Şedinţa a început la ora 13.40.

Lucrările au fost conduse de domnul senator Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu, preşedintele Senatului, asistat de domnuldeputat Florin Iordache, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor.

Au participat:

De la Camera Deputaţilor: doamna deputat Carmen-Ileana Mihălcescu şi domnul deputat Petru-Gabriel Vlase - vicepreşedinţi; doamna deputat Ioana Bran, domnul deputat Georgian Pop şidomnul deputat Liviu-Ionuţ Moşteanu - secretari; domnul deputat Mircea-Gheorghe Drăghici, domnul deputat Andrei-Dominic Gerea şi domnul deputat Dragoş-Gabriel Zisopol - chestori, domnul deputat Ioan Munteanu, Grupul parlamentar al PSD, doamna deputat Raluca Turcan - Grupul parlamentar al PNL, domnul deputat Robert Turcescu - Grupul parlamentar al PMP, domnul deputat Marton Arpad-Francisc - Grupul parlamentar al UDMR, domnul deputat Varujan Vosganian - Grupul parlamentar ALDE, domnul deputat Varujan Pambuccian - Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale.

De la Senat: domnul senator Niculae Bădălău, domnul senator Iulian-Claudiu Manda, domnul senator Cornel Popa, domnul senator Remus-Mihai Goţiu - vicepreşedinţi; domnul senator Ştefan-Radu Oprea, domnul senator Ion Ganea - secretari; doamna senator Doina-Elena Federovici, domnul senator Adrian Ţuţuianu, domnul senator Ion Popa, domnul senator Tánczos Barna - chestori, domnul senator Şerban Nicolae - Grupul parlamentar al PSD, domnul senator Mario-Ovidiu Oprea - Grupul parlamentar al PNL, domnul senator Cristian Ghica - Grupul parlamentar al USR, domnul senator Ionuţ Sibinescu - Grupul parlamentar al ALDE, domnul senator Fejér László-Ödön - Grupul parlamentar al UDMR, domnul senator Dorin-Valeriu Bădulescu - Grupul parlamentar al PMP.

Invitaţi:

Din partea Guvernului: domnul Viorel Ilie, ministrul pentru relaţia cu Parlamentul şi doamna Diana Severin, secretar de stat în cadrul Ministerului pentru Relaţia cu Parlamentul.

De la Camera Deputaţilor: doamna Silvia Claudia Mihalcea - secretar general, domnul Georgică Tobă - secretar general interimar, domnul Gabriel Stecoza şi domnul Ştefan Lagunovschi - Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Adriana Diaconescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, domnul Constantin Bantaş - Direcţia pentru lucrările şi secretariatul comisiilor, doamna Gabriela Enea - director Direcţia comunicare şi relaţii publice, Anca Mihaela Spiridon - director general la Cancelaria preşedintelui, doamna Andreea Stăncescu - director general la Cabinetul secretarului general, doamna Monica Dumitrache - Grupul parlamentar PSD.

De la Senat: domnul Ion Vărgău - secretarul general al Senatului, domnul Mihăiţă Calimente - secretar general adjunct, domnul Timotei Stuparu - secretar general adjunct,doamna Roxana Truinea - directorul general al Direcţiei generale legislative, domnul Gabriel Sterea - directorul Direcţiei secretariat general, doamna Camelia Tomescu - directorul Direcţiei proceduri, sinteză, studii şi evidenţă legislativă, doamna Claudia Pencea - directorul Direcţiei pentru organizarea lucrărilor plenului şi comisiilor,doamna Mariana Carabin - director la Cabinetul secretarului general, doamna Elena Diaconu, şeful Serviciului pentru lucrările Biroului permanent, doamna Ionela Mihăilă - Serviciul pentru lucrările Biroului permanent, doamna Hermina-Nicoleta Uţă - director la Cancelaria preşedintelui Senatului.

Stimaţi colegi parlamentari,

Doamnelor şi domnilor,

Vă rog să luaţi loc pentru a putea începe şedinţa birourilor permanente reunite.

V-am pregătit sau mai bine zis echipa tehnică v-a pregătit ordinea de zi pentru şedinţa comună a birourilor permanente, care are patru puncte şi v-aş ruga să parcurgeţi ordinea de zi.

Dacă aveţi observaţii sau completări.

Dacă nu sunt observaţii, atunci vă supun aprobării dumneavoastră ordinea de zi.

Cine este pentru?

Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu sunt. Este vreun vot împotrivă? Nu, niciun vot împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

În unanimitate, a fost adoptată ordinea de zi.

PUNCTUL 1:

Moţiune de cenzură

La primul punct avem moţiunea de cenzură iniţiată de grupurile parlamentare PNL, USR şi PMP din Senat şi Camera Deputaţilor.

Primul lucru pe care trebuie să-l stabilim este citirea moţiunii de cenzură.

Avem punctul 4, proiectele ordinii de zi şi programului de lucru, cred că le..., se interferează cele două puncte. Eu vă propun de pe acum să ţinem astăzi, la ora 16.00, un plen reunit în care să fie prezentată moţiunea de cenzură. Dar sigur că aprobăm lucrul acesta la punctul 4, ca să respectăm... ca să ştiţi cum îmi imaginez că ar putea aceste lucruri să decurgă. Da?

Şi, conform art. 113 din Constituţie, dacă îmi aduc bine aminte, am să vi-l recitesc. Deci art. 113 alin. (3) "Moţiunea de cenzură se dezbate după trei zile de la data când a fost prezentată în şedinţa comună a celor două Camere. Da? Deci după aceea avem un termen de minimum trei zile care trebuie să curgă de la data prezentării, pentru a stabili dezbaterea.

Bun. Atunci, eu vă propun ca la punctul 1, având în vedere că suntem în situaţia de a hotărî în privinţa moţiunii, nu ne rămâne decât, apoi, la punctul 4, să aprobăm ordinea de zi şi programul de lucru pentru şedinţa comună, aşa cum v-am propus. Da? Bine.

PUNCTUL 2:

Scrisoare din partea domnului deputat Florin Iordache, preşedintele Comisiei speciale comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru sistematizarea, unificarea şi asigurarea stabilităţii legislative în domeniul justiţiei, prin care solicită modificarea art. 1 alin. 1 lit. j) din Hotărârea nr. 69/2017 privind constituirea Comisiei speciale comune

Trecem la punctul 2, scrisoarea domnului deputat Florin Iordache, preşedintele Comisiei speciale comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru sistematizarea, unificarea şi asigurarea stabilităţii legislative în domeniul justiţiei, prin care solicită modificarea art. 1 alin. 1 lit. j) din Hotărârea nr. 69/2017 privind constituirea Comisiei speciale comune.

Avem un proiect de hotărâre a Parlamentului, putem să înscriem acest punct pe ordinea de zi a şedinţei comune. Eu vă propun să înscriem chiar pe ordinea de zi a şedinţei comune de astăzi, înainte de prezentarea moţiunii.

Da? Sunteţi de acord? Da.

Vă mulţumesc.

PUNCTUL 3:

Raportul comun privind Carta Albă a Apărării, întocmit de comisiile pentru apărare din Senat şi Camera Deputaţilor

Punctul următor, raportul comun privind Carta Albă a Apărării, întocmit de comisiile pentru apărare din Senat şi Camera Deputaţilor.

Birourile pot hotărî înscrierea raportului în proiectul ordinii de zi a şedinţei comune.

V-aş propune să... Se citeşte numai raportul comun, da?

Din sală: Da.

Văd că raportul comun este destul de scurt, putem să-l înscriem pe ordinea de zi de astăzi, dacă sunteţi de acord.

Da? Sunteţi de acord? Da.

Vă mulţumesc.

PUNCTUL 4:

Proiectele ordinii de zi şi programului de lucru pentru şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului

Proiectele ordinii de zi.

Deci avem la punctul 1 - Proiectul de hotărâre privitor la modificarea Hotărârii Parlamentului nr. 69/2017; proiectul Cartei Albe a Apărării - raportul comun şi 3 - prezentarea moţiunii de cenzură, iniţiată de 148 de deputaţi şi senatori.

Pentru astăzi, 20 noiembrie, ora 16.00, până la epuizarea ordinii de zi. Da?

Doamna Turcan.

Aş dori să fac o remarcă.

După cum ne aducem cu toţii aminte, numai dacă nu există bunăvoinţă probabil, nu am putea recunoaşte. În acest for am stabilit ca programul de lucru să aibă o minimă predictibilitate şi chiar dumneavoastră aţi solicitat pe stenogramă ca Biroul permanent reunit să fie anunţat cu minimum 24 de ore înainte. Este o procedură pe care, în mod firesc, ar trebui să o respectăm şi la Camera Deputaţilor şi la Senat, şi pentru Birourile reunite.

Astăzi dimineaţă am primit convocarea pentru acest Birou permanent reunit şi tot astăzi constatăm că dumneavoastră doriţi, practic, să expediaţi cel mai important instrument democratic pe care opoziţia îl are la dispoziţie - moţiunea de cenzură, foarte rapid, prin citirea în plenul comun, astăzi, convocat acum. Ceea ce, evident pentru toată lumea, ar duce la o imposibilitate a mobilizării tuturor deputaţilor şi senatorilor, într-un mod optim.

(Discuţii în sală.)

Vă rog să-mi daţi voie!

Nu v-a întrerupt nimeni.

Mulţumesc. Am constatat o rumoare şi o să vă explic de ce am spus lucrul acesta. Moţiunea de cenzură se dezbate în prezenţa majorităţii deputaţilor şi senatorilor.

Evident că pentru citire şi pentru a urma o dezbatere argumentată şi fundamentată, chiar ar trebui să fie prezenţi cât mai mulţi deputaţi şi senatori, cel puţin asta este abordarea noastră. Dacă pentru unii dintre dumneavoastră se naşte rumoare, abordarea noastră este că moţiunea de cenzură chiar trebuie să fie citită în prezenţa unui număr cât mai mare de deputaţi şi senatori. Pentru că nu este doar de complezenţă, este un pas serios în dezbaterea parlamentară.

Aşadar, vreau să vă spun că a fost încălcat acest termen de convocare a Biroului permanent reunit în termen de 24 de ore. Şi, de asemenea, art. 92 din Regulamentul activităţii comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului prevede următorul lucru: "data şi locul şedinţei comune, împreună cu invitaţia de participare, se comunică Guvernului de către preşedintele Camerei Deputaţilor, cu 24 de ore înainte ca aceasta să aibă loc".

Aşadar, legat de acest alineat al articolului 92, aş face următorul comentariu: fie Guvernul nu este anunţat cu 24 de ore înainte, ceea ce înseamnă încălcarea articolului din Regulament, fie Guvernul a fost invitat de către preşedintele Camerei Deputaţilor înaintea deputaţilor şi senatorilor, ceea ce contravine spiritului dezbaterilor parlamentare şi funcţionării Parlamentului României.

O să vă rog să consideraţi intervenţia mea mai mult ca o intervenţie de atenţionare şi de nemulţumire, pentru că, în mod evident, majoritatea dumneavoastră parlamentară poate să facă orice. De altfel, ne amintim că, atunci când majoritatea PSD-ALDE a depus moţiunea împotriva majorităţii PSD-ALDE şi a Guvernului Grindeanu, moţiunea a fost depusă şi citită în aceeaşi zi, într-o zi de duminică. Mulţi dintre noi nu am putut fi la acea şedinţă pentru că a fost creat un precedent teribil în plenul Parlamentului.

Fac un apel către dumneavoastră, domnule preşedinte al Senatului, că dumneavoastră sunteţi de faţă. Aş face şi către domnul Dragnea, dacă ar fi de faţă, să încercaţi ca, aşa cum vă substituiţi imaginii Senatului de foarte multe ori prin poziţii pe care dumneavoastră le aveţi şi nu aparţin Senatului României, să încercaţi să respectaţi rolul Parlamentului României şi atribuţiile legislative de dezbatere ale Parlamentului României.

În urmă cu un an de zile, Liviu Dragnea promitea, citez: "că va acţiona pentru recâştigarea prestigiului Parlamentului României".

De când e preşedinte al Camerei Deputaţilor, majoritatea pe care a strâns-o în jurul Domniei Sale acţionează contrar a ceea ce a spus. E iarăşi o fractură de discurs şi de angajament şi în modalitatea de funcţionare a Parlamentului, aşa cum se întâmplă şi cu Guvernul României, că una scrie în programul de guvernare şi alta se întâmplă.

Aşadar, noi o să votăm împotriva acestui program de lucru pentru că nu este firesc să fie convocat plenul Parlamentului de la o oră la alta doar pentru că aşa doriţi dumneavoastră.

Sunt curioasă dacă puteţi face astăzi măcar propunerea de zi şi oră la care se va dezbate şi vota moţiunea de cenzură. Astăzi se citeşte. Puteţi să spuneţi când se va dezbate şi vota, ca măcar pentru dezbatere şi vot să existe predictibilitate?

Dragi colegi, senatori şi deputaţi,

Cred că doamna Turcan prin intervenţia pe care a făcut-o şi-a propus să încerce rezistenţa noastră, nervii...

E nervoasă.

Da. Dar cred că n-a prea reuşit, pentru că noi suntem obişnuiţi cu astfel de intervenţii.

În al doilea rând, am sesizat că doamna Turcan e foarte deranjată că am programat astăzi citirea moţiunii de cenzură, fără ca să existe timpul necesar pentru mobilizarea parlamentarilor.

Dar eu ştiu că astăzi este program de lucru la Parlament, trebuie vreo invitaţie specială adresată parlamentarilor ca să vină la citirea moţiunii?! Îmi pare foarte rău, nu înţeleg acest lucru sub nicio formă.

În al treilea rând, doamna Turcan vorbea despre invitarea Guvernului, articolul 92 vorbeşte despre moţiunea de cenzură. Bănuiesc că invitarea Guvernului..., sigur că articolul se referă la invitarea Guvernului, care este, în fine, absolut formală la dezbaterea moţiunii, când Guvernul trebuie să participe. Da? Deci în frunte cu prim ministrul. Nu aveţi nicio grijă, sunt convins că vor participa. Toţi membrii Guvernului vor fi prezenţi.

Aşadar, ca să prezentăm lucrurile pe scurt, la cabinet eu am fost sesizat vineri cu textul moţiunii de cenzură şi am crezut că este de datoria şi obligaţia mea şi a colegului, domnul Dragnea, preşedintele Camerei, să organizăm cât mai rapid, ca să nu fim acuzaţi că nu dăm curs demersului opoziţiei şi am pus astăzi şedinţă de Birouri permanente reunite, având pe ordinea de zi exact moţiunea de cenzură.

Îmi pare foarte rău, cred că nu puteţi să invocaţi nimic în condiţiile astea, că există disponibilitate totală din partea majorităţii pentru a se prezenta şi dezbate moţiunea de cenzură.

Deci, revenind la punctul 4 de pe ordinea de zi, şi-au mai exprimat dorinţa de a interveni domnul senator Şerban Nicolae.

Vă rog, domnule senator.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Aţi scurtat mult din intervenţia mea. Poate că unii au nevoie să facă o pregătire specială ca să citească ceva în plen şi e nevoie de minimum 24 de ore pentru asta. Dar eu vă propun, având în vedere şedinţa de plen a Senatului, ca şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului să fie programată pentru ora 17.30. Noi avem deja programată şedinţă de plen cu circa 40 de puncte pe ordinea de zi şi 11 la vot final programate pentru ora 17.00.

Acum eu înţeleg că şi cititul moţiunii este un act procedural parlamentar deosebit de important, încărcat de semnificaţii politice şi ideologice, dar totuşi Senatul are programată şedinţa şi, în situaţia în care începem la ora 16.00 şedinţa de plen reunit, şedinţa de plen a Senatului şi avem ca prim punct pe ordinea de zi la programul de legiferare astăzi o chestiune sensibilă, asupra căreia s-au pronunţat foarte mulţi oameni, mai mult sau mai puţin pricepuţi, respectiv achiziţia sistemelor de apărare Patriot. Şi nu aş vrea să ne mai trezim că cine ştie ce om speriat de punerea în pericol a Parteneriatului Strategic România - SUA să-şi pună problema că iar trebuie să vină secretarul de stat al Statelor Unite urgent la Bucureşti, ca să reprogramăm şedinţa plenului Senatului, aşa cum au înţeles unii că aşa s-a programat şedinţa plenului comisiei.

Eu cred că pentru citirea moţiunii şi pentru adoptarea celor două hotărâri, respectiv propunerea Comisiei comune privind legile justiţiei şi proiectul Cartei Albe a Apărării, putem să facem şedinţa plenului reunit la ora 17.30, astăzi, după ce ţinem şi noi şedinţa de plen.

Da... Domnule senator, dragul meu coleg, cred că propunerea cu ora 16.00 este mai eficientă din punct de vedere al organizării timpului, dar nu asta voiam să spun.

Voiam numai să-ţi aduc la cunoştinţă următorul lucru: că vizita la Bucureşti a lui Rex Tillerson nu a fost o vizită propriu-zisă, ci s-a oprit ca să doarmă, să se odihnească, în fine, să facă o escală tehnică, nu a avut nicio componentă politică. Mi-aş fi dorit să vină secretarul de stat american ca să discutăm despre programul de înzestrare şi despre necesitatea întăririi flancului estic al Alianţei Nord-Atlantice, dar nu a fost să fie. Probabil că o să asistăm în viitor... Cei care au speculat pe marginea acestui subiect nu au avut informaţiile şi eu îţi spun că de la sursă ştiu că a fost strict o escală tehnică şi nimic altceva.

Domnul senator Manda, vicepreşedintele Senatului.

Vă rog.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Eu vă propun să rămână ora 16.00 pentru şedinţa plenului reunit şi cred că noi la Senat ne putem întâlni după aceea să aprobăm şi modificarea programului. Şi dacă noi putem... şi considerăm că avem multe puncte pe ordinea de zi, putem să aprobăm inclusiv prelungirea programului, să parcurgem şi cele 11 puncte, şi celelalte.

E zi normală de plen, sunt toţi parlamentarii aici, aşa că nu cred că ar fi o problemă să ne vedem.

Domnul deputat Munteanu, dacă mai doreşte...

Nu. Aţi epuizat dumneavoastră şi cu domnul Şerban ce voiam să spun.

Mulţumesc.

Atunci vă supun aprobării...

Mai era cineva care se înscrisese la cuvânt?

Scuzaţi-mă. Domnul Goţiu. Vă rog.

Practic, acelaşi lucru. Voiam să subliniez faptul că, chiar în urmă cu jumătate de oră, votasem că la ora 16.00 avem plenul Senatului. Mai facem un Birou permanent?

Aprobăm în plenul Senatului modificarea programului. Oricum plenul decide.

Facem acum. După ce ridicăm şedinţa de Birou permanent reunit, rămânem un minut ca să modificăm programul.

Da? Bun.

Vă supun atunci aprobării dumneavoastră ordinea de zi şi programul de lucru, cu începere de la ora 16.00, până la epuizarea ordinii de zi pentru şedinţa comună a Senatului şi Camerei Deputaţilor.

Cine este pentru?

Da. Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Patru.

Doamna Turcan, nu? La votul ăsta nu?...

Din sală: Nu, nu, este lider.

Patru voturi împotrivă.

Abţineri?

Cu majoritate, s-a aprobat.

Vă mulţumesc foarte mult.

Rog membrii Biroului permanent al Senatului să rămână două clipe să modificăm ordinea de zi de astăzi.

Domnule preşedinte, scuzaţi-mi intervenţia...

Da. Vă rog.

... dar dacă nu încercăm să facem o previziune a datei când se va dezbate această moţiune de cenzură, atunci doamna Turcan va avea dreptate.

Da. Nu pot să fac previziuni decât după ce se citeşte. După aceea, suntem ţinuţi de un termen constituţional, care spune după trei zile... după trei zile...

După trei zile ar putea să însemne şi 1 decembrie, domnule preşedinte?

Da.

Da! Şi cine da!? E un da?

E adevărat, dar de 1 decembrie cred că avem ceva mai bun de făcut pentru că e Ziua naţională.

Şi cine ar trebui să stabilească, domnule preşedinte?

Păi, o să organizăm o şedinţă a Birourilor permanente reunite, o să vă convocăm şi o să stabilim...

Când? De pe o oră pe alta?

... facem propuneri atunci.

De pe o oră pe alta? Urmând ca plenul să se strângă de pe o oră pe alta?

De pe o oră pe 24 de ore, ca să vă dau satisfacţie. Da?

E vorba de satisfacţie sau de Parlament?

Mulţumesc.

Bună ziua!

*

Şedinţa s-a încheiat la ora 14.00.