Şedinţa a început la ora 12,05.

Lucrările au fost conduse de domnul Liviu Dragnea, preşedintele Camerei Deputaţilor, asistat de domnul Călin-Popescu Tăriceanu, preşedintele Senatului.

Au participat:

De la Camera Deputaţilor: domnul Petru Gabriel Vlase, doamna Rovana Plumb, doamna Carmen-Ileana Mihălcescu şi domnul Marian-Cătălin Predoiu - vicepreşedinţi, domnul Georgian Pop, doamna Ioana Bran, domnul Corneliu-Mugurel Cozmanciuc şi domnul Cristian Ghinea - secretari, domnul Seres Denes, domnul Andrei Dominic Gerea şi domnul Valeriu-Andrei Steriu - chestori, domnul Ioan Munteanu - Grupul parlamentar al PSD, domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu - Grupul parlamentar al PNL, domnul Szabo Odon - Grupul parlamentar al UDMR, domnul Eugen Tomac - Grupul parlamentar al PMP.

De la Senat: domnul Niculae Bădălău, domnul Remus Mihai Goţiu şi domnul Iulian-Claudiu Manda - vicepreşedinţi, domnul Ion-Marcel Vela, domnul Marian Pavel şi domnul Adrian Ţuţuianu - secretari, doamna Doina-Elena Federovici, domnul Paul Stănescu, domnul Alexandru Pereş şi domnul Tanczos Barna - chestori, domnul Şerban Nicolae şi domnul Ioan Deneş - Grupul parlamentar al PSD,domnul Vlad-Tudor Alexandrescu - Grupul parlamentar al USR.

Invitaţi:

De la Camera Deputaţilor: doamna Graţiela Leocadia Gavrilescu - ministrul pentru relaţia cu Parlamentul,doamna Ştefania Bîrlibescu şi doamna Diana Severin - Ministerul pentru relaţia cu Parlamentul, domnul George Ionuţ Dumitrică - secretar general adjunct, doamna Silvia Claudia Mihalcea - secretar general adjunct, domnul Georgică Tobă - şeful Departamentului Legislativ, domnul Gabriel Stecoza şi domnul Ştefan Lagunovschi - Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Adriana Diaconescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, doamna Gabriela Enea - director Direcţia comunicare şi relaţii publice, doamna Anca Mihaela Spiridon - director general la Cancelarie Preşedinte şi doamna Alexandra Iordănescu - director general la Cabinet Secretar general.

De la Senat: domnul Ion Vărgău, secretar general al Senatului, doamna Cristina Ionescu şi domnul Timotei Stuparu, secretari generali adjuncţi ai Senatului, doamna Roxana Truinea, directorul general al Direcţiei generale legislative, doamna Camelia Tomescu, directorul Direcţiei proceduri, sinteză, studii şi evidenţă legislativă, doamna Claudia Pencea, directorul Direcţiei pentru organizarea lucrărilor plenului şi comisiilor, doamna Mariana Carabin, director la Cabinetul secretarului general, doamna Hermina Uţă, director la Cabinetul preşedintelui Senatului, domnul Gabriel Sterea, directorul Direcţiei secretariat general, doamna Elena Diaconu, şeful Serviciului pentru lucrările Biroului permanent, şi doamna Ionela Mihăilă, consilier la Serviciul pentru lucrările Biroului permanent.

*

Bună ziua, stimaţi colegi,

Domnule preşedinte al Senatului,

Vă propun să începem şedinţa.

Ordinea de zi a acestei şedinţe comune a fost distribuită. Înţeleg însă că avem o solicitare de suplimentare a ordinii de zi.

Vă rog, domnule preşedinte.

Vă mulţumesc.

Domnule preşedinte, stimaţi colegi, vă solicit să suplimentăm ordinea de zi cu un proiect, în această fază, o declaraţie comună a celor două Camere, pe care o aveţi în faţa dumneavoastră, v-a fost distribuită, o declaraţie pe care eu consider că Parlamentul ar trebui să o adopte, ca urmare a deciziilor pe care Curtea Constituţională le-a luat în data de 8 februarie şi care subliniază şi statuează rolul Parlamentului, ca singură putere legiuitoare, şi care vorbeşte, de asemenea, foarte clar şi ne dă, după părerea mea, posibilitatea şi ne creează, aş spune, chiar şi obligaţia de a atrage atenţia că nu are nimeni dreptul să uzurpe autoritatea legislativă a Parlamentului, singura autoritate legislativă a ţării.

Şi vă supun atenţiei această declaraţie şi cu rugămintea, solicitarea, de a o include pe ordinea de zi, pentru a fi adoptată de plenul şedinţei de astăzi.

Vă mulţumesc. Dacă sunt comentarii?

Vă rog, domnul Predoiu.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Am primit declaraţia acum, la începerea şedinţei, şi observ că este extrem de substanţială, ridică o serie de probleme într-adevăr importante pentru funcţionarea statului; una dintre ele a menţionat-o chiar domnul preşedinte al Senatului, respectiv rolul Parlamentului, dar am văzut şi alte paragrafe care tratează şi relaţiile dintre puteri, relaţia cu Preşedintele României, şi aşa mai departe.

Concret, solicitarea este de a amâna discuţia pentru şedinţa următoare, astfel încât să o putem supune şi noi atenţiei Grupului parlamentar al PNL această scrisoare extrem de consistentă, pentru a ne forma un punct de vedere, într-un mod constructiv.

Vă mulţumesc.

Vă rog.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Susţin şi eu cele spuse puţin mai devreme de domnul Predoiu şi, în completare, dată fiind consistenţa acestei declaraţii şi faptul că o avem primită într-o perioadă atât de scurtă de timp, care necesită şi o aprofundare şi o dezbatere politică la nivelul Grupului parlamentar al PNL; de asemenea, având şi un, să spunem, poate, un precedent în momentul în care a fost lansată ideea de a introduce pe ordinea de zi acel proiect de hotărâre privind poziţia faţă de Avocatul Poporului, solicităm, la fel, amânarea pentru a avea o dezbatere în cadrul Grupului parlamentar.

Mulţumesc.

Vă mulţumesc.

Vă rog.

Domnule preşedinte, o solicitare similară, o amânare, este inacceptabil să primim un document atât de consistent şi de lung cu un minut înainte de începerea şedinţei şi consider că este aproape hazliu că această declaraţie vorbeşte de acţiuni concertate de subminare a rolului şi prestigiului Parlamentului, când problema a plecat de la faptul că Guvernul a dat o ordonanţă de urgenţă. Adică, dacă a subminat cineva Parlamentul, Guvernul a fost în cazul acesta. Dar o să facem discuţia pe substanţă. Sper că nu astăzi, şi nu la acest mod.

Dacă mai sunt.

Vă rog.

Tot în sensul amânării luării unei decizii pledez şi cu un alt argument pentru că, dacă tot discutăm despre reinventarea rolului Parlamentului sau despre imaginea Parlamentului, tocmai astfel de decizii luate de pe o oră pe alta, consider că sunt cele care duc la subminarea imaginii acestei instituţii şi faptul că dezbaterea nu este reală, nu reuşeşte să fie reală în câteva ore.

Mulţumesc.

Vă mulţumesc.

Domnul Tomac.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Şi noi considerăm că trebuie să tratăm cu maximă seriozitate acest subiect, în condiţiile în care vedem că societatea este destul de scindată şi avem nevoie de multă prudenţă în această perioadă. Deci, un asemenea document trebuie analizat cu multă seriozitate, în condiţiile în care văd că aici sună foarte clar: Parlamentul îşi reafirmă supremaţia politică faţă de toate celelalte instituţii publice. Şi doreşte să-şi exercite cele trei funcţii fundamentale: de reprezentare, legislativă, precum şi funcţia de control al Executivului. Deci, e important ca acest document să fie analizat şi de noi cu multă atenţie.

Mulţumesc.

Mulţumesc.

Vă rog.

Domnule preşedinte, în spiritul transparenţei care trebuie să guverneze activitatea Parlamentului României, întrebarea mea este dacă această declaraţie a fost pusă deja pe site-ul Senatului şi al Camerei Deputaţilor, dacă ea a putut fi studiată de deputaţi şi senatori, astfel încât să fie supusă plenului.

Cred că nu trebuie să fim luaţi prin surprindere, există o transparenţă instituţională; măcar există şi un intranet, dacă ea nu trebuie supusă deocamdată publicului larg, şi cred că nu se poate pune problema transmiterii de la Biroul permanent către plen într-un interval de două-trei ore.

Mulţumesc.

Sunt pentru amânare şi eu.

Am acelaşi punct de vedere.

Este o declaraţie cu care eu sunt de acord, dar este o declaraţie plină de foarte multă substanţă şi cred că este nevoie de dezbatere şi cred că şi domnul preşedinte Tăriceanu este de acord cu asta. O să-l rog, de asemenea, să şi aibă o intervenţie.

Da, mulţumesc, domnule preşedinte.

Dragi colegi, am auzit aici remarci care mie mi se par, cel puţin unele, deplasate, dacă nu totuşi bizare. Un domn a spus că este o chestiune hazlie. Altcineva a spus că suntem luaţi prin surprindere.

Dragi colegi, reafirmarea unor principii fundamentale care sunt înscrise în Constituţie nu cred că justifică luarea prin surprindere a nimănui.

Aici nu sunt invenţii politice, ci numai urmărim să clarificăm rolul şi raportul între puterile din stat, pe care din păcate, în ultima vreme o serie de instituţii sau persoane, am văzut fie că-l desconsideră, fie că nu-l cunosc.

Deci, este o punere la punct necesară, dacă vrem cu toţii, şi bănuiesc că instituţia din care faceţi parte şi pe care doriţi să o reprezentaţi în egală măsură trebuie să fie apărată de ingerinţe care sunt anormale şi care într-o democraţie nu pot să rămână nesancţionate. Nu am nimic împotrivă, ca să luaţi un timp de analiză şi de discuţie. Este foarte bine, sunt foarte încântat că doriţi acest lucru, şi vă urez succes.

Dacă nu mai sunt observaţii, vă propun să aprobăm ordinea de zi în forma iniţială, cu cele două puncte, scrisoarea de la cele două comisii juridice pe tema referendumului solicitat de Preşedinte şi scrisoarea Preşedintelui în legătură cu aprobarea, continuarea misiunii Armatei României, cu precizarea că punctul 3, care a fost solicitat pentru suplimentarea ordinei de zi, se amână pentru următoarea şedinţă a Biroului permanent reunit.

Supun la vot această propunere.

Cine este pentru?

Putem să-l punem pe ordinea de zi şi dezbateri să organizăm în altă zi, nu astăzi. Aprobăm în plen.

Eu insist ca astăzi să aprobăm ordinea de zi în forma iniţială, iar la primul Birou permanent reunit de săptămâna aceasta, după ce toate grupurile parlamentare au timp, dacă sunt interesate, să dezbată acest proiect de declaraţie, să îl şi includem pe ordinea de zi şi să îl aprobăm.

Vă rog.

Mulţumesc domnule preşedinte.

Nu vreau să tulbur lucrările şedinţei. Sunt însă mandatat de Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal să propun pe ordinea de zi pentru un schimb de informaţii generale, două subiecte: unul este administrativ, legat de votul electronic şi al doilea, care ţine de agenda legislativă privind termenele în care am putea aviza cu rapiditate dezbaterea celor două ordonanţe, 13 respectiv 14, în Parlament.

Vă mulţumesc.

În ceea ce priveşte votul electronic, astăzi se fac deja probele şi intră în vigoare. Sâmbătă am venit aici şi, împreună cu staff-ul tehnic, am reuşit să facem probele respective, o să fie câteva voturi de probă, opt dacă nu greşesc, pentru ca fiecare coleg deputat să se înveţe cu acest sistem, iar în ceea ce priveşte celelalte ordonanţe.

Domnule preşedinte, nu este de resortul Birourilor permanente reunite adoptarea unor ordonanţe de urgenţă sau votarea legilor de aprobare a ordonanţelor de urgenţă. Aceasta se face în fiecare Cameră, după procedeul cunoscut: prima Cameră sesizată şi, ulterior, Camera decizională. În această situaţie, în cazul de faţă de care vorbim, Senatul este prima Cameră sesizată, după ce acesta urmează procedura legislativă, urmează să fie sesizată Camera Deputaţilor.

Mulţumesc. Nu la procedură mă refeream, ci la un schimb de informaţie generală, reiau sub sintagma precisă pe care am exprimat-o.

Vă informez că, mai exact astăzi, din câte ştiu, la şedinţa de Birou permanent al Senatului va fi pe ordinea de zi Ordonanţa 14, Ordonanţa 13 a fost retrasă. Deci, cei care au dubii şi confuzii să nu le aibă pentru că nu avem ce să discutăm despre Ordonanţa 13 din moment ce a fost retrasă. O să luăm act de Ordonanţa 14 şi procedăm imediat conform Regulamentului cu tratarea Ordonanţei 14.

Într-adevăr, a fost abrogată.

Mulţumesc mult.

Da.

Am şi eu o întrebare, domnule preşedinte Tăriceanu.

Aţi afirmat că a fost retrasă Ordonanţa 13, deci este un act prin care Guvernul a retras în mod efectiv, sau doar Ordonanţa 14 prin care a fost abrogată?

Ordonanţa 13 a fost abrogată şi acum în vigoare Ordonanţa 14. Despre asta vom discuta.

Pentru că am vorbit mai devreme prin vocea dumneavoastră şi a altora despre dorinţa de a fi mai multă rigoare, transparenţă şi respect în cadrul Parlamentului şi al grupurilor din interiorul Parlamentului, eu vă sugerez ca astfel de discuţii să le aveţi după ce epuizăm ordinea de zi şi supun la vot ordinea de zi cu cele două puncte iniţiale.

Cine este pentru?

Vă mulţumesc.

Dacă sunt voturi împotrivă.

Abţineri?

În unanimitate ordinea de zi a fost aprobată, cu precizarea că următorul Birou permanent reunit va avea pe ordinea de zi şi acest proiect de declaraţie comună.

PUNCTUL 1

Scrisoare din partea comisiilor juridice din Camera Deputaţilor şi Senat prin care înaintează avizul comun şi proiectul de hotărâre privind solicitarea Preşedintelui României referitoare la organizarea unui referendum naţional consultativ cu privire la continuarea luptei împotriva corupţiei şi asigurarea integrităţii publice

La primul punct este o scrisoare din partea comisiilor juridice din Camera Deputaţilor şi Senat prin care înaintează avizul comun şi proiectul de hotărâre privind solicitarea Preşedintelui României referitoare la organizarea unui referendum naţional consultativ cu privire la continuarea luptei împotriva corupţiei şi asigurarea integrităţii publice.

Am stabilit în şedinţa Birourilor permanente reunite din 1 februarie să trimitem comisiilor juridice scrisoarea Preşedintelui României pentru a întocmi punctul de vedere al Parlamentului.

Comisiile respective au înaintat un aviz comun şi un proiect de hotărâre.

Dacă membrii Birourilor permanente sunt de acord cu acest proiect de hotărâre, pe care îl aveţi în mape.

Cine este pentru?

Mulţumesc.

Sunt voturi împotrivă?

Abţineri?

În unanimitate a fost aprobat.

În acest caz, având în vedere că, potrivit art. 11 din Legea nr.3/2000 privind organizarea şi desfăşurarea referendumului, astăzi este ultima zi în care Parlamentul îşi poate exprima punctul de vedere cu privire la organizarea acestui referendum, vă propun ca astăzi începând cu ora 15,00, cele două Camere să se întâlnească în şedinţă comună pentru dezbaterea şi adoptarea acestui proiect de hotărâre.

Cine este pentru?

Vă mulţumesc.

Sunt voturi împotrivă?

Abţineri?

În unanimitate a fost aprobat plenul reunit.

PUNCTUL 2

Scrisoarea domnului Klaus Werner Iohannis, Preşedintele României, prin care solicită aprobare pentru continuarea misiunii Armatei României, începând cu anul 2017, în cadrul coaliţiei Internaţionale anti - ISIL/Daesh

La punctul doi: scrisoarea domnului Klaus Werner Iohannis, Preşedintele României, prin care solicită aprobare pentru continuarea misiunii Armatei României, începând cu anul 2017, în cadrul coaliţiei Internaţionale anti-ISIL/Daesh.

Potrivit Legii nr.121/2011, Preşedintele României ne solicită aprobarea pentru continuarea misiunii Armatei noastre, începând cu anul 2017 în cadrul Coaliţiei Internaţionale anti-ISIL/Daesh.

Vă propun ca această scrisoare să fie transmisă comisiilor de apărare din cele două Camere, pentru întocmirea raportului comun şi a proiectului de hotărâre, documente care să fie elaborate până la începerea plenului comun.

Supun această propunere votului dumneavoastră.

Cine este pentru?

Vă mulţumesc.

Sunt voturi împotrivă?

Abţineri?

În unanimitate a fost aprobată şi această propunere.

Întrucât am epuizat ordinea de zi, vă mulţumesc pentru participare şi declar această şedinţă închisă.

*

Şedinţa s-a încheiat la ora 12,25.