Şedinţa a început la ora 9,55.

Lucrările au fost conduse de domnul Florin Iordache, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor.

Au participat: domnul Petru Gabriel Vlase, doamna Rodica Nassar şi domnul Ludovic Orban - vicepreşedinţi, domnul Cristian Buican şi domnul Laurenţiu Chirvăsuţă - secretari, domnul Marian Neacşu, domnul Mircea-Gheorghe Drăghici şi domnul George Ionescu - chestori, domnul Florin-Costin Pâslaru - Grupul parlamentar al PSD, domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu - Grupul parlamentar al PNL, domnul Ion Răducanu - Grupul parlamentar al UNPR, domnul Aurelian Ionescu - Grupul parlamentar ALDE, domnul Mate Andras-Levente - Grupul parlamentar al UDMR, şi domnul Ovidiu Victor Ganţ - Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale.

Invitaţi: doamna Ştefania Bârlibescu - Departamentul pentru relaţia cu Parlamentul, domnul George Ionuţ Dumitrică - secretar general adjunct, domnul Georgică Tobă - secretar general adjunct interimar, domnul Gabriel Stecoza şi domnul Ştefan Lagunovschi - Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Adriana Diaconescu şi domnul Gheorghe Popescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, domnul Sorin Berbece - Direcţia pentru lucrările şi secretariatul comisiilor, doamna Gabriela Enea - director Direcţia comunicare şi relaţii publice, şi doamna Alexandra Iordănescu - director general la Cabinet Secretar general.

*

Bună dimineaţa, stimaţi colegi.

Declar deschisă şedinţa de Birou permanent.

Subiectul este ordinea de zi a şedinţei de plen de astăzi.

Prin votul liderilor de grup, luni după-amiază la şedinţa de plen proiectul de lege a fost trimis la Comisia juridică şi la Comisia pentru drepturile omului pentru raport pentru o zi, pentru a fi incluse sau respinse patru amendamente care erau de fond şi, prin votul dumneavoastră, fără nici o obiecţie, aţi fost de acord să păstrăm ordinea de zi, cu introducerea raportului suplimentar la proiectul de lege.

Dacă sunt discuţii pe acest subiect.

Sunt, domnule preşedinte de şedinţă.

Vă rog.

În sensul în care ordinea de zi trebuie din nou aşezată în funcţie de respectarea termenelor regulamentare. Indiferent că raportul este pentru prima oară prezentat plenului, sau că este raport suplimentar, sau că este un raport venit ca urmare a retrimiterii la comisie, în Regulament nu este decât o singură specificaţie - termenul de cinci zile de la data distribuirii raportului este termenul minim pentru o Cameră decizională, cum este Camera Deputaţilor în acest sens.

În consecinţă, astăzi nu sunt cinci zile de când raportul suplimentar a fost distribuit. Deci, acest punct de pe ordinea de zi trebuie scos, conform Regulamentului, cum am procedat şi săptămâna trecută de altfel. Am fost în aceeaşi procedură. Deci, vă rog să nu ne abatem de la ea.

Vă mulţumesc.

Domnul Pâslaru şi apoi domnul Neacşu.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi, eu am cerut retrimiterea la comisie pentru o zi - am specificat - cu rămânerea pe ordinea de zi la acelaşi punct. Nimeni din colegii mei, dumneavoastră - liderii de grup, nu aţi avut nici un fel de obiecţie.

Astfel, domnule preşedinte, eu vă solicit să rămână pe ordinea de zi la acelaşi punct. De fapt, şi Regulamentul, la articolul 70, spune acest lucru foarte clar.

Vă mulţumesc.

Domnul Neacşu, vă rog.

Din câte am înţeles, proiectul respectiv a fost trimis la comisie cu termen aceeaşi zi, adică luni. În opinia mea, luni, marţi şi miercuri sunt trei zile. Sunt împlinite termenele specifice pentru raportul suplimentar pe care l-au depus. Iarăşi am verificat acum cinci minute şi am văzut că, începând cu data depunerii lui, raportul comisiei este afişat pe site-ul Camerei Deputaţilor începând de luni seara - cred la ora 18,40. Deci, în opinia noastră, sunt împlinite toate procedurile necesare. În măsura în care liderii grupurilor parlamentare sunt de acord ca acest proiect să fie pe ordinea de zi, el va rămâne pe ordinea de zi şi va fi dezbătut.

Da, vă mulţumesc.

Domnul Nicolăescu, vă rog.

Două precizări: articolul 70 pe care l-a specificat domnul Pâslaru nu are nici o legătură cu ce a spus dumnealui. În consecinţă, nu este temei legal, iar cele trei zile de care a povestit domnul chestor Neacşu iar nu au nici o legătură cu ce scrie în Regulament.

În Regulament se specifică simplu: cinci zile pentru Camera decizională, nu mai puţin de cinci zile.

Şi nu avem procedură de urgenţă.

Domnule Nicolăescu, aş vrea să citiţi articolul 70 în integralitatea sa. Dacă vă uitaţi, pe final, preşedintele de şedinţă va fixa un termen pentru întocmirea raportului. Eu tocmai asta am precizat luni după-amiază, la propunerea domnului Pâslaru - termen de dezbatere: o zi, cu menţinerea pe ordinea de zi a acestui proiect de lege pentru astăzi.

Domnule preşedinte, dacă aţi fi la prima legislatură, v-aş înţelege că faceţi asemenea confuzii elementare. Aici, la articolul 70, este vorba de termenul pentru întocmirea raportului.

Ne întoarcem la articolul 69 care spune: de când s-a întocmit raportul şi depus în cât timp trebuie să îl dezbatem în plen. Haideţi să nu fim copii şi să nu ne jucăm cu termenele din Regulament!

Domnul Pâslaru, vă rog.

Domnule preşedinte, repet: am cerut retrimiterea raportului pentru o zi. Liderii grupurilor parlamentare nu au avut nimic de obiectat, deşi puteau să o facă în acel moment. A rămas pe ordinea de zi la acelaşi punct, şi vă rog mult să rămână pe ordinea de zi care a fost afişată încă de luni, imediat după şedinţa Comisiei juridice.

Domnule preşedinte, nu puteţi să încălcaţi Regulamentul!

Dumneavoastră sunteţi pus acolo să vegheaţi la respectarea Regulamentului, indiferent ce spune unul sau altul dintre colegi.

Regulamentul este valabil pentru toţi, indiferent ce funcţie ocupă.

Până la urmă, suveran este plenul, care, prin votul său, hotărăşte.

Dacă mai sunt şi alte intervenţii.

Nemaifiind alte intervenţii, declar şedinţa închisă.

Nu! Trebuie să supuneţi la vot propunerea domnului Nicolăescu - de scoatere de pe ordinea de zi.

Bine.

Dar vroiam să văd dacă mai sunt alte intervenţii.

Iertaţi-mă, domnule vicepreşedinte, dar votăm dacă respectăm sau nu Regulamentul?! Unde am ajuns?!

Este o propunere a domnului Nicolăescu - ca acest proiect să fie scos de pe ordinea de zi.

Vă rog să votaţi.

Respectând prevederile regulamentare, domnule preşedinte! Repet până se înţelege! Că poate unii nu vor să înţeleagă! Nici o problemă, am răbdare şi explic până când se va înţelege!

Da, vă mulţumesc.

Deci, domnul Nicolăescu propunere scoaterea acestui proiect de pe ordinea de zi.

Cine este pentru? Trei voturi.

Cine este pentru a păstra ordinea de zi - cea care a fost adoptată la plenul de luni? Şase voturi.

Vă mulţumesc.

Vă atenţionez că aţi încălcat Regulamentul şi vom fi nevoiţi să facem o sesizare la Comisia juridică, pentru că nu se poate aşa ceva! Dacă tot încălcaţi Regulamentul, nu vom mai respecta niciodată nimic în ţara aceasta, şi vă asumaţi această posibilitate să răspundeţi pentru faptul că nu vă ocupaţi de ceea ce trebuie, adică de respectarea Regulamentului!

Domnul Neacşu, vă rog.

Domnule preşedinte, îl invit pe domnul Nicolăescu, parlamentar cu foarte multă experienţă, să citească totuşi şi articolul 91 al Regulamentului nostru şi mai ales alineatul 3, unde se specifică: după votul din Comitetul liderilor grupurilor parlamentare, aceştia au dreptul să prezinte Camerei poziţia grupului faţă de ordinea de zi şi faţă de programul de lucru. Asta a făcut liderul Grupului parlamentar al PSD.

Domnule Neacşu, vă respect pentru experienţa dumneavoastră politică şi parlamentară, dar nu are nici o legătură ce vorbim noi cu acest articol.

Noi vorbim de respectarea Regulamentului, nu de faptul că ordinea de zi este pusă într-o ordine sau alta.

Noi vorbim de respectarea Regulamentului - de faptul că un document care este pus pe ordinea de zi nu respectă prevederile regulamentare. Despre asta discutăm, nu despre faptul că am pus PLX-ul nu ştiu care pe poziţia 2 sau 9.

Domnul Ludovic Orban.

Stimaţi colegi, sincer, acum chiar se pare că arătăm că nu suntem capabili să respectăm o înţelegere pe care am făcut-o acum o săptămână.

Nu am spus că nu mai băgăm nimic pe ordinea de zi dacă nu respectă Regulamentul?

Şi ce dacă este iniţiativa depusă de preşedintele PSD?

Haideţi să fim serioşi!

Şi ce dacă se dezbate săptămâna viitoare?

Nu pot să înţeleg!

Dacă am hotărât un lucru de comun acord - că nu mai acceptăm ca liderii de grupuri parlamentare să facă diverse înţelegeri între ei ca să bage pe uşa din dos proiecte de acte normative pe care deputaţii nici măcar nu au timp să se uite şi să le citească titlurile, dar să citească conţinutul şi să le dezbată, haideţi să renunţăm la chestiunea aceasta!

Deci, trebuie să respectăm Regulamentul, şi chiar vă rog - lăsaţi-o pe săptămâna viitoare, că nu i se întâmplă nimic rău domnului Dragnea dacă nu i se adoptă legea, mai ales că am văzut că nu se bucură de o mare susţinere publică.

Vă mulţumesc.

Domnul Neacşu şi apoi domnul Pâslaru.

L-aş întreba ceva, şi nu vreau să o ia peiorativ domnul vicepreşedinte Orban - este de trei zile - aceasta fiind a treia zi în care proiectul respectiv este ridicat pe site-ul Camerei; l-aţi parcurs, domnule vicepreşedinte? Sau mai aveţi nevoie de încă două zile pentru ca să îl citiţi?

Momentul în care parcurg un proiect de lege este problema mea.

Problema este că, în momentul în care am adoptat Regulamentul, am considerat de bun simţ necesară o perioadă de cinci zile, fiind Cameră decizională, pentru ca parlamentarii să citească proiectul de act normativ, şi trebuie să respectăm această prevedere regulamentară.

Este adevărat, dar este vorba de un raport suplimentar şi, atunci, procedura nu mai este de cinci zile, ci este de trei zile.

Dumneavoastră spuneţi că de luni seară până miercuri dimineaţă sunt trei zile? Adică trei ori 24 de ore fac 72 de ore! Înseamnă că nu mai ştim să măsurăm timpul! Dar, de fapt, dumneavoastră aplicaţi teoria relativităţii la orice vă convine.

Dar vă rog mult să citiţi Regulamentul Camerei, unde se specifică foarte clar că termenul zilei este exprimat în zile calendaristice. Este un articol distinct în Regulament care face această precizare.

Domnul Pâslaru.

Domnule preşedinte, vă mulţumesc.

Deşi votul a fost dat, eu simt nevoia să fac nişte precizări: înainte de retrimitere am vorbit cu dumneavoastră, colegii, liderii din grupurile parlamentare. Nu a avut nimeni nici o obiecţie. Am stabilit foarte clar: pentru o zi este retrimitere, şi am stabilit că rămâne pe acelaşi punct la ordinea de zi de astăzi.

Şi, prin votul plenului, propunerea dumneavoastră a fost aprobată.

În consecinţă, rămâne pe ordinea de zi.

Nu faceţi confuzie pentru că votul plenului şi ce aţi spus s-a referit la o zi pentru întocmirea proiectului de raport, nu punerea pe ordinea de zi cu nerespectarea Regulamentului.

Domnule, chiar aşa, încercăm să ne minţim unii pe alţii în faţă?!

Domnul Neacşu.

Mai am o întrebare, şi îmi pare rău pentru că datorită programului nu am reuşit să ajung luni. Înţeleg că luni a fost de la ora 16,00 la ora 17,00, sau de la ora 16,00 la ora 16,30 program normal de Cameră. Bănuiesc că tot dumneavoastră aţi condus şedinţa.

Da.

Dumneavoastră la momentul acela nu aţi supus aprobării plenului programul şi ordinea de zi, iar ordinea de zi este cea pe care o avem şi acum?

Ba da.

Şi plenul a dat un vot favorabil?

Da.

Atunci, despre ce mai vorbim?!

Bine.

Mai sunt şi alte observaţii?

Votul s-a dat de majoritate pe o ordine de zi care nu era regulamentară. Despre asta discutăm, stimaţi colegi!

De aceea vă solicităm acum acest lucru!

Domnul Buican.

Ulterior aprobării ordinii de zi, s-a retrimis la comisie, deci plenul nu şi-a dat avizul pe o ordine de zi neregulamentară; era regulamentară la data la care plenul a votat. Ulterior, prin retrimiterea legii la comisie pentru raport suplimentar, ordinea de zi a devenit neregulamentară. De fapt, trecerea acestei legi pe ordinea de zi a devenit neregulamentară.

Vă mulţumesc.

Am supus votului dumneavoastră, la propunerea domnului Pâslaru, păstrarea ordinii de zi, cu termen de raport o zi, să fie luni seara afişat şi astăzi să păstrăm ordinea de zi.

Vă mulţumesc mult.

Declar şedinţa închisă.

Ne vedem în plen.

*

Şedinţa s-a încheiat la ora 10,10.