţional (Paris, Franţa, 4-5 decembrie 2015) şi la acţiunea Uniunii Interparlamentare (UIP) în marja Conferinţei Naţiunilor Unite privind schimbările climatice (Paris, Franţa, 5-6 decembrie 2015)

Summit-ul GLOBE şi UIP privind schimbările climatice, 5-6 decembrie, Paris. Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Aprobat în unanimitate.

6. Memorandum intern privind participarea la lucrările Comisiei pentru respectarea obligaţiilor şi angajamentelor asumate de statele membre ale Consiliului Europei a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (Paris, Franţa, 9 decembrie 2015)

Paris, 9 decembrie, Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei. Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Aprobat în unanimitate.

7. Memorandum intern privind participarea domnului deputat Vlad Nistor, din partea APCEMN, la lucrările celei de-a 8-a Adunări Plenare a Adunării Parlamentare Asiatice (Phnom Penh, Cambodgia, 7-12 decembrie 2015)

Domnul Nistor, participare la ce-a de-a 8-a Adunare Plenare a Adunării Parlamentare Asiatice, 7-12 decembrie, Cambodgia. Obiecţii, comentarii? Nu sunt, aprobat în unanimitate.

8. Memorandum intern privind participarea la sesiunea Adunării Parlamentare a Iniţiativei - Central Europene (Skopje, Macedonia, 9-11 decembrie 2015)

Adunarea Parlamentară a Iniţiativei - Central Europene, 9-11 decembrie, Macedonia. Obiecţii, comentarii? Nu sunt, aprobat în unanimitate.

Şi de la 9 la 13 sunt cinci informări, domnul Ignat a fost la Moscova, 2-7 noiembrie, Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei, sesiune ordinară, Strasbourg, 28 septembrie-2 octombrie.

Conferinţa Internaţională la nivel înalt, să realizăm egalitatea de gen, Georgia, 9-15 decembrie. Agenda pentru dezvoltare post 2015, Haifa, Israel, 25-30 octombrie, pentru Conferinţa Internaţională a Femeilor aflate în Funcţie de conducere. Şi participarea delegaţiei Comisiei pentru afaceri europene a Camerei Deputaţilor la reuniunea Grupului de lucru pentru întărirea dialogului politic prin introducerea unui "cartonaş verde", Luxemburg, 30 octombrie.

9. Informare privind participarea delegaţiei Comisiei pentru afaceri europene a Camerei Deputaţilor la reuniunea Grupului de lucru pentru întărirea dialogului politic prin introducerea unui "cartonaş verde" şi îmbunătăţirea procedurii avizului motivat (Luxemburg, 30 octombrie 2015)

S-a luat act.

10. Informare privind participarea la Conferinţa Internaţională a Femeilor aflate în Funcţii de Conducere privind promovarea egalităţii de gen prin emancipare economică: implementând Agenda pentru Dezvoltare post 2015 (Haifa, Israel, 25-30 octombrie 2015)

S-a luat act.

11. Informare privind participarea la Conferinţa Internaţională la nivel înalt: "Să realizăm egalitatea de gen: provocări şi oportunităţi pentru Politica Europeană de Vecinătate (PEV) din regiune" şi la vizita de lucru la Parlamentul Letoniei (Tbilisi, Georgia, 9-15 noiembrie 2015)

S-a luat act.

12. Informare privind vizita la Federaţia Rusă a domnului deputat Miron Ignat, membru al Comunităţii Ruşilor Lipoveni din România (Moscova, Rusia, 2-7 noiembrie 2015)

S-a luat act.

13. Informare privind participarea la cea de-a patra parte a Sesiunii ordinare 2015 a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (Strasbourg, Franţa, 29 septembrie-2 octombrie 2015)

S-a luat act.

PUNCTUL 15

D i v e r s e

La "Diverse", doamna deputat Cristina Nichita, Asociaţia HelpAutism, cere gratuit o sală de conferinţe.

Îmi cer scuze că trebuie să răspundem doamnei deputat că numai comisiile fac astfel de cereri. Sunt de acord cu această chestiune, o susţin, o înţeleg, dar aş ruga-o frumos, dacă se poate, să o refacă pentru miercuri.

Domnule Panciu, vă rog să îi comunicaţi, Comisia de muncă, Comisia de sănătate, ori ce altă comisie. Este o iniţiativă extraordinară, cunosc această asociaţie, ştiu munca domniei sale în această problemă destul de delicată.

Vă rog să reveniţi cu ea miercuri, din partea unei comisii, care să susţină această acţiune.

Deci în principiu nu avem nimic de obiectat, suntem de acord, dar să respecte procedura prin care un deputat face cerere la comisie, comisia preia această chestiune şi o transmite la Biroul permanent. Altfel, dacă nu, aveţi grupul parlamentar, care poate oferi doamnei deputat ajutorul pentru organizarea acestui eveniment.

Mulţumesc foarte mult.

Curtea Constituţională, cu ocazia "Zilei Constituţiei", doreşte să organizeze un dejun oficial cu participarea a o sută de persoane. Se propune gratuitate la "Salonul Brâncovenesc" şi dânşii plătesc numai costurile consumaţiei.

Nu sunt probleme.

Membrii Biroului permanent? Aprobat în unanimitate.

Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport din Senat doreşte, gratuit, "Sala C.A. Rosetti" pentru 500 de oameni.

Este vorba de un concert de colinde şi cântece de sărbători cu o echipă de copii super-talentaţi din provincie şi din Bucureşti.

Eu sunt de acord.

Sunteţi de acord, membrii Biroului permanent? Da.

Aprobată în unanimitate.

Doamna Irina Radu vrea o discuţie cu Biroul permanent pe data de 25 noiembrie. Eu vă propun ca miercuri, la ora 14,00, membrii Biroului permanent să aibă o discuţie cu doamna Irina Radu, director general interimar al TVR.

La această şedinţă să participe şi preşedintele Comisiei pentru cultură şi preşedintele Comisiei pentru buget, finanţe.

De acord? Da.

Astfel, miercuri la ora 14,00 va avea loc o discuţie despre TVR.

Vă mulţumesc. Aprobată în unanimitate.

Ultima solicitare este din partea domnului ministru Bucur.

Avem 197 de întrebări şi interpelări.

Dorinţa domniei sale este cea pe care a spus-o doamna secretar de stat - să le retrimitem parlamentarilor, în eventualitatea în care mai susţin sau dacă pot fi reformulate către membrii actualului Guvern.

Nu avem instrument.

De acord? Vă mulţumesc foarte mult.

Este în regulă. Atunci, ele rămân aşa cum sunt.

Pentru o parte veţi răspunde la ele acum.

Deci, în această seară, un ministru poate să spună ceea ce a spus domnul vicepreşedinte Orban - că solicită o amânare cu o săptămână sau cu două săptămâni având în vedere că este un guvern tehnocrat, nou, pentru a reevalua toate răspunsurile stabilite de fostul guvern.

Astfel, ştiţi foarte bine că aveţi o săptămână - interpelări, o săptămână - întrebări, aşa încât puteţi să amânaţi cu o săptămână.

Este perfect, vă mulţumesc foarte mult.

Liderii grupurilor parlamentare, mai aveţi alte chestiuni de spus? Nu mai aveţi.

Declar şedinţa închisă.

*

Şedinţa s-a încheiat la ora 14,55.