Şedinţa a început la ora 10,08.

Lucrările au fost conduse de domnul Petru Gabriel Vlase - vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor, asistat de domnul Iulian-Claudiu Manda - vicepreşedinte al Senatului.

Au participat:

De la Camera Deputaţilor: domnul Florin Iordache, doamna Carmen-Ileana Mihălcescu şi domnul Ben-Oni Ardelean - vicepreşedinţi, domnul Georgian Pop şi domnul Cristian-Gabriel Seidler - secretari, domnul Ion-Marcel Ciolacu, domnul Seres Denes şi domnul Andrei Dominic Gerea - chestori, domnul Vasile-Daniel Suciu - Grupul parlamentar al PSD, doamna Raluca Turcan (de la ora 10,16) - Grupul parlamentar al PNL, domnul Vlad-Emanuel Duruş - Grupul parlamentar al USR, domnul Korodi Attila - Grupul parlamentar al UDMR, domnul Marian-Gheorghe Cucşa - Grupul parlamentar ALDE, şi domnul Ionuţ Simionca - Grupul parlamentar al PMP.

De la Senat: domnul Nicu Fălcoi, domnul Cornel Popa şi domnul Adrian Ţuţuianu - vicepreşedinţi, doamna Emilia Arcan, domnul Gheorghe Baciu, domnul Mario-Ovidiu Oprea şi domnul Marian Pavel - secretari, doamna Doina-Elena Federovici, domnul Nicolae Marin şi domnul Eugen Ţapu Nazare - chestori, domnul Şerban Nicolae (de la ora 10,09) - Grupul parlamentar al PSD, domnul Eugen Pîrvulescu - Grupul parlamentar al PNL,domnul Vlad-Tudor Alexandrescu (de la ora 10,12) - Grupul parlamentar al USR, domnul Cseke Attila-Zoltan - Grupul parlamentar al UDMR, domnul Ionuţ Sibinescu - Grupul parlamentar ALDE, şi domnul Ion Ganea - Grupul parlamentar al PMP.

Invitaţi:

Doamna Ştefania Bîrlibescu - Ministerul pentru relaţia cu Parlamentul.

De la Camera Deputaţilor: doamna Silvia-Claudia Mihalcea - Secretarul general al Camerei Deputaţilor, domnul Georgică Tobă - secretar general adjunct interimar, domnul Gabriel Stecoza şi domnul Ştefan Lagunovschi - Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Adriana Diaconescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, domnul Sorin Berbece - Direcţia pentru lucrările şi secretariatul comisiilor, doamna Gabriela Enea - Direcţia comunicare şi relaţii publice, doamna Anca Mihaela Spiridon - director general Cancelarie Preşedinte, doamna Andreea Stăncescu - director general Cabinet Secretar general, şi domnul Alexandru Tănase - Departamentul Tehnic.

De la Senat: doamna Izabela Chencian - Secretarul general al Senatului, domnul Mihăiţă Calimente - secretar general adjunct, domnul Timotei Stuparu - secretar general adjunct, doamna Roxana Truinea - Direcţia Generală Legislativă, doamna Elena Diaconu şi doamna Ionela Mihăilă - Serviciul pentru lucrările Biroului permanent, şi domnul Gabriel Sterea - Direcţia generală Secretariat general.

*

Bună dimineaţa, stimaţi colegi.

Dacă sunt observaţii la ordinea de zi. Nu.

PUNCTUL 1

Notă privind repartizarea la comisiile de specialitate a următoarelor rapoarte:

§Raportul de activitate pe anul 2017 al Consiliului Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii;

§Raportul de activitate pe anul 2017 al Consiliului Suprem de Apărare a Ţării;

§Raportul de activitate pe anul 2017 al Agenţiei Naţionale de Presă AGERPRES;

§Raportul de activitate pe anul 2017 al Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor;

§Raportul de activitate pe anul 2017 al Consiliului Naţional al Audiovizualului

1 - Notă privind repartizarea la comisiile de specialitate a următoarelor rapoarte:

§Raportul de activitate pe anul 2017 al Consiliului Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii;

§Raportul de activitate pe anul 2017 al Consiliului Suprem de Apărare a Ţării;

§Raportul de activitate pe anul 2017 al Agenţiei Naţionale de Presă AGERPRES;

§Raportul de activitate pe anul 2017 al Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor;

§Raportul de activitate pe anul 2017 al Consiliului Naţional al Audiovizualului.

Vă propun să transmitem rapoartele către comisiile de specialitate din cele două Camere pentru rapoarte, avize, conform notelor, dacă sunteţi de acord.

Mulţumesc.

PUNCTUL 2

Memorandum Intern: Acţiunile organizate de către Parlamentul României pe perioada Preşedinţiei române a Consiliului UE, ianuarie-iunie 2019

PUNCTUL 3

Memorandum Intern: Măsuri de pregătire şi proiectul de calendar ale dimensiunii parlamentare a Preşedinţiei române a Consiliului Uniunii Europene în primul semestru al anului 2019

La punctele 2 şi 3 avem două memorandumuri interne referitoare la măsurile de pregătire şi acţiunile propuse a fi organizate la nivelul Parlamentului României ca urmare a preluării Preşedinţiei române a Consiliului Uniunii Europene în primul semestru al anului 2019: unul venit de la Comisia pentru afaceri europene a Camerei Deputaţilor şi unul de la Comisia specială comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru coordonarea activităţilor parlamentare necesare pregătirii Preşedinţiei Consiliului Uniunii Europene din primul semestru al anului 2019.

Sunt la mapă materialele, drept pentru care Biroul permanent al Camerei a şi fost de acord cu propunerile formulate de Comisia pentru afaceri Europene a Camerei şi a stabilit ca acestea să fie prezentate şi Birourilor reunite.

Ulterior, a fost depus şi de Comisia specială comună.

Vă propun să restituim aceste două materiale astfel încât, într-o întâlnire comună, cele trei comisii să se consulte şi să întocmească în termen de o săptămână un singur memorandum care să fie supus aprobării birourilor reunite.

Dacă sunteţi de acord.

Aprobat.

Mulţumesc.

PUNCTUL 4

Nota Grupului Român al Uniunii Interparlamentare privind constituirea Grupului parlamentar de prietenie România - Republica Sudan

4 - Nota Grupului Român al Uniunii Interparlamentare privind constituirea Grupului parlamentar de prietenie România - Republica Sudan.

Avem o Notă din partea GRUI cu două puncte: solicitarea către Birourile permanente reunite, examinarea oportunităţii constituirii în Parlamentul României a Grupului de prietenie cu Republica Sudan; în cazul unui acord al Birourilor reunite, acest grup de prietenie să fie alcătuit din zece parlamentari şi să aibă următoarea structură:

PSD - 4 membri şi funcţia de preşedinte; PNL - 2 membri şi funcţia de vicepreşedinte; USR - 1 membru şi funcţia de secretar; UDMR - 1 membru; ALDE - 1 membru; PMP - 1 membru.

Mai întâi vă consult dacă sunteţi de acord cu constituirea acestui grup de prietenie.

Da.

Dacă sunteţi de acord, vom înscrie pe ordinea de zi a primei şedinţe comune această constituire şi aşteptăm propuneri nominale până la începerea şedinţei.

Sunteţi de acord şi cu această propunere?

Da. Mulţumesc.

PUNCTUL 5

Informarea domnului Cătălin-Boris Precul, membru în Colegiul Consiliului Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii privind opţiunea sa pentru calitatea de membru al Colegiului CNSAS

5 - Informarea domnului Cătălin-Boris Precul, membru al Colegiului Consiliului Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii privind opţiunea sa pentru calitatea de membru al Colegiului CNSAS.

La Comisiile juridice din cele două Camere.

Mulţumesc.

PUNCTUL 6

Constituirea Comisiei speciale comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului privind analiza şi actualizarea cadrului normativ cu incidenţă în domeniul securităţii naţionale

6 - Constituirea Comisiei speciale comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului privind analiza şi actualizarea cadrului normativ cu incidenţă în domeniul securităţii naţionale.

Aici avem o scrisoare din partea liderilor Grupurilor parlamentare PSD şi ALDE din Camera Deputaţilor şi Senat privind constituirea acestei Comisii.

Intervenţii. Domnul Cucşa.

Domnule preşedinte de şedinţă, am adăugat la acest proiect de Hotărâre semnăturile deputaţilor ALDE, le-am depus la secretariat, atât pentru punctul şase cât şi pentru punctul şapte: şi pentru Legile securităţii naţionale cât şi pentru Codul Administrativ.

Nu erau depuse ieri, le-am depus de dimineaţă.

Mulţumesc.

Domnul., vă rog!

Mulţumesc domnule preşedinte.

Stimaţi colegi, nu înţeleg de ce vă plac atât de mult Comisiile astea speciale, serios.

Adică avem Comisiile de apărare, Comisia de supraveghere SIE, Comisia de supraveghere SRI, sunt oameni care de bine de rău au căpătat într-un an şi ceva un pic de experienţă pe aceste domenii.

Şi în afară de asta sunt aproape 50 de oameni, în aceste Comisii.

Veţi constitui o Comisie specială care va fi formată doar din cincisprezece oameni, care să fie o Comisie în plus, care să fie acolo. Pur şi simplu comisiile care există acum sunt perfect de acord cu dumneavoastră că aceste legi au nevoie de modificări. Sunt legi vechi şi au nevoie de modificări. Dar avem comisiile necesare în cele două Camere astfel încât acestea să treacă.

Mulţumesc, domnul Suciu.

Nu?

Supun votului dumneavoastră înscrierea pe ordinea de zi a plenului comun constituirea acestei Comisii.

Cine este pentru?

Împotrivă?

Mai număraţi atunci, pentru.

Pentru? Număraţi! 13.

Împotrivă? 5.

Aprobat.

Rog liderii grupurilor parlamentare, ca până la începerea şedinţei comune să transmită propuneri nominale potrivit Anexei.

Domnul Suciu.

Da, m-am uitat cu atenţie şi cred că este o mică greşeală, la componenţa nominală şi numerică a celor două Comisii. Partidul Social Democrat figurează cu opt membri, iar Grupul minorităţilor fără membri.

Cred că trebuie să rectificăm, Partidul Social Democrat să aibă şapte membri în aceste două Comisii, iar Minorităţile naţionale câte un membru în cele două Comisii.

Domnul Alexandrescu, vă rog!

Alexandrescu, mă scuzaţi.

Domnule preşedinte, nu cred că este o eroare pentru că Grupul parlamentar al USR este trecut cu un singur membru, în vreme ce dacă vă uitaţi la pondere ar trebui să avem doi membri.

Vă rog foarte mult să rectificaţi tabelele încât Grupul parlamentar al USR să poată avea doi membri. Nu ştiu cine a calculat, dar este clar că nu se respectă ponderea partidelor în Parlament.

Mulţumesc.

Domnul Suciu.

Se respectă ponderea, cu introducerea unui membru din partea Minorităţilor naţionale. Pe ponderea actuală parlamentară, aceasta este configuraţia pe care v-am propus-o.

Vă rog, domnul senator.

Deci, uitaţi-vă că PMP-ul are trei membri şi USR-ul are un singur membru; sigur nu se respectă ponderea.

După şedinţă, vă rog, domnule Suciu să îi arătaţi domnului senator configuraţia, exact cum există, cum este ea, da? Cu restul cu tot ce se face.

Deci modificarea care aţi cerut-o, unul de la minorităţi în locul unui.

Unul de la PSD se duce la minorităţi. PSD-ul rămâne cu şapte.

Da.

Bun, atunci mai facem o dată votul cu modificarea domnului Suciu.

Cine este pentru? 14.

Împotrivă? 5.

Aprobat.

PUNCTUL 7

Constituirea Comisiei speciale comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului privind elaborarea Codului Administrativ

7 - Constituirea Comisiei speciale comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru elaborarea Codului Administrativ, cu solicitarea liderilor Grupurilor parlamentare PSD şi ALDE.

Vă supun votului dumneavoastră înscrierea pe ordinea de zi a plenului comun constituirea acestei comisii.

Cine este pentru?

Domnul Seidler, vă rog.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Problema în acest caz este că Senatul a luat deja in dezbatere Codul administrativ, de mai bine de o lună au această dezbatere şi au termen pentru iunie.

Aşadar înfiinţarea unei comisii speciale nu se justifică, din moment ce e deja în procedură legislativă la Senat, Codul administrativ.

Domnul Iordache.

Stimate coleg, Biroul permanent al Senatului poate desesiza pe acest proiect de lege şi îl trimite la comisia specială. S-o avem noi înfiinţată şi apoi o să vedeţi ce avem de făcut!

Supun votului dumneavoastră înfiinţarea comisiei. Cine este pentru?

Sigur că ar putea, dacă îmi permiteţi, domnule preşedinte, sigur că ar putea! Întrebarea este care e argumentul pentru asta?

Domnul Şerban Nicolae:

Haideţi că ar trebui s-o luăm invers! Ar trebui să spunem care este procedura regulamentară care ne împiedică să adoptăm o asemenea hotărâre, ca să discutăm pe chestiuni concrete, dar pentru că sunt şi parlamentari aflaţi la primul mandat şi e posibil să nu fi fost foarte interesaţi de ceea ce s-a întâmplat în România în ultimii 28 de ani, vă spun că acelaşi lucru s-a întâmplat în materie electorală.

Au fost propuneri individuale, şi chiar şi acum sunt propuneri de modificare a Codului penal şi a Codului de procedură penală, în condiţiile în care avem o comisie specială. În materie electorală a funcţionat acest lucru foarte bine. Întotdeauna a fost prin acord.

Dacă îmi daţi un termen din Regulament, un articol care să spună că nu se poate adopta o asemenea hotărâre, atunci eu o să fiu de acord. Altminteri, am spus de ce sunt argumente pentru constituirea unei asemenea comisii. Mulţumesc.

Ultima intervenţie, domnul Seidler.

Domnule senator, întrebarea mea era: argument; altul decât "pentru că putem!"

Cu alte cuvinte, vă rog, nu-mi cereţi litera din Regulament care să se opună, eu vă cer argumente factuale! Ştiţi, argumente! Substanţă! Pentru care acest lucru s-ar întâmpla altfel decât a început deja să se (.).

Mulţumesc.

Foarte rapid, pentru că oricum, ştiţi cum e, la un zid n-ai cum să deschizi uşa, că nu-ţi merge nicio cheie! E zid!

Deci, argumentele au fost date de faptul că s-a întârziat foarte mult, nu s-a putut găsi o formulă echilibrată pentru o asemenea iniţiativă. Aşa cum s-a arătat, iniţiativa, dacă este asumată de un singur partid, sunt partide care simt nevoia să fie în opoziţie doar pentru că văd propunerea unui partid, fără argumente concrete, şi sunt foarte multe argumente pe care le-am explicat deja.

Altminteri, că trebuie să mai spunem încă o dată toate argumentele, că cineva are foarte mult timp la dispoziţie, nu e cazul să repet.

Vă mulţumesc.

Cei care ştiu să spună celor care nu ştiu, a zis odată.

Vă mulţumesc.

Doamna Turcan.

Doamna Turcan, înaintea dumneavoastră, domnule.

Există.

Vă rog! Vă rog, vă rog, domnul senator! Domnul Şerban Nicolae, vă rog eu personal!

Doamna Turcan.

Exisă deja voinţa exprimată a majorităţii partidelor politice de a proceda la modificarea Codului administrativ.

Vă rog! Vorbeşte doamna Turcan. Vă rog!

Vă ascultăm, doamnă.

.şi cred că o modificare a legislaţiei în domeniul administraţiei este absolut necesară. Însă pe de altă parte, cred că putem admite cu toţii că Parlamentul este pur şi simplu sufocat de comisii speciale, unele dintre ele nefuncţionale. Pentru cele mai multe probabil o să ajungem din nou la prelungirea termenului pentru depunerea raportului, pentru că nu şi-au îndeplinit obiectivul

Există comisii pentru administraţie publică funcţionale în Parlament, şi cred că Codul administrativ şi alte propuneri legate de administraţia publică pot fi lesne dezbătute în comisiile reunite pentru administraţie publică. Este absolut inutil să mai facem o comisie specială şi pentru acest subiect, în condiţiile în care celelalte comisii - uitaţi-vă, cu excepţia comisiei conduse de domnul Iordache, care este foarte zglobie, pentru că are o misiune foarte bine definită - celelalte comisii speciale nu funcţionează.

Uitaţi-vă la domnul Manda, care conduce o comisie parlamentară şi care nu este specială, dar care s-a transformat într-o comisie de anchetă şi este, de asemenea, o comisie foarte zglobie!

Aşadar, eu cred că depinde foarte mult de interesul pe care partidele îl acordă unui anumit subiect.

Şi vă solicităm public să nu acceptaţi înfiinţarea unei comisii speciale pentru Codul administrativ.

Asta vreau şi eu să. Vă rog, vă rog!

Domnul Ben-Oni Ardelean. Vă rog!

Domnilor, şi doamnelor, şi domnişoarelor, eu am o întrebare retorică şi nici nu trebuie să primesc un răspuns pentru aceasta: de ce nu desfiinţăm comisiile toate? Hai să le desfiinţăm toate şi să lucrăm pe comisii speciale! Că, dacă am studia, sau am verifica, sau am controla, sau am. mă rog, investiga clorofila, probabil că ar trebui să facem comisii speciale. Cu specialişti, cu reprezentare politică din toate partidele, din toate entităţile; însă în condiţiile în care discutăm despre legile siguranţei naţionale, şi avem comisiile de apărare, care asta fac; în condiţiile în care discutăm despre administraţie, şi avem comisie de administraţie, deci nu de jucat fotbal în spatele Parlamentului, cred că este absolut normal să lăsăm aceste comisii să funcţioneze. Vă spun foarte sincer.

Şi întrebarea este: de ce nu trecem la desfiinţarea comisiilor şi să înfiinţăm numai comisii speciale, pe absolut orice fel de chestiune?!

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Vă supun votului, înfiinţarea Comisiei. Cine este pentru? 14.

Împotrivă? 5.

Vă propun să avem plen comun, mâine la ora 13,00, dacă sunteţi de acord.

Cine este pentru? Plen comun, mâine la ora 13,00!

14? Sunt în vot, domnul senator.

Da, dar voiam să îi spun ceva, pentru

Dar sunt în vot, şi după aceea vă dau cuvântul.

14.

Împotrivă? 5.

Aprobat.

Mâine plen comun la ora 13,00.

Vă rog domnul senator.

Domnule preşedinte, referitor la componenţa acestei Comisii pentru Codul Administrativ, vă rog să constataţi acelaşi lucru, că Grupul parlamentar USR este dezavantajat prin numirea unui singur membru din 15, când ponderea este de 9%.

Şi fiindcă aţi numit aceeaşi componenţă a Biroului Comisiei ca la Comisia precedentă, Grupul parlamentar USR, solicită secretariatul Comisiei.

Mulţumesc.

Deci, domnul Suciu, am o rugăminte personală la dumneavoastră, după şedinţă, luaţi algoritmul acela făcut de calculator şi arătaţi colegilor, lideri de grup care nu au reuşit să.

Am încheiat şedinţa.

*

Şedinţa s-a încheiat la ora 10,23.